• No results found

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND"

Copied!
11
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND

Aan: Dow Benelux B.V.

Postbus 48

4530 AA TERNEUZEN

Kenmerk: W-AOV140674/00091544 Afdeling: Vergunningverlening Datum: 1 april 2015

Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1 onder a en e Wabo verlenen aan Dow Benelux B.V.

Samenvatting besluit

Wij hebben besloten om aan Dow Benelux B.V. de gevraagde vergunning voor het bouwen en in werking hebben van een nieuwe opslagtank D-1045 P&U, te verlenen.

(2)

Inhoudsopgave

1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 3

1.1 Onderwerp 3

1.2 Besluit 3

1.3 Ondertekening en verzending 3

2 RECHTSMIDDELEN 4

2.1 In werking treding 4

2.2 Bezwaar/beroep 4

2.3 Afschriften 4

3 VOORSCHRIFTEN BOUWEN 5

3.1 Algemeen 5

3.2 Erkende kwaliteitsverklaringen 5

3.3 Uitvoering 5

4 PROCEDURELE ASPECTEN 7

4.1 Gegevens aanvrager 7

4.2 Bevoegd gezag 7

4.3 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure 7

4.4 Procedure regulier 7

4.5 Leges 7

5 OVERWEGINGEN MILIEU 8

5.1 Inleiding 8

5.2 Toetsing milieuneutrale verandering 8

5.3 Conclusie 9

6 OVERWEGINGEN BOUWEN 10

6.1 Inleiding 10

6.2 Toetsing 10

6.3 Conclusie 11

(3)

1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING

1.1 Onderwerp

Wij hebben op 11 december 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Dow Benelux B.V.. Het betreft een aanvraag voor het bouwen en in werking hebben van een nieuwe opslagtank D-1045 P&U. De aanvraag is geregistreerd onder kenmerk W- AOV140674.

Concreet wordt verzocht om een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a en e Wabo - (a) het bouwen van een bouwwerk;

- (e) het oprichten, het veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk.

1.2 Besluit

Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht:

I. de omgevingsvergunning te verlenen voor het bouwen en in werking hebben van een nieuwe opslagtank D-1045 P&U, artikel 2.1, lid 1 onder (a) bouwen, en (e) het oprichten, het veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk;

II. dat de aanvraag, inclusief de bijlagen zoals geregistreerd onder kenmerk W- AOV140674 onderdeel uit maken van deze vergunning;

III. aan deze vergunning bijgaande voorschriften te verbinden.

1.3 Ondertekening en verzending Hoogachtend,

Gedeputeerde staten van Zeeland, namens dezen,

mevr. mr. ing. I. Jansen hoofd afdeling Vergunningen

(4)

2 RECHTSMIDDELEN

2.1 In werking treding

De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. In dit geval is dat de dag na de datum van verzending.

2.2 Bezwaar/beroep

Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg.

In het bezwaarschrift neemt u tenminste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending.

Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u een informatiefolder aanvragen op telefoonnummer 0118-631400. U kunt de informatie ook downloaden via http://loket.zeeland.nl/bezwaar/bezwaar .

Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd.

2.3 Afschriften

Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terneuzen;

- Veiligheidsregio Zeeland;

- Rijkswaterstaat Zee en Delta;

- Inspectie Leefomgeving & Transport.

(5)

3 VOORSCHRIFTEN BOUWEN

3.1 Algemeen 3.1.1

Op verzoek van het team Vergunningen en Handhaving geeft u de omgevingsvergunning ter inzage.

3.1.2

Ten minste twee dagen voor de aanvang van de werkzaamheden meldt u start van de werkzaamheden.

3.1.3

Uiterlijk op de dag van beëindiging van de werkzaamheden meldt u de werkzaamheden gereed.

3.1.4

Het tijdstip van aanvang van de bouwwerkzaamheden, van het storten van beton, van het uitvoeren van heiwerkzaamheden en van de beëindiging van de werkzaamheden kunt u melden via het digitale formulier op de website van de gemeente Terneuzen (www.terneuzen.nl -->digitale balie --> formulieren).

3.1.5

U bouwt conform het Bouwbesluit en de Bouwverordening tenzij de vergunning het bouwen in afwijking van Bouwbesluit en Bouwverordening uitdrukkelijk toestaat.

3.1.6

We verzoeken u aanvullende gegevens, drie weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden, in te dienen via het Omgevingsloket Online (Olo) of via email (e-mailadres bouwen@terneuzen.nl), indien u de aanvraag niet via het Olo heeft gedaan.

3.2 Erkende kwaliteitsverklaringen

U overlegt erkende kwaliteitsverklaringen van de toegepaste materialen of installaties.

3.3 Uitvoering 3.3.1

Bedrijfsmatige bouw- of sloopwerkzaamheden worden op werkdagen en op zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur uitgevoerd.

3.3.2

Bij het uitvoeren van de werkzaamheden worden de in de in tabel aangegeven dagwaarden en de daarbij behorende maximale blootstellingsduur niet overschreden.

Dagwaarde ≤ 60 dB(A) > 60 dB(A) > 65 dB(A) > 70 dB(A) > 75 dB(A) > 80 dB(A) maximale

blootstellingsduur onbeperkt 50 dagen 30 dagen 15 dagen 5 dagen 0 dagen

(6)

3.3.3

Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen. Onverkort het gestelde in de ontheffing, wordt bij het uitvoeren van bouw- of sloopwerkzaamheden gebruik gemaakt van de best beschikbare stille technieken.

(7)

4 PROCEDURELE ASPECTEN

4.1 Gegevens aanvrager

Op 11 december 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van Dow Benelux B.V. Postbus 48 te Terneuzen voor het bouwen en in werking hebben van een nieuwe opslagtank D-1045 P&U.

4.2 Bevoegd gezag

Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn provincie Zeeland het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd.

4.3 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure

In verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op 29 januari 2015 in de gelegenheid gesteld om tot 27 februari 2015 de aanvraag aan te vullen.

Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 19 februari 2015. Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De termijn voor het nemen van het besluit is opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld. In dit geval is de termijn voor het nemen van het besluit opgeschort met 21 dagen.

4.4 Procedure regulier

Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 24 december 2014 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in “het Zeeuws-Vlaamse Advertentieblad".

Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. Van deze verlenging is kennis gegeven in “Het Zeeuws-Vlaamse Advertentieblad”.

4.5 Leges

Voor het verkrijgen van deze vergunning zijn leges verschuldigd. De gemeente Terneuzen zal deze leges bij u in rekening brengen en heeft ons laten weten dat de leges € 14.442,80 zullen bedragen.

(8)

5 OVERWEGINGEN MILIEU

5.1 Inleiding

De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. In artikel 2.14, lid 5, van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, van de Wabo. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.

5.2 Toetsing milieuneutrale verandering

De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieu neutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting:

- niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan;

- niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en

- niet m.e.r.-plichtig is.

Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. Wij overwegen daarbij het volgende:

Toetsing gevolgen voor milieu

De aanvraag heeft betrekking op het plaatsen van een nieuwe opslagtank D-1045 binnen de afdeling power & utilities. De opslagtank zal in gebruik worden genomen voor de opslag van proceswater en is een vervanging van opslagtank D-1065.

Lucht:

De tank is voorzien voor de opslag van proceswater en is een vervanging van een bestaande opslagtank (welke uit bedrijf gaat). Het in gebruik nemen van deze tank zal niet leiden tot extra emissies naar lucht.

Veiligheid:

Onderhoud en insectie van de tank wordt opgenomen in het binnen de inrichting aanwezige

(9)

Toetsing aan M.e.r.-(beoordelings)plicht

De aangevraagde activiteiten vallen niet onder onderdeel C of D van de bijlage van het besluit milieueffectrapportage en is daarom niet M.e.r.-(beoordelings)plichtig.

5.3 Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

(10)

6 OVERWEGINGEN BOUWEN

6.1 Inleiding

De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden.

6.2 Toetsing

De volgende documenten zijn bij de beoordeling betrokken:

Naam bijlage Type Datum ingediend

berekeningentekfoundationnote_pdf

Plattegronden, doorsneden en detailteken- ingen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid complexere

bouwwerken, Anders 19-2-2015

berekeningPiperack1_pdf

Plattegronden, doorsneden en detailteken- ingen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid complexere

bouwwerken, Anders 19-2-2015

berekeningPiperackplatform_pdf

Plattegronden, doorsneden en detailteken- ingen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid complexere

bouwwerken, Anders 19-2-2015

berekeningraftfoundation2_pdf

Plattegronden, doorsneden en detailteken- ingen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid complexere

bouwwerken, Anders 19-2-2015

berekeningSleeperchecking_pdf

Plattegronden, doorsneden en detailteken- ingen bouwen complexere bouwwerken, Constructieve veiligheid complexere bouwwerken, Kwaliteitsverklaringen,

Anders 19-2-2015

Beschrijving_bouw_D1045tank_pdf Anders 11-12-2014

Bijlage4_Totaal_pakket_D1045_pdf Anders 11-12-2014

Bijlage_1_Bemonstering_pdf Anders 11-12-2014

Bijlage_2_Situering_tank_pdf Situatietekening milieu 11-12-2014 Bijlage_3_Nieuwe_tank_ingeteken-

d_pdf Situatietekening milieu 11-12-2014

(11)

Bij het nemen van het besluit is overwogen dat:

- aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit;

- aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan de gemeentelijke bouwverordening;

- de aanvraag is getoetst aan de Beheers verordening Dow, Mosselbanken en Logistiek Park;

- de gronden de bestemming ‘Bedrijventerrein – A, bedrijf van categorie 5.3’ en ‘ Vrijwarringszone – dijk’ hebben;

- op deze gronden het bestaande gebruik, het gebruik als bedrijfsactiviteiten tot en met categorie 5.3 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'gezoneerd industrieterrein' en waterstaatkundige voorzieningen zijn toegestaan;

- de aanvraag niet in strijd is met de in de bestemmingsplan genoemde bestemming;

- het bouwwerk is gelegen in een gebied waar een welstand repressief beleid wordt gevoerd waardoor toetsing van de aanvraag aan redelijke eisen van de welstand overbodig is.

6.3 Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

In deze beschikking zijn voor de activiteit relevante voorschriften opgenomen.

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Voorgenomen noodzakelijke bedrijfsactiviteiten, die tijdelijk meer nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben dan in deze vergunning is toegestaan, worden vooraf schriftelijk

Voor het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van de nadelige gevolgen voor het milieu, die kunnen worden veroorzaakt door opstarten, lekken, storingen, korte stilleggingen,

Op 12 november 2018 (laatstelijk gewijzigd 9 januari 2019) hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk, alsmede voor het veranderen van

De aanvraag omgevingsvergunning wordt aangehouden omdat er sprake is van het bouwen van een bouwwerk en er geen grond is om de omgevingsvergunning te weigeren, maar voor de dag van

Ten aanzien van de risico's als gevolg van de activiteiten zijn wij van mening dat wanneer binnen de inrichting conform de aan deze vergunning verbonden voorschriften en andere

omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als

Dat wordt gerealiseerd door aan deze vergunning voorschriften te verbinden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting voor het milieu kan veroorzaken, te voorkomen

doeltreffende technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is,