Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland gehouden op donderdag 24 januari 2013
in het gemeentehuis van Noord-Beveland
Aanvang: 19.30 uur
Aanwezig: Mevr. M. Aafjes-van de Velde (VVD), mevr. E.S. Breure-den Oudsten (VVD), mevr. D. Fresco-Markman (Noord-Bevelands Belang),
mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar (CDA), mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (PvdA), en de heren A. de Bruine (SGP), D.P. Hage (VVD), R.J.F. Meuldijk (PvdA),
J.M. de Nooijer (CDA), A.C.G. Oudshoorn (Noord-Bevelands Belang), J. Sandee (CDA), W.H.J.M. Schenkelaars (Noord-Bevelands Belang) en C. van de Woestijne (SGP)
Voorzitter: De heer H. van Kooten Griffier: De heer C.H. Poortvliet
De volgende wethouders zijn aanwezig: de heren A.G. van der Maas, P.L. de Putter en C.M. van der Weele
1. Opening.
De voorzitter opent de besluitvormende raadsvergadering en heet allen hartelijk welkom, ook de mensen op de publieke tribune en ook zij die van buiten Noord-Beveland komen.
2. Spreekrecht burgers.
De voorzitter geeft aan dat de heer Van Hooijdonk zich heeft aangemeld en deze zal inspreken namens het actiecomité Behoud Torentijd en de PI van Middelburg.
De heer Van Hooijdonk zegt dat hij spreekt namens het actiecomité van de Penitentiaire Inrichting Middelburg. Het comité is opgericht naar aanleiding van de berichten over de mogelijke sluiting van de Zeeuwse gevangenis. Namens de medewerkers van de inrichting verwijst hij naar de inhoud van het manifest. Bezuinigen in een krimpgewest. Moet Zeeland bloeden om de Randstad in leven te houden? Gaat heel Zeeland op water en brood? PI Middelburg is een moderne, goed gewaardeerde jonge inrichting met meer dan 200
medewerkers. Het is een onmisbare schakel in de Zeeuwse veiligheidsketen. Er worden in één inrichting vijf regimes aangeboden: politiearrestantencomplex, huis van bewaring, gevangenis, extra zorgvoorziening en de zeer beperkte beveiligde inrichting. In Zeeland wordt gewerkt met wat men in het land noemt: het Zeeuws model. Dit houdt in: korte
communicatielijnen met politie, openbaar ministerie, reclassering, gemeente, advocatuur en diverse hulpverleningsinstanties, waaronder stichting DOOR. Ook onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven maken hiervan deel uit. Hierdoor wordt er op een efficiënte en doelgerichte manier gewerkt met de ketenpartners aan de veiligheid in de regio en vermindering van terugval criminaliteit. Er is goed zicht op wat belangrijk is voor slachtoffers, ketenpartners maar ook voor gedetineerden en hun familie. Iedereen is gebaat bij een zeer goede re-integratie. PI Middelburg heeft hiervoor een belangrijke rol in de Zeeuwse samenleving.
Kennis van de regio is hierbij van essentieel belang. PI Middelburg verzorgt tevens de opvang voor alle politiearrestanten uit heel Zeeland. Arrestanten opsluiten buiten de provincie is niet efficiënt en leidt tot minder blauw op straat. Het is geen bezuiniging, maar sluiting van PI Middelburg gaat ten koste van de veiligheid in Zeeland. Wat betreft de werkgelegenheid zijn er inmiddels geen alternatieven meer. Zeeland wordt nu ook
economisch ontpolderd. Het sluiten van de Zeeuwse PI veroorzaakt een domino-effect en de gevolgen hiervan zijn niet te overzien. Het comité begrijpt dat er bezuinigd moet worden.
Bezuinigen best, maar niet in een krimpgewest. Het comité vraagt de gemeenteraad het manifest te ondersteunen en hierover een motie aan te nemen. De provincie, de gemeenten Middelburg, Borsele, Terneuzen Hulst en Kapelle hebben deze reeds aangenomen of zijn voornemens deze aan te nemen. Het comité bedankt voor het inspreken tijdens de
raadsvergadering.
De voorzitter geeft vervolgens gelegenheid voor het stellen van vragen.
De heer Meuldijk stelt dat hij het eens is met de inspreker.
De heer Oudshoorn geeft zijn complimenten aan de mensen die hier aanwezig zijn om voor deze zaak te knokken. In die zin is deze zaak ook een zaak van de gemeente. Hij heeft begrepen dat er ook een ander manifest is: Zeeland, leeuw of lam?. Er zijn meerdere organisaties bij aangesloten, waaronder ook dit actiecomité. Er wordt ook een manifest in Den Haag aangeboden. Zeeland wordt op deze manier uitgekleed. Er wordt geroepen dat het Den Haag is en dat het uitgevoerd moet worden omdat het wordt opgelegd. Maar als met z’n allen geroepen wordt dat het klaar moet zijn, dan denkt hij dat het lukt. Hij wenst het comité veel succes.
De heer Hage geeft aan dat hij denkt dat de meesten het onderschrijven, want het gaat om de veiligheid. Alles verdwijnt en ook het politiearrestantencomplex. Dit houdt in dat een arrestant nu naar Middelburg wordt gebracht, maar straks naar Breda. De heer Van
Hooijdonk reageert dat het misschien ook naar een andere regio is. De heer Hage merkt op dat dit dus inhoudt dat twee mensen dan Zeeland uit moeten, er niet zijn voor de nachtdienst en dat gaat de veiligheid dus heel direct aan. De heer Van Hooijdonk reageert dat dit zeker het geval is.
Mevrouw Slenter geeft aan dat de fractie begrip heeft voor het probleem, de fractie zal ernaar kijken en er komt straks een motie.
De heer Van de Woestijne zegt dat de fractie zich bij de andere sprekers aansluit. Wat hier gesignaleerd wordt, is een grote zorg en die zorg heeft ook de gemeenteraad. Er verdwijnt steeds meer uit Zeeland en de fractie vindt het heel goed dat er nu actie ondernomen wordt.
Het is heel goed om een krachtig signaal af te geven. Wat dat betreft, verschilt de fractie niet van mening met Noord-Bevelands Belang. Het moet klaar zijn in Zeeland en er moet niet meer vertrekken. De heer Oudshoorn merkt op dat er in Borsele berekeningen zijn gemaakt hoeveel politiekrachten er overblijven als er ’s nachts iemand door twee mensen moet worden weggebracht. Door het comité wordt opgemerkt dat een arrestant altijd door een koppel agenten wordt gebracht. Het gebeurt wel dat er ’s nachts zeven arrestanten worden binnengebracht. Op zo’n nachtdienst zouden dan veertien agenten de regio uit moeten en in de nachten is er al minder capaciteit aan personeel. Er is dan veel minder politie die buiten in de regio nog iets kan betekenen en dat is een heel grote zorg. De heer Oudshoorn merkt op dat dit direct de inwoners aangaat en wat is er hier dan nog aan veiligheid. Het platteland is uitgestrekt en het is rampzalig richting de inwoners. Deze constatering baart de fractie ernstige zorg. Hij vraagt aan de voorzitter of er in het veiligheidscollege ook aandacht voor deze zaak is. De voorzitter antwoordt dat dit zeker het geval is en het heeft zonder meer volop de aandacht. Dus, daar waar het kan wordt invloed aangewend om het hier te houden.
Hij concludeert na het aanhoren van het verhaal van de heer Van Hooijdonk en de reacties van de raadsleden dat het manifest wordt onderschreven. De heer Van Hooijdonk bedankt hiervoor namens de inrichting.
3. Aanwijzing primus voor de hoofdelijke stemming.
Mevrouw Van der Klooster wordt aangewezen als primus.
4. Vaststelling agenda.
De voorzitter constateert dat de agenda zoals deze voorligt de instemming van een ieder heeft.
5. Presentatie/toelichting met betrekking tot de vorming Regionaal Werkbedrijf, door de heer drs. J. Schipper van de gemeente Goes.
De heer Schipper geeft aan dat hij blij is dat hij ook in Noord-Beveland de gelegenheid heeft om het verhaal toe te lichten. Hij is lid van de ambtelijke stuurgroep voor de vorming van het regionale werkbedrijf de Bevelanden en Tholen. In de stuurgroep zit de directeur van de Betho en zijn collega van de gemeente Tholen. De heer Schipper werkt bij de gemeente Goes en voor sociale zaken wordt, zoals bekend is, ook gewerkt met Noord-Beveland.
Samen wordt er gewerkt aan het regionale werkbedrijf. Een regionaal werkbedrijf is niet een bedrijf waar iedereen gaat werken, zoals bijvoorbeeld de Betho. Maar het gaat om mensen die nu in de bijstand zitten, waar een bedrijf voor gevormd wordt dat de gemeenten gaat helpen om die mensen op de arbeidsmarkt aan de slag te krijgen. In de presentatie komen aan de orde: de bestuursopdracht voor het regionale werkbedrijf, de aanpak, wat komt er in het regionale werkbedrijf, de opbrengst die verwacht wordt en hoe gaat het met de financiën, de organisatie en het bestuur.
Na afloop van de presentatie bedankt de voorzitter de heer Schipper voor zijn betoog en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen.
De heer Hage merkt op dat een casemanager gaat kijken wat deze voor de klant kan betekenen. Hij vraagt wat er dan al klaar is voor die klant en wat moet er dan nog geklaard worden. De heer Schipper reageert dat hier in algemene zin niet echt een antwoord op te geven is. Er is nu een werkwijze waarbij de klantmanagers aan de slag gaan, op basis van bepaalde diagnoses en onderzoeken wordt gekeken hoe een klant het beste aan het werk geholpen kan worden. Het is maatwerk wat een klant krijgt aangeboden om aan de slag te komen. Er is een aantal instrumenten dat ingezet wordt en doorontwikkeld wordt. Deze worden weer aangevuld met nieuwe zaken. Maar de werkwijze blijft in hoofdlijnen hetzelfde.
Met name de participatietrajecten staan nog in de kinderschoenen. De krachten kunnen gebundeld worden bij een Betho of een regionaal werkbedrijf, waar al ervaring is met iets bedrijfsmatig opzetten. Er wordt dan gebruik gemaakt van wat er al is.
De heer Oudshoorn bedankt allereerst de heer Schipper voor de uitleg. Hij kent de heer Schipper al heel lang. Eigenlijk ziet hij niks nieuws als hij kijkt naar de verplichting die Den Haag bedacht heeft om bijvoorbeeld vijf procent arbeidsgehandicapten in te schakelen in het bedrijfsleven. Die regeling is beslist niet nieuw, en misschien al twintig jaar oud, en heeft totaal niets opgeleverd. Er wordt nu gezegd dat er een sanctie wordt opgelegd als een bedrijf niet aan de regels voldoet. Maar, en daar hoort hij eigenlijk niemand over, in dit kader kan de gemeente ook veel doen. In het aanbestedingsbeleid, en er zijn gemeenten die dat doen, kan de gemeente aangeven dat er werk kan worden uitgevoerd maar er moet dan wel voldaan worden aan de wet. Het ontstemt de fractie dat ambtelijk, uitvoerend en
beleidsmatig, maar ook op het niveau van wethouders, de zaken al worden ingevuld, terwijl de minister nog moet komen met plannen hoe dit in te vullen. Wat wordt er gedaan met de mensen bij de Betho, worden hun lonen verlaagd? Er zijn politici die daar om vragen. Als de gemeenten minder geld krijgen vanuit Den Haag, dan moet er meer bijgelegd worden en dat kan oplopen tot twintig à veertig procent van het loon dat die mensen verdienen en dat moet dan in feite ingeleverd worden. De fractie schrikt ook van het gemak waarmee de
beleidsuitvoerders steeds terugkomen met een tegenprestatie en nu al wijzen naar de zorg.
De zorg, waarvan bekend is dat er waanzinnig gekort gaat worden vanuit Den Haag. Het kan toch niet zo worden dat er gezegd wordt dat personeel uit de zorg vervangen moet worden door uitkeringsgerechtigden, die verplicht aan het werk moeten in de zorg om daar de klappen op te vangen. Dit is concurrentie van arbeidsplaatsen. De fractie blijft zitten met het feit dat dit veel te vroeg is, de zaak is niet uitgekristalliseerd in Den Haag. De gemeenten weten niet wat ze kunnen verwachten uit Den Haag, dat moet allemaal nog komen, maar het wordt nu alvast al ingevuld en dat is niet nodig. Staatssecretaris Klijnsma heeft gezegd, en het was eerst drie jaar om de zaak in te voeren, dat het zes jaar wordt. De fractie vraagt waarom dan nu die haast. De gemeente loopt nog harder dan de politiek in Den Haag. De fractie zit daarmee en schrikt er ook van dat gezegd wordt dat er niet bespaard wordt op werkkosten en dat zijn voor de fractie overhead en ambtenaren. Er wordt gezegd dat er wel bespaard wordt op uitkeringen, maar niet op ambtenaren. Volgens de fractie is het net andersom of het moet gelijk oplopen. De fractie ziet niet in waarom, als alles bij elkaar wordt
gevoegd, er geen forse inhaalslag gemaakt wordt op ambtenaren. De intakers die moeten blijven zitten, maar de rapportschrijvers die kunnen van de fractie weg. Als er bezuinigd moet worden, dan zou hij dat graag mee willen geven. De heer Schipper reageert wat betreft de quotumregeling dat het geen initiatief is van de Bevelandse gemeenten en Tholen. Het is een besluit van het kabinet en die regeling moet nog verder uitgewerkt worden. Met name in Duitsland en Oostenrijk, is uit onderzoek gebleken, is de regeling veel effectiever geweest dan de regeling die in het verleden in Nederland is uitgevoerd. Dat heeft onder andere te maken met de controle. Dit model wil het kabinet de komende tijd laten uitwerken en dat zou dan in Nederland geïntroduceerd moeten worden. Het is zeker de bedoeling dat in het regionale werkbedrijf de gemeenten op dat gebied de krachten bundelen en dat wordt genoemd ‘social return on investment’ of maatschappelijk ondernemen. Er zijn gemeenten die hier al mee begonnen zijn. Deze regio is minder ver dan bijvoorbeeld Rotterdam, maar hij denkt dat het zeker iets is waarmee moet worden doorgegaan. Het plaatsen van de mensen in die bedrijven zou dan via het regionale werkbedrijf kunnen lopen. Het klopt natuurlijk dat er nog van alles in Den Haag moet worden uitgewerkt. De gemeenten hebben al te maken gehad met verordeningen die pijlsnel ingetrokken moesten worden, omdat er weer een nieuw kabinet kwam. Er is een vermindering van budget, zowel als het om de Wsw gaat als om de WWB. Dit jaar is er al minder geld te besteden dan vorig jaar en vorig jaar was het al minder dan de jaren daarvoor. In 2009 was er nog bijna een bedrag van vier miljoen om aan re-integratie te besteden en dit jaar is het niet meer dan anderhalf miljoen in Goes. Zeker in een tijd van crisis moeten de krachten gebundeld worden en kijken hoe het geld het beste besteed kan worden. Natuurlijk zal, als de uitwerking van de participatiewet er is en het kabinet er lang genoeg zit, het helderder zijn hoe de gemeenten precies zullen moeten omgaan met het regionale werkbedrijf. Maar men moet wel nu al aan de slag, want anders is het gewoon te laat. Er zijn overigens gemeenten die al veel langer geleden begonnen zijn met het regionale werkbedrijf. Als voorbeeld noemt hij Orionis Walcheren. De zorg is
absoluut een gevoelig punt. Het bestaat niet dat klanten uit de WWB, de Wajong en de Wsw aan het werk gaan zonder dat er sprake is van concurrentie op de arbeidsmarkt, dat is onmogelijk. Een arbeidsmarkt is per definitie concurrentie. Op het moment dat er te weinig banen zijn om iedereen te laten werken, dan betekent dat als er bij bedrijf X een klant wordt geplaatst vanuit de WWB dat er geen uitzendbureau tussenzit om een klant vanuit de WW of van werk naar werk te plaatsen. Natuurlijk moet er oog zijn voor effecten à la Rotterdam, zoals die ook in het nieuws zijn geweest. Dat kan op verschillende manieren. Als er
bijvoorbeeld huishoudelijke zorg in de Wmo wordt aangeboden en er zit ook ramen lappen in, dan kan er een aanbesteding worden gedaan aan bedrijven die bereid zijn om een joint venture aan te gaan met een regionaal werkbedrijf. Zo’n bedrijf krijgt dan de klus op voorwaarde dat er mensen uit de WW of Wsw aangenomen worden. Hier kunnen
constructies voor bedacht worden. In belangrijke mate wordt dan dat probleem omzeild. Op het moment dat een WWB’er op die werkplek komt, dan kan daar dus niet iemand anders zitten en dat is zo helder als glas. Tenslotte merkt hij op wat betreft besparing op
bedrijfskosten, dat datgene wat nu wordt gedaan op zich niet leidt tot grote besparingen op bedrijfskosten, in die zin dat er minder medewerkers nodig zijn. Hij durft te stellen dat er
straks bij het regionale werkbedrijf meer mensen zullen werken dan er nu bij de Betho werken, om de simpele reden dat er meer werk naar toe zal gaan. Besparing op ambtenaren zal niet gaan via deze ontwikkeling. Op het moment dat de afdeling sociale zaken gevormd wordt in de Bevelanden, dan komt er een plaatje uit hoeveel mensen er nodig zijn. Hij mag hopen dat er dan bijvoorbeeld op het aantal beleidsmedewerkers bespaard kan worden of het aantal medewerkers in de overhead. Maar er zijn wel voldoende handjes aan het bed nodig. De komende tijd zal leren hoe dit gaat uitpakken.
De heer Meuldijk merkt op dat hij denkt dat het voor de heer Schipper dagelijkse kost is, maar naar zijn idee ging de heer Schipper in vliegende vaart door zijn presentatie. Hij vraagt of de presentatie digitaal kan worden aangeleverd met een e-mailadres waar vragen gesteld kunnen worden. De heer Schipper reageert dat dit altijd kan en dat is ook al afgesproken.
Tweede termijn.
De heer Oudshoorn merkt op dat de heer Schipper dit uitstekend doet. De fractie wil hier vroeger in zitten en wil niet een uitgewerkt iets krijgen, maar hierover meedenken. De heer Meuldijk heeft gevraagd om de presentatie voor het stellen van vragen. De fractie wil hier eerder in betrokken zijn, zodat de pijnpunten eerder naar voren kunnen komen, want nu loopt men achter de feiten aan. Het is schrikbarend als geconstateerd moet worden dat de Wet werk en bijstand leidt tot arbeidsverdringing. Maar arbeidsverdringing betekent weer nieuwe WW´ers en zo blijft het in een verkeerde cirkel zitten. Natuurlijk kunnen er zaken uitbesteed worden in de huishoudelijke zorg en dat is ook niet nieuw, daar wordt ook al 25 jaar over gepraat. De fractie wil er ook nog op wijzen dat er straks nog andere concurrentie komt: de Polen, de Bulgaren en de Roemenen en die zijn zelfs nog goedkoper dan de mensen in de sociale werkplaatsen. De fractie heeft hierover toch grote zorgen. Maar de fractie wil ervoor pleiten om de raad eerder in het traject te betrekken. De raad maakt de dienst uit en bijvoorbeeld geen beleidsmedewerkers of wethouders. Deze mening wordt ook gedeeld door de VNG. Vandaag zijn de laatste berichten binnengekomen en ook de VNG maakt zich zorgen over de financiële gevolgen van de participatiewet, onder meer omdat gemeenten fors minder geld krijgen om een groeiende groep mensen aan het werk te
krijgen. Er komen barre tijden aan en dit plaatje helpt er niet aan mee. Hij doet nogmaals een pleidooi om eerder de raden te betrekken voordat dergelijke zaken op tafel komen, want die beslissen en geen beleidsambtenaren. De heer Schipper merkt op dat hij het laatste kan onderschrijven, er wordt uitgewerkt wat de raad wil.
De voorzitter merkt op dat de positie van de raad ook regelmatig in het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling de Bevelanden aan de orde komt.
Het is best wel lastig om de raad in zo’n proces de positie te gunnen die deze nodig heeft. Hij denkt dat als de presentatie wordt toegestuurd met de mogelijkheid om vragen te stellen, dit ongetwijfeld nog een keer terugkomt op de agenda. De heer Schipper reageert dat de presentatie digitaal beschikbaar is en hij is altijd bereid om vragen te beantwoorden.
De voorzitter bedankt de heer Schipper voor de boeiende presentatie.
6. Vaststelling van de notulen van de besluitvormende raadsvergadering van 20 december 2012.
De voorzitter meldt dat er bij de griffier geen voorstellen voor tekstuele wijzigingen zijn ingediend.
De heer Oudshoorn merkt op naar aanleiding van de notulen dat bij de rondvraag de vuilnisbakkenproblematiek nogal naar voren kwam. Hij vraagt of er inmiddels naar gekeken is, want hij ziet weinig veranderingen. Wethouder Van der Weele reageert dat er natuurlijk naar gekeken wordt, niet alleen naar aanleiding van de vragen die in de raad zijn gesteld, maar dagelijks komen er ook nog reacties binnen over het ophalen. De reacties komen vooral vanuit de parken, want daar lijkt de problematiek het grootst te zijn. De vuilnisbakken worden daar in het weekend neergezet en blijven dan soms een hele week staan. Met de ZRD zijn een heleboel klachten opgelost en voor de rest wordt geprobeerd om het zo goed mogelijk te begeleiden. Het gaat niet helemaal lukken om het iedereen naar de zin te maken, maar wanneer de klachten echt terecht zijn dan wordt er zeker op ingegaan. De heer
Oudshoorn merkt op dat de klachten vanuit het park al jaren bekend zijn en die zijn nu verhevigd onder het argument dat men ondergrondse opslag wil. Het zijn niet alleen de vaste bewoners maar ook de verhuurbedrijven. De fractie praat nu echter meer over de kernen, want daar zijn ook die problemen. De fractie wil de wethouder wel steunen als deze zegt dat in de parken geen ondergrondse tanks komen, voordat de boel is opgelost. Wethouder Van der Weele geeft aan dat geprobeerd wordt om alle problemen op te lossen, maar deze zijn niet overal hetzelfde en vragen om een verschillende benadering. Natuurlijk is er aandacht voor de burgers en er zijn al veel problemen in samenspraak met de burgers opgelost. Maar hiermee is men nog volop bezig. De voorzitter constateert dat het de aandacht blijft houden.
Mevrouw Van der Klooster reageert naar aanleiding van bladzijde twee dat de voorzitter heeft aangegeven dat het netjes bewaakt zal worden dat er notulen komen van de
jongerenraad. Tot haar blijdschap heeft zij de notulen inmiddels ontvangen. Zij heeft hier al heel vaak op gehamerd en zij hoopt dat het zo blijft. De voorzitter merkt op dat zodra het uit de pas loopt dit moet worden doorgegeven, maar hij hoopt van niet.
De notulen worden conform vastgesteld.
7. Ingekomen stukken.
1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Cruijckelcreke 2012’.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
2. Brief van de Regionale Woningbouwvereniging Samenwerking (RWS) met betrekking tot de gevolgen van het regeerakkoord Rutte II.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
3. Nota provinciaal cultuurbeleid 2013-2015.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
4. Brief provincie Zeeland met betrekking tot de begroting 2013 Noord-Beveland.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
5. Brief provincie Zeeland met betrekking tot de gevolgen implementatie Wet revitalisering generiek toezicht (Wgrt) voor het toezicht op de huisvesting van verblijfsgerechtigde asielzoekers.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
6. Motie van de gemeente Middelburg met betrekking tot het (dreigende) vertrek van rijksdiensten.
Mevrouw Slenter merkt op dat de fractie bij het inspreken heeft aangegeven hierop terug te komen en de fractie wil de motie van de gemeente Middelburg graag ondersteunen. De voorzitter constateert dat ook de andere fracties instemmend knikken. Hij stelt voor om via de griffier kenbaar te maken dat de raad de motie unaniem steunt. Dus via het manifest van de insprekers en ook via de motie van de gemeente Middelburg. De griffier zal dat kortsluiten met de griffier van Middelburg.
7. Motie van de gemeente Haaksbergen met betrekking tot de kabinetsplannen ten aanzien van de toekomst van de AWBZ en de Wmo.
Wordt voor kennisgeving aangenomen.
8. Voorstel tot vaststelling van de Toeslagenverordening.
De voorzitter constateert dat het voorstel tot vaststelling van de Toeslagenverordening wordt aangenomen.
9. Voorstel om in te stemmen met de begroting 2013 van de stichting openbaar primair onderwijs Nobego.
De voorzitter constateert dat het voorstel om in te stemmen met de begroting 2013 van de stichting openbaar primair onderwijs Nobego wordt aangenomen.
10. Voorstel om in te stemmen met de strategische keuzes Nobego.
De voorzitter merkt op dat hij begrepen heeft dat twee raadsleden een stemverklaring willen afleggen, namelijk mevrouw Breure en mevrouw Slenter. Hij geeft als eerste het woord aan mevrouw Breure.
Mevrouw Breure leest haar stemverklaring voor:
“Stemverklaring op grond van artikel 26 van het reglement van orde.
Geachte voorzitter, raadsleden en aanwezigen,
Als raadslid en inwoner van Kats wil ik een stemverklaring afleggen. Ik verklaar mij akkoord met het voorliggende voorstel. Dit raadsvoorstel en besluit aangaande de sluiting van de Prinses Margrietschool te Kats zijn voor ons allen zeer ingrijpend. In 2012 is alles in een stroomversnelling gekomen door allerlei oorzaken een ieder bekend. De sluiting van de school in Kats en de gevolgen hiervan zijn voor de Katse gemeenschap van grote
importantie. De consequenties voor het dorp zijn op dit moment moeilijk te overzien, dan wel te voorspellen. Maar omdat de wettelijke norm qua leerlingenaantal niet wordt gehaald en in
de toekomst ook niet gehaald zal worden, moet zo’n ingrijpend besluit genomen worden met pijn in het hart.”
Mevrouw Slenter leest vervolgens haar stemverklaring voor:
“Stemverklaring op grond van artikel 26 van het reglement van orde.
Geacht voorzitter, raadsleden en aanwezigen,
Als raadslid en inwoner van Kats wil ik een stemverklaring afleggen. Ik verklaar mij akkoord met het voorliggende voorstel. Dit raadsvoorstel en besluit aangaande de sluiting van de Prinses Margrietschool te Kats zijn voor ons allen zeer ingrijpend. In 2012 is alles in een stroomversnelling gekomen door allerlei oorzaken een ieder bekend. De sluiting van de school in Kats en de gevolgen hiervan zijn voor de Katse gemeenschap van grote
importantie. De consequenties voor het dorp zijn op dit moment moeilijk te overzien, dan wel te voorspellen. Maar omdat de wettelijke norm qua leerlingenaantal niet wordt gehaald en in de toekomst ook niet gehaald zal worden, moet zo’n ingrijpend besluit genomen worden met pijn in het hart.”
Mevrouw Van der Klooster merkt op dat zij denkt dat mevrouw Breure en mevrouw Slenter het gevoel dat bij de raad aanwezig is goed verwoord hebben. Zij kan zich hier ook bij
aansluiten en zij heeft inmiddels vernomen dat de wens van de ouders is dat de fusie met de school in Colijnsplaat gaat plaatsvinden.
De voorzitter stelt dat het terecht is dat het zeer ingrijpend is.
De heer Oudshoorn merkt op dat hij zijn collega’s als inwoners van Kats begrijpt, hij is inwoner van Geersdijk en zit met hetzelfde. De vorige keer is dit uitputtend behandeld. Er wordt zeker geschiedenis geschreven en niet met trots. Het kan niet anders, gezien de ondergrens van 23. Hij wil toch fijntjes wijzen op de ondergrens van 23 die in Geersdijk niet aan de orde is en ook niet de eerstkomende twintig jaar, omdat men daar ver boven de dertig zit. Maar de overkoepelende organisaties stellen scholen te willen van tachtig kinderen. Het is een puur financieel-technisch verhaal. Het heeft helemaal niets te maken met het onderwijsverhaal en er is nog minder oog voor de dorpen van Noord-Beveland. De fractie kan dit alleen maar constateren. De fractie wil wel de ouders die gekozen hebben voor de school van Colijnsplaat complimenteren. Niet omdat ze gekozen hebben voor de school in Colijnsplaat of in Kortgene, want dat maakt niet uit. Maar de ouders hebben gekozen en dat is belangrijk. De fractie was een beetje ongerust dat Nobego hier ook al in wilde sturen. Dus complimenten aan de ouders die een vrije keuze hebben gemaakt.
De voorzitter concludeert dat het voorstel om in te stemmen met de strategische keuzes Nobego wordt vastgesteld.
11. Voorstel tot vaststelling van de Routekaart Noord-Beveland (visietraject onderwijs).
De heer De Bruine geeft aan dat de fractie allereerst de wethouder wil bedanken voor het aanpassen van de tekst. Verder wil de fractie nog een keer benoemen dat deze wel degelijk achter het visiedocument staat. De fractie wil benadrukken dat het initiatief dat genomen moet worden niet bij de gemeente ligt, maar bij de onderwijssector. De fractie hecht erg aan de leefbaarheid in de kernen.
De heer Sandee merkt op dat het CDA blij is met de onderwijsvisie voor Noord-Beveland.
Het is een breed gedragen stuk met diverse scenario’s voor de toekomst. Indien belangrijke zaken als het onderwijs op deze wijze worden opgepakt, worden verrassingen voorkomen en kan de gemeente sturen op de toekomst. De fractie wil benadrukken dat de langetermijnvisie om toe te werken naar twee scholen, wat de fractie betreft, niet de wens is maar een
mogelijkheid. De fractie vindt het daarom goed dat er elke vier jaar uitgebreid wordt geëvalueerd om te kijken of de visie moet worden bijgesteld.
Wethouder De Putter bedankt met name de SGP voor de complimenten. Hij wil nog een formele kanttekening plaatsen wat betreft de opmerking dat het initiatief naar de toekomst bij de onderwijssector moet liggen en niet bij de gemeente. Hij geeft aan dat het absoluut de intentie is, maar op het moment dat een stukje kwaliteitscontrole middels de
onderwijsinspectie in het geding komt, dan heeft de gemeente eigen verantwoordelijkheid.
Met die kanttekening is hij volledig akkoord met hetgeen de fractie van de SGP zegt. Maar nogmaals, een stukje kwaliteitscontrole blijft via de onderwijsinspectie bij de gemeente liggen. De fractie van het CDA heeft het goed verwoord dat het geen wens is, maar een mogelijkheid. Niet alleen de vierjaarlijkse evaluatie, maar ook het op overeenstemming gericht overleg. Op het moment dat het bijgesteld moet worden dan komt het
vanzelfsprekend zo snel mogelijk terug naar de raad om gezamenlijk, bij voorkeur in een proces zoals nu, te kijken of eventueel de besluitvorming moet worden bijgesteld.
Tweede termijn.
De heer Oudshoorn vraagt of de gemeente over de onderwijsinspectie gaat. Wethouder De Putter reageert dat de eerste kwaliteitscontrole aan de onderwijsinspectie is. Op het moment dat een school voortdurend in de toezichtssfeer komt en als zwakke school betiteld wordt, dan denkt hij dat het terecht is als de raad vraagt om in overleg te gaan met de
onderwijskoepel om daar verbetering in aan te brengen. Die verantwoordelijkheid wil hij niet alleen bij de onderwijskoepel laten, maar zeker ook bij de raad en eventueel bij de
portefeuillehouder onderwijs. Nogmaals, de eerste verantwoordelijkheid ligt natuurlijk bij de onderwijsinspectie.
De voorzitter concludeert dat het voorstel tot vaststelling van de Routekaart Noord-Beveland is aangenomen.
12. Voorstel tot het aannemen van een motie met betrekking tot het voornemen van het nieuwe kabinet tot het vormen van 100.000+ gemeenten.
De heer voorzitter geeft aan dat dit op voorspraak van de heer Van de Woestijne aan de agenda is bijgevoegd. Er ligt een nieuw voorstel voor, omdat de naam van mevrouw Slenter niet volledig was. Maar als de raad vanavond besluit om te tekenen dan zullen ook de voorletters van de heer Meuldijk volledig worden vermeld.
De heer Oudshoorn merkt op dat dit een goede zaak is. De vorige keer is de SGP hiermee gekomen. Het wordt door de raad ondersteund dat dit de uitwerking van het geheel is. Het kan nooit kwaad om een signaal af te geven richting de raad. Hij hoopt niet dat dit in Den
Haag in de prullenbak wordt gegooid, want de fractie heeft niet veel hoop. De voorzitter reageert dat hij daar bij deze motie niet van uitgaat. Hij constateert dat het keurig netjes op de schaal van Noord-Beveland is geschreven en toegespitst De motie kan vanavond nog getekend worden en zal worden opgestuurd aan de gremia waarvoor bestemd
13. Voorstel tot vaststelling van de 2e begrotingswijziging 2013.
De voorzitter constateert dat het voorstel tot vaststelling van de 2e begrotingswijziging 2013 wordt aangenomen.
14. Rondvraag.
Mevrouw Fresco geeft aan dat zij wordt aangesproken over de chaotische bende van het dak van de soos Zij vraagt wat er nu gaat gebeuren, wat dat gaat kosten en wie die kosten gaat betalen. In de PZC heeft zij gelezen dat de kosten voor de RWS zijn.
Wethouder Van der Weele reageert dat dit toch wel een erge situatie is, waarmee de
gemeente geconfronteerd wordt. De raad is geïnformeerd via een memo. Het grondpakket is eraf gehaald en op dit moment ziet het er niet uit. Er wordt nieuwe bekleding aangebracht, maar niet meer in de vorm van zo’n zwaar grondpakket omdat dit bouwkundig niet
verantwoord is. De gemeente is volop in overleg met de bouwheren en de verzekering hoe een en ander kan worden opgelost. Er zijn gesprekken met Marsaki, met RWS, met de constructeur en de architect. Het is op dit moment nog niet duidelijk wat daar de uitslag van is. Het mag wel duidelijk zijn dat de gemeente de kosten wil verhalen op een van deze partijen en daar gaat hij in ieder geval van uit. Mocht hierover meer nieuws zijn, dan wordt de raad daarover geïnformeerd. Hij vindt het toch een bijzonder trieste zaak, ook voor de soos De Sik. Er is lang gewacht op het nieuwe gebouw. Dit had hij absoluut niet verwacht en het gaat de activiteiten nadeel opleveren. Al met al zijn er in dit proces alleen maar verliezers. Hij hoopt dat het voor de gemeente zo goed mogelijk kan gebeuren. Met de bekleding wordt begonnen om het zicht weer redelijk te maken. Over de bekleding is overleg, er zijn ook raadsleden die daarover meedenken en suggesties hebben gedaan. Hij hoopt de raad hierover zo spoedig mogelijk te kunnen informeren. De voorzitter stelt dat de raad als er meer nieuws is met een memo zal worden geïnformeerd.
De heer Hage merkt op dat het behoorlijk gesneeuwd heeft en hij geeft zijn complimenten aan de mensen die bij nacht en ontij door de gemeente gaan om zout te strooien. Hij heeft echter wel een vraag. Er zijn hier prachtige parkeerplaatsen gecreëerd en hij ziet regelmatig dat de auto’s vaststaan en er er niet meer uit kunnen. Hij snapt dat het best wat werk zal kosten, maar hij vraagt om iets te bedenken zodat de auto’s er goed in en uit kunnen rijden.
Het wordt aan de kant geschoven en vervolgens staan de auto’s vast. De voorzitter zegt toe dat hierover zal worden nagedacht, maar het zal niet makkelijk zijn.
15. Sluiting.
De voorzitter bedankt een ieder voor de aanwezigheid en constructieve inbreng. Hij sluit de vergadering om 20.45 uur.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 28 februari 2013.
, de voorzitter
, de griffier
