~ fanHoekema:
. ~ "Vertrouwen in
. .
~ vret{esmissie naar
. ~ Bosnië"
. .
. . . .
. ~ . . . . . . . Het Bestuur
~Europees
. .
:Parlement
Sollidtatie voor burgemeester moet democratischer
Podium over mobiliteit
OOCU:V•E
~T"1 ECE:.
NEDERLANDSE POLl
- - P RTf
1Steun aan Zuidafrikaanse politieke partijen
Van 27 november tot en met 1 december had in Johannesburg een door de Stichting voor het Nieuwe Zuid-Afrika ge- organiseerd congres plaats. De Stichting richt zich onder andere op 'capacity buil- ding' van de Zuidafrikaanse politieke par- tijen, onder andere door financiële steun aan door hen ingediende projecten.
Steun wordt slechts gegeven aan landelijk georganiseerde partijen die geweld als middel afwijzen en die de beginselen van democratie en non-racialiteit hoog in het vaandel dragen. Hoewel er her en der kri- tische geluiden worden geuit over het feit dat ook partijen met ideeën die de toets van onze grondwet niet zouden door- staan, geld krijgen, hebben de deelne- mende partijen (D66, VVD, CDA, GroenLinks, RPF, SGP, GPV en SP) toch gekozen voor het concept om alle Zuidafrikaanse partijen te ondersteunen.
De stichting wil het democratiseringspro- ces bevorderen zonder te kiezen voor een bepaalde partij. 'Geen uitsluiting maar dialoog', is het adagium. Aanwezig waren ongeveer dertig leden van de Nederlandse democratische partijen, leden van de in de Zuid-Afrika aanwezige partijen en een aantal deskundigen. Doel van de confe- rentie was om door discussie over cultu- rele, economische en politieke zaken een bijdrage te leveren aan de verdere ontwik- keling van een duurzaam pluralistisch partijpolitiek systeem in Zuid-Afrika. D66 werd gedurende het congres vertegen- woordigd door Michel Jager, Joke Jorritsma, Wim Vrijhoef en ondergete-
kende.
Maar er waren nog twee gerenommeerde leden van de partij. Jacob Kohnstamm gafactede presénce namens de regering en verhaalde in vogelvlucht over het Nederlandse politieke systeem en Han Entzinger, uitgenodigd vanwege zijn spe- cifieke deskundigheid, besteedde aan- dacht aan de positie van minderheden.
Vijf dagen congresseren levert een voor- zichtig beeld op van de huidige situatie in Zuid-Afrika en van het nut van de aan- pak van de stichting. Twee zaken sprin- gen in het oog. De enorme werkloosheid en de dominantie van het ANC. Het op- lossen van de werkloosheid betekent in
Storing
feite het oplossen van de vooral door het apartheidssysteem veroorzaakte armoede, omdat een sociaal vangnet ontbreekt.
Vooral de zwarte bevolking behoort tot de armste bevolkingscategorie en het per- spectief voor de jeugd is ronduit drama- tisch. Ook op de lange termijn zal er geen werk zijn. De Zuidafrikaanse arbeids- markt is op dit moment een van de slech- ter functionerende arbeidsmarkten ter wereld en er is nog al wat voor nodig om daar verandering in te brengen.
Oplossingen zijn onder andere te vinden in het ereren van een zeer groot aantal lage lonen banen, in een sterke groei van de economie en in de redistributie van de grond. Tot nu toe hebben alle maatrege- len om dat te bereiken onvoldoende tot geen succes geboekt. Velen zien in het ontbreken van uitzicht op een structurele oplossing een bedreiging en het kompas van goede wil en gezond verstand lijkt te eenvoudig.
Het ANC zal het komende decennium ze- ker de absolute meerderheid behouden.
Het is onduidelijk of dit tot onoverkome- lijke problemen zal leiden. Hoewel geva- ren zeker aanwezig zijn door cliëntelisme en de afwezigheid van een sterke opposi- tie, lijkt het ANC zich hiervan zeer be- wust en vol goede wil om negatieve effec- ten te voorkomen.
Wat de ondersteuning vanuit het NZA betreft, tekenden zich op het congres in elk twee duidelijke lijnen af. De Zuidafrikaanse vrouwen pleitten harts- tochtelijk voor financiële hulp voor spe- cifieke vrouwenprojecten en vrijwel ie- dereen had behoefte aan een concrete ondersteuning bij het ontwikkelen van in te dienen projecten en de roep om con- tacten met vooral lokale politici werd naarmate het congres vcrstreek sterker.
Onze contacten met onze zusterpartij de Dl' hebben geleid tot interessante afspra- ken. Het congres waar voor het eerst in de geschiedenis Zuid-Afrika vertegen- woordigd was door de gehele bevolking, heeft voldoende opgeleverd om van een voorzichtig succes te spreken. •
fikkie van der Giessen
In het artikel 'Nederland als untwikkclings!and' in Lkmocraat nr.7 van
1995-geschreven door Maria van der Leeuw- zijn door een tccllllisc/1e sloring veel spellingsfóutcn geslopen.
De redactie biedt haar excuses aan voor de bezorgde overlast.
De senaat
In de laatste maanden van het jaar heeft de senaat weer van zich doen spreken. Het ging daarbij om de eco- tax, de nabestaandenwet en de profi- lering van de VVD.
De VVD-fractie is na de laatste ver- kiezingen verreweg de grootste in de Senaat. Met daarbij in het achter- hoofd dat dit de meest recente af- spiegeling van de kiezersgunst is, vind ik niet dat de VVD-fractie op een oneigenlijke manier met profile- ring bezig is. Het benadrukken van de eigen wensen als iets waar de co- alitie rekening mee te houden heeft, is op zichzelf niet onoirbaar, al pro- beert de publiciteit er iets ondemo- cratisch in te vinden. Dat het de VVD desondanks ernst is met deze coali·
tie, blijkt uit het stemgedrag bij de ecotax. Dit door D66 ingebrachte voorstel in het regeerakkoord ter sti·
mulering van bewust energiege- bruik, is uiteindelijk door de VVD ge- steund.
Het meeste nieuws kreeg de behan- deling van de nabestaandenwet in de Eerste Kamer. Een wetsvoorstel dat ook voor de D66-fractie moeilijk te verteren was. Onze woordvoer- ster, Hanneke Gelderblom, heeft in nauw overleg met de Tweede- Kamerfractie alle energie gestoken in een poging om de ergste onrecht·
vaardigheid uit de wet te halen.
Het tere punt is dat deze wet voor bestaande gevallen onrechtvaardig uitpakt. Ook maakt de wet een on- rechtvaardig onderscheid tussen in- komen uit arbeid en inkomen als ge- volg van arbeid zoals WAO of VUT uitkering. Deze wet is een uitvloeisel van een afspraak uit het regeerak- koord, dus de speelruimte was be- perkt. Gelukkig - en dat is nieuw- werd van regeringszijde goed geluis- terd naar de argumenten van de Kamer en is het gelukt de wet op een paar punten verbeterd te krijgen.
Ondanks het feit dat de wet geen schoonheidsprijs verdient, heeft de fractie na deze verbeteringen in kun- nen stemmen met deze wet. Een an- dere keuze zou in de toekomst een nog veel draconischer maatregel noodzakelijk gemaakt hebben.
Bezuinigen gaat nu eenmaal van AU!
Eddy Schuyer
- D66-woordvoerder Jan Hoekerna over de Nederlandse groenhelmen:
''Vertrouwen in de vredesmissie naar Bosnie''
De vrede in Dayton werd op 21 november getekend en de eerste Nederlandse groenhelmen zijn onder NAVO-commando uitgezonden naar Bosnië. De Democraat sprak met Jan Hoekema, woordvoerder Defensie van D66, over de uitzending van
Nederlandse militairen in de nieuwe militaire vredes- missie IFOR.
]r/11 Hoekcma: vcrantwoorde risico's ...
Door Iris Koopmans
Meer dan tweeduizend Nederlandse soldaten gaan onder Brits commando meewerken aan het handhaven van het vredesakkoord van Dayton. De eer- ste kwartiermakers zijn al naar Bosnië vertrokken. Als groenhelmen onder Navo-mandaat hebben zij zwaardere bewapening dan als blauwhelmen on- der VN-mandaat. Bovendien gelden nu
nieuwe en duidelijke regels. Deze nieuwe 'rules of engagement' zorgen ervoor dat men niet meer zwijgzaam hoeft toe te zien hoe bijvoorbeeld voertuigen worden ingepikt.
Vernederingen behoren tot de verle- den tijd.
De soldaten die nu worden uitgezon- den, onder meer de Limburgse Jagers van het pantserinfanteriebataljon uit het Duitse Seedorf, stonden in principe al een jaar klaar. Zij zouden als blauw- helmen zorgen voor de opvolging van Dutchbat in Srebrenica. Omgeschoold voor een nieuwe missie en onder nieuwe omstandigheden gaan zij nu naar Bosnië. Hoekema: "Het is snel.
We hebben als commissie Defensie een bezoek gebracht aan Seedorf. We heb- ben schema's gezien van trainingen.
Deze trainingen zijn adequaat en zeer intensief. Het blijft wel een 'crash- course' waar de militairen door heen hebben moeten gaan. De soldaten lie- ten een zeer gemotiveerde en compe- tente indruk achter. Ik heb vertrouwen in deze missie en in deze Nederlandse soldaten. Bovendien er is geen keuze, de Navo-missie gaat op een gegeven moment draaien. Data worden inter- nationaal vastgelegd en je kunt als Nederland niet zeggen: 'Geef ons nog een maand extra, wij komen wel een maandje later'."
Het afdwingen van vrede, op een on- partijdige manier, staat bij het Navo- mandaat centraal. Hoekema: "Als vre- desmacht moet men onpartijdig zijn, in die zin dat het erom gaat dat de be- palingen uit het vredesakkoord wor- den nagekomen. Of deze nu worden ondermijnd door de Moslims, Serviërs of Kroaten maakt in principe niets uit, hier moet tegen worden opgetreden."
Hoekerna spreekt ten aanzien van de onpartijdigheid bezorgdheid uit over het wapenembargo dat misschien wel erg snel (na drie maanden) zal worden opgeheven. De Amerikanen willen in principe meewerken aan de herbewa- pening van de Moslims. "Het instro- men van nieuwe wapens door de Amerikanen kan haaks komen te staan op de onpartijdigheid die met het vre- desakkoord van Dayton wordt nage-
streefd. Er moeten goede afspraken worden gemaakt over het niveau en de aard van de bewapening die men mag hebben."
Het risico van de nieuwe missie is vol- gens Hoekerna niet met een gradatie in 'aanvaardbaarheid' aan te geven:
"Aanvaardbaar risico is als begrip niet te hanteren. Ik spreek liever over 'ver- antwoorde risico's'. Hiermee bedoel ik dat je er alles aan moet doen om de omstandigheden waaronder de militai- ren moeten opereren te optimaliseren.
Risico's moeten zo klein mogelijk ge- houden worden, maar ze zijn nooit ge- heel uit te sluiten. Ik wil nooit in een debat komen over het aantal doden dat acceptabel is. Dit is een troebele discussie, welke niet mag plaatsvinden.
Een open deur, maar elke dode is er een te veel en moet worden voorko- men."
Eind '96 loopt de IFOR-missie af. Over de rol van Nederland na dit jaar ver- schillen de partijen van mening.
Hoekema: "CDA en VVD willen nooit en te nimmer langer dan een jaar in Joegoslavië blijven en altijd met de Amerikanen en Britten. D66 en PvdA kunnen het zich voorstellen dat het nodig kan zijn na een jaar nog een mi- litaire component voort te zetten, al dan niet in IFOR-verband. Je zou je een situatie kunnen voorstellen waarin een aantal hoofdzakelijk Europese landen, waaronder Frankrijk, in een wat klei- nere vredesmacht toch in Joegoslavië blijft. Voor deze voortzetting moet wel een heel dringende noodzaak zijn en het is uitgesloten dat Nederland alleen zal pionieren als een 'Don Quichotte'.
Er zal een verantwoorde opzet nodig zijn en bondgenootschappelijke con- sultatie. Het is erg prematuur om op dit moment over eind '96 verder nog uitspraken te doen, behalve dat we een dergelijke kleinere vredesmacht niet uitsluiten. •
DEMOCRAAT 3
Déjà vu
Door Dirk Winkel
De aanval op D66 is geopend. De co- alitiepartners PvdA en VVD grijpen de kans om D66 in een moeilijke positie te brengen. Er wordt gesproken over de 'junior partner', die in Paars IJ over- bodig is. Fractieleden van PvdA en VVD verheugen zich met de opmer- king dat zij over een bepaald onder- werp eerst overeenstemming bereiken om vervolgens D66 te informeren over het inmiddels bereikte. Primaire ge- voelens van machtswellust druipen er- van af. De PvdA droomt zich af in een zoektocht naar een hernieuwde dog- matiek met betrekking tot aloude on- derwerpen. Gedreven belt men elkaar uit bed om te overleggen hoever de flexibilisering van
deeconomie mag doorgaan, zo meldt Rottenberg met gepaste trots. Het getuigt van een naï- viteit in aannames, die zelfs door enigszins beschonken D66'ers in de kleine uurtjes niet wordt overtroffen.
De VVD'ers scheppen er -aldus Elsevier no.47- genoegen in telkens te onderstrepen dat zij niets zien in typi- sche D66-ideeën als:
I. een open en democratische samen- leving, waarin individuele vrijheid en verantwoordelijkheid samengaan, het- geen ook betekent medezeggenschap (bijvoorbeeld door een referendum) in het bestuur van zijn omgeving;
2. een zakelijke manier van politiek bedrijven, zonder vertroebeling door ideologie, met een diep respect voor de algemeen aanvaarde fundamentele waarden en democratische besluitvor- mingsprocedures als toetssteen voor de aanvaardbaarheid van maatregelen;
(bron: Algemene inleiding belcidspro- gramma zoals door het D66-congres vastgesteld in 1979)
De VVD-argwaan over het referen-
dum, een voor de hand liggend instru- ment om deze ideeën te operationali- seren, doet vcrmoeden dat het VVD- adagium 'Vrijheid en Democratie' niet meer inhoudt dan 'Brood en Spe!l'n voor het Volk' ter verdoezeling van een diep gewortelde wens de macht te beperken tot een elitaire 'bovenklasse'.
Als dit iets te sterk zou zijn uitgedrukt, dan moet de VVD de stelling zelf maar weerleggen door gewoon meer lef te tonen. Want Vrijheid is in Nederland wel gegarandeerd, maar het gaat D66 er ook om gebruik te kunnen maken van die vrijheid. Kennelijk is dat voor de VVD een brug te ver.
Eerder schreven we over democratie als ethische houding, die openheid en verdraagzaamheid eist tegenover an- deren. Het is doel en middel voor poli- tiek handelen van D66. Democratie is een doel omdat de democratische ma- nier om machtsverhoudingen, invloed en controle te regelen, op menig ter- rein nog niet is gerealiseerd (bijv.
Arbeidsvoorzieningen). Het is ook een middel omdat het de bötc vorm van besluitvorming is, tenminste als je het beginsel erkent dat aan een ieder ge- lijke rechten worden toegekend. Dit ethisch besef vcronderstelt een ont- wikkeling in mensen, waar wij overi- gens in 1966 echt achterkwamen. Wij weten dat de demoeratic geen in zich- zelf rustende toestand is, maar een ontwikkeling tussen mensen. Over een eigentijds profiel gesproken.
Bij de PvdA- en de VVD-top (niet de leden) lijkt de tijd echter te zijn stilge- zet en verankerd in
dogmati~chege- schriften, waarvan alleen de spelling wordt geactualiseerd. Als je in je ont- wikkeling bent blijven steken in de 'kneedbare' samenleving, dan komt D66 inderdaad nogal onduidelijk over.
En als je dit ethisch besef slechts kunt vernauwen tot het referendum, als
Themadag over technologie
pièce de résistance van D66 (Elsevier no.47), dan getuigt dat van een be- schamend geringe belangstelling voor een coalitiepartner en minimaat inle- vingsvermogen. Dit werkt op den duur contraproductief, want de kiezer beseft de betekenis van deze ethische houding maar al te goed, weet dat de wereld om hem heen complex is en laat zich niet dwingen in een eenvou- dig 'ja' of 'nee'. Indien de politiek de werkelijkheid van de kiezer verenigt tot een binaire weergave in modieuze thema's moet zij niet verbaasd zijn dat zich hij die kiezer een vervreemdings- pwees voordoet.
Over vereniging gesproken, het idee dat 'Paars' de optelsom is van een ver- nietigende stag op het CDA en een noodzakelijke brugfunctie tussen de PvdA en VVD, is weinig genuanceerd en voor ondergetekende zelfs benau- wend. 'Paars' is niet het verheffende sluitstuk van onze naoorlogse binnen- landse politieke geschiedenis noch de jubelzang "Nu gaat alles beter". 'Paars' is voor alle coalitiegenoten hèt mo- ment om heet hard en zakelijk te wer- ken aan een goed milieu, goed onder- wijs, goede gezondheidszorg, goede woonvoorzieningen, een moderne economische structuur en een behoor- lijk inkomen voor iedereen, als voor- waarden voor werkelijke vrijheid. Hoe zo, niet duidelijk of niet herkenbaar?
Slechts indien op deze punten de kie- zer een aantoonbare vooruitgang er- vaart, is 'Paars' geslaagd en heeft de D66'er voor zichzelf iets bereikt. Da's toch een mooie reden van bestaan, waarover we echt niet lang hoeven na te denken. •
De auteur is secretaris (}/xanisatie
Op 17 februari a.s. houdt het Opleidingscentrum een themadag over technologie in het Techniekmuseum te Delft. De bijeenkomst is een goede voorbereiding op het D66-congres van 30 en 31 maart aan- staande. Technologie staat dan prominent op de agenda. Aan de orde komen onder meer de relatie tussen technologie en ecologische duur- zaamheid, technologie en economie en de relatie met werkgelegen- heid.
Deelnamekosten voor deze bijzondere dag, waaraan veel deskundigen van binnen en buiten de partij hun medewerking verlenen, zijn 35 gul- den, inclusief een lunch en een bezoek aan het Techniekmuseum.
Zie ook de pagina's van het Opleidingscentrum in het katern van dit
blad.
KATERN
INHOUD
pag. 1 partij agenda
pag. 2 ALV 62: congresinformatie
pag. 3 ALV 62: Statuten en Huishoudelijk Reglement pag. 5 ALV 62: vacatures besturen en commissies pag. 6 ALV 62: congresreglement
pag. 7 Adviesraad
PARTIJ AGENDA:
20 januari themadag staatsrechtelijke vernieuwing (BV, pag. 11 *)
30 januari politiek podium verkeer en vervoer (achterpagina van deze
Democraat)
3/24 februari training speech en debat (OC, pag. 7)
13 februari bijeenkomst van het Landelijk Emancipatie Netwerk met als gastspreker Winnie Sorgdrager Eerste Kamergebouw, Binnenhof 21/23
17 februari macht en politiek (OC, pag. 7 themadag technologie
(OC, pag. 7)
kennismakingsdag (OC, pag. 7) 24 februari studiedag ruimtelijke ordening en
volkshuisvesting (OC, pag. 8) 2 maart omgaan met de pers (OC, pag. 8)
technologie-conferentie (SWB, pag. 12)
16 maart themadag Highway 66 (OC, pag. 8)
gemeentefinanciën en de voorjaarsnota (OC, pag. 8)
Openbaar bestuur (SWB, pag. 12) 23 maart training conflicthantering
(OC, pag. 8)
fellow-up training speech en presentatie (OC, pag. 8)
Europa-dag voor D66 bestuurders (BV, pag. 11)
Katern Democraat 1, 1996
pag. 8 Opleidingscentrum pag. 10 IVSOM
pag. 11 Bestuurdersvereniging pag. 12 SWB
pag. 13 bestelbon
pag. 15 aanmeldingsbon ALV 62
30 maart introductietraining speech en presentatie (OC, pag. 9) 30/31 maart algemene ledenvergadering 62
(pag. 2)
13 april studiemiddag waterschap (OC, pag. 9)
16 april thema-avond lokaal drugsbeleid (BV, pag. 11)
20 april studiemiddag zorg en welzijn (OC, pag. 9)
27 april themadag natuur en landschap (OC, pag. 9)
debat over nationale identiteit en nationalisme (SWB, pag. 12) 15 juni algemene ledenvergadering
Bestuurdersvereniging (BV, pag. 11)
5 oktober bestuurderscongres (BV, pag. 11) 30 november algemene ledenvergadering 63,
Breda
22/23 mrt '97 algemene ledenvergadering 64 28/29 nov. '97 algemene ledenvergadéring 65
* BV = bestuurdersvereniging,
oe = opleidingscentrum,
SWB = Stichting Wetenschappelijk Bureau.
De aangegeven pagina verwijst naar de pagina in dit Katern waar u meer informatie over deze bijeenkomst kan vinden.
1
I
ALV 62: CONGRESINFORMATIE
Waar en wanneer?
In het voorjaar van 1996, op zaterdag 30 en zondag 31 maart, zal alweer het derde Congres Nieuwe Stijl (CNS 111) plaatsvinden.
Misschien staat het vorige Congres Nieuwe Stijl, dat op 4 en 5 maart in Papendal werd gehouden, nog vers in uw geheugen. Dan weet u dus dat dit een congres gaat worden dat u zeker niet mag missen. Maar ook als u nog nooit een Congres Nieuwe Stijl heeft bijgewoond, dit wordt een topperi KOMEN DUS.
Het congres wordt gehouden in Congres Centrum Leeuwenhorst, Langelaan 3 te Noordwijkerhout, telefoon: 0252-378423. U kunt zich d.m.v. de bon op pagina 15 en 16 van dit Katern opgeven.
Waar gaat het over?
CNS 111 kent drie hoofdonderwerpen. De meeste tijd is ingeruimd voor "Investeren in de toekomst
(Technologie)". Dit onderwerp zal in eerste instantie plenair behandeld worden. Daarna gaat het congres uiteen in deelsessies. In deze deelsessies worden onderdelen van het onderwerp besproken en de plenaire besluitvorming voorbereid. Zondag neemt het congres plenair de definitieve besluiten over dit onderwerp.
De twee andere hoofdonderwerpen van het Congres Nieuwe Stijl zijn "Natuurontwikkeling en
Cultuurlandschappen" en "Sociale Zekerheid" . Een Congres Nieuwe Stijl betekent echter meer dan besluitvormende discussie: het congres biedt u een twaaftal discussiebijeenkomsten waaruit u een keuze kunt maken. Tijdens deze discussiebijeenkomsten, die gaan over actuele onderwerpen, kan de zaal in discussie gaan met politici en experts. Een levendig debat staat hierbij centraal.
Voor de complete agenda van ALV 62 verwijs ik u naar het Katern van Democraat 8, 1995; de teksten en congresresoluties over "Investeren in de toekomst (Technologie)", "Natuurontwikkeling en
Cultuurlandschappen" en "Sociale Zekerheid" vindt u ook in deze laatste Democraat van 1995. Ook een korte beschrijving van de discussiebijeenkomsten vindt u in dit Katern.
Nog nooit een congres meegemaakt?
Het wordt hoog tijd daar iets aan te doenl
Speciaal voor nieuwe leden en mensen die nog nooit op een congres van D66 zijn geweest, ligt er bij de
ALV 62:
info-balie een folder klaar die u alles vertelt over het reilen en zeilen op een Congres Nieuwe Stijl.
Daarnaast wordt er door het Opleidingscentrum van D66 op zaterdag 30 maart een workshop georga- niseerd speciaal voor nieuwe leden.
Kinderopvang!
Ook tijdens een Congres Nieuwe Stijl zorgt D66 ervoor dat u ongestoord van alles kan genieten; gedurende het dagprogramma op zaterdag en zondag is er kinderopvang beschikbaar. De crèche is voorzien van eenvoudige speeltjes voor de kinderen en wordt begeleid door vrijwilligers. De ouders dienen zelf voor eten en drinken voor de kinderen zorgen.
Mocht u van plan zijn gebruik te maken van de
kinderopvang, dan kan dit via de bon op pagina 16 van dit katern of telefonisch: 070-356 6066.
Overnachten
Naast het formele programma biedt het Congres Nieuwe Stijl 's avonds de mogelijkheid om met elkaar na te praten of onder het genot van een drankje te genieten van wat het congres aan entertainment te bieden heeft. In een volgende Democraat kunt hier meer over lezen. Na deze gezellige avond kunt u overnachten in Congres Centrum Leeuwenhorst Hiervoor zijn hotelkamers in verschillende prijsklassen beschikbaar. U kunt een kamer reserveren door het registratie-formulier op pagina 15 en 16 van dit katern in te vullen. Ook kunt u zich via dit formulier opgeven voor het diner van zaterdagavond.
Het Hoofdbestuur heeft ervoor zorg gedragen dat een verblijf van twee dagen inclusief entree, diner en overnachting u niet meer dan f 100,- hoeft te kosten.
Ontspanning
Congrescentrum Leeuwenhorst is een optimale accomodatie om te congresseren. Naast mooie vergaderzalen biedt het de mogelijkheid om inspannen en ontspannen te combineren: bars, restaurants, tennis- en squashbanen, zwembad en fitnessruimte zijn aanwezig. Leeuwenhorst ligt naast een
prachtig natuurgebied en het strand, goed voor een fietstocht of wandeling. Fietsen kunnen bij het congrescentrum gehuurd worden.
Maar ook D66 heeft voor ontspanning gezorgd tijdens het congres. Op beide dagen zullen er enkele
speelfilms vertoond worden.
De moties en amendementen voor ALV 62 dienen uiterlijk maandag 19 februari 1996, 12.00 uur op het Landelijk
Secretariaat aanwezig te zijn.
ALV 62: STATUTEN EN HUISHOUDELIJK REGLEMENT
ALV 62- STATUTEN EN HUISHOUDELIJK REGLEMENT als vervolg op ALV 61 mededeling van de Rapportagecommissie Door het ontbreken van een quorum op ALV 61 konden de wijzigingsvoorstellen met betrekking tot Statuten en eraan gerelateerde artikelen van het Huishoudelijk Reglement niet plaatsvinden. Teneinde de behandeling van de overige reglementswijzigingen toch in de discussie in de context van de voorgestelde Statutenwijzigingen te laten plaatsvinden, werd besloten om over deze laatste wel discussie en stemmingen te houden. Deze hadden echter geen status van behandeling en besluitvorming, maar die van (informele) peilingen.
Door het op enkele punten over het hoofd zien van relaties en doorwerkingen van derhalve formeel niet behandelde voorstellen verliep de besluitvorming m.b.t.
Statuten en Huishoudelijk Reglement onvoldoende doorzichtig.
Het niet behandelen van het amendement 4005 (schrap "en d" in Statuten artikel 22.2) had tot gevolg moeten hebben dat over de voorstellen m.b.t. de Programmacommissie geen besluitvorming, maar slechts een "peiling" kon plaatsvinden.
Daarnaast waren er nog enkele ongerechtigheden, die zouden kunnen leiden tot een onvoldoende
samenhangend reglement.
De Rapportagecommissie heeft besloten alle besluitvorming rond de programmacommissie, de Statuten van SWB en het Opleidingscentrum en die van de Bestuurdersvereniging op te schorten.
mededeling van het Hoofdbestuur
Het Hoofdbestuur had aan ALV 61 voorgesteld de gekozen programmacommissie te vervangen door een door het bestuur te benoemen commissie.
De peiling in ALV 61 wees uit dat er een sterk gevoelen leeft om de gekozen commissie te handhaven.
Het Hoofdbestuur wil recht doen aan dit gevoelen en trekt derhalve alle voorstellen m.b.t. de
Programmacommissie in en stelt het gehele hoofdstuk 3 (slechts geamendeerd door de
aangenomen voorstellen in de 3.001-serie m.b.t. het schrappen van het Beleidsprogramma) in oude staat opnieuw aan de orde.
Het Hoofdbestuur stelt voor dit Hoofdstuk aldus in zijn geheel aan te nemen en zal daarop geen andere wijzigingsvoorstellen doen dan enkele uit de
besluitvorming over de schrapping van het Belaidspro- gramma voortvloeiende correcties.
De uitwerking van beide mededelingen vindt U in de hieronder afgedrukte rectificaties en voorstellen.
Katern Democraat 1, 1996
toevoegen aan de congresagenda
(Democraat 95/8 katern pagina 1, op zaterdag 10.15 na "wijzigingsvoorstellen":
'politieke partij D66, Stichting Wetenschappelijk Bureau 066 en Opleidingscentrum D66'
rectificatie I (in melding van in ALV 61 aange- nomen voorstellen) (Democraat 95/8 katern pag. 33)
AM 61 .4017 NB vervallen zie nieuwe voorstel 2.012e++, 5.009g A en 2.012e hierna.
AM. 61.4017C m.b.t. de Bestuurdersvereniging vervallen
niet aangenomen, maar "in peiling positief' waren:
3.002a t/m q, 3.003abcd en 3.004a, alsmede de amendementen 61.4006/4023/4009/4007/4008/40 01/4002/4003, alsmede CV 61.4502 en AM 61 .4017 A en B.
AM 61 .4017C is vervallen (voorstel wordt voorgelegd aan de tot wijziging bevoegde ledenvergadering van de Bestuurdersvereniging) van voorstel 0.002 is (wegens aanname van AM.
61.4068 (handhaving DB op volle sterkte) slechts het 1 e deel (t/m in functie zijn) aangenomen, het 2e deel (, met uitzondering van ... als mogelijk) van voorstel 0.002a is vervallen.
ingetrokken zijn inmiddels de volgende voorstellen:
S.012a , 3.002a,b,c,d,e,f,g,h,j,k,m,n,p,q, 3.003a,b,c,d en 3.004a.
Daarmee zijn tevens vervallen: de amendementen 61.4004/4005/4006/4023/4-
009/4007/4008/4010/4001/4002/4003.
Dat betekent dat in de Statuten het oude artikel S 22.1 en in het Huishoudelijk Reglement het oude hoofdstuk 3 ongewijzigd zijn, met uitzondering van de aangenomen voorstellen m.b.t. het afschaffen van het Beleidsprogramma.
rectificatie 11
in melding van in ALV 62 aan de orde komende voorstellen: (Democraat 95/8 katern pagina 6)
S.012a is ingetrokken en komt derhalve niet aan de orde
5.020d+ bevindt zich in Democraat 95/6 toevoegen: de Statuten van het SWB D66 toevoegen: de Statuten van het Politiek Scholings- en Vormingsinstituut D66 (na
naamswijziging in het vervolg: Opleidingsinstituut D66)
toevoegen: geheel hoofdstuk 3 HR (reeds geamendeerd via voorstellen
3.001 a,b,c,d,e,f,g,h,j,k,m,n,p, q,r,s)
congresboek A ALV61 pag. 39 AM 61.4017 A en B verwerkt in de nieuwe voorstellen hieronder 2012e++, 5009g A en 2.012e.
3
ALV 62: STATUTEN EN HUISHOUDELIJK REGLEMENT (vervolg)
nieuwe voorstellen voor ALV 62
(naast de in Democraat 95/8 in het katern op pag. 6 aangekondigde en in Democraat 95/5 en 95/6 afgedrukte voorstellen)
voorstel S.009b Statuten art.16.2 : vervang ''tien percent van de stemgerechtigde leden" door:
'vijf percent van de stemgerechtigde leden, of op landelijk niveau tenminste 750 leden'
(toelichting: eerder voorstel (ALV 61 congresboek A pag. 28 links onderaan onder nr. AM 61.4011 was niet aan alle leden ter kennis gebracht, derhalve kon hierover geen besluitvorming plaatsvinden. De stemming is door de RC als peiling beschouwd. Am. 61.4029 van de ARV Zeeland (AL V 61 Congresboek A pag. 28 links) wordt opgenomen in congresboek A van ALV 62) voorstel S.021 a Statuten: artikel 17.2
voeg toe nieuw lid d:
'de totstandkoming van het verkiezingsprogramma voor de Tweede Kamer en het Europees
Parlement, met als aanduiding
"programmacommissie";'
(toelichting: verankering programmacommissie in Statuten, naar analogie van de drie andere congrescommissies)
voorstel 3.002p HR art. 060.4
schrap: "Onverminderd het bepaalde in art. 50 lid 2"
vervang: "mag het europees verkiezingsprogramma niet" door:
'Het europees verkiezingsprogramma mag niet' (toelichting: eerder voorgesteld, maar vervallen door het intrekken HB van alle voorstellen m.b.t.
PC, de inhoud heeft echter geen relatie met PC, maar met de aangenomen voorstellen m.b.t. het schrappen van het Beleidsprogramma)
voorstel 3.002q HR art. 060.5 schrap: geheel lid
(toelichting: zie 3.002p hiervoor)
voorstel 5.022a HR hoofdstuk 5, art. N1 07.1 c:
voeg toe na "beleidsvoorbereiding":
'in elk geval stelt het HB een
Hoofdbestuurscommissie voor het politieke programma in.'
(Toelichting: dit hangt samen met herstel oude hoofdstuk 3
N.B. "het politiek programma" omvat: alle.
verkiezingsprogramma's op elk niveau, alsmede alle AL V-uitspraken over majeure politieke thema's. Deze tekst stond oorspronkelijk in oud
art. 107.1c , maar werd in voorstel 5.010b, samen met het tekstdeel over de Reglementen-
commissie in AL V 61 eruit geschrapt)
voorstel 5.023a nieuw hoofdstuk 5, art. N109 voeg toe na "witte gebieden":
'en treedt daarbij niet in de bevoegdheden zoals geregeld in art. 75.1 b'
(toelichting: uitvloeisel in congresboek A van AL V 61 op pag. 39/40 gepubliceerde aanvullende toelichting)
voorstel 5.023b HR nieuw hoofdstuk 2, art.
75.1b
voeg toe na "grenzen van afdelingen":
en treedt daarbij niet in de bevoegdheden zoals geregeld in art. 1 09
(toelichting: uitvloeisel in congresboek A van ALV 61 op pag. 39/40 gepubliceerde aanvullende toelichting)
voorstel 2.012e++ bijl. E Statuten SWB art. 04.4:
schrap geheel lid: "Het lidmaatschap van het bestuur" t/m "europees parlemenr
(toelichting: Statuten SWB hadden naar de mening van de RC niet kunnen worden behandeld zonder expliciet te zijn geagendeerd, stemming in AL V 61 over CV 61.4502, congresboek A pag. 32 links, is door RC derhalve beschouwd als peiling) voorstel E.0001 bijl. E Statuten SWB art. 12.1:
voorstel: toevoegen na "ledenvergadering van D66":
',waarin tenminste vijf percent van de stemge- rechtigde leden bijeen is, genomen met twee- derde meerderheid van de uitgebrachte stemmen' (toelichting: nieuw voorstel, gelijktrekken regels besluitvorming over de drie Statuten)
voorstel 5.009gA bijl. E Statuten SWB art. 04.9:
vervang ''twee jaar" door: 'drie jaar' (toelichting: zie 2. 0 12e++ twee hiervoor)
voorstel 2.012e bijl. F Statuten PSVI art. 04.1 schrap gehele lid "het lidmaatschap van het bestuur" t/m "europees parlement. •
(toelichting: Statuten OC hadden naar de mening van de RC niet kunnen worden behandeld zonder expliciet te zijn geagendeerd, stemming
in ALV 61 over AM 61.401781, congresboek A pag. 39 links, is door RC derhalve beschouwd als peiling)
voorstel 5.009g81 bijl. F Statuten PSVI art. 04.1 vervang "eindigt twee jaar" door:
'eindigt drie jaar'
ALV 62: STATUTEN EN HUISHOUDELIJK REGLEMENT (vervolg)
(toelichting: zie voorstel 2.012e,direct hiervoor, echter m.b.t. AM CV 61.4502 op pag. 32 van congresboek A van AL V 61)
voorstel 5.009g82 bijl. F Statuten PSVI art. 04.4 vervang: "twee maal terstond voor twee jaar herkiesbaar"
door:
'eenmaal terstond voor drie jaar herkiesbaar' (toelichting: als bij voorstel 5.009g direct hiervoor, betr. 82)
Ter informatie:
Een informatiepakket met gedetailleerde verslaglegging en uitwerking van zowel besluitvorming als van de
"peilingen" op ALV 61 ligt klaar op het Landelijk Secretariaat. U kunt dit op aanvraag tegen betaling van f5,00 krijgen toegestuurd.
De complete voorstellen en oude amendementen zullen, samen met eventuele nieuwe amendementen in congresboek A van ALV 62 worden opgenomen, zodat U een goed overzicht hebt en het congres snel kan beslissen.
I ALV 62: VACATURES BESTUREN EN COMMISSIES i
Derde kennisgeving van de vacatures waarin de ALV op 30 en 31 maart 1996 zal voorzien.
De kandidaatstelling sluit op dinsdag 30 januari 1996 om 12.00 uur. Ingevulde kandidaatstellingsformulieren moeten dan binnen zijn bij het Landelijk Secretariaat (LS). Kandidaatstellingsformulieren zijn verkrijgbaar bij het Landelijk Secretariaat, Noordwal 10, 2513 EA Den Haag, tel. 070-356 6066. De meeste vacatures ontstaan doordat het lid in het voorjaar aan het einde van zijn/haar zittingstermijn komt.
Hoofdbestuur I Dagelijks Bestuur
rectificatie: er is géén vacature secretaris
organisatie. Het congres heeft besloten de functie te handhaven. De zittende secretaris wil graag zijn termijn van (nu) drie jaar afmaken.
Financiële commissie
voorzitter (einde laatste termijn) + 1 lid (einde 2e termijn)
lnfc· bel 's avonds of in het weekend met Ewout Cassee (voorzitter FC ): 023 - 249 147.
Geschillencollege 1 lid (einde 1e termijn)
Info: bel 's avonds of in het weekend met Minne Dijkstra (voorzitter GC ): 020 - 625 0136.
Landelijke Verkiezingscommissie voorzitter (einde maximale termijn) 2 leden (einde 1 e termijn)
Info: bel 's avonds of in het weekend met Gert Warmerdam (voorzitter LVC): 079 - 617 916.
Rapportagecommissie voorzitter (niet herkiesbaar) 2 leden (waarvan 1 herkiesbaar)
Info: bel 's avonds of in het weekend met Jim van Beusekom (voorzitter RC): 070- 362 0922.
Katern Democraat 1, 1996
Bestuur Stichting Wetenschappelijk Bureau penningmeester (einde maximale termijn) 2 leden (einde 1 e termijn, herkiesbaar)
Info: bel met de SWB in kantooruren: 070 - 356 6039.
Bestuur Opleidingscentrum voorzitter (einde maximale termijn)
1 lid (einde 2e termijn, nog onbekend of herkiesbaar) Info: bel in kantooruren met Leo Pinxten (directeur Opleidingscentrum): 070- 356 6043.
Taak:
De voorzitter van het Opleidingscentrum treedt zowel intern als extern op namens het Opleidingscentrum.
Hij/zij onderhoudt actief de interne contacten naar bestuur en bureau alsmede de externe contacten naar partijbestuur, bestuurdersvereniging, SWB en
kamerfractie. Daarnaast onderhoudt hij/zij ook de contacten met de besturen van opleidingsinstituten van andere politieke partijen.
Hij/zij leidt de vergaderingen van het bestuur en bereidt deze samen voor met de directeur van het Oplei- dingscentrum. De voorzitter houdt voeling met de dagelijkse gang van zaken van het bureau.
Profiel:
een communicatieve, bindende persoonlijkheid;
goede contactuele eigenschappen;
bezit leidinggevende capaciteiten;
goed gevoel voor politieke verhoudingen;
affiniteit met het politieke handwerk in vertegenwoordigende lichamen;
brede interesse in het verenigingswerk van D66;
affiniteit met opleidingswerk;
bereid en kundig om bijeenkomsten, cursussen of symposia van het Opleidingscentrum te leiden.
Het bestuur van het Opleidingscentrum heeft statutair het recht om een voordracht te doen voor de functies in het bestuur van het Opleidingscentrum.
5
ALV 62: VACATURES BESTUREN EN COMMISSIES
N.B. de besluitvorming over de verlenging van de zittingstermijn van bestuursleden van de Stichting Wetenschappelijk Bureau is door de Rapportagecommissie opgeschort en vindt samen met de besluitvorming over een analoog voorstel m.b.t. het Opleidingscentrum plaats in ALV 62. Derhalve zijn thans de zittingstermijnen nog 3x 2 jaar.
ALV 62: CONGRESREGLEMENT
art. 1
De 62-ste ALV van D66 vindt plaats op zaterdag 30 en zondag 31 maart 1996 te Noordwijkerhout.
art. 2
Organisatorische moties en moties en amendementen met betrekking tot de wijzigingsvoorstellen Statuten en Huishoudelijk Reglement, de contributieregeling 1997, de herziene bijdrageregeling 1996 en de bijdragere- geling 1997, de congresresolutie "Natuurontwikkeling en cultuurlandschappen", de congresresolutie "Investe- ren in de Toekomst" en de congresresolutie "Sociale Zekerheid" dienen uiterlijk, doch liefst eerder, op maandag 19 februari 1996 om 12.00 uur in de juiste vorm op het landelijk secretariaat van D66 te Den Haag te zijn ontvangen.
art. 3
De behandeling van de resoluties vindt als volgt plaats:
a. aan deelsessies wordt de volledige behandeling van beslispunten (aanbevelingen) met de daarop ingebrachte moties en amendementen
toebedeeld, met als opdracht dat de deelsessie dient te bepalen welke twee hoofdpunten van discussie voor plenaire behandeling worden voorgesteld en in welke prioriteit;
b. De congresleiding bepaalt aan de hand van de voorstellen uit de deelsessies welke hoofdpunten van discussie in plenair debat worden gebracht.
c. de congresleiding brengt, met behoud van de mogelijkheid een beroep te doen op de in artikel 98 van het huishoudelijk reglement vastgelegde behandeling, de door de deelsessies ter ondersteuning voorgedragen moties en amendementen gegroepeerd in stemming;
art. 4
Met inachtneming van het bepaalde in artikel 90 en 93 van het huishoudelijk reglement dienen Actuele Politieke Moties uiterlijk te worden ingediend op donderdag 28 maart 1996 om 10.00 uur 's ochtends bij het Landelijk Secretariaat; Daarnaast bestaat er de mogelijkheid om tijdens het congres Actuele Politieke Moties in te dienen bij de voorzitter van de
Rapportagecommissie tot zaterdag 30 maart 18.30 uur.
art. 5
Omtrent het in behandeling nemen van de voor donderdag 28 maart 10.00 uur ingediende APM's beslist de ALV aan het begin van het agendapunt in de vergadering op zaterdag 30 maart 1996.
Omtrent het in behandeling nemen van de tijdens de ALV ingediende APM's beslist deALVaan het begin van het agendapunt in de vergadering op zondag 31 maart 1996.
art.6
De congresleiding heeft de bevoegdheid ten congresse aanvullende regels te stellen.
art. 7
Bovendien zijn specifiek van toepassing op het congres de art. 89 tlm 99 van het Huishoudelijk Reglement.
TOELICHTING BIJ HET CONGRESREGLEMENT Moties en amendementen dienen te worden ingediend in de vorm van het daartoe bij het Landelijk Secre- tariaat verkrijgbare standaardformulier. Vanaf 15 januari 1996 kunt U deze eveneens bestellen op flop, tegen betaling van de kostprijs van een floppy.
Actuele Politieke Moties behoeven slechts 5 handtekeningen van stemgerechtigde leden.
Alle overige moties en amendementen behoeven hetzij 25 handtekeningen van stemgerechtigde leden, hetzij de handtekeningen van voorzitter en secretaris van de afdeling of regio, waarin de ledenvergadering de moties en amendementen vaststelde.
Het lidmaatschapsnummer dient bij elke handtekening te worden vermeld.
Alle handtekeningen dienen in een keer, gelijktijdig met de tekst te worden aangeboden.
Fax-zendingen worden alleen geaccepteerd indien de originelen uiterlijk de volgende werkdag gepost worden.
De in het congresreglement vermelde indieningstermijn
is een uiterste - het Landelijk Secretariaat stelt eerdere
toezending bijzonder op prijs.
ADVIESRAAD
NIEUWE D66 ADVIESRAAD (1996 - 1998) De tweejaarlijkse zittingsperiode van de huidige Adviesraad zit er weer bijna op. Voordat begin juni de nieuwe raad aan de slag gaat, komen nu eerst de leden van onze partij aan de beurt om hun nieuwe afgevaardigden regionaal te kiezen.
De twaalf provinciale regio's kiezen elk kun toegewezen aantal vaste- en plaatsvervangende vertegenwoordigers. De landelijke Adviesraad kent vijftig zetels, die naar rato van het aantal leden per regio, evenredig aan de twaalf regio's worden toegekend.
Het is de taak van de Adviesraad om gevraagd en ongevraagd advies te geven aan het Hoofdbestuur en de fracties in de Eerste en Tweede Kamer alsmede het Europees Parlement inzake de vorming van de
Landelijke en Europese politiek en inzake de organisatiestructuur en procedures van de partij.
Plenair komt de Adviesraad jaarlijks zes tot acht keer bijeen. Behalve de (meestal) regionale voorbereiding, is het de bedoeling dat de te baadviseren thema's en beslispunten door de leden en de plaatsvervangers in werkgroepen worden voorbereid.
Voor meer informatie over het reilen en zeilen van de Adviesraad of voor telefoonnummers van de zittende leden kunt u contact opnemen met het Landelijk Secretariaat, Esther Teunissen, tel: 070 - 3566066.
Namens het presidium van de Adviesraad, Paul Wessels, voorzitter
KANDIDAATSTELLING
Kandidaten dienen zich voor 27 februari 1996, 12.00 uur schriftelijke middels een kandidaatstellings-
formulier bij de Landelijke Verkiezingscommissie aan te melden.
De verdeling tussen de regio's is als volgt door het Hoofdbestuur vastgesteld:
Groningen 3 Friesland 3
Drenthe 3
Overijssel 3 Gelderland 5
Utrecht 5
Noord-Holland 8 Zuid-Holland 8
Zeeland 2
Noord-Brabant 5
Urnburg 3
Flevoland 2
Katern Democraat 1, 1996
