Dienst uitvoering en toezicht Energie 1
Visie van DTe op marktintegratie met Europese elektriciteitsmarkten
omdat het vergroten van de
elektriciteitsmarkt kan bijdragen aan betere marktwerking en meer concurrentie. Bovendien past dit streven in de doelstelling van de Europese Commissie om één Europese elektriciteitsmarkt te creëren.
:
1. Er zijn geen belemmeringen voor grensoverschrijdende handel die immers bijdraagt aan de efficiëntie van de markt en daarmee welvaartverhogend is;
2. De gehanteerde allocatiemechanismen zijn zodanig ingericht dat grensoverschrijdende arbitragemogelijkheden optimaal kunnen worden benut.
3. De hoeveelheid grensoverschrijdende transportcapaciteit is voldoende en wordt tevens optimaal beschikbaar aan de markt gesteld. Een optimale hoeveelheid grensoverschrijdende transportcapaciteit betekent overigens niet dat per definitie altijd moet worden geïnvesteerd in extra transportcapaciteit. Investeringsprojecten dienen te worden onderbouwd door een gezonde business case waarbij de risico’s in kaart zijn gebracht. Voor een goede marktintegratie geeft DTe prioriteit aan een betere benutting van bestaande capaciteit door onder andere een betere coördinatie tussen TSOs.
4. De marktregels, systeemregels en transport- en systeemtarieven in de te integreren landen worden afdoende geharmoniseerd, zodat de elektriciteitsmarkten op dezelfde manier toegankelijk zijn voor binnenlandse én buitenlandse marktpartijen;
5. Binnenlandse marktspelers worden niet bevoordeeld ten opzichte van buitenlandse concurrenten en vice versa.
6. De noodzakelijke samenwerking tussen TSOs, toezichthouders en regulators wordt gerealiseerd en bij voorkeur ondersteund door een wettelijke basis.
7. Ook op ministerieel niveau bestaat voldoende afstemming tussen de betrokken landen om de noodzakelijke samenwerking tussen TSOs en toezichthouders mogelijk te maken. DTe ondersteunt daarbij het initiatief van het Ministerie van Economische Zaken om door middel van Memorandums of Understanding een dergelijke politieke basis te realiseren.
omdat dit de meest liquide groothandelsmarkt voor elektriciteit is in continentaal Europa en dit de concurrentie het meeste bevordert. Met de nieuwe energiewetgeving in Duitsland wordt per 1-1-2005 een toezichthouder ingesteld die toegang tot het net en de bijbehorende nettarieven zal gaan reguleren. Bovendien zijn de Oostenrijkse en Luxemburgse markt in de praktijk met Duitsland geïntegreerd.
Dienst uitvoering en toezicht Energie 2 DTe is van oordeel dat marktintegratie met België en Frankrijk voordelen kan bieden op het moment dat deze markten meer competitief worden.
DTe heeft vernomen dat APX met haar Belgische en Franse partners (Elia en Powernext) het initiatief uitwerkt om marktkoppeling1 tussen Nederland, België en Frankrijk in te voeren. DTe is positief over het mechanisme van marktkoppeling omdat hierdoor de risico’s voor marktpartijen afnemen en dit tegelijkertijd tot een efficiëntere benutting van de interconnecties en inzet van productiemiddelen leidt. Wel zal voldoende ruimte moeten blijven voor bilaterale grensoverschrijdende handel in langere termijn contracten zolang er geen voldoende liquide financiële markt bestaat. Ook de gelijktijdige koppeling met Frankrijk is voor DTe belangrijk vanwege de zeer beperkte liquiditeit van de Belgische markt.
Zo zal het risico dat marktmacht van dominante partijen tot welvaartsverlies in Nederland leidt beperkt moeten worden. Ook een effectieve systematiek voor marktmonitoring van deze regionale markt dient eerst door de betrokken nationale toezichthouders mogelijk te zijn en gerealiseerd te worden.
Al in de huidige situatie kunnen marktpartijen reeds op marktconforme wijze grensoverschrijdende transportcapaciteit kopen. Het is de verwachting dat beperkingen op de grensoverschrijdende verbindingen – zeker zonder verdere fysieke uitbreiding – blijven optreden, waardoor vaak prijsverschillen zullen blijven bestaan.
Reacties
DTe staat open voor de visie van marktpartijen op deze problematiek. Wij stellen het daarom op prijs indien u wilt reageren. Hiervoor kunt u contact opnemen met Paul Giesbertz, plv. clustermanager
Marktinfastrucuur, e-mail: P.G.M.Giesbertz@nmanet.nl, tel.: 070-3303507
14 september 2004
