ALGBCR007
Aan de raad van de gemeente Westland T 14 0174
F (0174) 673 600
E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl
UW BRIEF UW KENMERK ZAAK-/PRO JECTNR DOCUMENTNR 1 8-0277934
BIJLAGE(N)
CONTACTPERSOON CLUSTER TELEFOONNUMMER DATUM VERZONDEN
J. Heemskerk Beleid
1 h NOV. 2018
ONDERWERP
Evaluatie zomerevenementen 2018
Geachte raad,
Door middel van deze brief informeer ik u over de evaluatie van de zomerevenementen 2018,
Alle feestweken en grote zomerevenementen zijn weer achter de rug. Ze zijn met alle adviespart
ners en individuele organisaties geëvalueerd. Het betreft de volgende evenementen: Westland Kros (geëvalueerd zonder organisatie), Honselse Feestweek, Feestweek Monster, Feestweek ’s- Gravenzande, Zomerspektakel Maasdijk, Profronde Westland, Waterpop, Bradelier, Westland Re
unie en Rondje Poeldijk. De organisatie van de evaluatie van het Varend Corso is in handen van buurgemeente Midden-Delfland. Uiteraard zijn wij daarbij aangesloten.
Algemeen beeld
Uit de gehouden evaluaties kan over het algemeen worden geconcludeerd dat het verloop van de zomerevenementen zonder grote noemenswaardige excessen is verlopen.
De zomerevenementen zijn dit jaar wederom druk bezocht, mede dankzij het mooie weer.
Ook is gebleken dat de veranderde opzet van de drie grote feestweken heeft geleid tot minder massaliteit in de dorpskernen. Dit is zowel door de organisatoren als politie en medewerkers van de gemeente geconstateerd.
Gedurende de zomerevenementen is, daar waar nodig, handhavend opgetreden. Daarbij ging het om openbaar dronkenschap, belediging, overlastgevend gedrag (door alcohol/drugs), het schen
ken van alcohol aan minderjarigen en kleine vechtpartijen.
Terugschalen feestweken
Uit de evaluatie van de zomerevenementen in 2017 is gebleken dat de bezoekersaantallen op sommige momenten te hoog zijn en de grens bereikt is. Ook geluidsoverlast en alcoholgebruik onder jongeren waren aandachtspunten. Hierover is in aanloop naar het evenementenseizoen 2018 veelvuldig overleg gevoerd met de organistoren van de drie grote feestweken (Naaldwijk, Bradelier en 's-Gravenzande), met als doel een verandering in opzet en programmering van de feestweken in gang te zetten. Vanwege de verschillende belangen bij de organistoren verliepen
deze overleggen niet altijd even soepel. U bent als raad ook nadrukkelijk betrokken geweest bij deze kwestie en heeft mij verzocht als mediator op te treden.
Uiteindelijk hebben de overleggen geleid tot een andere opzet van de genoemde feestweken.
In onderstaand schema zijn de wijzigingen in kaart gebracht.
Feestweek Wijziging
Westland Reünie - Cannes Outdoor verplaatst naar parkeerterrein nabij sportpark De Hoge Bomen.
- Activiteiten De Slimmerick en Posthouse Wijnbar samengevoegd met andere proqrammering.
Bradelier - Verplaatsing kermis van Rankplein naar Oranjeplein. Hierdoor is de feesttent op het Oranjeplein komen te vervallen.
- Van het Rankplein is een horecaplein gemaakt. Dit betrof een initiatief van de samenwerkende horeca.
Feestweek ’s-Gravenzande a De grote feesttent op het Marktplein is vervangen door een kleinere tent, evenals het podium.
- Lichtere proqrammering door middel van lokale artiesten.
De inschatting is dat bovengenoemde wijzigingen een positieve bijdrage hebben geleverd aan een betere spreiding van het aantal bezoekers, waardoor de massaliteit is afgenomen.
Geluid
Op 1 juni 2018 is de ’Beleidsregel geluidsnormen bij buitenevenementen Westland’ in werking getreden, met als doel het beperken van geluidsoverlast tijdens evenementen. De geluidsnormen zijn tevens als voorschrift opgenomen in de evenementenvergunning.
Kort samengevat ziet de beleidsregel er als volgt uit:
Duur evenement Geiuidsnorm
Maximaal twee daqen 85 dB(A) 1 97 dB(C)
Meer dan twee dagen Maximaal twee dagen 85 dB(A) 1 97 dB(C) Overige daqen 80 dB(A) ! 92dB(C)
De Omgevingsdienst Haaglanden heeft, net zoals voorgaande járen, gedurende de feestweken geluidsmetingen verricht. Er zijn tijdens de eerste dag van meerdere feestweken geluidsover- schrijdingen geconstateerd. De organisatoren werden direct gesommeerd zich te houden aan de gestelde geluidsnormen en zij hebben hier in het verdere verloop van de desbetreffende feest- week gehoor aan gegeven.
Het aantal meldingen met betrekking tot geluidsoverlast is beperkt gebleven.
Alcoholgebruik onder minderjarigen
In het kader van de 'NIX 18’ campagne hebben medewerkers van onder andere Vitis Welzijn en Brijder verslavingszorg, net als voorgaande járen, enkele grote zomerevenementen bezocht en actief inzet gepleegd op de uitvoering van de campagne.
Om de bewustwording van de schadelijke gevolgen van alcoholgebruik onder minderjarigen te vergroten en alcoholgebruik door deze doelgroep zoveel mogelijk te voorkomen, is een campagne
18-0277934
(Zero Heroes) uitgevoerd door bureau Sportief Advies. Zo is voor ouders een kroegentocht geor
ganiseerd om over het desbetreffende onderwerp met elkaar in discussie te gaan. Ook stond tij
dens een aantal feestweken een 'Westlands hok’ waarin jongeren werden geïnformeerd over de gevolgen van alcoholgebruik. Verder is er op de donderdagmiddag van de Westland Reunie een alcoholvrij feest voor de jeugd georganiseerd en waren er twee vaartochten voor de jongeren.
Daarnaast zijn er, net zoals begin dit jaar tijdens carnaval, tijdens een aantal feesten blaastesten uitgevoerd door de organisatoren. Dit betrof de Bradelier (Rankplein) en Cannes Outdoor (gedu
rende de Westland Reünie).
Omdat het de eerste keer was dat er tijdens deze feestweken blaastesten werden gehouden en deze mede hierdoor niet helemaal vlekkeloos zijn verlopen, zal hier volgend jaar meer aandacht aan worden besteed.
Tijdens de zomerevenementen is Bureau Nuchter door de gemeente ingeschakeld om aankooppo
gingen van alcoholhoudende drank door minderjarigen in kaart te brengen. Tijdens vier zomer
evenementen (Zomerspektakel Maasdijk, feestweek 's-Gravenzande, Bradelier en Westland Re
unie) hebben diverse minderjarigen (mysterykopers) 24 aankooppogingen verricht. Van de 24 aankooppogingen zijn 22 aankooppogingen geslaagd. Dit resultaat laat zien dat het voor minder
jarige bezoekers eenvoudig is om alcoholhoudende drank te kunnen kopen. Deze uitkomst is in de individuele evaluaties gedeeld met de desbetreffende organisatoren.
Het verstrekken van alcohol blijft een verantwoordelijkheid van de vergunninghouder. Alertheid op het schenken van alcohol aan met name minderjarigen blijft een aandachtspunt. Volgend jaar zal de gemeente samen met de organisatoren nog meer aandacht vestigen op de te nemen maatrege
len.
Prikkelarme kermissen
Naar aanleiding van een breed gedragen aangenomen motie inzake prikkelarme kermissen is met diverse organisatoren overleg gevoerd. Tijdens de kermissen van Monster, ’s-Gravenzande, De Lier en Wateringen is hier uitvoering aan gegeven.
Uit de gehouden evaluaties is gebleken dat er positieve reacties zijn ontvangen. De organisatoren zullen zelf onderzoeken of er volgend jaar opnieuw prikkelarme kermissen worden georganiseerd.
Proces vergunningverlening evenementen
Vergunningverlening rondom grote zomerevenementen
Het vooroverleg is een belangrijk aspect binnen de vergunningverlening, evenals de advisering door de adviespartners. Daarbij is het van belang dat een aanvraag tijdig en compleet ingediend wordt.
Net als voorgaande járen zijn de organisatoren van de tien grote zomerevenementen ruim van te voren geïnformeerd over de te houden vooroverleggen en de termijnen waarbinnen de aanvraag met bijbehorende bijlagen ingediend moet zijn. Dit is kenbaar gemaakt in de plaatsingsbrieven met betrekking tot de evenementenkalender 2018, die in december 2017 naar alle organisatoren zijn verstuurd.
Van de tien geplande vooroverleggen zijn er twee verplaatst. Beide vooroverleggen zijn verplaatst vanwege het (nog) niet compleet hebben van de aanvraag.
Ook is de afgelopen járen getracht om strikter op de gestelde termijnen te sturen. Van de 10 gro
te zomerevenementen zijn twee aanvragen niet binnen de gestelde termijn ingediend. Na telefo
18-0277934
nisch contact met de organisatoren zijn de aanvragen alsnog ingediend. De desbetreffende orga
nisatoren zijn tijdens de individuele evaluaties hierop aangesproken met het dringende verzoek de gestelde termijnen in acht te nemen.
De wijziging van de opzet van de drie grote feestweken heeft invloed gehad op de termijnen. En
kele evenementenvergunningen zijn vlak voordat de feestweken plaatsvonden verleend. Dit is een onwenselijke situatie, omdat hierdoor de rechtsbescherming van direct belanghebbenden in ge
vaar komt. Hier is in de evaluaties uitgebreid bij stilgestaan. De organisatoren zijn verzocht hier volgend jaar rekening mee te houden.
Handhavend optreden
Dit jaar is er meer capaciteit van boa’s ingezet op de zomerevenementen. Op deze manier kon goed in kaart worden gebracht of de gestelde vergunningvoorschriften werden nageleefd. Zo is er strikter gecontroleerd op de naleving van de regels rondom het verstrekken van alcohol. Bij over
tredingen kon de organisator hier direct op worden aangesproken.
Ook zijn de boa’s rondom het evenemententerrein ingezet om intensiever toezicht te houden op de leefbaarheid in de openbare ruimte.
Daarnaast heeft de politie aangegeven dat zij bij meerdere feestweken heeft geconstateerd dat jeugdigen overlast veroorzaken tijdens de feestweken en dat dit capaciteit vergt.
Actiepunten uit evaluatie zomerevenementen 2017 Alcoholverbod in de bebouwde kom
Omdat uit de evaluatie van 2016 was gebleken dat niet in alle kernen dezelfde werkwijze werd gehanteerd om het alcoholverbod aan te kondigen, zijn vorig jaar eenduidige regels opgesteld.
Door middel van een aanwijzingsbesluit zijn alle bebouwde kommen aangewezen als gebied waar het verboden is om alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen en blikjes met alcoholhoudende drank in bezit te hebben, met uitzondering van het evenemententerrein en hore- caterrassen.
Door middel van een tekening is tijdens de zomerevenementen van 2018 duidelijk aangegeven waar de (verbods)borden moeten worden geplaatst.
Werkzaamheden team Gebiedsbeheer
Tijdens de evaluatie is aangegeven dat er voor 2018 een heldere en eenduidige lijn vastgesteld moet worden rondom het faciliteren van evenementen. In de nieuwe evenementennota, die u ter vaststelling is aangeboden, is beschreven dat dit in 2019 nader onderzocht wordt en dat u hier
over wordt geïnformeerd.
Verkeersmaatregelen
In 2018 zou naar aanleiding van de evaluatie extra aandacht gevestigd moeten worden op ver
keersmaatregelen. Aanleiding hiervoor was dat winkeliers/omwonenden de afzethekken met ver
bodsborden verplaatsten, waardoor verkeersdeelnemers met hun voertuig het evenemententerrein konden oprijden.
De organisatoren hebben in hun planvorming met dit aspect rekening gehouden en de nodige maatregelen getroffen.
18-0277934
Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
de bųraemeester van Westland,
A.MlA, van Ardenne-van der Hoeven
