Jaarverslag politie DAS 2011;

(1)

(2)

I I NH N HO OU UD DS SO OP PG GA A VE V E : :

Voorwoord 2

Leeswijzer 3

Speerpunten 4

Veilige woon- en leefomgeving

• Woninginbraken 4

• Geweldsdelicten 8

Bedrijvigheid en Veiligheid

• Uitgaan en Horeca 13

Jeugd en Veiligheid

• Jeugdoverlast en vernielingen 15

• Alcoholmisbruik 20

• Drugs 20

Arbeidsmigranten 21

Totaaloverzicht doelstellingen en resultaten 2010 22

Overzicht basisprocessen per gemeente

• Deurne 22

• Asten 23

• Someren 24

Bijlage jaarverslag 25

(3)

Vo V o or o rw wo o or o rd d: :

Voor u ligt het jaarverslag 2011 van de politieafdeling Deurne Asten Someren.

De doelstellingen zoals die in het jaarplan 2010 door de driehoek zijn vastgesteld, komen mede voort uit de zogenaamde convenantafspraken van de korpsbeheerder en de Ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie. Verder zijn de doelstellingen gerelateerd aan de regionale verplichtingen en natuurlijk de lokale prioriteiten.

In dit jaarverslag leggen wij verantwoording af over de gepleegde inzet en behaalde resultaten die veelal zijn voorzien van een toelichting. Ook resultaten die niet behaald zijn komen met een toelichting aan de orde.

Dit jaarverslag kijkt niet alleen achterom, maar biedt ook aanknopingspunten om (met de ervaring van 2011) te kijken naar de activiteiten en zorgen voor de toekomst.

Er is in dit verslagjaar hard gewerkt en er zijn mooie resultaten bereikt. Echter, het stijgende aantal woninginbraken baart ons grote zorgen en helaas is dat in de hele regio het geval. Daarvoor zal een integrale aanpak nodig zijn waarbij we de heterdaadkracht willen vergroten door de burger meer en beter te betrekken, zodat de pakkans wordt vergroot.

De komst van de Nationale Politie in 2012 zal in dit lopende jaar de nodige aandacht vergen, omdat we mogelijk in dit jaar te maken gaan krijgen met een nieuwe Politiewet, halverwege dit jaar. Wij zullen er alles aan doen om de consequenties hiervan tijdig met u en uw gemeenteraad te delen en zijn te allen tijde aanspreekbaar op de voortgang van de landelijke aansturing en de lokale verankering.

Wij danken het bevoegd gezag voor hun steun en vertrouwen die wij als afdeling mochten ontvangen.

Drs. Ellis Jeurissen Gert-Jan Hegge

Politiechef DAS en GLA Afdelingschef DAS

(4)

Le L ee es s wi w ij jz z er e r: :

In deze rapportage vindt u het jaarverslag van de politieafdeling Deurne-Asten-Someren (DAS). Dit verslag bestaat uit twee delen: In het eerste deel vindt u de rapportage over de activiteiten en resultaten met betrekking tot de voor 2011 vastgestelde speerpunten.

In het tweede deel vindt u de rapportage over de overige relevante activiteiten van de afdeling DAS in het afgelopen jaar.

Kernbeleid Veiligheid

In de opzet van dit jaarverslag wordt gebruik gemaakt van de systematiek van het Kernbeleid Veiligheid van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

Hierin worden vijf veiligheidsvelden gehanteerd. Deze veiligheidsvelden zijn:

Mooi gejat is niet lelijk !!

• Veilige woon- en leefomgeving

• Bedrijvigheid en veiligheid

• Jeugd en veiligheid

• Fysieke veiligheid

• Integriteit en veiligheid.

De veiligheidsvelden zijn vervolgens weer onderverdeeld in een aantal veiligheidsthema’s. Ook in het meerjarenbeleidsplan 2008-2011 van het politiekorps Brabant Zuid- Oost is aansluiting gezocht bij deze ordening. Vandaar dat ook voor het opstellen van het jaarverslag 2011 voor de afdeling DAS deze systematiek wordt gehanteerd.

In verband met de leesbaarheid van dit document worden in dit deel van het jaarverslag alleen die veiligheidsthema's behandeld die gerelateerd zijn aan de speerpunten van het afdelingsjaarplan 2011. Waar mogelijk wordt per speerpunt gedetailleerd per gemeente aangegeven hoe invulling is gegeven aan de veiligheidsthema's.

De thema's die geen speerpunt zijn worden in deel 2 behandeld. Echter het onderdeel

"Uitgaan en Horeca" is wel in deel 1 opgenomen omdat hierin een koppeling is met de speerpunt "jeugdoverlast en vernielingen" en "geweldsdelicten" .

Speerpunten

Bij het benoemen van de speerpunten voor het jaarplan 2011 waren de landelijke beleidskaders, het beleid van het Openbaar Ministerie en het regionaal meerjarenbeleidsplan van de politie een belangrijke factor.

De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de veiligheid en daarmee de regisseurs voor het integrale veiligheidsbeleid. Daarom hebben de gemeenten een leidende invloed op het afdelingsjaarplan van de politie. Het politiewerk is dan ook een onderdeel van het gemeentelijk integraal veiligheidsbeleid.

Na een zorgvuldige afweging werden als leidraad voor het afdelingsjaarplan 2011 voor de politieafdeling DAS binnen de lokale Driehoek de navolgende speerpunten benoemd:

• Woninginbraken

• Geweldsdelicten

• Jeugdoverlast en vernielingen

• Alcoholmisbruik en drugs

Als extra speerpunt is voor de gemeente Asten hieraan toegevoegd:

• Arbeidsmigranten

(5)

Sp S pe ee er rp pu un nt te en n: :

Veilige woon- en leefomgeving

Woninginbraken

Woninginbraken vormen een ernstige aantasting het veiligheidsgevoel van de burger door de inbreuk in de persoonlijke levenssfeer. In de veiligheidsmonitor van de gemeenten wordt woninginbraak dan ook in de top 10 genoemd van de grootste buurtproblemen.

Al vanaf 2008 wordt de aanpak van woninginbraken zowel regionaal als binnen de afdeling DAS als speerpunt benoemd. Om hier uitvoering aan te geven werd in 2011 de navolgende werkwijze gehanteerd:

• Van woninginbraken werd de aangifte ter plaatse door de surveillance opgenomen.

• Bij woninginbraken werd een buurtonderzoek ingesteld.

• In bijna alle gevallen van woninginbraak werd door de afdeling Forensisch Technische Ondersteuning (FTO) een technisch sporenonderzoek in gesteld.

• De benadeelden werden herbezocht waarbij aandacht werd besteed aan nazorg en waar nodig Buro Slachtofferhulp werd ingeschakeld.

• Tijdens het aangiftemoment en de herbezoeken werd aandacht geschonken aan preventie.

• Met de uitvoering van het project vakantiekaarten werd aandacht besteed aan de aangemelde onbeheerde woningen van vakantiegangers. Deze werden aan extra toezicht en gerichte controle onderworpen en waar nodig nog van extra preventieadviezen voorzien.

• Op basis van monitoring van de inbraakcijfers werd tijdens de reguliere surveillances frequent extra toezicht gehouden nabij de zogenaamde hotspots van woninginbraken.

Daarnaast werden er in elke DAS-gemeente acties "Wijk op slot" gehouden. Bij deze preventieve acties werd zoveel mogelijk in- en uitgaande verkeer van een woonwijk gecontroleerd. Verder werden daarbij, met name bij controles in de donkere maanden, de burgers gewezen op het ontbreken van verlichting in de woning op de vroege avond, en andere inbraakgevoelige situaties. Daartoe werden zogenaamde

"voetafdrukken" achter gelaten met daarop nuttige preventietips.

Deze preventieve acties leverden geen directe aanhoudingen van woninginbrekers op, maar leverden wel een belangrijke bijdrage aan het veiligheids- en preventiebesef van de burgers. Als "bijvangst" leverden deze controles wel diverse andere verdachten van strafbare feiten op (zoals rijden onder invloed / bezit van drugs).

(6)

Vanaf 2010 is er een sterk stijgende lijn in het aantal woninginbraken in de regio.

Daarom is eind 2010 door de stuurploeg van het TMO-Peelland opdracht gegeven om te starten met een samenwerkingsverband binnen de Peelland-afdelingen waarbij extra capaciteit werd vrijgemaakt om onderzoek en opsporing bij woninginbraken efficiënter en effectiever te coördineren en uit te voeren.

Dit samenwerkingsverband, onder de naam Woninginbrakenteam Peelland (WIT- Peelland), maakt onder andere ook gebruik van de nieuwe media zoals twitter en een aparte internetsite www.stopwoninginbraak.nl om de burgers meer te betrekken bij preventie èn opsporing bij woninginbraken. Via deze internetsite kunnen burgers inzoomen op een kaartje van hun eigen woonomgeving met daarin een actueel overzicht van de woninginbraken en de daarbij gebruikte inbraakmethodes.

Helaas heeft dat niet geleid tot een daling van het aantal woninginbraken in de DAS gemeenten. Sterker nog, de aantallen in met name Asten en Deurne zijn sterk gestegen.

In 2012 zal derhalve nog intensiever aandacht worden besteed aan woninginbraken in de DAS gemeenten.

Woninginbraken in cijfers: (Bron GIDS)

2008 2009 2010 2011

Aangiften woning-

inbraak

Totaal Totaal VM

1 VM

2 VM

3 To-

taal Doel VM1 VM2 VM3 Totaal

Asten 39 34 20 12 17 49 < 35 31 18 39 88

Deurne 79 55 56 29 35 120 <56 62 30 41 133

Someren 58 65 19 14 32 65 <66 26 24 18 68

DAS 176 154 95 55 84 234 <155 119 72 98 289

In totaal werden er in 2011 aan het Openbaar Ministerie 10 verdachten van woninginbraak aangeleverd (2010:21) Daarmee kwam het oplossingspercentage uit op 4,5 %.

In 2010 was dit 9% en in 2009 6,5 %.

Toelichting woninginbraken per gemeente:

Deurne

Het aantal woninginbraken steeg dit jaar wederom. In 2010 werd 120 keer aangifte gedaan van een woninginbraak, terwijl dat aantal in 2011 opliep tot 133. In 33 gevallen bleef het beperkt tot een poging. Preventieve acties zoals "wijk op slot" konden deze stijging niet voorkomen. Er is geen directe oorzaak aan te geven voor deze stijging. Het aantal inbraken is naar tijd en plaats verspreid over de gemeente. De buit bestond veelal uit geld, sierraden en/of computerapparatuur. Er werd 1 verdachte voorgeleid aan het OM.

(7)

Geografisch overzicht woninginbraken 2011 Deurne (Bron: Blue Info)

Asten

Ook in Asten is het aantal woninginbraken fors gestegen van 50 (2010) naar 88 in 2011.

Van deze 88 inbraken bleven er 26 bij een poging (2010: 9). In totaal werden er 3 verdachten aangeleverd bij het Openbaar Ministerie. De meeste woninginbraken vonden plaats in Asten-Ostade (16) en Asten-Liender (12). In de laatste 4 maanden van 2011 vonden er maar liefst 39 woninginbraken plaats.

Geografisch overzicht woninginbraken 2011 Asten (Bron: Blue Info)

(8)

Someren

In 2011 werd in de gemeente Someren 68 maal aangifte van woninginbraak gedaan, 3 meer dan in 2010 en 2009. Daarmee bleef het aantal woninginbraken in Someren hoog, maar wel stabiel en ging het aantal inbraken vooralsnog niet mee in de fors stijgende trend in de overige DAS-gemeenten.

De meeste inbraken vonden plaats in de wijk Loove en het centrum van Someren.

Onder deze 68 aangiften van woninginbraken zaten 12 gevallen waarin het bij een inbraakpoging bleef. Tegen 6 bekende daders van woninginbraak werd proces-verbaal opgemaakt.

Op preventief gebied werd onder andere in november 2011 een actie wijk op slot gehouden in Someren Eind. Daarbij werd door inwoners uit elke wijk van het dorp samen met politiemensen hun eigen wijk bekeken op inbraakgevoelige situaties. Deze actie vond plaats in samenwerking met het buurtpreventieproject Havenoord en de Dorpsraad Someren Eind. Juist door de bewoners zelf actief bij dit project te betrekken, hoopt de politie de alertheid op woninginbraak van de buurtbewoners te vergroten.

Geografisch overzicht woninginbraken 2011 Someren (Bron: Blue Info)

(9)

Geweldsdelicten

Aantasting van lichamelijke en geestelijke integriteit pleegt een grote inbreuk op de veiligheidsgevoelens van betrokkenen en op de beleving van de omgeving. Daarom wordt aan geweldsdelicten, zedendelicten en bedreiging extra aandacht besteed, waarbij het korps de ambitie heeft het veiligheidsgevoel van de burger te laten toenemen door een adequate en stevige aanpak van geweldsplegers.

Huiselijk geweld

Een bijzondere en veel voorkomende vorm van geweld zijn de incidenten in de relationele ofwel familiesfeer. Er is vaak sprake van een afhankelijkheidsrelatie ten opzichte van de agressor wat het voor slachtoffers vaak moeilijk maakt om melding te maken of aangifte te doen. Ook schaamte speelt daarbij vaak een rol. De impact op de slachtoffers is echter niet minder groot. Mede daarom wordt aan huiselijk geweld extra aandacht besteed door toepassing van het protocol “Huiselijk Geweld” met als uitgangspunten:

• Zoveel mogelijk strafrechtelijk ingrijpen door aanhouding en in verzekering stelling van dader.

• Zoveel mogelijk vervolgen, ook zonder aangifte indien dat juridisch haalbaar is.

• Indien mogelijk uit huis plaatsing van de agressor na invoering Wet tijdelijk huisverbod.

• Inschakelen van bemiddeling door Meldpunt Huiselijk Geweld. Vroegsignalering is een belangrijke factor om huiselijk geweld te voorkomen.

• Een goede samenwerking met het Veiligheidshuis om bij de ketenpartners zo snel mogelijk te kunnen signaleren en adviseren.

Huiselijk Geweld in cijfers (Bron: GIDS):

2008 2009 2010 2011

Aangiften huiselijk

geweld Totaal Totaal Totaal Totaal

Asten 13 11 12 11

Deurne 22 24 26 19

Someren 15 17 10 10

DAS 50 52 48 40

In totaal werden er in 2011 in de DAS gemeenten 173 incidenten gemeld die gerelateerd konden worden aan huiselijk geweld (2010:186)

De in de tabel aangegeven cijfers geven alleen het aantal incidenten weer waarin daadwerkelijk aangifte is gedaan door een of meerdere slachtoffers.

Tijdelijk huisverbod

In 2011 werd in de afdeling DAS 6 maal een onderzoek opgestart om te beoordelen of een casus gediend was met het opleggen van een tijdelijk huisverbod. In 1 geval werd dit daadwerkelijk opgelegd.

Openlijk geweld

In 2011 werd 26 maal aangifte gedaan terzake openlijk geweld tegen personen tegen 18 in 2010. Politieonderzoek leidde er toe dat tegen 42 verdachten proces-verbaal werd opgemaakt.

(10)

Bedreiging en mishandeling

Met betrekking tot bedreiging en mishandeling stelde het korps zich voor 2011 tot doel dat het percentage aangiftes met 10 % daalt ten opzichte van 2008.

Opvallend is dat in Asten en Someren er in 2011 een duidelijk dalende trend was in het aantal aangiftes van bedreiging. Dit in tegenstelling tot Deurne waar in 2011 de sterke daling van 2010 weer teniet werd gedaan. In de hierna genoemde cijfers zijn ook de gevallen waar sprake is van huiselijk geweld opgenomen.

Aangifte bedreiging in cijfers: (Bron: GIDS)

2008 2009 2010 2011

Aangiften bedreiging

Totaal Totaal VM1 VM2 VM3 Totaal

Doel:

(=2008

-10%) VM1 VM2 VM3 Totaal

Asten 29 25 7 10 7 24 26 6 0 9 15

Deurne 52 64 14 13 5 32 47 18 14 23 55

Someren 27 20 4 8 2 14 24 2 6 5 13

DAS 108 109 25 31 14 70 97 26 20 37 83

Aangifte mishandeling in cijfers: (Bron: GIDS)

2008 2009 2010 2011

Aangiften mishandeling

Totaal Totaal VM1 VM2 VM3 Totaal

Doel

(=2008

-10%) VM1 VM2 VM3 Totaal

Asten 35 44 8 14 8 30 32 7 10 9 26

Deurne 120 90 37 21 27 85 108 25 30 24 79

Someren 39 32 6 9 6 21 35 14 8 2 24

DAS 194 166 51 44 41 136 175 46 48 35 129

Oplossingspercentage geweldsdelicten

Het oplossingspercentage voor de geweldsdelicten bedreiging, mishandeling en openlijke geweldpleging bedroeg in 2011 respectievelijk 65, 58, en 73 procent.

Extra inzet per gemeente:

De aanpak van geweldsdelicten was en is in de drie DAS-gemeenten hetzelfde. Er wordt zo veel als mogelijk aangifte opgenomen en waar er daderindicatie aanwezig is wordt verder onderzoek gedaan. Met betrekking tot huiselijk geweld is de aanpak hiervoor al beschreven.

Een bekend gegeven is verder dat veel geweldsdelicten gerelateerd zijn aan uitgaan.

Daarop anticiperend werden in 2011 naast de vaste inzet van extra surveillances in de vorm van het horeca-project op de uitgaansavonden en tijdens evenementen, enkele extra horeca-handhavingsacties gepland (1 maal in Deurne en 1 maal in Asten en Someren). Deze preventieve controles waren gericht op wapen- en drugsbezit, alcoholmatiging onder jongeren, geluidsoverlast, deurbeleid etc. bij horecagelegenheden.

Er werd hierbij zo veel mogelijk samengewerkt met partners en horecaondernemers.

Hoewel deze acties vooral een preventief karakter hadden, werden er ook de nodige bekeuringen uitgeschreven voor onder andere wildplassen, weggooien van afval en belediging. Tevens werden er preventieve blaastesten afgenomen.

(11)

Deurne:

In aanvulling op de algemene toelichting wordt vermeld dat het aantal geweldsdelicten een bron van zorg blijft. Weliswaar daalde het aantal aangiftes van mishandelingen en huiselijk geweld, het aantal bedreigingen/stalking steeg (na een flinke daling in 2010, 32) weer fors naar het aantal van 55. Deze stijging was met name te zien in het centrum (horeca gerelateerd) en in wijk de Heiakker. De oorzaak hiervan is onbekend.

Het aantal openlijke geweldplegingen steeg (12: 2010) naar 17 in 2011.

In het kader van Huiselijk Geweld werd 1 huisverbod opgelegd.

Het aantal OM verdachten betroffen voor openlijk geweld: 35 (2010: 25), bedreiging: 27 (2010: 31) en mishandeling; 48 (2010: 57).

Geografisch overzicht bedreigingen Deurne (bron: Blue Info)

Geografisch overzicht mishandeling Deurne (bron: Blue Info)

(12)

Asten:

Ten opzichte van 2010 is er een daling zichtbaar van het aantal aangiften bedreiging (2010: 24 en 2011: 15) en mishandeling (2010: 30 en 2011: 26). 11 aangiften mishandeling vonden plaats in Asten-Zuid. Het aantal OM-verdachten bedroeg 14 (2010:

55). Openlijk geweld tegen personen vond 2 keer plaats (2010:3).

Geografisch overzicht bedreigingen Asten (bron: Blue Info)

Geografisch overzicht mishandeling Asten (bron: Blue Info)

(13)

Someren:

Er vonden in 2011 zeven incidenten plaats die vallen onder openlijk geweld (2010: 5) Politieonderzoek leidde tot 9 OM-verdachten (2010: 2)

Ter zake bedreiging werd in Someren in 2011 13 maal aangifte gedaan tegen 14 in 2010.

Dat leidde net als in 2010 tot 8 OM-verdachten.

Op het gebied van mishandeling vonden in Someren 90 incidenten plaats tegen 87 in 2010. Hiervan werd 24 maal aangifte gedaan (2010: 21). Er werd tegen 17 verdachten proces-verbaal opgemaakt, net zoveel als in 2010.

Geografisch overzicht bedreigingen Someren (bron: Blue Info)

Geografisch overzicht mishandeling Someren (bron: Blue Info)

(14)

Bedrijvigheid en Veiligheid

Binnen het Veiligheidsveld Bedrijvigheid en Veiligheid vallen de veiligheidsthema's Uitgaan en Horeca, Winkelcentra en Bedrijventerreinen. Omdat in dit deel van het jaarplan alleen de speerpunten van het beleid in de afdeling DAS worden weergegeven, wordt hier alleen het veiligheidsthema Uitgaan en Horeca nader toegelicht.

Uitgaan en Horeca

De speerpunten Jeugdoverlast en vernielingen en ook Alcoholmisbruik en Drugs zijn vaak gerelateerd aan horeca-overlast en overlast door huiswaarts kerend uitgaanspubliek.

Daarmee zijn deze speerpunten ook gerelateerd aan het veiligheidsthema Uitgaan en Horeca binnen het veiligheidsveld Bedrijvigheid en Veiligheid.

Met betrekking tot uitgaan en horeca werd de navolgende werkwijze gehanteerd:

• De politie hield in de weekendnachten toezicht op horecagebieden om horecagerelateerde overlast en uitgaansgeweld te voorkomen. Daartoe werden op zowel de vrijdag- als zaterdagavond/nacht 6 medewerkers extra ingezet. Hierbij werd projectmatig ook toezicht gehouden op huiswaarts kerend uitgaanspubliek.

• De politie hield toezicht op de sluitingstijden en de openbare orde in de uitgaansgebieden binnen de afdeling DAS en wat Deurne betreft zag de politie samen met de gemeente toe op de naleving van het Horecaconvenant in de gemeente Deurne.

• De politie is in 2011 gaan werken met vaste projectleiders in het horecatoezicht hetgeen de aanspreekbaarheid en uitwisseling van contacten met portiers en uitbaters sterk heeft verbeterd.

• Tijdens de horecadiensten kunnen de horecaondernemers de politie rechtstreeks bereiken op een horecatelefoon.

• Zowel de politie als de DAS-gemeenten handhaven hierbij conform het vastgestelde stappenplannen met betrekking tot bestuursrechtelijke handhaving. Tegen diverse horeca-ondernemers werd bestuursrechtelijk opgetreden.

• Door het OM werd in voorkomende gevallen strafrechtelijk opgetreden tegen uitbaters die de regels overtraden.

• Samen met de ketenpartners en de horecaondernemers werd in de gemeente Deurne geparticipeerd in het actieplan "Keurmerk Veilig Uitgaan".

• In 2011 werd in alle drie de DAS-gemeenten het beleid voortgezet om ondernemers en organisatoren van evenementen nadrukkelijk verantwoordelijk te stellen voor het veiligheidsbeleid van hun evenementen en daar uitvoering aan te geven.

In 2011 werd door de politie in iedere gemeente meerdere malen het project 'vernielingen horeca' uitgevoerd. Hierbij werd gericht gecontroleerd op terugkerend uitgaanspubliek. Deze projecten werden uitgevoerd naast het reguliere horecatoezicht in de weekeinden en het toezicht bij evenementen.

In december 2011 werden op een tweetal uitgaansavonden raads- en commissieleden van de gemeenten Asten en Someren in de gelegenheid gesteld om mee te lopen met het horecaproject van de politie en zo te ervaren hoe een dergelijke uitgaansavond verloopt vanuit de optiek van de politie. Dit project genaamd " Burgers in Blauw" werd erg positief ervaren.

Zie verder ook het hoofdstuk Jeugd en Veiligheid, waar de speerpunten jeugdoverlast en vernielingen, en alcoholmisbruik en drugs nader wordt toegelicht.

(15)

Deurne

Vrijdag en zaterdag zijn in Deurne de uitgaansavonden. Op vrijdag concentreert zich dit op het centrum van Deurne, terwijl het op zaterdag in de Zeilberg drukker was.

Dit jaar werden we wederom geconfronteerd met het fenomeen "after school party"

waarbij jongeren hun vakantie in de horeca inluiden. Hierop werd extra personeel ingezet aangevuld met inzet van extra BOA's / toezichthouders vanuit de afdeling handhaving van de gemeente. De constatering was, dat met name dan veel jongeren overmatig alcohol drinken. Het alcoholgebruik door jongeren blijft een voortdurende zorg. De projectgroep alcohol en drugs heeft daartoe een uitvoeringsprogramma opgesteld, waarin maatregelen zijn opgenomen. De politie is ondersteunend aan dit beleid.

Tijdens deze after schoolparty's en overige handhavingsacties in het horecagebied werden jongeren in de horeca aan een vrijwillige alcoholtest onderworpen om de bewustwording met betrekking tot alcoholgebruik te vergroten. Ook op schoolfeesten werd gebruik gemaakt van deze apparatuur.

In het kader van het alcoholmatigingsbeleid werd tevens geparticipeerd in het deelproject "Uit met Ouders". Daarbij werd een gerichte voorlichtingsavond gehouden voor de ouders van de (toekomstige) uitgaansjeugd.

Het project "KijkUit!", waarbij door vrijwilligers op de uitgaansavonden gesurveilleerd werd in de wijk Koolhof, werd ook in 2011 voortgezet. Dit project heeft er toe geleid dat het aantal vernielingen in deze wijk, die met name op de uitgaansavonden plaatsvonden, sterk zijn gedaald. Vanwege het succes van dit project wordt het in de wijk Koolhof voortgezet en zal in 2012 worden gekeken naar de mogelijkheden dit ook in andere wijken (Zeilberg) op te zetten.

Asten

In de gemeente Asten is de zaterdagavond een drukke uitgaansavond in het centrum. Er zijn goede afspraken tussen het horecaproject van de politie en de horecaondernemers.

Someren

In 2011 was net als in de afgelopen jaren de vrijdagavond de drukste uitgaansavond in Someren, waarbij met name het jonger uitgaanspubliek uit Someren en omgeving werd aangetrokken. Daarnaast worden ook de zaterdag- en zondagavond horecagelegenheden aan het Wilhelminaplein steeds drukker bezocht. In de horeca-projectdiensten werd daar ook op geanticipeerd. Het toezicht op de aan- en afvoerroutes vormt daarbij een vast onderdeel van het project.

(16)

Jeugd en veiligheid

Jeugdoverlast en vernielingen

Jeugdoverlast en vernielingen waren ook in 2011 een speerpunt voor de politie. Samen met haar ketenpartners probeert de politie dit voortdurende probleem op een acceptabel niveau te brengen en te houden. In de veiligheidsmonitor van de gemeenten wordt overlast van Jongeren en vernielingen in de top tien van de buurtproblemen genoemd.

Zowel op regionaal als lokaal niveau werden verschillende projecten uitgevoerd of geïmplementeerd. Voor de politie bestond de algemene inzet uit:

• Participeren als partner van gemeente en jongerenwerk in de regionale ketenaanpak

“Jeugdgroepen in Beeld” onder regie van de gemeente;

• Het op de uitgaansavonden projectmatig toezicht houden op de uitgaansgebieden en de routes waarop de bezoekers van uitgaansgelegenheden huiswaarts keren;

• Het sturen op een afhandeling via HALT, het Justitieel Casus Overleg (JCO in Veiligheidshuis) of voorgeleidingen aan het OM, bij strafbare gedragingen door minderjarigen, afhankelijk van de omstandigheden en de zwaarte van het feit;

• Het bij probleemgedrag doorverwijzen naar het Jeugd Preventie Programma (JPP);

• Deelname in 2011 aan het regionale project “Actie ongeoorloofd schoolverzuim”

waarbij driemaal per jaar in samenwerking met de leerplichtambtenaren en scholen gerichte acties plaatsvonden naar ongeoorloofd schoolverzuim door leerplichtige minderjarigen;

• Deelname aan het proces schoolveiligheid middels de kerntaken van de politie vastgelegd in het onder regie van de gemeente afgesloten convenant

"Schoolveiligheid".

Jeugd DAS in cijfers:

2008 2009 2010 2011

DAS Jeugd

Totaal Totaal Totaal Doel Totaal

Overlastincidenten 375 260 281 140

JPP 45 48 55 40 57

HALT 84 94 66 78 84

JCO 106 164 108 - 82

Kalsbeeknorm 100% 90% n.b. 80% 84%

(Bron: GIDS / Veiligheidshuis)

De doelstelling voor JPP is ruimschoots gehaald. De resultaten zijn goed en de hulpvraag is groter dan de beschikbare capaciteit. In totaal zijn in DAS maar liefst 107 zorgmeldingen opgemaakt, waarvan het JPP 57 casussen heeft kunnen afhandelen.

Naar aanleiding hiervan zijn voorstellen uitgegaan om het budget voor JPP-afhandeling in 2011 te verhogen. In de gemeente Deurne heeft dit geleid tot een ophoging van 18 naar 24 JPP trajecten in 2011.

De doelstelling voor HALT-aanmeldingen is ook in 2011 weer gehaald.

De toelichting op de cijfers mbt overlastincidenten wordt in de volgende paragraaf

"Jeugdgroepen in beeld" gegeven.

Jeugdgroepen in Beeld

Bij de inventarisatie van jeugdgroepen volgens de methodiek van de Shortlist Beke werd door de buurtbrigadiers met het jongerenwerk en de gemeenten samengewerkt om een

(17)

goed beeld te vormen van de aard en omvang van de hangroepen in de DAS-gemeenten.

Deze inventarisatie wordt landelijk gehouden.

Binnen de DAS-gemeenten werden daarbij 5 jeugdgroepen gekwalificeerd als aanvaardbaar en 4 als hinderlijk.

Hinderlijk: - Deurnese Boy Connection (Deurne) - Postelpark (Someren)

- Witvrouwenbergweg (Someren) - Eikelaar (Asten)

Aanvaardbaar: - Heiakkerpad (Deurne)

- Willibrordusplantsoen (Deurne) - Skateramp (Deurne)

- Beerse (Deurne) - Moussaultpark (Asten)

Afhankelijk van de categorie-indeling varieerde de aanpak van signaleren en registreren tot doorverwijzen en repressie, conform het convenant "Jeugd in Beeld".

De jeugdgroepen blijven aandacht vragen en toezicht op de hangroepen is een vast onderdeel van de projectsurveillances in het gebiedsgebonden werken. Jeugdgroepen wisselen met enige regelmaat van gedrag, samenstelling en locatie en monitoring blijft dan ook van belang en is vast onderdeel van het protocol.

Zie verder de nadere toelichting per gemeente.

Uit onderstaande tabel blijkt dat over de hele afdeling er sprake is van een dalende tendens in het aantal meldingen van jeugdoverlast. Dit heeft zich in 2011 voortgezet.

Overlast 2011 in cijfers: (Bron: GIDS)

2010 2011

Overlast incidenten

VM1 VM2 VM3 Totaal VM1 VM2 VM3 Totaal

Asten totaal 44 25 30 99 35 41 47 123

Waarvan

jeugdoverlast 27 16 18 61 12 20 14 46

Deurne totaal 73 71 67 211 44 60 43 147

Waarvan

jeugdoverlast 54 52 28 134 21 35 6 62

Someren totaal 28 30 40 98 24 21 26 71

Waarvan

jeugdoverlast 22 24 19 65 15 11 6 32

DAS totaal 145 126 137 408 103 122 116 341

Waarvan

jeugdoverlast 103 92 65 260 48 66 26 140

Naast de algemene, projectmatige aanpak die in elke DAS-gemeente nagenoeg gelijk is, wordt in iedere gemeente zo veel als mogelijk maatwerk geleverd wanneer de actuele situatie daar aanleiding toe geeft. Zowel de politie als ook andere partners waaronder het jongerenwerk valt op dat jeugd steeds minder op straat vertoeft, maar dat jongeren zich binnenkamers terugtrekken om zich op de digitale weg te begeven. Voor de buurtbrigadiers betekent dit dat zij zich extra hebben moeten bekwamen en verdiepen in het digitaal communiceren en zoeken op internetsites zoals Hyves, Facebook en Twitter.

(18)

Per gemeente werd in 2011 de navolgende gerichte aanpak gedaan:

Deurne

De jeugdoverlast in de gemeente Deurne is zeer sterk afgenomen in 2011. Van 134 meldingen in 2010 naar 62 overlastmeldingen in 2011. De criminele jeugdgroep, welke zich in de Houtenhoek en het centrumgebied concentreerde, is in 2011 uit elkaar gevallen. De intensieve aanpak lijkt daarmee vruchten te hebben afgeworpen.

Het aantal aangiftes van vernieling was in 2010; 272. In 2011 is het aantal sterk gedaald naar 232. Het aantal OM verdachten betrof 13.

Geografisch overzicht Jeugdoverlast Deurne 2010 (Bron: Blue Info)

Asten

De jeugdoverlast in de gemeente Asten concentreerde zich in het centrum van Asten en rond het speelveld aan de Holleberg/Eikelaar. De jeugdgroepen werden op dat moment gekwalificeerd van aanvaardbaar tot hinderlijk. Vanuit de afspraken voortvloeiend uit het JIB-protocol werd samen met de ketenpartners gewerkt aan het beheersbaar houden van de overlast. Via buurtbemiddeling werden jongeren opgeleid voor bemiddeling in jeugdoverlast. Als eerste casus werd de overlast aan de Eikelaar/Holleberg met goed gevolg afgesloten. In de loop van 2011 bleek de overlast te zijn beëindigd. Enige tijd werd overlast ervaren van een jeugdgroep nabij de brandweerkazerne aan de Floralaan.

Door samenwerking met de ketenpartners was ook hier de overlast in korte tijd over.

Het aantal aangiften vernielingen is licht gestegen van 133 (2010) naar 140 in 2011. Het grootste aantal vernielingen 32 vond plaats in Asten-Zuid (2010: 25) en Asten-Oost 22 (2010: 18).

(19)

Geografisch overzicht Jeugdoverlast Asten 2011 (Bron: Blue Info)

Someren

De dalende trend in meldingen van jeugdoverlast heeft zich ook in 2011 voortgezet. Het aantal is gehalveerd van 65 in 2010 naar 32 in 2011. De klachten kwamen vooral uit de omgeving van het Slievenpark, het Postelpark en de omgeving Witvrouwenbergweg.

Onder regie van de gemeente vonden gesprekken plaats met overlastgevende jeugd en betrokkenen die overlast ondervonden, wat leidde tot meer wederzijds begrip en een afname van de overlast.

Een belangrijke ketenpartner is in Someren ook het Varendonckcollege. Ook in 2011 heeft de uitvoering van het convenant Schoolveiligheid geleid tot een goede samenwerking met deze school wat zeker ook een bijdrage heeft geleverd aan de afname van de overlast.

Ook het aantal vernielingen bleef in 2011 dalen. In 2011 werden 116 aangiftes gedaan tegen 152 in 2010 en 193 in 2009. Er werd in Someren tegen 6 verdachten proces- verbaal opgemaakt.

Geografisch overzicht Jeugdoverlast Someren 2011 (Bron: Blue Info)

(20)

Vernielingen

Hoewel niet alle vernielingen voor rekening van jeugdigen komen, wordt vaak wel een verband gelegd tussen jeugd, baldadigheid en vernielingen. Een feit is in ieder geval dat vernielingen hoog scoren in de top 10 buurtproblemen in de veiligheidsmonitor van de gemeenten.

De politie probeert door voortdurende monitoring de trends in vernielingen in beeld te brengen en daarop vervolgens gericht te controleren. Zie hiervoor de toelichting bij het onderwerp Uitgaan en Horeca.

De cijfers laten in 2011 een dalende trend zien in het aantal aangiften, m.u.v. Asten (+7). In 2011 werden terzake vernieling 33 OM-verdachten aangeleverd tegen 34 in 2010.

2008 2009 2010 2011

Aangiften vernieling

Totaal Totaal VM1 VM2 VM3 Totaal VM1 VM2 VM3 Totaal

Asten 214 180 65 31 37 133 51 40 49 140

Deurne 341 280 115 83 74 272 84 92 56 232

Someren 161 193 58 40 54 152 41 46 29 116

DAS 716 653 238 154 165 557 176 178 134 488

(21)

Alcoholmisbruik

Alcoholmatiging in zijn algemeenheid en met name onder de jeugd was ook voor veel partners een speerpunt van beleid. De aanpak van alcoholmisbruik was in alle DAS- gemeenten hetzelfde. Door de politie werd in 2011 hier aandacht aanbesteed door het:

• Deelnemen aan het regionale project in SRE-verband “Laat je niet flessen” en de daaruit voortvloeiende lokale deelprojecten, zoals het project "Uit met Ouders".

• Participeren in de lokale projecten in het kader van het Alcoholmatigingsbeleid, waarbij speciale aandacht uitgaat naar het alcoholmisbruik onder jongeren.

• Signaleren, doorverwijzen en ondersteunen van handhaving door gemeente en de Voedsel- en Warenautoriteit (VWA) in de ketenaanpak.

• Projectmatig controleren op de naleving van de alcoholverbodgebieden, door met name bij hangplekken toe te zien en repressief op te treden tegen het gebruik van alcohol in de openbare ruimte.

• In kennisstellen van de ouders of wettelijke vertegenwoordigers bij constatering van alcoholmisbruik door minderjarigen. Waar mogelijk werd hierbij HALT en of verwijzing naar het JPP toegepast.

In het kader van het alcoholmatigingsbeleid werd in 2011 geparticipeerd in het deelproject "Uit met Ouders". Daarbij werd samen met ketenpartners een gerichte voorlichtingsavond gehouden voor de ouders van de (toekomstige) uitgaansjeugd.

Samen met de lokale horecaondernemers, Novadic-Kentron, SWD, Onis, de gemeenten en politie werden de ouders geïnformeerd over het verloop van uitgaansavonden en wat daarbij op het gebied van veilig uitgaan komt kijken.

Op deze avonden bleek de behoefte aan nog meer informatie zodanig groot te zijn dat inmiddels vervolgavonden gepland zijn en het programma "Uit met Ouders" in de toekomst regelmatig herhaald zal gaan worden in de DAS gemeenten.

Aan de Voedsel- en Warenautoriteit werden de hotspots aangereikt welke in aanmerking komen voor controles op verstrekking van drank aan 16-minners. Naar aanleiding hiervan werden diverse controles uitgevoerd.

Drugs

Het aantal meldingen van drank- en drugsoverlast blijft in het hele DAS-gebied laag.Toch is het drugsgebruik ook onder jeugdige personen geen onbekend gegeven. Daar waar het minderjarigen betreft, hanteerde de politie ook in 2011 een zero-tolerance-beleid met betrekking tot drugsbezit. Bij aantreffen van drugs, dus ook softdrugs, werden deze van minderjarigen ontnomen. Bij bezit van softdrugs volgde bij minderjarigen een verwijzing naar Halt, terwijl bij harddrugs een proces-verbaal naar justitie werd gezonden.

Op afdelingsniveau zette de politieafdeling DAS op het gebied van drugsbestrijding zich in door:

• Projectmatige controle op de handel en gebruik van drugs, met name onder minderjarigen, zowel op uitgaansavonden als op andere dagen en op plaatsen waar jeugd elkaar ontmoet (hangplekken, uitgaanscentra, etc);

• Bij het aantreffen van drugs bij minderjarigen de ouders of wettelijke vertegenwoordigers in kennis te stellen en waar mogelijk hierbij door te verwijzen naar het JPP;

• Daar waar het opsporingsonderzoek voldoende resultaat opleverde, het dossier ter vervolging aan het Openbaar Ministerie over te dragen.

(22)

Problematiek arbeidsmigranten

Met name in de gemeenten Asten en Someren komt vanuit het lokaal bestuur de behoefte om ook extra aandacht te schenken aan de problematiek rondom de vele arbeidsmigranten.

Op het gebied van arbeidsuitbuiting is, naast het signaleren en adviseren, samengewerkt met ketenpartners zoals de gemeenten, Arbeidsinspectie, Vreemdelingenpolitie en het Openbaar Ministerie om misstanden als uitbuiting en mensenhandel zo efficiënt mogelijk te bestrijden.

Met betrekking tot sociaal gedrag, huisvesting en brandveiligheid is door de politie met name een signalerende taak richting ketenpartners verricht.

Totaaloverzicht Doelstellingen en resultaten 2011 voor de afdeling DAS

Omschrijving Doel Resultaat

Hennepkwekerijen ontmantelen 12 33

OM verdachten Milieu 20 24

Haltzaken (dossiers) 78 84

JPP (aanmeldingen) 40 57

Snelheidsovertredingen (bekeuringen) ^- 13002

(Incl. VHT)

Alcoholmisdrijven (processen verbaal) - 106 Gebruik van gordel / helm (processen verbaal) - 246

Rood licht (processen verbaal) - 206

Niet handsfree bellen (bekeuringen) - 144

Verdachten OM 580 550

Staandehoudingen overlast (APV-processen verb.) 176 199

(23)

OVERZICHT BASISPROCESSEN GEMEENTE DEURNE

Periode 2008 2009 2010 2011

Woninginbraken Aangiften 79 55 120 133

Waarvan poging 10 15 28 33

Inbraak garage/schuur Aangiften 14 28 46 26

Diefstal uit motorvoertuig Aangiften 121 137 87 58

Diefstal van motorvoertuig Aangiften 28 20 20 17

Diefstal fiets/bromfiets Aangiften 211 234 205 226

Zakkenrollerij Aangiften 21 39 29 41

Verkeersongevallen Registratieset 335 296 50 9

Verkeersongeval materieel Registratieset 184 161 16 2 Verkeersongeval doorrijding Aangiften 89 69 140 124

Verkeersongeval letsel Registratieset 54 64 23 7

Verkeersongeval dodelijk Registratieset 0 2 2 1

Ziekenhuisgewonden Registratieset 33 54 33 14

Openlijk geweld Aangiften 6 12 12 17

Zedenmisdrijf Aangiften 7 4 3 4

Bedreiging/stalking Aangiften 51 65 32 55

Mishandeling Aangiften 118 90 85 79

Huiselijk geweld Incidenten 53 137 92 81

Huiselijk geweld Aangiften 22 24 26 19

Straatroof Aangiften 3 2 1 2

Overval Aangiften 3 7 2 1

Vernielingen Aangiften 341 280 272 232

Geluidshinder horeca Meldingen 14 5 10 16

Geluidshinder evenement Meldingen - 0 2 6

Burengerucht Meldingen 105 54 27 41

Inbraak bedrijven Aangiften 70 71 93 68

Winkeldiefstal Aangiften 28 43 28 21

Milieu Meldingen 43 294 204 219

Ingezonden dossiers 277 355 272 257

Alcohol bij verkeersongeval 14 6 3 2

Aangiften opgenomen 1355 1651 1695 1662

Waarvan internetaangifte 460 543 570 556

Verdachten OM (GIDS) 367 494 334 287

Verdachten in verzekering 63 64 75 53

Aangiften opgehelderd 267 293 260 233

Misdrijven opgehelderd 367 433 380 368

Aantal incidenten 6971 5147 4584 5281

(24)

OVERZICHT BASISPROCESSEN GEMEENTE ASTEN

Periode 2008 2009 2010 2011

Woninginbraken Aangiften 39 34 49 88

Inbraak garage/schuur Aangiften 14 11 19 10

Diefstal uit motorvoertuig Aangiften 61 96 71 58

Diefstal van motorvoertuig Aangiften 4 14 16 8

Diefstal fiets/bromfiets Aangiften 102 99 75 93

Zakkenrollerij Aangiften 11 13 7 28

Verkeersongevallen Registratieset 239 164 30 9

Verkeersongeval materieel Registratieset 140 95 14 1 Verkeersongeval doorrijding Aangiften 67 45 76 83

Verkeersongeval letsel Registratieset 30 21 9 5

Verkeersongeval dodelijk Registratieset 1 2 3 3

Ziekenhuisgewonden Registratieset 13 17 18 15

Zedenmisdrijf Aangiften 2 1 3 2

Bedreiging/stalking Aangiften 29 25 24 15

Mishandeling Aangiften 35 44 30 26

Huiselijk geweld Incidenten 32 56 55 53

Huiselijk geweld Aangiften 13 11 12 11

Straatroof Aangiften 5 1 1 1

Overval Aangiften 0 3 1 2

Vernielingen Aangiften 214 180 133 140

Geluidshinder horeca Meldingen 5 5 23 4

Geluidshinder evenement Meldingen - 1 2 3

Burengerucht Meldingen 86 13 11 22

Inbraak bedrijven Aangiften 19 27 21 28

Winkeldiefstal Aangiften 5 11 6 24

Milieu Meldingen 25 138 106 118

Aangiften opgehelderd 96 108 105 101

(25)

OVERZICHT BASISPROCESSEN GEMEENTE SOMEREN

Periode 2008 2009 2010 2011

Woninginbraken aangiften 58 65 65 68

Inbraak garage/schuur aangiften 15 9 7 8

Diefstal uit motorvoertuig aangiften 63 61 74 38

Diefstal van motorvoertuig aangiften 12 11 13 15

Diefstal fiets/bromfiets aangiften 81 117 69 60

Zakkenrollerij aangiften 11 9 9 11

Verkeersongevallen registratieset 247 191 32 7

Verkeersongeval materieel registratieset 138 121 10 1

Verkeersongeval doorrijding aangiften 71 34 87 76

Verkeersongeval letsel registratieset 37 34 17 5

Verkeersongeval dodelijk registratieset 1 2 2 2

Ziekenhuisgewonden registratieset 24 33 14 18

Zedenmisdrijf aangiften 2 4 2 0

Bedreiging/stalking aangiften 27 20 14 13

Mishandeling aangiften 39 32 21 21

Huiselijk geweld incidenten 31 64 39 39

Huiselijk geweld aangiften 15 17 10 9

Straatroof aangiften 2 2 2 1

Overval aangiften 1 2 1 3

Vernielingen aangiften 161 192 152 116

Geluidshinder horeca meldingen 9 6 9 18

Geluidshinder evenement meldingen - 2 4 4

Burengerucht meldingen 76 12 16 24

Inbraak bedrijven aangiften 47 41 54 34

Winkeldiefstal aangiften 13 14 13 8

Milieu meldingen 17 138 142 160

Aangiften opgehelderd 93 108 83 75

(26)

Bijlage jaarverslag 2011 afdeling

Deurne-Asten-Someren

(27)

VE V E IL I LI IG G E E W WO O ON O N- - E E N N L LE EE E FO F O MG M GE E VI V IN NG G

Overlast Publieke Domein

In aanvulling op de gemeentelijke activiteiten leverde de afdeling DAS een bijdrage aan het terug dringen van overlast en verloedering in het publieke domein.

In 2011 werden via het protocol Jeugd in Beeld de overlastgevende jeugdigen in kaart gebracht in onder andere de Basisvoorziening Opsporing (BVO). Daarbij wordt primair de aandacht gericht op overlast veroorzaakt door gebruikers van drank / drugs, daklozen en overlast van jongeren. Zie ook de toelichting mbt het speerpunt Jeugdoverlast en Vernielingen in deel 1 van dit jaarverslag.

In 2011 stelde de afdeling DAS zich als doel een te behalen resultaat van 176 bekeuringen door middel van staandehoudingen in het publieke domein (APV - overtredingen) Deze doelstelling is ruim gehaald.

Resultaten 2008 - 2011: (bron: GIDS)

2008 2009 2010 2011

Bekeuringen 2.7.2 APV

staande houdingen (

publieke

domein) Totaal Totaal VM1 VM2 VM3 Totaal Doel VM1 VM2 VM3 Totaal

Asten 84 84 10 17 11 38 13 13 6 32

Deurne 155 192 66 63 58 187 40 51 45 136

Someren 89 112 14 13 22 49 10 10 11 31

DAS 328 388 90 93 91 274 176 63 74 62 199

Binnen de gemeenten Deurne, Asten en Someren zijn samen met de ketenpartners convenanten voor zorgoverleg afgesloten om daarmee gezamenlijk tot een efficiënte aanpak en begeleiding te komen van personen welke als notoire overlastplegers en zorgmijders etc. in beeld komen. De oorzaken voor deze overlast liggen veelal in psychische- en sociaal-maatschappelijke problematiek. De politie heeft hierin primair een signalerende en adviserende taak. De praktijk heeft uitgewezen dat deze gecoördineerde samenwerking tot een efficiënte aanpak van zorgmijders leidt.

Daar waar strafrechtelijke aanpak gewenst was werd dit door de politie opgepakt en werd zo nodig dossier opgemaakt ten behoeve van de vervolging door het Openbaar Ministerie.

Daarnaast wordt steeds vaker gebruik gemaakt van buurtbemiddeling. De bevindingen tot op heden hebben duidelijk gemaakt dat het merendeel (circa 75 %) van de casussen positief wordt afgesloten en dat de betrokken partijen daarna geen beroep meer doen op de politie.