Directie
Contactpersoon
Datum
Onze referentie 2021-0000154068
Minister
Nota aanbiedingsformulier MR Verzamelwet SZW 2022
Pagina 1 van 2 Akkoord SG/DG
1. Status nota Ter beslissing
2. Aanleiding
Het voorstel voor de Verzamelwet SZW 2022 lag ter bespreking in de CWIZO van maandag 26 april 2021 voor en is nu na verwerking van enkele openstaande en redactionele punten gereed om na de MR van 21 mei 2021 aan de Afdeling advisering van de Raad van State voorgelegd te worden.
3. Beslispunten/advies/beslistermijn
• Wij adviseren u het aanbiedingsformulier voor de MR van vrijdag 21 mei 2021 te ondertekenen.
• Wij verzoeken de minister het MR-formulier uiterlijk woensdag 12 mei af te doen.
• Wij adviseren u de Verzamelwet SWZ 2022 aansluitend aan de MR van 21 mei, indien de wet als hamerstuk in de MR voorligt, ter advisering aan de Raad van State te verzenden.
4. Kernpunten
Onderstaande punten die tijdens de CWIZO nog openstonden, zijn afgerond:
• De uitvoeringstoets van de Belastingdienst hebben we op 30 april jl.
ontvangen. De Belastingdienst geeft aan dat het wetsvoorstel
uitvoerbaar is. Naast toenemende complexiteit in de uitvoering wordt er een tweetal kanttekeningen gemaakt bij de wijziging van de Wet op het kindgebonden budget (artikel XVIII), die geen aanleiding geven tot heroverweging van het voorstel. Enerzijds wijst Toeslagen erop dat er
“procesverstoringen” kunnen ontstaan, doordat niet in alle gevallen de status van het kind correct geregistreerd staat. Dit is een aanvaardbaar risico in het nieuwe proces, omdat deze gezinnen zonder deze
wettelijke uitzondering op het Awir-koppelingsbeginsel in alle gevallen geen kindgebonden budget ontvangen. Anderzijds wijst Toeslagen op
Directie
Datum
Onze referentie 2021-0000154068
Pagina 2 van 2
de uitlegbaarheid voor situaties waarin de partner en het kind geen verblijfsstatus hebben. Dit is in lijn met het rapport van de
Kinderombudsman (“het Nederlandse kind Ontkoppeld”) en het gevolg van de keuze om een positieve uitzondering te maken op het
koppelingsbeginsel en niet het koppelingsbeginsel in zijn geheel buiten toepassing te verklaren. In de memorie van toelichting bij het
wetsvoorstel wordt nu ingegaan op de uitvoeringstoets van de Belastingdienst.
• De voorgestelde hardheidsclausule in de Wet Inburgering 2021 is afgestemd met DUO en de VNG. In dat kader zal er een proces worden gestart om te verkennen wat dit voor de uitvoerende instanties (DUO en gemeenten) betekent en welke kaders zij nodig hebben als
ondersteuning voor de toepassing van de hardheidsclausule in de praktijk.
Daarnaast is er door het ministerie van SZW, VNG en Divosa een gezamenlijke ondersteuningsagenda opgesteld, zodat gemeenten voorbereid zijn op hun nieuwe regierol. In dit kader is er onder andere een handreiking gepubliceerd met informatie die voor gemeenten van belang is voor de voorbereiding op de nieuwe taken, zoals de
verantwoordelijkheid voor de inrichting van preventie, toezicht en naleving. In de loop van het jaar zal VNG de handreiking actualiseren waarin een hoofdstuk zal worden gewijd aan de hardheidsclausule.
Deze noties zijn opgenomen in de toelichting op het wetsvoorstel.
• De wetgevingstoets van JenV is afgerond. De opmerkingen van JenV zijn verwerkt in het wetsvoorstel en de gestelde vragen zijn
beantwoord.
5 Toelichting n.v.t.
