Bestedingsplan-2.1b-ETD-(eHerkenning-en-Idensys)

de Digicommissaris Pagina 1 van 4

Bestedingsplan 2018 e.v.

Naam voorziening 2.1b ETD (eHerkenning en Idensys) Cluster Identificatie en Authenticatie Opdrachtgever EZ

Beheerder Logius Korte omschrijving

voorziening

Het ETD Stelsel is standaard voor identificatie en authenticatie voor publieke en private dienstverlening; eHerkenning voor bedrijven en Idensys voor burgers/consumenten.

Begroting/budget H7 / Artikel 6 Versienummer/datum V3 22/08/2017

Opgesteld door EZ; Peter Sevat/Richard Blad

1.Financiën 2018 e.v.

Kolommen 

1 2 3 4 5 6 7 8

2018 2019 2020 2021

Mutaties Mutaties Mutaties Mutaties

1) Benodigd voor beheer &

exploitatie (incl.

toezicht)

6,2 6,2 6,2 6,2

2) Benodigd voor

doorontwikkeling 0,8 0,8 0,8 0,8

3) Benodigd voor

volumegroei 0 0 0 0

4) Totaal

benodigd 7,0 7,0 7,0 7,0

5) Beschikbaar uit reguliere

begroting (aangegeven welke begrotingen)

1,5 1,5 1,5 1,5

6) Beschikbaar uit

aanvullende post 5,5 5,5 5,5 5,5

7) Totaal

beschikbaar 7,0 7,0 7,0 7,0

de Digicommissaris Pagina 2 van 4

1a. Onderbouwing Financiën 2018 (kolom 1)

Ad 1) onderbouwing benodigd bedrag beheer

& exploitatie 2018

Het bedrag van 6,2 mln. voor 2018 bestaat voor een deel uit het toezicht, waarvoor een Commissie van Deskundigen is ingesteld, die EZ hierover adviseert en ondersteund wordt door Agentschap Telecom, die in de praktijk toezicht houdt (€ 1,2 mln.)

Het bedrag aan beheer & exploitatie is gebaseerd op het beheer &

exploitatie van eHerkenning sinds 2012, incl. communicatie- activiteiten en de ondersteuning van overheidsorganisaties die aansluiten op een ETD-makelaar (€ 4 mln.), en omvat ook

aanvullende kosten voor het beheer & exploitatie van het burgerdeel van ETD, genaamd Idensys (0,7 mln.) en de kosten van de

Commissie van Deskundigen zelf (€ 0,3 mln.).

Complicerend bij het opstellen van dit bestedingsplan is de

beleidsontwikkeling op eID-terrein, m.n. als het gaat om de inhoud en ingangsdatum van de wet GDI. In het bestedingsplan is er vanuit gegaan dat in 2018 Logius het beheer & exploitatie van het

afsprakenstelsel ETD gewoon zal voortzetten, in ieder geval voor eHerkenning.

Ad 2) onderbouwing benodigd bedrag doorontwikkeling 2018 (welke nieuwe

functionaliteit, pxq)

De doorontwikkelactiviteiten hebben betrekking op het doorlopen in 2018 van aanpassingen, die de notificatie van het ETD-stelsel met zich mee brengt, aanpassingen aan de eisen vanuit de eIDAS- verordening en de privacywetgeving en aan de eisen die UWV en BD opleggen als het gaat om het kunnen inloggen door eenmanszaken bij deze organisaties. Verder kan de externe governance tot nieuwe doorontwikkeling besluiten, zoals de koppeling aan diverse (publieke en private) machtigingenregistraties en (basis/attribuut)registers.

Ad 3) onderbouwing benodigd budget

volumegroei 2018: waar wordt volumegroei door veroorzaakt, hoeveel (extra) volumegroei wordt verwacht, waarom leidt dat tot extra kosten, hoeveel?

Niet van toepassing, omdat volumegroei wordt opgevangen door de private ETD-partijen, die de voorziening in de praktijk realiseren.

Welke baten ontstaan (kunnen ontstaan) als gevolg van deze

activiteiten? (kwalitatief en kwantitatief)

De baten, die de doorontwikkeling oplevert, zijn de volgende: het voldoen aan de wettelijke eisen die eIDAS-verordening en eIDAS- implementatiewet oplegt, waardoor alle bestuursorganen

buitenlanders met een genotificeerd inlogmiddel kunnen toelaten voor zover zij op tijd aangesloten zijn op een ETD-makelaar. Idem voor de eisen van de Privacywetgeving, die de privacy van burgers beschermt. Het voldoen aan eisen van BD en UWV houdt in dat daardoor alle bedrijven (ook eenmanszaken) bij alle aangesloten overheidsorganisaties zonder problemen kunnen inloggen.

1b. Toelichting en onderbouwing op mutaties 2018 (kolom 2)

Dit betreffen mutaties op basis van voortschrijdend inzicht of het clusterplan 2016-2018. Een deel van deze activiteiten heeft nog geen financiële dekking. Dit overzicht is o.m. nodig voor een goede bespreking in de regieraden.

Toelichting en onderbouwing op mutaties 2018

(activiteiten, kosten en evt. dekking)

N.V.T.

de Digicommissaris Pagina 3 van 4 Welke baten ontstaan

(kunnen ontstaan) als gevolg van deze

activiteiten? (kwalitatief en kwantitatief)

N.V.T.

1c. Onderbouwing mutaties in 2019-2021 (kolommen 4, 6, 8)

leiden tot mutaties in 2018-2021 dan moeten deze in kolommen 4, 6 en 8 worden

aangegeven.

Hiernaast is ruimte voor het geven van een toelichting op deze mutaties.

N.V.T.

2.Niet-financieel

Wat is het oorspronkelijke beleidsdoel van de voorziening?

Het beleidsdoel is om een standaard inlogsysteem te realiseren voor bedrijven (en in later stadium ook voor burgers/consumenten), die inloggen bij dienstverleners. Dit systeem moet dienstverleners ontzorgen en in oplopende mate zekerheid geven over de identiteit van de inlogger en wat hij/zij mag.

2a. Gebruik

In welke levensfase zit de voorziening?

Introductie

gebruik 

Groei Volwassenheid Neergang Innovatie

tijd  Hoe kan breder gebruik

van de voorziening binnen de overheid worden gestimuleerd?

Wat is daarvoor nodig?

Op 30 juni 2017 is een intentieovereenkomst getekend tussen BD, UWV, KvK, RDW, DUO, RVO en Gemeente Den Haag over het aanbieden van een deel of al hun onlinediensten voor bedrijven via eHerkenning op een vrij hoog betrouwbaarheidsniveau in de periode oktober 2017 – 2018. Het ministerie van EZ zal andere

overheidsorganisaties wijzen op dit voorbeeld en hen oproepen bij dit initiatief aan te sluiten.

Hoe kan breder gebruik van de voorziening door eindgebruikers (burgers en bedrijven) worden gestimuleerd? Wat is daarvoor nodig?

Bijdragen aan de kosten van de aanschaf van middelen. De

inlogmiddelen kosten momenteel nog meer dan de betaalbereidheid van veel burgers en bedrijven. Burgers en bedrijven kunnen in deze fase nog bij weinig organisaties terecht met hun inlogmiddel. En zolang een slechts beperkte groep burgers en bedrijven een inlogmiddel hebben, willen veel dienstaanbieders nog niet

aansluiten. Een financiële bijdrage voor het oplossen van dit kip-ei probleem zou de implementatie kunnen versnellen.

Welke activiteiten vinden plaats/zouden plaats moeten vinden om belemmeringen voor breder gebruik weg te nemen?

Tot deze activiteit behoren afspraken maken met

overheidsdienstverleners om gezamenlijk over te stappen op de inlogstandaard, het voorkomen van concurrentie tussen

verschillende soorten inlogmiddelen, de communicatie naar eindgebruikers tijdig en adequaat verzorgen.

de Digicommissaris Pagina 4 van 4 2b. Samenhang

Met welke andere GDI-voorzieningen heeft de voorziening een relatie?

eID/Idensys eHerkenning DigiD (incl. buitenland en machtigen) Overheid.nl (incl. overheidsorganisaties) Antwoord voor Bedrijven Digitaal Ondernemersplein Mijnoverheid (incl. berichtenbox burgers) Berichtenbox bedrijven Ondernemingsdossier Standard Business Reporting eFactureren Samenwerkende Catalogi Digikoppeling Digilevering Digimelding Stelselcatalogus Basisregistraties Beheervoorziening BSN Digipoort Diginetwerk Certificering/PKI Overheid Standaardenlijst Nora

Welke activiteiten vinden plaats/zouden plaats moeten vinden om de samenhang te

bevorderen?

EZ streeft nog steeds naar zo veel mogelijk samenhang tussen alle soorten standaard inlogmiddelen en zoekt samen met BZK naar mogelijkheden om dit realiseren. EZ zet haar inlogmiddelen maximaal in bij toegang tot andere ICT-voorzieningen voor

bedrijven en streeft naar integratie van alle aanvraagprocessen op dit terrein.

Is er sprake van impact van activiteiten op andere voorzieningen?

Zo ja welke?

Uitstel of trage uitrol van inlogmiddelen, kan tot vertraging van gebruik van de voorzieningen leiden. En indien met laag

betrouwbare inlogmiddelen gewerkt wordt, tot grotere risico’s op fraude en misbruik.