Uitgangspuntennotitie
programma omgevingswet
Informatiesessie gemeenteraad 7 april 2021
• Uitwerking van de ambitie uit het programmaplan:
- groeimodel
- ruimte voor maatwerk binnen kaders
• Keuzes over delegatie en adviesrecht
• Richting voor de uitwerking van de instrumenten : omgevingsvisie en omgevingsplan
Sturingsfilosofie
• Participatie
• Fasering Omgevingsplan
• Sturing geven aan vormgeving van (Omgevingsplan)regels
• Dereguleringsniveau bepalen
• Taakverdeling college en raad vanuit het Adviesrecht
• Taakverdeling college en raad vanuit recht van delegatie
• Vormgeving adviescommissie
Lokaal programma Midden-Groningen 3
Voorzet voor de sturingsfilosofie op de volgende
onderdelen:
• Groeimodel
• Wennen aan de nieuwe samenwerking
• Opnemen in de instrumenten
• Spelregels opstellen
Participatie
• Vanaf 1 januari 2022 een tijdelijk omgevingsplan van rechtswege
• Geen grote beleidswijzigingen
• Leren door te doen: 2 pilotprojecten
Lokaal programma Midden-Groningen 5
Omgevingspplan
Gebiedsgericht, thematisch of een combinatie van beide
• Combinatie van beide
• Gebiedsgericht om integrale keuzes per gebied te maken
• Thematisch om te kunnen reageren op beleidswijzigingen
Maatwerk: gemeentebreed of locatiespecifiek
• Zoveel mogelijk hetzelfde
• Waar het nodig is gebieds- of locatiegebonden, maar altijd na een dialoog met de omgeving
• Uitlegbaarheid voorop!
Keuzes voor het omgevingsplan
• Een belangrijk verbeterdoel van de Omgevingswet: minder regels
• Vergunningsplicht - melding – vergunningsvrij
• Technische vergunning en vergunning volgens omgevingsplan
• In het omgevingsplan bepaalt de gemeente waarvoor een vergunning nodig is
Lokaal programma Midden-Groningen 7
Dereguleren
• Vergunningsplicht geeft rechtszekerheid en de gemeente kan eisen stellen
• Meldingen zorgen voor een toetsmoment,
verminderen administratie en geven informatie over een voornemen
• Vergunningsvrij zorgt voor minder regels, minder kosten voor de aanvrager, maar ook geen
toetsmoment
Vergunning? Melding?
Omgevingsvisie als basis voor de keuzes
College van B&W verleent omgevingsvergunningen Ook in geval van strijdigheid met het omgevingsplan Mogelijkheid tot adviesrecht voor de raad
Let op: termijnen, in de basis 8 weken
Voorstel om de lijst van VVGB te gebruiken als basis voor de onderwerpen voor advies
Lokaal programma Midden-Groningen 9
Samenwerking gemeenteraad en college van B&W
adviesrecht
• De raad kan het vaststellen van delen omgevingsplan delegeren: delegatiebesluit is nodig (november)
1. vertalen verleende omgevingsvergunningen in het omgevingsplan 2. vertalen van vastgestelde beleidsregels in het omgevingsplan
3, uitwerking van (delen van) de omgevingsvisie naar het omgevingsplan 4. het nemen van een voorbereidingsbesluit
5.Wijzigingsbevoegheden en uitwerkingsverplichtingen
Samenwerking gemeenteraad en college van B&W
Recht van delegatie
• De raad dient een commissie in te stellen voor de ruimtelijke kwaliteit
• De commissie adviseert in ieder geval over de monumenten in de gemeente
• Voorstel: commissie voor monumenten en gebouwen, bouwwerken en bruggen
• De raad stelt de commissie in met een raadsbesluit in november
Lokaal programma Midden-Groningen 11