Raadsvoorstel
G emeente 5*. LEUNINGEN
Onderwerp Vaststelling Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente
Beuningen 2022
Raadsvergadering 23 november 2021
Nummer(agenda) Commissie 1 Samenleving
Registratienummer bb21.00801 Datum 1 november 2021
Registratiecode 1!IllIIII III 1! 1111 III III Commissie 2
Auteur André Goudriaan j Thea Verduijn Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 12 oktober 2021
Persgesprek 13 oktober 2021 Portefeuillehouder F.M.H.P. Houben
Samenvatting
De VNG heeft een nieuwe verordening voor het leerlingenvervoer gepubliceerd. De nieuwe verordening sluit beter aan bij de huidige stand van zaken in het Sociaal Domein. Daarom wordt voorgesteld een nieuwe verordening voor de bekostiging van het leerlingenvervoer vast te stellen. Het beleid blijft ongewijzigd ten opzichte van de nu geldende verordening.
Besluit om
1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Beuningen 2022 inclusief de bijbehorende toelichting vast te stellen conform bijlage 1;
2. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Beuningen 2022 in werking te laten treden op 1 januari 2022;
3. De Verordening leerlingenvervoer 2014 gemeente Beuningen in te trekken met ingang van 1 januari 2022.
Inleiding
De gemeenteraad heeft wettelijk gezien de plicht om een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. Om te voldoen aan deze plicht is al enkele járen geleden een verordening vastgesteld die specifiek gericht was op het leerlingenvervoer. Eind 2020 heeft de VNG een nieuwe modelverordening voor het leerlingenvervoer gepubliceerd en dat is als aanleiding gebruikt om de Beuningse verordening voor het leerlingenvervoer te actualiseren. Daarom wordt voorgesteld de Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Beuningen 2022 vast te stellen.
Beoogd effect
Het beschikken over een actuele verordening met bepalingen over de bekostiging van het leerlingenvervoer.
Argumenten
1.1 Die sluit beter aan bij de actuele stand van zaken in het Sociaal Domein
Wettelijk gezien waren er geen redenen om een nieuwe verordening voor het leerlingenvervoer op te
stellen. Wel is in de opbouw van de verordening rekening gehouden met uitkomsten van bijvoorbeeld
twee rapporten over het passend onderwijs en de werking van het leerlingenvervoer (zie voor meer
informatie bijlage 2). Zo draagt deze verordening bij aan de onderlinge afstemming tussen zorg,
onderwijs en vervoer wat betreft het realiseren van een passende plek voor leerlingen die extra
ondersteuning nodig hebben.
1.2 De verordening brengt het proces duidelijker tot uitdrukking
In de nieuwe opzet van de verordening wordt het proces duidelijker omschreven. Eerst vindt de beoordeling plaats of een recht op vergoeding bestaat (de beoordelingsfase) en daarna welke vergoeding wordt verstrekt (onderzoeksfase).
1.3 Deze verordening zet het huidige beleid voort
Deze verordening betekent geen koerswijziging wat betreft het leerlingenvervoer. Het beleid dat we de afgelopen járen gevoerd hebben, continueren we.
2.1 Dit behoeft geen verdere toelichting.
3.1 Dit behoeft geen verdere toelichting.
Kanttekeningen
1.1 De mogelijkheid om opstapplaatsen toe te passen is niet opgenomen
Juridisch is het mogelijk om opstapplaatsen toe te passen. Dit betekent dat leerlingen niet meer thuis opgehaald worden, maar naar een opstapplaats moeten reizen om gebruik te kunnen maken van het leerlingenvervoer. Aangezien de huidige verordening geen mogelijkheid biedt voor opstapplaatsen, is die mogelijkheid in de nieuwe verordening ook niet opgenomen. Indien in de toekomst een andere overweging gemaakt wordt, zal de verordening aangepast moeten worden.
Financiën
Deze verordening heeft als zodanig geen financiële gevolgen. Het beleid wijzigt niet.
Het vervoer zelf wordt georganiseerd door de BVO DRAN. De BVO DRAN rapporteert over de financiële ontwikkeling binnen het leerlingenvervoer.
Tijdspad
De verordening treedt in werking op 1 januari 2022.
Duurzaamheid N.v.t.
Communicatie
De verordening wordt kenbaar gemaakt via overheid.nl. De intrekking van de oude verordening uit 2014 zal eveneens via overheid.nl bekend worden gemaakt.
Evaluatie
De dagelijkse uitvoeringspraktijk brengt eventuele knelpunten uit deze verordening aan het licht. Die worden zo snel mogelijk opgelost.
De financiële bewaking van het leerlingenvervoer verloopt via de eigen P&C-cyclus en via de financiële rapportages die de BVO DRAN maakt en waarin informatie te zien is over de kostenontwikkeling in het leerlingenvervoer.
Bijlagen
1. Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Beuningen 2022 (AT21002507) 2. Ledenbrief VNG over modelverordening bekostiging leerlingenvervoer (IN20.05692)
Burgemeester en wethouders, Dyanne Koeken
secretaris
rgman gemçe: ter
2
