Cfľ g Š st nhn
B u r g e m e e s t e r e n W e t h o u d e r s v a n de d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n aan de G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling O m g e v i n g s d i e n s t N o o r d - H o l l a n d N o o r d
P o s t b u s 175
1 8 6 0 AB B e r g e n Gemeente Bergen
2 1 i p . 0 0 1 1 5 13/01/2021
111
P o s t b u s : -
H o o r n , 12 j a n u a r i 2 0 2 1 Z A A K N U M M E R :
Z a a k n u m m e r
^SS^^^^
B e h a n d e l a a r : įy, s t ă j c e r / A. v a n D o o r n i k
B e t r e f t : W i j z i g i n g G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling
G e a c h t College,
Bij besluit van 9 d e c e m b e r 2 0 2 0 h e e f t h e t A l g e m e e n Bestuur (AB) v a n de O m g e v i n g s d i e n s t N o o r d - H o l l a n d N o o r d (OD NHN) b e s l o t e n o m aan haar d e e l n e m e r s t e r b e s l u i t v o r m i n g e e n w i j z i g i n g v a n de G e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling (GR) O m g e v i n g s d i e n s t N o o r d - H o l l a n d N o o r d v o o r t e leggen.
De r e d e n e n v o o r de w i j z i g i n g v a n de GR OD NHN zijn de v o l g e n d e :
» De huidige GR OD NHN is niet geheel a a n g e p a s t aan de h u i d i g e W e t g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n ( h i e r n a : de w e t ) . Dit g e l d t m e t n a m e v o o r de b e v o e g d h e i d s v e r d e l i n g t u s s e n AB en D B ;
» De A m b t e n a r e n w e t 2 0 1 7 ( o o k b e k e n d o n d e r W n r a ) is op 1 j a n u a r i 2 0 2 0 in w e r k i n g g e t r e d e n ;
» I n v e r b a n d h i e r m e e d i e n t h e t AB b e v o e g d te z i j n o m t e k u n n e n d e e l n e m e n in de W e r k g e v e r s v e r e n i g i n g S a m e n w e r k e n d e G e m e e n t e l i j k e O r g a n i s a t i e s ( W S G O ) ;
» De a f s p r a k e n in de publicatie " G o v e r n a n c e in N o o r d - H o l l a n d N o o r d " v a n de Regietafel g e m e e n s c h a p p e l i j k e regelingen N o o r d - H o l l a n d Noord v a n j a n u a r i 2 0 1 9 n o p e n t o t a a n p a s s i n g e n ;
» V o o r de v o l l e d i g h e i d zijn de regels, die b e t r e k k i n g h e b b e n op de t e r u g n e m i n g v a n e x t r a t a k e n of g e d e e l t e l i j k e u i t t r e d i n g , v e r d u i d e l i j k t en a a n g e v u l d .
V o o r deze w i j z i g i n g d i e n t de p r o c e d u r e als b e s c h r e v e n in artikel 1 v a n de w e t g e v o l g d t e w o r d e n .
V o o r d a t u i n s t e m t m e t h e t AB besluit v a n 9 d e c e m b e r 2 0 2 0 t o t w i j z i g i n g v a n de GR, d i e n t u h i e r v o o r t o e s t e m m i n g t e v r a g e n aan u w g e m e e n t e r a a d .
O p g r o n d v a n h e t b e p a a l d e in artikel 1 v a n de w e t kan de raad haar t o e s t e m m i n g aan de w i j z i g i n g s l e c h t s o n t h o u d e n w e g e n s s t r i j d m e t het r e c h t of het a l g e m e e n b e l a n g .
Ik v e r z o e k u o m de w i j z i g i n g v a n de GR zo s p o e d i g m o g e l i j k v o o r t o e s t e m m i n g in u w g e m e e n t e r a a d t e b r e n g e n .
^ f o d n h n
Wijziging Gemeenschappelijke Regeling
Op g r o n d van h e t b e p a a l d e in de W e t zal de w i j z i g i n g v a n de GR OD NHN d o o r G e d e p u t e e r d e Staten v a n N o o r d - H o l l a n d b e k e n d w o r d e n g e m a a k t in de Staatscourant.
Als bijlage is het besluit v o o r u w College g e v o e g d m e t daarin o p g e n o m e n de g e c o n s o l i d e e r d e versie v a n de G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling na w i j z i g i n g . V o o r de v o l l e d i g h e i d is e e n stuk bijgevoegd m e t de a m b t e l i j k e o p m e r k i n g e n over de GR wijziging en de reactie d a a r o p v a n de OD N H N . T o t slot is e e n v o o r b e e l d v o o r het r a a d s v o o r s t e l bij deze brief g e v o e g d .
U b e n t u i t e r a a r d vrij o m het v o o r b e e l d t e w i j z i g e n in u w eigen m o d e l .
B i j l a g e n :
« G e t e k e n d besluit v a n het A B ;
» O p m e r k i n g e n d e e l n e m e r s (zoals aan de o r d e g e w e e s t in het A B ) ;
» Laatste versie GR (zoals aan de o r d e g e w e e s t in het A B ) ;
» Raadsvoorstel v o o r v e r l e n e n t o e s t e m m i n g .
Pagina 2 van 2
(ļļ^fodnhn
en v a n Noord H o l l a n d ;
Ų t e * "1 B u rg e m e e s t e r e n W e t h o u d e r s v a n d e g e m e e n t e n :
A;
jen Helder;
D r e c h t e r l a n d ; E n k h u i z e n ; H e e r h u g o w a a r d ; H e i l o o ;
Hollands Kroon;
H o o r n ; K o g g e n l a n d ; L a n g e d i j k ; M e d e m b l i k ; O p m e e r ; Stede Broec;
S c h a g e n ; T e x e l .
O v e r w e g e n d e d a t het op grond van de publicatie "Governance in Noord-Holland N o o r d " van de Regietafel gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord d.d. j a n u a r i 2 0 1 9 wenselijk is enkele wijzigingen door te v o e r e n ;
Dat het noodzakelijk is een aantal wijzigingen door te voeren o m de huidige gemeenschappelijke regeling op onderdelen in o v e r e e n s t e m m i n g te brengen m e t de Wet gemeenschappelijke regeling;
Dat het voor de volledigheid noodzakelijk is o m de regels, die betrekking hebben op de
t e r u g n e m i n g van extra taken of gedeeltelijke u i t t r e d i n g , te verduidelijken en aan te vullen in de g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling
Dat het noodzakelijk is o m de gemeenschappelijke regeling aan te passen vanwege de i n w e r k i n g t r e d i n g van de Wet normalisering rechtspositie a m b t e n a r e n op 1 j a n u a r i 2 0 2 0 ; D a t de gemeenschappelijke regeling het in verband daarmee mogelijk dient te maken A l g e m e e n Bestuur kan besluiten om in de Werkgeversvereniging S a m e n w e r k e n d e G F Organisaties deel te n e m e n ;
Dat het t o t slot wenselijk is enkele tekstuele wijzigingen door te v o e r e n ; G e l e t op het daartoe strekkend verzoek van het Algemeen Bestuur van de O N o o r d - H o l l a n d Noord van 9 december 2 0 2 0 ;
Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Provinciewet, de Ge' a l g e m e n e bepalingen omgevingsrecht, die opgaat in de O m g e v i n g s w e t
d a a r v a n ; 6»„
Gelet op de verkregen t o e s t e m m i n g van Provinciale Staten v a n No A l k m a a r ; Bergen, Castricum, Den Helder, Drechterland, Enkhuize Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland, Langedijk, Medemblik, 'Op' B e s l u i t e n :
A r t i k e l I
De Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Nor Aan artikel 1 (begripsbepalingen) w o r d t een nieuw 1
Lid 1 1 . Landelijk basispakket: het v e r p l i c h t e L a n ' B i j l a g e I V , b e h o r e n d e bij a r t i k e l 7 . 1 , e e r s t e lid i n w e r k i n g t r e d i n g v a n de O m g e v i n g s w e t b i j l a '
fes *0 'O* ft
ĵft 'O
, ŵ
1
A r t i k e l 3 (belang), aan het eerste lid w o r d t de zinsnede toegevoegd "van de fysieke en het tweede lid, k o m t te luiden als volgt:
2. De t a k e n , bedoeld in het eerste lid, betreffen in elk geval taken op het gebied var, o m g e v i n g s r e c h t in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht im."
b i j z o n d e r , alsmede de taken op het terrein van vergunningverlening, toezicht en h a n d h a v i n g op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen
o m g e v i n g s r e c h t genoemde w e t t e n , dan wel de daarvoor in de plaats getreden w e t - en r e g e l g e v i n g .
A r t i k e l 4 titel w o r d t gewijzigd i n : Landelijk Basistakenpakket milieu.
Lid 1 w o r d t gewijzigd als volgt. Het woord " v e r p l i c h t e " en de zinsnede vanaf "zoals t o t en m e t p r o v i n c i e ) " w o r d t geschrapt.
I n lid 2 w o r d t de zinsnede " v a n bijlage ľ ' g e s c h r a p t en w o r d t gewijzigd als volgt. Als gevolg van g e w i j z i g d e wetgeving of anderszins wijziging van het Landelijke Basistakenpakket zal het dagelijks b e s t u u r de consequenties hiervan aangeven aan het algemeen bestuur.
A r t i k e l 5 titel w o r d t gewijzigd i n : Overige milieutaken en taken betreffende de fysieke l e e f o m g e v i n g . Aan artikel 5 w o r d t aan het tweede lid t o e g e v o e g d :
" v o o r zover dit de fysieke leefomgeving betreft, dan wel de daarvoor in de plaats getreden w e t - en r e g e l g e v i n g " .
I n lid 3 w o r d t tussen de woorden " t a k e n " en " v i a " de zinsnede "zoals bedoeld in dit a r t i k e l "
t o e g e v o e g d .
Lid 4 w o r d t gewijzigd als volgt. De zin "De Omgevingsdienst w o r d t voor één j a a r schadeloos g e s t e l d " k o m t te v e r v a l l e n . De volgende zinsnede wordt aan de zin "Het algemeen bestuur enz. t o t en m e t " v a s t " t o e g e v o e g d : ", conform het daarover bepaalde in artikel 35, lid 6 van de regeling".
Er w o r d t een nieuw lid 5 t o e g e v o e g d . Dit lid k o m t te luiden als v o l g t :
5. Een verzoek t o t vermindering van het t a k e n p a k k e t of t a a k u i t v o e r i n g , zoals vermeld in lid 4 v a n dit artikel, w o r d t voor wat betreft deze taken gelijkgesteld met een verzoek t o t g e d e e l t e l i j k e uittreding zoals bedoeld in artikel 35 van de regeling.
A r t i k e l 7 (Overige bepalingen m e t betrekking tot de t a k e n ) vierde lid, w o r d t als volgt g e w i j z i g d : Het woordje " d e " w o r d t toegevoegd tussen de woorden " o m " en " i n " . In plaats van " g a a t
j i t v o e r e n " k o m t " u i t te v o e r e n " .
tikel 9 titel w o r d t gewijzigd i n : Inrichting en samenstelling van het bestuur.
kikel 12 ( S t e m m e n ) , eerste lid, k o m t te luiden als v o l g t :
Een lid van het algemeen bestuur n e e m t niet deel aan de s t e m m i n g over een
a a n g e l e g e n h e i d die h e m rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij als v e r t e g e n w o o r d i g e r is b e t r o k k e n , of de vaststelling of goedkeuring der rekening van een lichaam waaraan hij rekenplichtig is of t o t welks bestuur hij behoort.
( b e s l u i t v o r m i n g ) , eerste lid, w o r d t als volgt g e w i j z i g d :
plaats van "de g e m e e n t e n " k o m t "leden van het algemeen bestuur aangewezen door de leges van Burgemeester en W e t h o u d e r s " en in plaats van " d e provincies" k o m t "leden
het algemeen bestuur aangewezen door Gedeputeerde S t a t e n " . Tussen de eerste zin {de tweede zin w o r d t de volgende zin t o e g e v o e g d . " H e t totaal aantal s t e m m e n in het
^meen bestuur bedraagt 100".
gelijks bestuur) w o r d t gewijzigd en k o m t als volgt te luiden:
į j i d e n als v o l g t :
j i t t e r van het openbaar lichaam is voorzitter van het algemeen bestuur en tevens
^dagelijks bestuur.
i m e t 5 worden in zoverre gewijzigd dat de laatste zinsnede " v o o r zover de
\ e g e t r e d e n " w o r d t geschrapt.
^d als v o l g t :
g r o n d van de leden 1 of 3 tot en met 5 als voorzitter voor het dagelijks a l g e m e e n bestuur uit zijn midden een ander vijfde lid voor het dagelijks i s t i g uit de colleges van de gemeenten of de provincie, w a a r u i t de voorzitter
2
G e d e p u t e e r d e S t a t e n v a n Noord H o l l a n d ;
D e c o l l e g e s v a n B u r g e m e e s t e r e n W e t h o u d e r s v a n d e g e m e e n t e n :
» A l k m a a r ;
« Bergen;
« C a s t r i c u m ;
* Den Helder;
* D r e c h t e r l a n d ;
» Enkhuizen;
» H e e r h u g o w a a r d ;
« Heiloo;
» Hollands K r o o n ;
» H o o r n ;
« Koggenland;
» Langedijk;
» Medemblik;
« O p m e e r ;
» Stede Broec;
» Schagen;
« Texel.
O v e r w e g e n d e d a t het op grond van de publicatie "Governance in Noord-Holland N o o r d " van de Regietafel gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord d . d . januari 2019 wenselijk is enkele wijzigingen door te v o e r e n ;
Dat het noodzakelijk is een aantal wijzigingen door te voeren o m de huidige gemeenschappelijke regeling op onderdelen in o v e r e e n s t e m m i n g te brengen m e t de Wet gemeenschappelijke regeling;
Dat het voor de volledigheid noodzakelijk is o m de regels, die betrekking hebben op de
t e r u g n e m i n g van extra taken of gedeeltelijke u i t t r e d i n g , te verduidelijken en aan te vullen in de gemeenschappelijke regeling
Dat het noodzakelijk is o m de gemeenschappelijke regeling aan te passen vanwege de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie a m b t e n a r e n op 1 j a n u a r i 2 0 2 0 ; Dat de gemeenschappelijke regeling het in verband daarmee mogelijk dient te maken dat het Algemeen Bestuur kan besluiten o m in de Werkgeversvereniging S a m e n w e r k e n d e Gemeentelijke Organisaties deel te n e m e n ;
Dat het t o t slot wenselijk is enkele tekstuele wijzigingen door te v o e r e n ;
G e l e t op het daartoe strekkend verzoek van het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord van 9 december 2 0 2 0 ;
Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Provinciewet, de G e m e e n t e w e t en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, die opgaat in de O m g e v i n g s w e t na de inwerkingtreding
d a a r v a n ;
Gelet op de verkregen t o e s t e m m i n g van Provinciale Staten van Noord-Holland en de Raden van A l k m a a r ; Bergen, Castricum, Den Helder, Drechterland, Enkhuizen, Heerhugowaard, Heiloo,
Hollands Kroon, H o o r n , Koggenland, Langedijk, Medemblik, 'Opmeer, Stede Broec, Schagen, Texel.
B e s l u i t e n : A r t i k e l I
De Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord w o r d t als volgt g e w i j z i g d : Aan artikel 1 (begripsbepalingen) w o r d t een nieuw lid, lid 1 1 , t o e g e v o e g d :
Lid 1 1 . Landelijk basispakket: het v e r p l i c h t e Landelijke B a s i s t a k e n p a k k e t zoals b e s c h r e v e n in Bijlage I V , b e h o r e n d e bij a r t i k e l 7 . 1 , e e r s t e l i d , v a n het Besluit o m g e v i n g s r e c h t , na
i n w e r k i n g t r e d i n g v a n de O m g e v i n g s w e t bijlage V I v a n het I n v o e r i n g s b e s l u i t O m g e v i n g s w e t .
1
Artikel 3 ( b e l a n g ) , aan het eerste lid w o r d t de zinsnede toegevoegd " v a n de fysieke l e e f o m g e v i n g "
en het tweede lid, k o m t te luiden als volgt:
2. De t a k e n , bedoeld in het eerste lid, betreffen in elk geval taken op het gebied van het o m g e v i n g s r e c h t in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het b i j z o n d e r , alsmede de taken op het terrein van v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen
o m g e v i n g s r e c h t genoemde w e t t e n , dan wel de daarvoor in de plaats getreden w e t - en r e g e l g e v i n g .
Artikel 4 titel w o r d t gewijzigd i n : Landelijk Basistakenpakket milieu.
Lid 1 w o r d t gewijzigd als volgt. Het woord " v e r p l i c h t e " en de zinsnede vanaf "zoals t o t en m e t p r o v i n c i e ) " w o r d t geschrapt.
I n lid 2 w o r d t de zinsnede " v a n bijlage ľ ' g e s c h r a p t en w o r d t gewijzigd als volgt. Als gevolg van g e w i j z i g d e wetgeving of anderszins wijziging van het Landelijke Basistakenpakket zal het dagelijks b e s t u u r de consequenties hiervan aangeven aan het algemeen bestuur.
A r t i k e l 5 titel w o r d t gewijzigd i n : Overige milieutaken en taken betreffende de fysieke l e e f o m g e v i n g . Aan artikel 5 w o r d t aan het tweede lid t o e g e v o e g d :
" v o o r zover dit de fysieke leefomgeving betreft, dan wel de daarvoor in de plaats getreden w e t - en r e g e l g e v i n g " .
I n lid 3 w o r d t tussen de woorden " t a k e n " en " v i a " de zinsnede "zoals bedoeld in dit a r t i k e l "
t o e g e v o e g d .
Lid 4 w o r d t gewijzigd als volgt. De zin "De Omgevingsdienst wordt voor één j a a r schadeloos g e s t e l d " k o m t te vervallen. De volgende zinsnede wordt aan de zin "Het algemeen bestuur enz. t o t en m e t " v a s t " t o e g e v o e g d : ", conform het daarover bepaalde in artikel 35, lid 6 van de regeling".
Er w o r d t een nieuw lid 5 t o e g e v o e g d . Dit lid k o m t te luiden als v o l g t :
5. Een verzoek t o t vermindering van het t a k e n p a k k e t of t a a k u i t v o e r i n g , zoals vermeld in lid 4 v a n dit artikel, w o r d t voor wat betreft deze taken gelijkgesteld met een verzoek tot g e d e e l t e l i j k e uittreding zoals bedoeld in artikel 35 van de regeling.
Artikel 7 (Overige bepalingen met betrekking tot de t a k e n ) vierde lid, w o r d t als volgt g e w i j z i g d : Het woordje " d e " w o r d t toegevoegd tussen de woorden " o m " en " i n " . In plaats van "gaat u i t v o e r e n " k o m t " u i t te v o e r e n " .
Artikel 9 titel wordt gewijzigd i n : Inrichting en samenstelling van het bestuur.
A r t i k e l 12 ( S t e m m e n ) , eerste lid, k o m t te luiden als v o l g t :
1. Een lid van het algemeen bestuur neemt niet deel aan de s t e m m i n g over een
a a n g e l e g e n h e i d die h e m rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij als v e r t e g e n w o o r d i g e r is b e t r o k k e n , of de vaststelling of goedkeuring der rekening van een lichaam waaraan hij rekenplichtig is of t o t welks bestuur hij behoort.
Artikel 13 ( b e s l u i t v o r m i n g ) , eerste lid, w o r d t als volgt g e w i j z i g d :
1. In plaats van "de g e m e e n t e n " k o m t "leden van het algemeen bestuur aangewezen door de colleges van Burgemeester en W e t h o u d e r s " en in plaats van " d e provincies" k o m t "leden v a n het algemeen bestuur aangewezen door Gedeputeerde S t a t e n " . Tussen de eerste zin en de tweede zin wordt de volgende zin toegevoegd. "Het totaal aantal s t e m m e n in het a l g e m e e n bestuur bedraagt 100".
A r t i k e l 17 (dagelijks bestuur) wordt gewijzigd en k o m t als volgt te luiden:
Lid 2 k o m t te luiden als v o l g t :
1. De voorzitter van het openbaar lichaam is voorzitter van het algemeen bestuur en tevens v a n het dagelijks bestuur.
De leden 3 t o t en m e t 5 worden in zoverre gewijzigd dat de laatste zinsnede " v o o r zover de d e e l n e m e r s zijn t o e g e t r e d e n " w o r d t geschrapt.
Lid 6 wordt gewijzigd als v o l g t :
I n d i e n één van de op grond van de leden 1 of 3 tot en m e t 5 als voorzitter voor het dagelijks b e s t u u r w o r d t
a a n g e w e z e n , kiest het algemeen bestuur uit zijn midden een ander vijfde lid voor het dagelijks b e s t u u r . Dit lid is afkomstig uit de colleges van de gemeenten of de provincie, w a a r u i t de voorzitter a a n g e w e z e n is.
2
Er w o r d t een nieuw lid 8 t o e g e v o e g d :
8. Het dagelijks bestuur v e r t e g e n w o o r d i g t n i m m e r meer dan 49 van de in totaal 100 s t e m m e n in het algemeen bestuur.
Er w o r d t een nieuw lid 9 t o e g e v o e g d :
9. Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen en andere w e r k z a a m h e d e n vast.
Artikel 18 (Ontslag) w o r d t als volgt g e w i j z i g d : Lid 2 k o m t te luiden als v o l g t :
2. De aanwijzing v a n een lid van het dagelijks bestuur ter vervulling v a n een plaats die door ontslag of o m andere redenen is opengevallen, v i n d t plaats uiterlijk acht weken na dat openvallen.
Lid 3 k o m t te vervallen. Dit w o r d t bepaald in artikel 2 2 , lid 2.
Lid 4 w o r d t v e r n u m m e r d in lid 3.
Aan artikel 20 (Bevoegdheden algemeen bestuur) w o r d t een nieuw lid 4 t o e g e v o e g d . Dit lid k o m t t e luiden als volgt:
4 . Het algemeen bestuur is bevoegd t o t de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, v e n n o o t s c h a p p e n , verenigingen, coöperaties en onderlinge
w a a r b o r g m a a t s c h a p p i j e n als dat in het bijzonder aangewezen is voor de behartiging van het d a a r m e e te dienen openbaar belang.
Artikel 2 1 (Bevoegdheden dagelijks bestuur) wordt gewijzigd en k o m t te luiden als volgt:
1. Het dagelijks bestuur is in ieder geval bevoegd:
a. het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam te v o e r e n , voor zover niet bij of krachtens de w e t of de regeling het algemeen bestuur of de voorzitter hiermee is belast;
b. beslissingen van het algemeen bestuur voor te bereiden en uit te v o e r e n ; c. regels vast te stellen over de a m b t e l i j k e organisatie van het openbaar lichaam;
d. t o t privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, m e t uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 55a van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
e. te besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het het algemeen bestuur aangaat, in v o o r k o m e n d e gevallen anders beslist.
2. Het dagelijks bestuur n e e m t , ook alvorens is besloten t o t het voeren v a n een rechtsgeding, alle conservatoire maatregelen en doet wat nodig is ter v o o r k o m i n g v a n v e r j a r i n g of verlies van recht of bezit.
22 ( V e r a n t w o o r d i n g ) w o r d t gewijzigd en k o m t te luiden als v o l g t :
Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan het algemeen bestuur v e r a n t w o o r d i n g schuldig over het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur.
Het algemeen bestuur kan besluiten een lid van het dagelijks bestuur ontslag te verlenen, indien dit lid het v e r t r o u w e n van het algemeen bestuur niet meer bezit. Op het
ontslagbesluit is artikel 4 : 8 van de Algemene w e t bestuursrecht niet van toepassing. De rechter treedt niet in de beoordeling van de gronden waarop het algemeen bestuur t o t ontslag v a n een lid van het dagelijks bestuur heeft besloten.
Er k o m t een nieuw artikel 23 ( I n l i c h t i n g e n ) . Dit luidt als v o l g t :
1. Het dagelijks bestuur geeft het algemeen bestuur alle inlichtingen die het algemeen bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
2. Twee keer per j a a r , over het t i j d v a k van de eerste 4 maanden en het t i j d v a k van de eerste 8 m a a n d e n van het begrotingsjaar, licht het dagelijks bestuur het algemeen bestuur door middel van een bestuursrapportage in over de voortgang van de realisatie van de
doelstellingen en over de afwijkingen op de daarvoor beschikbaar gestelde b u d g e t t e n .
i
Hierin zal ook aandacht worden besteed aan nieuwe o n t w i k k e l i n g e n , actualisering van het financieel perspectief, van het risicoprofiel en het w e e r s t a n d v e r m o g e n alsmede de
relevante besluitvorming van het algemeen bestuur.
Artikel 23 (Bevoegdheden voorzitter) w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 24. Dit artikel w o r d t gewijzigd en k o m t als volgt te luiden:
1. De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte.
2. De voorzitter kan de in het eerste lid bedoelde vertegenwoordiging opdragen aan een door h e m aan te wijzen persoon.
3. De voorzitter bevordert de goede behartiging v a n de zaken van het openbaar lichaam en o n d e r t e k e n t de stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan.
Artikel 2 4 " o u d " ( v e r a n t w o o r d i n g ) k o m t te vervallen.
Artikel 25 (ambtelijk apparaat, secretaris en directeur) w o r d t gewijzigd en k o m t als volgt te luiden:
1. De Omgevingsdienst heeft een ambtelijk apparaat, m e t aan het hoofd een directeur. De directeur is, onder verantwoording van het dagelijks bestuur, belast met de dagelijkse leiding en de zorg voor een juiste taakvervulling van de Omgevingsdienst.
2. De directeur is zowel ambtelijk secretaris van het algemeen bestuur als van het dagelijks bestuur.
3. De directeur staat het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en - eventuele commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde.
4 . De directeur is in de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur aanwezig.
5. De directeur draagt zorg voor:
a. het voorbereiden, agenderen en notuleren van de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur;
b. het coördineren en bewaken van en zorgdragen voor de uitvoering van de besluitvorming van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur.
6. De directeur ondertekent als secretaris mede alle stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan.
7. Het dagelijks bestuur stelt in een instructie nadere regels vast betreffende de taak en de bevoegdheid van de directeur.
8. Het dagelijks bestuur regelt de vervanging van de directeur.
Artikel 26 (overig personeel) k o m t te vervallen
In Hoofdstuk 6 Financiën en beheer van de O m g e v i n g s d i e n s t , paragraaf 1, w o r d t een nieuw artikel 26 o p g e n o m e n .
De titel van artikel 26 w o r d t : "Voorbereiding b e g r o t i n g " . Artikel 26 nieuw ( was 28) k o m t voorts te luiden als v o l g t :
Artikel 26 : Voorbereiding begroting
1. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 december van het j a a r voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders ( k a d e r n o t a ) , opgesteld conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemers.
2. De vertegenwoordigende organen van de deelnemers kunnen tot uiterlijk 1 m a a r t hun zienswijze op de kadernota naar voren brengen.
Artikel 27 w o r d t gewijzigd en k o m t te luiden als volgt:
Artikel 2 7 : vaststelling begroting
1. Het dagelijks bestuur stelt vóór 15 april een o n t w e r p - begroting op conform de financiële uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen.
2. Het dagelijks bestuur zendt de o n t w e r p - begroting vóór 15 april aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemers.
3. De colleges dragen er zorg voor dat de o n t w e r p - begroting voor een ieder ter inzage wordt gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar wordt gesteld. Van de terinzagelegging en de verkrijgbaarheid geschiedt openbare kennisgeving.
4. De vertegenwoordigende organen van de deelnemers kunnen tot uiterlijk 25 j u n i hun zienswijze over de o n t w e r p - begroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de
4
c o m m e n t a r e n waarin deze zienswijze is v e r v a t bij de o n t w e r p - begroting, zoals deze aan het algemeen bestuur w o r d t aangeboden.
5. Het algemeen bestuur stelt de begroting v a s t in het j a a r voorafgaande aan dat w a a r v o o r zij dient.
6. In de begroting w o r d t vastgelegd welke bijdrage elke deelnemer verschuldigd is voor de door h e m aan de omgevingsdienst opgedragen taken als bedoeld in de artikelen 4 en 5.
7. Nadat deze is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur, zo nodig, de begroting aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen van de deelnemers, die t e r zake bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hun zienswijze naar voren kunnen brengen.
8. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen t w e e w e k e n na de vaststelling, doch in ieder geval voor 1 augustus van het jaar voorafgaande aan dat w a a r v o o r de begroting dient, aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
9. Het bepaalde in het t w e e d e , vierde en zevende lid is mede van toepassing op besluiten t o t wijziging van de begroting, m e t dien verstande dat voor de d a t u m in lid 4 in dat geval een andere d a t u m kan worden aangegeven.
10. Van het bepaalde in het voorgaande lid kan worden afgeweken indien de
begrotingswijziging niet van invloed is op de hoogte van de bijdrage van de deelnemers.
Artikel 28 (Vaststelling), was artikel 2 9 , w o r d t als volgt g e w i j z i g d :
" O n t w e r p j a a r r e k e n i n g " w o r d t conform de t e r m in de w e t gewijzigd in "voorlopige j a a r r e k e n i n g " . Lid 2 w o r d t voorts aangepast aan het bepaalde in artikel 2 7 , lid 1 en k o m t te luiden als v o l g t :
2. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 april v a n het jaar, volgende op het j a a r waarop deze betrekking heeft, de voorlopige j a a r r e k e n i n g die is opgesteld conform de financiële uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen, inclusief het accountantsrapport, aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen van de deelnemers.
I n lid 3 w o r d t "uiterlijk 10 weken na de in voorgaand lid g e n o e m d e d a t u m " gewijzigd in "uiterlijk 25 j u n i " . Hiermee k o m t lid 3 te luiden als v o l g t :
3. De vertegenwoordigende organen van de deelnemers k u n n e n t o t uiterlijk 25 j u n i bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de voorlopige j a a r r e k e n i n g naar voren brengen. Het dagelijks bestuur reageert g e m o t i v e e r d op deze zienswijze en voegt de c o m m e n t a r e n waarin deze zienswijze is v e r v a t bij de voorlopige j a a r r e k e n i n g , zoals deze aan het algemeen bestuur w o r d t aangeboden.
Artikel 29 ( R e s u l t a a t b e s t e m m i n g ) , was artikel 30, w o r d t gewijzigd als v o l g t :
In lid 1 sub b en in lid 3 w o r d t " a r t i k e l 33, tweede l i d " gewijzigd in "artikel 2 7 , zesde lid".
Artikel 29 Resultaatbestemming k o m t hiermee te luiden als v o l g t :
1. Indien de rekening sluit m e t een batig saldo, besluit het algemeen bestuur dit saldo geheel of t e n dele:
a. te b e s t e m m e n voor de algemene reserve of de b e s t e m m i n g s r e s e r v e ;
b. uit te keren aan de deelnemers naar rato van ieders bijdrage, zoals deze op basis van artikel 2 7 , zesde lid, van deze regeling is vastgesteld voor het j a a r waarop de j a a r r e k e n i n g betrekking heeft;
2. Indien de rekening sluit met een nadelig saldo, besluit het algemeen bestuur dit saldo geheel of ten dele af te boeken van de algemene reserves, voor zover aanwezig.
Indien het algemeen bestuur dit noodzakelijk oordeelt, w o r d t een plan opgesteld dat is gericht op het afbouwen e n / o f dekken van het nadelig exploitatiesaldo, waarbij tevens w o r d t bepaald of en zo j a , t o t welk bedrag de deelnemers zullen bijdragen in het nadelig exploitatiesaldo. Dit plan w o r d t eerst vastgesteld door het algemeen bestuur nadat de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen van de deelnemers gedurende een t e r m i j n van ten minste twaalf w e k e n in de gelegenheid zijn gesteld hierover hun mening te g e v e n .
3. Wanneer het algemeen bestuur overeenkomstig het gestelde in het t w e e d e lid een besluit heeft g e n o m e n o m t r e n t het bijdragen door de deelnemers in het nadelig exploitatiesaldo, dan w o r d t dit door de deelnemers gedragen naar rato van ieders b i j d r a g e , zoals deze op basis van artikel 2 7 , zesde lid, van deze regeling is vastgesteld voor het j a a r waarop de j a a r r e k e n i n g betrekking heeft.
Artikel 3 1 (Financiële a d m i n i s t r a t i e f w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 30 Artikel 3 2 , w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 3 1
Artikel 3 3 , w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 32
Artikel 33 (wijziging van de regeling), was artikel 3 4 , w o r d t als volgt gewijzigd.
In lid 3 k o m t achter "tweede l i d " de zinsnede " i n samenhang m e t de artikelen 96 en 98 van de w e t " te vervallen. Achter "artikel 5 1 , tweede l i d " w o r d t de zinsnede of ingevolge een soortgelijk artikel in de w e t " toegevoegd.
In verband hiermee k o m t artikel 33 lid 3 als volgt te luiden:
3. De deelnemers besluiten niet t o t wijziging dan nadat zij ingevolge artikel 5 1 , tweede lid, of ingevolge een soortgelijk artikel in de w e t t o e s t e m m i n g hebben gekregen van hun
vertegenwoordigende organen.
Artikel 34 (Toetreding), was artikel 3 5 , w o r d t als volgt gewijzigd.
Conform de wijziging bij artikel 34 w o r d t aan de leden 3 en 6 de zinsnede " o f ingevolge een soortgelijk artikel in de wet", t o e g e v o e g d .
Artikel 35 ( U i t t r e d i n g ) , was artikel 3 6 , w o r d t als volgt g e w i j z i g d : In lid 1 w o r d t het woord " college" vervangen door: "deelnemer".
Lid 2 k o m t te vervallen. De eerste drie j a a r zijn voorbij. Lid 2 nieuw k o m t als volgt te luiden.
2.Een (verzoek t o t ) v e r m i n d e r i n g van taken zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling w o r d t gelijkgesteld aan een (gedeeltelijke) uittreding voor w a t betreft deze t a k e n . Alle leden van onderhavig artikel zijn d a a r o m tevens van toepassing in geval van vermindering van t a k e n . Dit betekent dat onder ' u i t t r e d e n ' steeds ook w o r d t verstaan ' v e r m i n d e r i n g van t a k e n ' . In lid 3 w o r d t de zinsnede " k a n slechts plaatsvinden" gewijzigd in "geschiedt" en aan dit lid wordt de zinsnede "vanaf het m o m e n t dat de deelnemer zijn verzoek t o t uittreding schriftelijk bij de omgevingsdienst heeft ingediend".
Er k o m t een nieuw lid 4. Dit k o m t te luiden als v o l g t :
4. Een deelnemer die uittreedt zoals bedoeld in lid 3, dient de schade te vergoeden die het rechtstreekse gevolg is van de uittreding uit de Regeling.
Lid 5 (was lid 4) en w o r d t als volgt g e w i j z i g d . : De zin "De Omgevingsdienst w o r d t voor één jaar schadeloos g e s t e l d . " k o m t te vervallen.
Er k o m t een nieuw lid 6. Dit luidt als volgt:
6. Als sprake is van uittreden in de zin van het verminderen van t a k e n , zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling, stelt het algemeen bestuur de verschuldigde schadeloosstelling vast aan de hand van de Beleidsregels vermindering extra t a k e n p a k k e t . 7. (was lid 5) In bijzondere omstandigheden kan het algemeen bestuur een andere
schadeloosstelling vaststellen.
In verband hiermee k o m t artikel 35 als volgt te luiden:
1. Een deelnemer kan de omgevingsdienst schriftelijk verzoeken uit de regeling te t r e d e n na verkregen t o e s t e m m i n g van zijn vertegenwoordigend o r g a a n .
2. Een (verzoek t o t ) vermindering van taken zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling w o r d t gelijkgesteld aan een (gedeeltelijke) uittreding voor w a t betreft deze t a k e n . Alle leden van onderhavig artikel zijn daarom tevens van toepassing in geval van
v e r m i n d e r i n g van t a k e n . Dit betekent dat onder ' u i t t r e d e n ' steeds ook w o r d t verstaan ' v e r m i n d e r i n g v a n t a k e n ' .
3. Uittreding geschiedt m e t inachtneming van een o p z e g t e r m i j n van ten minste twaalf m a a n d e n , vanaf het m o m e n t dat de deelnemer zijn verzoek t o t uittreding schriftelijk bij de Omgevingsdienst heeft ingediend.
4. Een deelnemer die uittreedt zoals bedoeld in lid 3, dient de schade te vergoeden die het rechtstreekse gevolg is van de uittreding uit de Regeling.
5. Het algemeen bestuur regelt de financiële en organisatorische gevolgen van de uittreding en stelt de verschuldigde schadeloosstelling vast .
6. Als sprake is van uittreden in de zin van het v e r m i n d e r e n van t a k e n , zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling, stelt het algemeen bestuur de verschuldigde schadeloosstelling vast aan de hand van de Beleidsregels vermindering extra t a k e n p a k k e t . 7. In bijzondere omstandigheden kan het algemeen bestuur een andere schadeloosstelling
vaststellen.
Artikel 35 w o r d t als volgt toegelicht:
Deze wijziging is redactioneel van aard. Hiermee wijzigt het juridische kader dat reeds van toepassing is op grond van de huidige GR niet.
Ter verduidelijking w o r d t o p g e m e r k t dat in geval van nationale of bovennationale wetswijzigingen dit artikel niet automatisch van toepassing is. De deelnemers spannen zich in dit soort situatie in
o m de taakwijziging die van rechtswege ontstaat in redelijkheid en in goed overleg te regelen. In dit soort situaties, bijvoorbeeld de invoering van de Ow (project w a r m e overdracht b o d e m t a k e n ) , t r e d e n deelnemers en OD NHN voorts gezamenlijk in overleg o m tot redelijke oplossingen t e k o m e n ten aanzien van de plustaken. De afspraken die hieruit volgen w o r d e n primair m e t elkaar vastgelegd in de dienstverleningsovereenkomst.
Artikel 4 , lid 2, van de GR regelt al w a t heeft te gelden voor wijziging van de basistaken ten gevolge van wetswijzigingen in brede z i n .
Artikel 36 ( O p h e f f i n g ; was artikel 37 Artikel 37 (Archief) was artikel 38
Artikel 38 (Klachtregelingen,) was artikel 39
Artikel 39 ( d u u r regeling) was artikel 40 w o r d t als volgt g e w i j z i g d : Er k o m t een nieuw lid 2. Dit k o m t te luiden als v o l g t :
2. Deze Regeling w o r d t in ieder geval elke vier j a a r geëvalueerd.
Artikel 40 ( b e k e n d m a k i n g en inwerkingtreding) was artikel 4 1 w o r d t gewijzigd als v o l g t :
1. Deze regeling w o r d t bekend g e m a a k t c o n f o r m de geldende wettelijke bepalingen.
2. Deze regeling t r e e d t in werking op het in de bekendmaking genoemde t i j d s t i p . Artikel 4 1 (citeertitel) was artikel 42.
Artikel I I
Dit besluit t r e e d t in werking m e t ingang van de eerste dag na b e k e n d m a k i n g , m e t uitzondering van artikel 2 0 , lid 4 , dat t e r u g w e r k t tot 1 j a n u a r i 2 0 2 0 .
Bijlage: integrale t e k s t van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen
Artikel 1: Begripsbepalingen In deze regeling w o r d t verstaan onder:
1. algemeen bestuur: algemeen bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland N o o r d ; 2. colleges: colleges van de deelnemers;
3. dagelijks bestuur: dagelijks bestuur v a n de Omgevingsdienst Noord-Holland N o o r d ; 4. deelnemers: de aan de regeling deelnemende b e s t u u r s o r g a n e n ;
5. gedeputeerde s t a t e n : college van Gedeputeerde Staten v a n Noord-Holland;
6. Omgevingsdienst: Omgevingsdienst Noord-Holland N o o r d ;
7. Regeling: Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord ; 8. v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n : provinciale staten v a n Noord-Holland en raden van de
deelnemende g e m e e n t e n ;
9. Voorzitter: voorzitter van de Omgevingsdienst Noord-Holland N o o r d ; 10. W e t : W e t gemeenschappelijke regelingen.
1 1 . Landelijk basispakket: het v e r p l i c h t e Landelijke B a s i s t a k e n p a k k e t zoals b e s c h r e v e n in Bijlage I V , b e h o r e n d e bij a r t i k e l 7 . 1 , e e r s t e lid, v a n het Besluit o m g e v i n g s r e c h t , na i n w e r k i n g t r e d i n g van de O m g e v i n g s w e t bijlage V I v a n het I n v o e r i n g s b e s l u i t O m g e v i n g s w e t .
Hoofdstuk 2: Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Artikel 2: Instelling
1. Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam, genaamd Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.
2. De omgevingsdienst is gevestigd op het grondgebied van de gemeente Hoorn.
Artikel 3: Belang
1. De regeling w o r d t getroffen voor de uitvoering van en ondersteuning bij taken op het gebied v a n v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en handhaving van de fysieke leefomgeving.
2. De t a k e n , bedoeld in het eerste lid, betreffen in elk geval taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het
bijzonder, alsmede de taken op het terrein van v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en handhaving op grond van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht genoemde w e t t e n , dan wel de daarvoor in de plaats getreden w e t - en regelgeving.
Artikel 4: Landelijk Basistakenpakket milieu
1. De Omgevingsdienst is belast met het ten behoeve van de deelnemers uitvoeren van het Landelijk Basistakenpakket m e t inachtneming van het door de deelnemers vastgestelde beleid.
2. Als gevolg van gewijzigde wetgeving of anderszins wijziging van het Landelijke
Basistakenpakket zal het dagelijks bestuur de consequenties hiervan aangeven aan het algemeen bestuur.
3. Tot het Landelijk Basistakenpakket w o r d t ook gerekend het in dit kader vervullen van adviserende taken op het terrein van de v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en handhaving ten behoeve van de deelnemers, alsmede coördinerende en a f s t e m m e n d e taken die voor de deelnemers tezamen worden verricht.
Artikel 5: Overige milieutaken en taken betreffende de fysieke leefomgeving
1. In aanvulling op de taken uit het Landelijk Basistakenpakket kan de Omgevingsdienst op verzoek van een deelnemer voor deze deelnemer ook andere adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden inzake de v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en handhaving op het gebied van de fysieke leefomgeving verrichten met inachtneming van het door de deelnemers vastgestelde beleid.
Het gaat onder andere o m de volgende t a k e n :
» Alle overige wettelijke taken op het gebied van v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en handhaving in het kader van de Wet milieubeheer
» Specialistische adviezen behorend bij de overige milieutaken
» Alle taken op het terrein van fysieke leefomgeving zoals klimaat, d u u r z a a m h e i d , milieuzorg, communicatie en juridische zaken, geluid, lucht, externe veiligheid, b o d e m , w a t e r en RO-adviezen.
2. Op verzoek van een deelnemer kan de Omgevingsdienst voor deze deelnemer naast de in lid 1 van dit artikel vermelde t a k e n , ook andere adviserende, ondersteunende en
uitvoerende w e r k z a a m h e d e n op het gebied van de fysieke leefomgeving verrichten. Deze kunnen onder meer betrekking hebben op v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en handhaving voor b o u w e n , reclame, i n r i t t e n , kappen, slopen (BRIKS), brandveiligheid, flora en fauna.
Maar ook toezicht- en handhavingstaken in het kader van bijvoorbeeld Drank- en
Horecawet of APV, voor zover dit de fysieke leefomgeving betreft, dan wel de daarvoor in de plaats getreden w e t - en regelgeving.
3. Iedere deelnemer draagt de t a k e n , g e n o e m d in artikel 4 en de overige taken zoals bedoeld in dit artikel via een takenlijst op aan de Omgevingsdienst, met dien verstande dat met de uitvoering van deze taken m o e t worden ingestemd door het algemeen bestuur.
4. Een deelnemer kan een verzoek tot v e r m i n d e r i n g van het t a k e n p a k k e t of taakuitvoering schriftelijk t e r kennis brengen van de omgevingsdienst. Het algemeen bestuur regelt de financiële en organisatorische gevolgen van de v e r m i n d e r i n g van t a k e n en stelt de verschuldigde schadeloosstelling vast, conform het daarover bepaalde in artikel 35, lid 6 van de regeling.
5. Een verzoek t o t vermindering van het t a k e n p a k k e t of taakuitvoering , zoals vermeld in lid 4 van dit artikel, w o r d t voor wat betreft deze taken gelijkgesteld m e t een verzoek t o t
gedeeltelijke uittreding zoals bedoeld in artikel 35 van de regeling.
Artikel 6: Verzoektaken
1. O n v e r m i n d e r d de verplichtingen die voortvloeien uit de in artikel 4 en 5 bedoelde t a k e n , kan de Omgevingsdienst op verzoek van derden adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied van zorg voor de omgeving verrichten.
2. Onder derden wordt v e r s t a a n : niet-deelnemers aan de regeling, niet zijnde een m a r k t p a r t i j .
Artikel 7: Overige bepalingen met betrekking tot de taken
1. Naast de in de artikelen 4 , 5 en 6 genoemde t a k e n , verricht de omgevingsdienst taken t e n behoeve van de eigen bedrijfsvoering.
8
2. Met betrekking t o t de reikwijdte, uitvoering en nadere invulling van de in de artikelen 4 en 5 g e n o e m d e t a k e n , w o r d e n door of namens het dagelijks bestuur schriftelijk werkafspraken g e m a a k t m e t de deelnemers.
3. Indien ten gevolge v a n wijziging van wettelijke regelingen, ter bescherming van de l e e f o m g e v i n g , uitvoerende w e r k z a a m h e d e n als bedoeld in de artikelen 4 en 5 gaan
strekken ter uitvoering van een andere regeling dan ter uitvoering waarvan zij ten tijde van het van kracht w o r d e n van deze gemeenschappelijke regeling s t r e k t e n , dan wel indien in deze w e r k z a a m h e d e n ten gevolge van een dergelijke wijziging veranderingen o p t r e d e n , blijven z i j , voor zover hun strekking en o m v a n g door die wijziging niet wezenlijk
v e r a n d e r e n , behoren t o t de taken die artikelen 4 en 5 aan de dienst opdragen.
4 . Het algemeen bestuur beslist over de vraag of de omgevingsdienst bereid en in staat is o m de in de artikelen 4 en 5 genoemde taken voor een deelnemende partij of een derde, als bedoeld in artikel 6 die daartoe een verzoek indient uit te voeren op basis van een privaatrechtelijke o v e r e e n k o m s t . Het algemeen bestuur bepaalt daarbij onder welke condities en in welke o m v a n g deze uitvoering mogelijk w o r d t g e m a a k t .
5. De omgevingsdienst geeft aan de t a k e n die zij verricht zo effectief en efficiënt mogelijk invulling.
Artikel 8: Bevoegdheden
1. Aan het bestuur w o r d e n geen bevoegdheden overgedragen door de deelnemers.
2. De colleges kunnen bevoegdheden m a n d a t e r e n aan het bestuur en de directeur.
3. A m b t e n a r e n in dienst v a n de deelnemers kunnen o n d e r m a n d a a t verlenen aan de directeur, voor zover zij hiertoe bevoegd zijn.
4 . Voor een geldig m a n d a a t of o n d e r m a n d a a t als bedoeld in het tweede en derde lid is de i n s t e m m i n g van het bestuur respectievelijk de directeur vereist, overeenkomstig artikel 1 0 : 4 v a n de Algemene w e t bestuursrecht.
5. Een m a n d a a t of o n d e r m a n d a a t als bedoeld in het tweede en derde lid w o r d t schriftelijk gegeven, overeenkomstig artikel 1 0 : 5 van de Algemene w e t bestuursrecht.
6. Het dagelijks bestuur houdt een register bij van de aan het bestuur respectievelijk aan de directeur gemandateerde bevoegdheden.
Hoofdstuk 3: Inrichting en samenstelling van het bestuur Şl. Algemeen bestuur
Artikel 9: Inrichting en samenstelling van het bestuur
1 . Het algemeen bestuur bestaat uit zoveel leden als er deelnemers zijn.
2. De colleges benoemen uit hun midden ieder één lid in het algemeen bestuur.
3. De colleges kunnen v o o r de door hen benoemde leden van het algemeen bestuur p l a a t s v e r v a n g e n d e leden aanwijzen, die de door hen benoemde leden bij afwezigheid v e r v a n g e n . Het bepaalde in deze regeling ten aanzien v a n de leden van het algemeen b e s t u u r is op de plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing.
4 . De aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur v i n d t plaats in de eerste vergadering v a n de colleges in nieuwe samenstelling.
5. Wanneer een lid van het algemeen bestuur o p h o u d t lid te zijn van het college, dat hem h e e f t aangewezen, dan houdt hij tevens op lid te zijn van het algemeen bestuur. Het d e s b e t r e f f e n d e college voorziet zo spoedig mogelijk in de opvulling van de vacature.
6. Het college kan zijn lid in het algemeen bestuur ontslaan bij gebrek aan v e r t r o u w e n . Na het ontslag w o r d t zo spoedig mogelijk voorzien in de opvulling van de vacature.
Artikel 10: Incompatibiliteiten
O n v e r m i n d e r d het bepaalde in artikel 20 van de wet is het lidmaatschap van het algemeen bestuur o n v e r e n i g b a a r m e t de betrekking van a m b t e n a a r , door of v a n w e g e het bestuur van een der d e e l n e m e r s dan wel door of vanwege het bestuur aangesteld of daaraan ondergeschikt. Met een a m b t e n a a r worden voor de toepassing van dit artikel gelijkgesteld zij die in dienst van een der d e e l n e m e r s dan wel de omgevingsdienst op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht w e r k z a a m z i j n .
Artikel 11: Vergaderingen
1. Het algemeen bestuur stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen en andere w e r k z a a m h e d e n vast.
2. Het algemeen bestuur vergadert jaarlijks ten minste tweemaal en voorts zo vaak als het d a a r t o e beslist.
3. Voorts v e r g a d e r t het indien de voorzitter of het dagelijks bestuur het nodig oordeelt of indien ten minste een lid van het algemeen bestuur schriftelijk, m e t opgave van redenen, d a a r o m verzoekt.
4 . De voorzitter roept de leden van het algemeen bestuur ten minste twee w e k e n van t e v o r e n schriftelijk t o t de vergadering op. Tegelijkertijd m e t de oproeping brengt de voorzitter d a g , t i j d s t i p en plaats van de vergadering ter openbare kennis. De agenda en de daarbij b e h o r e n d e voorstellen, m e t uitzondering van de stukken w a a r o m t r e n t geheimhouding is o p g e l e g d , worden tegelijkertijd met de oproeping en op een bij openbare kennisgeving aan t e geven wijze t e r inzage gelegd.
5. De vergadering van het algemeen bestuur wordt niet geopend voordat blijkens de p r e s e n t i e l i j s t een aantal leden tegenwoordig is dat minimaal twee derde van het aantal s t e m m e n v e r t e g e n w o o r d i g t .
6. Indien ingevolge het vijfde lid de vergadering niet kan w o r d e n geopend, belegt de v o o r z i t t e r , onder verwijzing naar dit artikel, opnieuw een vergadering tegen een tijdstip d a n ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen.
7. Op de vergadering, bedoeld in het zesde lid, is het vijfde lid niet van toepassing. Het a l g e m e e n bestuur kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge h e t vijfde lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden t e g e n w o o r d i g is.
Artikel 12: Stemmen
1. Een lid van het algemeen bestuur n e e m t niet deel aan de s t e m m i n g over een
a a n g e l e g e n h e i d die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij als v e r t e g e n w o o r d i g e r is b e t r o k k e n , of de vaststelling of goedkeuring der rekening van een lichaam waaraan hij rekenplichtig is of t o t welk bestuur hij behoort.
2. De artikelen 3 1 en 32 van de Provinciewet zijn van overeenkomstige toepassing.
Artikel 13: Besluitvorming
1. Elk lid van het algemeen bestuur heeft in de vergadering een vastgesteld aantal s t e m m e n , w a a r b i j de stemverdeling voor de leden van het algemeen bestuur aangewezen door de colleges van Burgemeester en Wethouders is gebaseerd op de combinatie van inwonertal en in te brengen budget en het aantal s t e m m e n voor de leden van het algemeen bestuur a a n g e w e z e n door gedeputeerde staten is gebaseerd op het in te brengen budget. Het t o t a a l aantal s t e m m e n in het algemeen bestuur bedraagt 100. Het algemeen bestuur stelt
nadere regels vast aangaande deze s t e m v e r d e l i n g .
2. Voor het t o t stand komen van een besluit is minimaal t w e e derde meerderheid vereist, t e n z i j in deze regeling anders is bepaald.
Artikel 14: Ambtelijke bijstand
Het algemeen bestuur regelt op welke wijze ambtelijke bijstand w o r d t verleend aan de leden van het algemeen bestuur.
Artikel 15: Verantwoordings- en informatieplicht
1. Het algemeen bestuur v e r s t r e k t aan de vertegenwoordigende organen alle inlichtingen die d o o r één of meer leden van die organen worden verlangd.
2. Een lid van het algemeen bestuur verschaft aan het college dat hem heeft aangewezen alle inlichtingen die door dit college of één of meer leden daarvan worden verlangd.
3. Een lid van het algemeen bestuur is aan het college dat hem heeft aangewezen
v e r a n t w o o r d i n g verschuldigd voor het door h e m in het algemeen bestuur gevoerde beleid.
4 . De colleges bepalen op welke wijze de door hen aangewezen leden aan hun plichten g e n o e m d in de leden twee en drie van dit artikel moeten voldoen.
5. Het tweede, derde en vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen respectievelijk een of meer leden van die
v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen.
Ş2. Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter
Artikel 16: Aanwijzing
1. De voorzitter wordt in de eerste vergadering van iedere zittingsperiode van het algemeen b e s t u u r door en uit het algemeen bestuur aangewezen.
1 0
2. Bij afwezigheid of ontstentenis v a n de voorzitter w o r d t hij vervangen door de
p l a a t s v e r v a n g e n d voorzitter. Deze w o r d t aangewezen tijdens de eerste vergadering van het algemeen bestuur van iedere zittingsperiode door het algemeen bestuur uit de leden v a n het dagelijks bestuur.
S3. Dagelijks bestuur
Artikel 17: Samenstelling
1 . Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter, het door Gedeputeerde Staten aangewezen lid van het algemeen bestuur en drie andere leden, door en uit het algemeen bestuur aan t e w i j z e n .
2. De voorzitter van het openbaar lichaam is voorzitter van het algemeen bestuur en tevens v a n het dagelijks bestuur .
3. Eén lid w o r d t door en uit het algemeen bestuur aangewezen van de colleges van de g e m e e n t e n Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel.
4 . Eén lid w o r d t door en uit het algemeen bestuur aangewezen van de colleges van de g e m e e n t e n Alkmaar, Bergen, Castricum, Heiloo, Heerhugowaard en Langedijk.
5. Eén lid w o r d t door en uit het algemeen bestuur aangewezen van de colleges van de g e m e e n t e n Drechterland, Enkhuizen, H o o r n , Koggenland, Medemblik, Opmeer en Stede Broec.
6. Indien één lid van de op grond van de leden 1 of 3 tot en m e t 5 als voorzitter voor het d a g e l i j k s bestuur w o r d t aangewezen, kiest het algemeen bestuur uit zijn m i d d e n een ander v i j f d e lid voor het dagelijks bestuur. Dit lid is afkomstig uit de colleges van de g e m e e n t e n of de provincie, w a a r u i t de voorzitter aangewezen is.
7. Elk lid van het dagelijks bestuur, behalve de voorzitter, heeft één stem in het dagelijks b e s t u u r . Indien bij s t e m m i n g , anders dan over personen voor het doen van b e n o e m i n g e n , v o o r d r a c h t e n of aanbevelingen, de s t e m m e n s t a k e n , w o r d t opnieuw g e s t e m d . Bij het s t a k e n van de s t e m m e n andermaal over hetzelfde voorstel, beslist de voorzitter.
8. Het dagelijks bestuur v e r t e g e n w o o r d i g t n i m m e r meer dan 49 van de in totaal 100 s t e m m e n in het algemeen bestuur.
9. Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen en andere w e r k z a a m h e d e n vast.
Artikel 18: Ontslag
1. Een lid van het dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag n e m e n . Hij doet daarvan s c h r i f t e l i j k mededeling aan het algemeen bestuur.
2. De aanwijzing v a n een lid van het dagelijks bestuur ter vervulling v a n een plaats die door ontslag of o m andere redenen is opengevallen, v i n d t plaats uiterlijk acht weken na dat o p e n v a l l e n .
3. Een lid van het dagelijks bestuur verliest zijn functie w a n n e e r hij ophoudt lid van het a l g e m e e n bestuur te zijn.
Ş4. Commissies
Artikel 19: Adviescommissies
Het algemeen bestuur kan commissies van advies instellen. Het regelt de bevoegdheden en de s a m e n s t e l l i n g .
Hoofdstuk 4: Bevoegdheden van het bestuur Şl. Bevoegdheden algemeen bestuur
Artikel 20: Bevoegdheden algemeen bestuur
1. Het algemeen bestuur staat aan het hoofd van de omgevingsdienst.
2. Alle bevoegdheden, bedoeld in de regeling, berusten bij het algemeen bestuur voor zover deze niet bij of krachtens de w e t of deze regeling aan het dagelijks bestuur of de voorzitter zijn t o e g e k e n d .
3. O n v e r m i n d e r d het bepaalde in artikel 57 van de w e t is het algemeen bestuur in ieder geval b e v o e g d t o t :
a. Het vaststellen van de begroting en j a a r r e k e n i n g ;
b. Het vaststellen van beleidsregels waarmee de andere organen van de
o m g e v i n g s d i e n s t rekening houden bij de uitoefening van hun b e v o e g d h e d e n ;
4 . Het algemeen bestuur is bevoegd t o t de oprichting van en de deelneming in stichtingen, m a a t s c h a p p e n , vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge
w a a r b o r g m a a t s c h a p p i j e n als dat in het bijzonder aangewezen is voor de behartiging van h e t daarmee te dienen openbaar belang.
Ş2. Bevoegdheden dagelijks bestuur
Artikel 21: Bevoegdheden dagelijks bestuur
1. Het dagelijks bestuur is in ieder geval bevoegd:
a. het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam te v o e r e n , voor zover niet bij of k r a c h t e n s de w e t of de regeling het algemeen bestuur of de voorzitter hiermee is b e l a s t ;
b. beslissingen van het algemeen bestuur voor te bereiden en uit te v o e r e n ; c. regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam;
d . t o t privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, m e t u i t z o n d e r i n g van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 55a van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
e. te besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen b e s t u u r rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te v o e r e n of handelingen ter voorbereiding daarop te v e r r i c h t e n , tenzij het algemeen b e s t u u r , voor zover het het algemeen bestuur aangaat, in v o o r k o m e n d e gevallen anders beslist.
2. Het dagelijks bestuur neemt, ook alvorens is besloten t o t het voeren van een rechtsgeding, alle conservatoire maatregelen en doet wat nodig is ter v o o r k o m i n g van verjaring of verlies v a n recht of bezit.
Artikel 22: Verantwoording
1. Het dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan het algemeen bestuur v e r a n t w o o r d i n g schuldig over het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur.
2. Het algemeen bestuur kan besluiten een lid van het dagelijks bestuur ontslag te verlenen, indien dit lid het v e r t r o u w e n van het algemeen bestuur niet meer bezit. Op het
o n t s l a g b e s l u i t is artikel 4 : 8 van de Algemene w e t bestuursrecht niet van toepassing. De r e c h t e r treedt niet in de beoordeling van de gronden waarop het algemeen bestuur tot o n t s l a g van een lid van het dagelijks bestuur heeft besloten.
Artikel 23 Inlichtingen
1. Het dagelijks bestuur geeft het algemeen bestuur alle inlichtingen die het algemeen b e s t u u r voor de uitoefening van zijn t a a k nodig heeft.
2. Twee keer per jaar, over het t i j d v a k van de eerste 4 maanden en het tijdvak van de eerste 8 maanden van het begrotingsjaar, licht het dagelijks bestuur het algemeen bestuur door m i d d e l van een bestuursrapportage in over de v o o r t g a n g van de realisatie van de
doelstellingen en over de afwijkingen op de daarvoor beschikbaar gestelde b u d g e t t e n . Hierin zal ook aandacht worden besteed aan nieuwe o n t w i k k e l i n g e n , actualisering van het financieel perspectief, van het risicoprofiel en het w e e r s t a n d v e r m o g e n alsmede de r e l e v a n t e besluitvorming van het algemeen bestuur.
Ş3. Bevoegdheden voorzitter
Artikel 24: Bevoegdheden voorzitter
1. De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte.
2. De voorzitter kan de in het eerste lid bedoelde vertegenwoordiging opdragen aan een door h e m aan te wijzen persoon.
3. De voorzitter bevordert de goede behartiging van de zaken van het openbaar lichaam en o n d e r t e k e n t de stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan.
Hoofdstuk 5: Ambtelijke organisatie
Artikel 25: ambtelijk apparaat, secretaris en directeur
L De omgevingsdienst heeft een ambtelijk apparaat, met aan het hoofd een directeur.
1 2
De directeur is, onder verantwoording van het dagelijks bestuur, belast m e t de dagelijkse leiding en de zorg voor een j u i s t e taakvervulling van de omgevingsdienst.
2. De directeur is zowel a m b t e l i j k secretaris van het algemeen bestuur als v a n het dagelijks b e s t u u r .
3. De directeur staat het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en e v e n t u e l e commissies bij de uitoefening v a n hun taak t e r z i j d e .
4 . De directeur is in de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur a a n w e z i g .
5. De directeur draagt zorg voor:
a. het voorbereiden, agenderen en notuleren van de vergaderingen van het algemeen b e s t u u r en het dagelijks bestuur;
b. het coördineren en bewaken van en zorgdragen voor de uitvoering van de b e s l u i t v o r m i n g van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur.
6. De directeur ondertekent als secretaris mede alle stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan.
7. Het dagelijks bestuur stelt in een instructie nadere regels vast betreffende de taak en de b e v o e g d h e i d van de directeur.
8. Het dagelijks bestuur regelt de vervanging van de directeur.
Hoofdstuk 6: Financiën en beheer van de omgevingsdienst į l . Begroting
Artikel 26: Voorbereiding begroting
1. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 december van het j a a r voorafgaande aan dat w a a r v o o r de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders ( k a d e r n o t a ) , opgesteld c o n f o r m de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemers.
2. De vertegenwoordigende organen van de deelnemers k u n n e n uiterlijk 1 m a a r t hun zienswijze op de kadernota naar voren b r e n g e n .
Artikel 27: Vaststelling begroting
1. Het dagelijks bestuur stelt vóór 15 april een o n t w e r p - begroting op c o n f o r m de financiële u i t g a n g s p u n t e n Gemeenschappelijke regelingen.
2. Het dagelijks bestuur zendt de o n t w e r p - begroting vóór 15 april aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen van de deelnemers.
3. De colleges dragen er zorg voor dat de o n t w e r p - begroting voor een ieder ter inzage w o r d t gelegd e n , tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar w o r d t gesteld. Van de t e r i n z a g e l e g g i n g en de verkrijgbaarheid geschiedt openbare kennisgeving.
4 . De vertegenwoordigende organen van de deelnemers k u n n e n tot uiterlijk 25 j u n i hun zienswijze over de o n t w e r p - begroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de c o m m e n t a r e n waarin deze zienswijze is v e r v a t bij de o n t w e r p - begroting, zoals deze aan het algemeen bestuur w o r d t aangeboden.
5. Het algemeen bestuur stelt de begroting vast in het j a a r voorafgaande aan dat w a a r v o o r zij d i e n t .
6. In de begroting w o r d t vastgelegd welke bijdrage elke deelnemer verschuldigd is voor de d o o r h e m aan de omgevingsdienst opgedragen taken als bedoeld in de artikelen 4 en 5.
7. Nadat deze is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur, zo nodig, de begroting aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen van de deelnemers, die t e r zake bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hun zienswijze naar voren kunnen brengen.
8. Het dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval voor 1 augustus v a n het j a a r voorafgaande aan dat w a a r v o o r de begroting d i e n t , aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
9. Het bepaalde in het tweede, vierde en zevende lid is mede van toepassing op besluiten t o t w i j z i g i n g van de begroting, m e t dien verstande dat voor de d a t u m in lid 4 in dat geval een a n d e r e d a t u m kan worden aangegeven.
10. Van het bepaalde in het voorgaande lid kan worden afgeweken indien de
b e g r o t i n g s w i j z i g i n g niet van invloed is op de hoogte van de bijdrage van de deelnemers.
S2. Jaarrekening Artikel 28: Vaststelling
1. Het algemeen bestuur stelt de jaarrekening vast in het j a a r volgende op het j a a r waarop deze betrekking heeft.
2. Het dagelijks bestuur zendt vóór 15 april van het jaar, volgende op het j a a r waarop deze betrekking heeft, de voorlopige j a a r r e k e n i n g , die is opgesteld conform de financiële uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen, inclusief het accountantsrapport, aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemers.
3. De vertegenwoordigende organen van de deelnemers kunnen uiterlijk 25 j u n i bij het dagelijks bestuur hun zienswijze over de voorlopige jaarrekening naar voren brengen.
Het dagelijks bestuur reageert gemotiveerd op deze zienswijzen en voegt de c o m m e n t a r e n waarin deze zienswijzen zijn v e r v a t bij de voorlopige j a a r r e k e n i n g , zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.
4 . Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval voor 15 juli van het j a a r volgende op het j a a r waarop deze betrekking heeft, aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Artikel 29: Resultaatsbestemming
1. Indien de rekening sluit m e t een batig saldo, besluit het algemeen bestuur dit saldo geheel of ten dele:
a. te b e s t e m m e n voor de algemene reserve of de b e s t e m m i n g s r e s e r v e ;
b. uit te keren aan de deelnemers naar rato van ieders bijdrage, zoals deze op basis van artikel 27, zesde lid, van deze regeling is vastgesteld voor het j a a r waarop de j a a r r e k e n i n g betrekking heeft;
2. Indien de rekening sluit m e t een nadelig saldo, besluit het algemeen bestuur dit saldo geheel o f t e n dele af te boeken van de algemene reserves, voor zover aanwezig. Indien het algemeen bestuur dit noodzakelijk oordeelt, wordt een plan opgesteld dat is gericht op het afbouwen e n / o f dekken van het nadelig exploitatiesaldo, waarbij tevens w o r d t bepaald of en zo j a , tot welk bedrag de deelnemers zullen bijdragen in het nadelig exploitatiesaldo. Dit plan wordt eerst vastgesteld door het algemeen bestuur nadat de vertegenwoordigende organen van de deelnemers gedurende een t e r m i j n van ten minste twaalf w e k e n in de gelegenheid
zijn gesteld hierover hun mening te geven.
3. Wanneer het algemeen bestuur overeenkomstig het gestelde in het tweede lid een besluit heeft genomen o m t r e n t het bijdragen door de deelnemers in het nadelig exploitatiesaldo, dan wordt dit door de deelnemers gedragen naar rato van ieders bijdrage, zoals deze op basis van artikel 27, zesde lid, van deze regeling is vastgesteld voor het j a a r waarop de j a a r r e k e n i n g betrekking heeft.
S3. Beheer en garantstelling
Artikel 3 0 : Financiële administratie
Het algemeen bestuur stelt een reglement vast m e t betrekking t o t de organisatie van de financiële administratie en het financieel beheer van de omgevingsdienst.
Artikel 31: Betaling
1. De deelnemers betalen voor aanvang van een kwartaal 25 procent van de jaarlijkse bijdrage voor het betreffende boekjaar zoals dat is vastgesteld in de begroting.
2. De definitieve afrekening v i n d t plaats binnen twee maanden na vaststelling van de j a a r r e k e n i n g .
Artikel 32: Garantstelling
De deelnemers zullen er steeds zorg voor dragen dat de omgevingsdienst te allen tijde over voldoende middelen beschikt o m aan al zijn verplichtingen jegens derden te voldoen.
Hoofdstuk 7: Wijziging, toetreding, uittreding en opheffing
Artikel 33: Wijziging van de regeling
1. Een deelnemer alsmede het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur kunnen voorstellen doen voor wijziging van de regeling.
2. Wijziging van deze regeling kan geschieden indien de bevoegde bestuursorganen van ten minste drie vierde van het aantal deelnemers, vertegenwoordigende ten minste t w e e derde van het aantal s t e m m e n in het algemeen bestuur hiertoe besluiten.
14
