Bekendmaking
1
Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde
mededingingsbeperkende activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en
verkeersregelinstallatie-sector (hierna: VRI-sector)
I. Inleiding en definities
1. Met de Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde mededingingsbeperkende activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en verkeersregelinstallatie-sector (hierna: Boetebekendmaking) beoogt de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: Raad) inzicht te geven in de wijze waarop hij voornemens is de hoogte van de boetes te bepalen voor
ondernemingen die betrokken zijn bij overtredingen van artikel 6 van de Mededingingswet (hierna: Mw) en/ of van artikel 81 van het EG-Verdrag in verband met de aanbesteding van werken in de sector. Deze Boetebekendmaking geldt voor de beboeting van overtredingen in de VRI-sector, zoals bij de NMa bekend en waarvan het redelijk vermoeden is vastgelegd in het rapport met nummer 5697_1/ 102, als bedoeld in artikel 59 Mw.
2. De Raad heeft deze Boetebekendmaking opgesteld vanwege de aard en omvang van het gebleken kartelgedrag in de bouwsector in Nederland en de gevolgen die het onverkort toepassen van de Boetecode1 voor de sector in zijn geheel zou hebben. Met deze Boetebekendmaking geeft de
Raad, in lijn met de eerdere Boetebekendmakingen voor de diverse sectoren in de bouwsector, invulling aan deze bijzondere omstandigheden en de oproepen van de NMa en de regering aan de ondernemingen in de bouwsector om ‘schoon schip te maken’. De Boetecode is van toepassing, voor zover daarvan bij deze Boetebekendmaking niet wordt afgeweken.
3. De NMa onderzoekt verschillende sectoren van de bouwnijverheid. Vanwege de omvang van het gebleken kartelgedrag en de complexiteit van de onderzoeken in de sectoren alsmede de aard en samenhang binnen de sectoren, kan de NMa deze niet alle tegelijk afwikkelen. Afwikkeling vindt daarom per sector plaats.
4. In deze Boetebekendmaking worden onder VRI-werken verstaan werken die de volgende activiteiten omvatten: het verwijderen, leveren, bedrijfsklaar opleveren en onderhouden van verkeersregeltoestellen en het verwijderen, leveren, installeren en bedrijfsklaar opleveren en
Bekendmaking
2 onderhouden van verkeersregelinstallaties.
5. VRI-werken kunnen naast VRI-werkzaamheden ook andere werkzaamheden omvatten. Een werk, dat behalve werkzaamheden ook andere werkzaamheden omvat, is in zijn geheel een VRI-werk, indien de andere werkzaamheden een onderdeel vormen van en/ of ondergeschikt zijn aan de VRI-werkzaamheden.
6. Per onderneming baseert de Raad de boete op de aanbestedingsomzet. De Raad baseert de boete op de aanbestedingsomzet, aangezien deze direct verband houdt met de betrokken gedragingen. Tevens wordt de aanbestedingsomzet geacht de mate van betrokkenheid van ondernemingen bij de verboden mededingingsafspraken afdoende te reflecteren. De Raad acht 2003 een
representatief ijkjaar voor de overtredingen waarvan de boete op grond van deze Boetebekendmaking zal worden vastgesteld.
7. Onder Aanbestedingsomzet 2003 wordt verstaan de omzet van verricht werk in de VRI-sector in Nederland, die in aanbesteding is verworven en die heeft geleid tot een mutatie op de regel netto-omzet, exclusief de mutatie onderhanden werk, in de winst- en verliesrekening van 2003. Tot de Aanbestedingsomzet 2003 dient ook te worden gerekend de omzet die de onderneming in 2003 in Nederland heeft behaald met (a) langlopende contracten (bijv. onderhoudscontracten of andere duurovereenkomsten) die via aanbesteding zijn verworven, (b) vervolgopdrachten die zijn verkregen als gevolg van een aanbestedingswerk en (c) VRI-werken die in combinatie met één of meer andere ondernemingen, naar rato van de deelname per betreffende combinatie, in
aanbesteding zijn verworven.
8. Indien als gevolg van minderwerk of meerwerk in 2003 minder of meer omzet is gerealiseerd (ook indien hiervoor separate opdracht is verkregen), dan dient deze bij de opgave van de
Aanbestedingsomzet 2003 te worden meegenomen.
9. Vervolgopdrachten die een nauw verband hebben met een aanbestedingswerk worden ook tot de aanbestedingsomzet gerekend. Vervolgopdrachten die bij een nieuwe opdracht enkelvoudig en los van de eerdere aanbesteding zijn gegund worden niet als vervolgopdracht beschouwd.
10. Onder Aanbesteding wordt verstaan de, al dan niet gelijktijdige, uitnodiging van een
Bekendmaking
3 II. Opgave Aanbestedingsomzet 2003
11. De onderneming dient opgave te doen van de Aanbestedingsomzet 2003. Dit dient te geschieden door middel van:
- een opgave Aanbestedingsomzet 2003 (bijlage 1: Model Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI); ondersteund door
- een rapport van feitelijke bevindingen opgesteld door een accountant (bijlage 2: Model Rapport van feitelijke bevindingen VRI).
12. De Raad is van oordeel dat ondernemingen, volgens de wijze zoals in deze Boetebekendmaking uiteengezet, inzicht kunnen geven in de Aanbestedingsomzet 2003, zonder dat dit voor de betrokken ondernemingen of de NMa excessieve lasten tot gevolg heeft.
III. Boetebepaling
13. Voor een onderneming waarvan wordt vastgesteld dat zij met betrekking tot activiteiten binnen de VRI-sector artikel 6, eerste lid, Mw en/ of artikel 81, eerste lid, EG-Verdrag heeft overtreden, zoals omschreven in het rapport met nummer 5697_1/ 102, is de grondslag voor de boetebepaling de Aanbestedingsomzet 2003 (hierna: Boetegrondslag).
14. De boete wordt bepaald op maximaal 12% van de Boetegrondslag.
15. De Raad beoordeelt de hoogte van de boete(s), zoals deze voor een onderneming uit de voorgaande randnummers voortvloeit, vanuit het oogpunt van de gewenste bestraffing en de gewenste bevordering van de naleving van de Mededingingswet (speciale en generale preventie). De Raad is van oordeel dat deze met toepassing van de methodiek zoals uiteengezet in de voorgaande randnummers, in het algemeen worden bereikt. De hoogte van de boete(s) kan evenwel in een concreet geval worden aangepast indien de Raad dit in dit verband passend acht.
IV. Vermindering van de boete: clementie
16. Bij de boetetoemeting in de VRI-sector geeft de Raad uitvoering aan de Richtsnoeren Clementietoezegging2 met inachtneming van het navolgende.
Bekendmaking
4
17. De boete voor ondernemingen die een clementieverzoek hebben ingediend met betrekking tot de activiteiten binnen de VRI-sector, wordt verminderd met het aan hen toegekende
clementiepercentage dat is gebaseerd op de door de onderneming verstrekte informatie en medewerking.
18. Meer in het bijzonder is het clementiepercentage met betrekking tot de overtreding, zoals bedoeld in randnummer 13, voor ondernemingen die in aanmerking komen voor een clementietoezegging krachtens randnummer 7 van de Richtsnoeren Clementietoezegging (Categorie C,
boetevermindering 10% tot en met 50%), als volgt bepaald:
(1) voor een toereikend gespecificeerde kennisgeving van een mededingingsbeperkende afspraak of gedraging wordt een boetevermindering toegekend van 20% van de boete als voortvloeiend uit randnummers 14 en 15 van deze Boetebekendmaking;
(2) voor het opgeven van andere ondernemingen die bij de gedraging(en) betrokken waren, wordt een boetevermindering toegekend van 10% van de boete als berekend volgens randnummers 14 en 15 van deze Boetebekendmaking;
(3a) voor het overhandigen van origineel schriftelijk bewijsmateriaal met betrekking tot de inhoud van de mededingingsbeperkende afspraak of gedraging, wordt een boetevermindering toegekend van 7,5% van de boete zoals voortvloeiend uit randnummers 14 en 15 van deze
Boetebekendmaking;
(3b) voor het overhandigen van overig schriftelijk bewijsmateriaal, wordt een boetevermindering toegekend van 2,5% van de boete zoals voortvloeiend uit randnummers 14 en 15 van de
Bekendmaking;
(4) voor het verlenen van verdergaande medewerking dan waartoe de onderneming wettelijk is gehouden, wordt een boetevermindering toegekend van 10% van de boete als berekend volgens randnummers 14 en 15 van deze Boetebekendmaking. Ook ondernemingen die zich beschikbaar hebben gehouden voor nadere medewerking komen voor deze categorie boetevermindering in aanmerking, ongeacht of de NMa daarvan gebruik heeft gemaakt.
19. Indien sprake is van een gedraging die de onderzoeksactiviteiten van de NMa kan belemmeren, kan de Raad ingevolge de Richtsnoeren Clementietoezegging besluiten dat dientengevolge aan de desbetreffende onderneming geen boetevermindering wordt toegezegd, dan wel dat
dientengevolge de aan die onderneming toekomende boetevermindering wordt verlaagd. De Raad beschouwt als een gedraging die onderzoeksactiviteiten van de NMa kan belemmeren in de zin van de Richtsnoeren onder meer het aan derden, anders dan bevoegde autoriteiten, openbaar maken van informatie met betrekking tot het clementieverzoek en de inhoud van de
(voorwaardelijke) clementietoezegging.
Bekendmaking
5 V. Vermindering van de boete: versnelde procedure
20. De hoogte van de boete zoals voortvloeiend uit de randnummers 14 en 15 van deze
Boetebekendmaking wordt met 15% verminderd voor een onderneming die heeft deelgenomen aan een door de Raad voorgestelde versnelde procedure voor de afwikkeling van het rapport in de VRI-sector. In een voorkomend geval wordt dit percentage opgeteld bij de vermindering
toegekend op basis van de Richtsnoeren Clementietoezegging, zoals beschreven onder IV.
VI. Vermindering van de boete: overig
21. De hoogte van de boete zoals voortvloeiend uit de randnummers 14, 15, 17, 20 en eventueel 23 van deze Boetebekendmaking wordt met 15% verminderd voor een onderneming waarvan de totale omzet op concern niveau over het jaar 2003 minder bedraagt dan EUR 10 miljoen. Deze
boetevermindering geldt enkel indien de onderneming heeft deelgenomen aan een door de Raad voorgestelde versnelde procedure voor de afwikkeling van het rapport in de VRI-sector.
22. De hoogte van de boete zoals voortvloeiend uit de randnummers 14, 15, 17, 20 en eventueel 23 van deze Boetebekendmaking wordt verminderd met 1%, tot een maximum van EUR 10.000 voor ondernemingen die
(1) vrijwillig informatie aan de NMa hebben verstrekt;
(2) een clementietoezegging hebben ontvangen met betrekking tot activiteiten binnen de VRI-sector, en
(3) akkoord zijn gegaan met doorzending van de verstrekte informatie aan de Belastingdienst.
23. Bij de vaststelling van de boete kan de Raad tevens andere boeteverlagende omstandigheden in aanmerking nemen. De Raad bepaalt in redelijkheid de mate waarin de betrokken omstandigheid leidt tot een verlaging van de boete.
VII. Vaststelling van de boete
Bekendmaking
6
25. Deze Boetebekendmaking wordt gepubliceerd in de Staatscourant. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
26. Dit besluit wordt aangehaald als Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde
mededingingsbeperkende activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en verkeersregelinstallatie-sector.
Den Haag, 6 november 2007
Overeenkomstig het door de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingautoriteit genomen besluit.
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, namens deze:
(w.g.) P. Kalbfleisch
Voorzitter Raad van Bestuur
- Bijlage 1: Model Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI - Bijlage 2: Model Rapport van feitelijke bevindingen VRI
Toelichting op Bekendmaking
1
Toelichting Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde
mededingingsbeperkende activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en
verkeersregelinstallatie-sector (hierna: VRI-sector)
I. Inleiding
1. De onderneming dient op grond van de Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde
mededingingsbeperkende activiteiten in de VRI-sector (hierna: Boetebekendmaking) opgave te doen van de Aanbestedingsomzet 2003. Hierna volgt de toelichting bij de Boetebekendmaking. Deze dient als leidraad bij het doen van opgave van de Aanbestedingsomzet 2003.
II. Wie doet opgave?
2. Een onderneming dient conform de Boetebekendmaking opgave te doen van de Aanbestedingsomzet 2003. Als uitgangspunt geldt dat de opgave wordt gedaan door de
rechtsperso(o)n(en)/ personenvennootschap(pen) die de overtreding heeft/ hebben begaan.
III. Opgave Aanbestedingsomzet 2003
3. Om de juistheid en volledigheid van de opgave te kunnen vaststellen verlangt de NMa van ieder die opgave doet van de Aanbestedingsomzet 2003 een uitdrukkelijke verklaring dat de opgegeven Aanbestedingsomzet 2003 juist en volledig is. Daartoe dient het Model Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI te worden gebruikt (bijlage 1 bij de Boetebekendmaking). De opgave Aanbestedingsomzet 2003 dient gespecificeerd te worden naar rechtspersoon en/ of personenvennootschap.
4. De opgave van de Aanbestedingsomzet 2003 dient te worden ondersteund door een rapport van feitelijke bevindingen van een accountant conform het Model Rapport van feitelijke bevindingen VRI (bijlage 2 bij de Boetebekendmaking). Het Rapport van feitelijke bevindingen VRI dient te worden afgegeven door een registeraccountant of een certificeringbevoegd accountant-administratieconsulent. Indien de onderneming een zodanige omvang heeft dat controle van haar jaarrekening wettelijk is verplicht, dan mag slechts degene die bevoegd is tot het verplichte onderzoek van de jaarrekening het Rapport van feitelijke bevindingen VRI afgeven. De accountant mag niet in dienst zijn van de
onderneming.
Toelichting op Bekendmaking
2
6. In het geval sprake is van een boekjaar dat niet identiek is aan het kalenderjaar 2003, dient onder de netto-omzet in de Jaarrekening 2003 te worden verstaan de uit de jaarrekeningen 2002/ 2003 en 2003/ 2004 te herleiden netto-omzet over het kalenderjaar 2003.
7. Indien bij het opstellen van de Jaarrekening 2003 sprake is van ongecorrigeerde controleverschillen die op grond van materialiteit niet zijn verwerkt, dienen deze ongecorrigeerde controleverschillen buiten de Aanbestedingsomzet 2003 te worden gehouden. De netto-omzet in de Jaarrekening 2003 is het
uitgangspunt.
8. Het is niet nodig om de NMa een onderbouwing te verstrekken of al dan niet sprake is van
Aanbestedingsomzet 2003. De onderneming dient echter wel rekening te houden met de mogelijkheid dat de NMa in een later stadium van de onderneming een dergelijke onderbouwing verlangt. De NMa adviseert de onderneming dan ook haar interne berekening van de Aanbestedingsomzet 2003 ten behoeve van de opgave goed te documenteren.
9. Het is niet toegestaan dat de onderneming ramingen of een statistische steekproef hanteert. De NMa dient een opgave te ontvangen van de totale, werkelijke Aanbestedingsomzet 2003. De NMa kan indien zij dat nodig acht de juistheid en de volledigheid van de opgegeven Aanbestedingsomzet 2003
controleren. De onderneming dient in een voorkomend geval medewerking te verlenen.
IV. Boetevermindering kleine ondernemingen
Bijlage 1 - Model Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI
Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI
Zaaknummer: [invullen zaaknummer1]
Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI
[invullen naam rechtspersoon/ personenvennootschap en statutaire vestigingsplaats] doet opgave van de Aanbestedingsomzet 2003 VRI.2
De Aanbestedingsomzet 2003 VRI van [invullen naam rechtspersoon/ personenvennootschap] bedraagt in totaal EUR [invullen totaalbedrag] (exclusief BTW).
1 Uw zaaknummer treft u aan op pagina 1 van de aanbiedingsbrief onder “Ons kenmerk”.
De Aanbestedingsomzet 2003 VRI van [invullen naam rechtspersoon/ personen vennootschap] is als volgt gespecificeerd:
[invullen naam rechtspersoon/ personenvennootschap]
Aanbestedingsomzet 2003 EUR [invullen bedrag]
naam project / werk datum aanvaarding aanneemsom/ factuurbedrag
a. EUR [invullen bedrag]
b. EUR [invullen bedrag]
c. EUR [invullen bedrag]
etcetera
Verklaring juistheid en volledigheid
Hierbij verklaart [invullen naam van persoon die rechtsgeldig bevoegd is de rechtspersoon/
personenvennootschap in een procedure bij de NMa te vertegenwoordigen] namens [invullen naam rechtspersoon/ personenvennootschap en statutaire vestigingsplaats], bij de NMa bekend onder [invullen zaaknummer] dat de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI juist en volledig is.
Ter ondersteuning van de juistheid en volledigheid van de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI heeft [invullen naam accountant] in opdracht van [invullen naam rechtspersoon/ personen- vennootschap] een Rapport van feitelijke bevindingen VRI opgesteld. Dit Rapport is opgenomen als bijlage bij deze opgave.
Voorts is een exemplaar van de (intern) vastgestelde (enkelvoudige) jaarrekening over 2003, met, indien van toepassing, in de toelichting opgenomen de geconsolideerde jaarrekening van de groep en de
accountantsverklaring, bijgevoegd.
Hierbij bevestigt [invullen naam van persoon die rechtsgeldig bevoegd is de rechtspersoon/ personen- vennootschap in een procedure bij de NMa te vertegenwoordigen] namens [invullen naam
rechtspersoon/ personenvennootschap] naar beste weten het volgende:
1. De inhoud van de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI is onze/ mijn verantwoordelijkheid. 2. Wij hebben de accountant inzage gegeven in de gehele administratie, alsmede de daaraan ten
grondslag liggende gegevens en alle notulen van vergaderingen van aandeelhouders, commissarissen en directie ter inzage getoond, die relevant zijn of kunnen zijn gelet op de verantwoordelijkheid van de accountant om een rapport van feitelijke bevindingen af te geven. 3. De financiële gegevens zoals opgenomen in de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI bevatten
geen onjuistheden of onvolledigheden van materieel belang.
Bij de opstelling van de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI zijn de Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde mededingingsbeperkende activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en
verkeersregelinstallatie-sector en de Toelichting daarop, gevolgd.
Datum:
Naam vertegenwoordiger:
Bijlage 2 – Model Rapport van feitelijke bevindingen VRI
(de accountant wordt geacht de definitieve tekst ‘op maat’ te maken op basis van de specifieke omstandigheden bij de rechtspersoon / personenvennootschap en de in dat kader te verrichten en verrichte werkzaamheden)
Aan [invullen naam opdrachtgever] [Invullen adres]
[Invullen postcode woonplaats]
[Invullen plaats, datum]
Betreft: Rapport van feitelijke bevindingen Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI
Geachte directie,
Ingevolge uw opdracht hebben wij een aantal specifieke werkzaamheden verricht met betrekking tot de door u opgestelde Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI. Deze Verklaring is door of onder de
verantwoordelijkheid van de ondernemingsleiding van [invullen naam van de
rechtspersoon/ personenvennootschap] opgesteld naar aanleiding van het sanctierapport van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) waarop de Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde
mededingingsbeperkende activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en verkeersregelinstallatie-sector (hierna: Boetebekendmaking), alsmede de Toelichting Bekendmaking boetetoemeting aangaande bepaalde
mededingingsbeperkende activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en verkeersregelinstallatie-sector (hierna: Toelichting) van toepassing is. Deze Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI, de hiervoor omschreven Boetebekendmaking en de Toelichting daarop vormen het uitgangspunt van onze werkzaamheden.
Voor een omschrijving van deze opdracht verwijzen wij naar onze brief van [invullen datum brief opdrachtbevestiging, indien deze is opgesteld]. Deze rapportage bevat de uitkomsten van onze werkzaamheden.
Aard en reikwijdte van de verrichte werkzaamheden
rapportage wordt gerapporteerd. Volledigheidshalve wijzen wij er nog op dat, indien wij aanvullende werkzaamheden zouden hebben verricht of een controle- of beoordelingsopdracht zouden hebben
uitgevoerd, wellicht andere onderwerpen aan het licht zouden kunnen zijn gebracht die voor u mogelijk van belang zouden kunnen zijn geweest.
Verrichte werkzaamheden
Wij hebben de volgende werkzaamheden verricht:
1. Wij zijn nagegaan of intern een procedure is gehanteerd en zo ja welke, teneinde de Aanbestedingsomzet 2003 VRI vast te stellen.
NB: Uit de procedure moet blijken, dat de rechtspersoon / personenvennootschap geen ramingen of statistische steekproeven heeft gehanteerd om de Aanbestedingsomzet 2003 VRI te bepalen.
2. Wij zijn nagegaan of de Aanbestedingsomzet 2003 VRI conform de definitie van de NMa, zoals
opgenomen in de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI, is afgeleid uit de jaarrekening en administratie van [invullen naam van de rechtspersoon/ personenvennootschap].
NB: Nagegaan dient te worden of voor alle onder de netto-omzet 2003 verantwoorde en opgenomen werken die via aanbesteding zijn verworven (in 2003 of eerdere jaren) de totale netto-omzet 2003 wordt opgegeven. Hierbij kan aansluiting worden gezocht bij de informatie zoals deze in de offerte/ orderregistratie en/ of de projectadministratie gebruikelijk wordt vastgelegd.
3. Wij hebben de niet als aanbestedingsomzet VRI-werken aangemerkte netto-omzet over 2003 op plausibiliteit beoordeeld. Hierbij hebben wij met name aandacht besteed aan de uit
eenheidsprijscontracten voortvloeiende opdrachten die niet zijn aangemerkt als
VRI-aanbestedingsomzet. Deze beoordeling heeft plaatsgevonden door middel van kennisneming van de offerte/ orderregistratie, de projectadministratie, projectdossiers en overige documenten, waaronder bevestigingen van opdrachtgevers.
4. Wij hebben onderzoek gedaan naar de juistheid en volledigheid van de toerekening van de Aanbestedingsomzet 2003 VRI aan de daarvoor in aanmerking komende vennootschappen.
NB: Dit is alleen van toepassing voor een holding of subholding met 100%-dochtermaatschappij(en) en/ of een bouwcombinatie(s).
5. Wij hebben de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI opgevraagd, waarmee de directie van [invullen naam van de rechtspersoon/ personenvennootschap] haar verantwoordelijkheid voor de juistheid en volledigheid van deze opgave heeft erkend.
Uitkomsten verrichte werkzaamheden
De door ons verrichte werkzaamheden leiden tot de volgende bevindingen:
1. Wij hebben vastgesteld dat door [invullen naam van de rechtspersoon/ personenvennootschap] een adequate procedure is gehanteerd ter bepaling van de Aanbestedingsomzet 2003 VRI.
2. Wij hebben vastgesteld dat de in de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI vermelde
aanbestedingsomzet is afgeleid uit de jaarrekening en administratie van [invullen naam van de rechtspersoon/ personenvennootschap].
NB: De rechtspersoon/ personenvennootschap dient te beschikken over een overzicht van in 2003 opgeleverde werken, die aansluit op de netto-omzet 2003 in de jaarrekening en administratie waarbij per werk concreet
wordt aangegeven of sprake is van een via aanbesteding verworven opdracht zoals is gedefinieerd door de NMa.
3. De door ons uitgevoerde deelwaarnemingen ter beoordeling van de plausibiliteit van de niet als
aanbestedingsomzet VRI-werken aangemerkte netto-omzet 2003, waarbij wij met name aandacht hebben besteed aan de uit eenheidsprijscontracten voortvloeiende opdrachten die niet zijn aangemerkt als VRI-aanbestedingsomzet, geven geen aanleiding tot het rapporteren van bijzondere bevindingen.
NB: Indien van toepassing dient de accountant hier melding te maken van onjuistheden, voor zover deze niet geleid hebben tot aanpassing van de in de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI verantwoorde netto-omzet. Eveneens dient melding te worden gemaakt van onzekerheden die zijn blijven bestaan bij de classificatie van de Aanbestedingsomzet 2003 VRI en overige feiten en omstandigheden die zijn aangetroffen en relevant zijn voor de oordeelsvorming door de NMa, zoals het ontbreken van bevestigingen van opdrachtgevers c.q stukken van derden, waaruit blijkt dat de opdrachten niet in concurrentie zijn verkregen. De accountant dient de
onjuistheden en onzekerheden zoveel als mogelijk te kwantificeren.
4. Wij hebben vastgesteld dat de Aanbestedingsomzet 2003 VRI op juiste wijze aan de daarvoor in aanmerking komende vennootschappen is toegerekend (indien van toepassing).
5. Wij hebben de Opgave Aanbestedingsomzet 2003 VRI ontvangen, waarmee de directie van [invullen naam van de rechtspersoon/ personenvennootschap] haar verantwoordelijkheid voor de juistheid en volledigheid van deze opgave heeft erkend.
Wij wijzen er nog op dat onze werkzaamheden uitsluitend zijn verricht ten behoeve van de NMa en dat deze rapportage derhalve niet (geheel of gedeeltelijk) aan anderen dan de NMa mag worden verstrekt, zonder onze uitdrukkelijke toestemming vooraf.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zijn gaarne bereid de inhoud van deze rapportage verder toe te lichten.
Bijlage 3 - Model Verzoek boetevermindering kleine ondernemingen en toelichting
Verzoek boetevermindering kleine ondernemingen
Onderstaande rechtspersoon/ personenvennootschap meent in het kader van de versnelde sanctieprocedure inzake het rapport kartelgedragingen in de activiteiten in de verkeersregeltoestellen- en
verkeersregelinstallatie-sector in aanmerking te komen voor een verlaging van de boete wegens de (beperkte) omvang van de concernomzet en doet in dat verband de volgende opgave.
Opgave Concernomzet 2003
Zaaknummer: [invullen zaaknummer1]
De concernomzet 2003van het concern waartoe [invullen naam rechtspersoon/ personenvennootschap en statutaire vestigingsplaats van de rechtspersoon/ personenvennootschap] behoort, bedraagt in totaal EUR [invullen totaalbedrag in euro’s] (exclusief BTW).
Bijlage III - Model Verklaring wel/ geen deelname aan versnelde procedure VRI
Verklaring wel/ geen deelname aan versnelde procedure VRI
Hierbij verklaart [invullen naam van persoon die rechtsgeldig bevoegd is de
rechtspersoon/ personenvennootschap in een procedure bij de NMa te vertegenwoordigen] namens [invullen naam en vestigingsplaats van de rechtspersoon/ personenvennootschap], bij de NMa bekend onder zaaknummer [invullen zaaknummer1], wel/ niet* deel te nemen aan de
versnelde procedure VRI.
* Doorhalen wat niet van toepassing is.
Ga hieronder alleen verder indien u deelneemt aan de versnelde procedure:
Machtiging
Hierbij machtigt [invullen naam van persoon die rechtsgeldig bevoegd is de
rechtspersoon/ personenvennootschap in een procedure bij de NMa te vertegenwoordigen] namens [invullen naam en vestigingsplaats van de rechtspersoon/ personenvennootschap], bij de NMa bekend onder zaaknummer [invullen zaaknummer2], de heer mr. G. van der Wal, (p/ a
Houthoff Buruma, Keizerslaan 5, 1000 BRUSSEL), om [invullen naam
rechtspersoon/ personenvennootschap] schriftelijk en mondeling te vertegenwoordigen in de versnelde procedure, die de Raad van Bestuur van de NMa heeft opengesteld. De versnelde procedure ziet op de behandeling van het rapport Kartelgedragingen op het gebied van verkeersregeltoestellen en verkeersregelinstallaties (met nummer 5687_1/ 102)
ex artikel 59 Mededingingswet (hierna: Mw), waarvoor [invullen naam
rechtspersoon/ personenvennootschap] door middel van de onderstaande verklaring kiest.
[Invullen naam rechtspersoon/ personenvennootschap] heeft er kennis van genomen dat een keuze voor de versnelde procedure, in het belang van een snelle en effectieve behandeling van de zaak, inhoudt dat zij afstand doet van (1) het recht op individuele inzage van de stukken en (2) het recht om individueel zienswijzen aan te voeren die de essentie van het rapport raken, dat wil
zeggen een gehele of gedeeltelijke betwisting van de in het rapport vastgelegde feiten en beoordeling daarvan betreffen, zoals aangegeven in de hiervoor omschreven brief.
Naam: Functie: Handtekening:
Plaats:
Datum:
Bijlage IV - Model Verzoek specifieke adressering VRI met toelichting
Verzoek specifieke adressering VRI
Zaaknummer: [invullen zaaknummer1]
Gegevens onderneming
Naam van de rechtspersoon aan wie is toegerekend:
[invullen naam van de rechtspersoon uit randnummer 156 van het rapport]
Na(a)m(en) van rechtsperso(o)n(en) aan wie mede is toegerekend:
[invullen namen van rechtsperso(o)n(en) uit randnummer 157 van het rapport aan wie mede is toegerekend]
Verzoek
Namens de bovengenoemde rechtspersonen wordt verzocht om het boetebesluit te adresseren aan:
[invullen namen rechtsperso(o)n(en). Let op: deze naam moet zijn genoemd in het rapport]
Datum:
Naam vertegenwoordiger:
Handtekening vertegenwoordiger:
Toelichting Verzoek specifieke adressering
1. Verzoek specifieke adresseringOp grond van de Mededingingswet2 dient de NMa in de Staatscourant mededeling te doen van
de bedrijven die worden beboet. Rechtspersonen aan wie (mede) is toegerekend én die kiezen voor de versnelde procedure kunnen de NMa verzoeken om de boeteoplegging te beperken tot één of enkele van deze rechtspersonen. Dit kan door middel van het indienen van een verzoek om specifieke adressering. Alleen die rechtspersonen die zijn aangewezen om de boete aan op te leggen (te adresseren) zullen dan worden vermeld in de lijst in de Staatscourant.
NB: in het boetebesluit worden wel alle rechtspersonen genoemd aan wie (mede) is toegerekend en die voorkomen in het rapport. Het boetebesluit wordt openbaar gemaakt door publicatie van het besluit op de NMa website.
2. Voorwaarden
Aan het honoreren van een verzoek om specifieke adressering zijn de volgende voorwaarden verbonden:
Nu
- Het ingevulde model Verzoek specifieke adressering VRI moet uiterlijk 16 januari 2008 bij de NMa zijn ingediend;
a. De aangewezen rechtsperso(o)n(en) dient/ dienen voor te komen in het rapport; b. Het adresseringsverzoek dient te geschieden namens alle in het rapport genoemde
rechtspersonen aan wie (mede) is toegerekend binnen hetzelfde zaaknummer; c. Alle in het rapport genoemde rechtspersonen binnen hetzelfde zaaknummer moeten
deelnemen aan de versnelde procedure; dit betekent dat zij allemaal de heer mr. G. van der Wal moeten hebben gemachtigd.
Later
d. Uiterlijk drie dagen voor de verzending van het boetebesluit dient zekerheid te worden verstrekt voor daadwerkelijke en onherroepelijke voldoening van de op te leggen boete. Hierover zult u te zijner tijd worden geïnformeerd.
3. Procedure
De ontvangst van uw verzoek om specifieke adressering zal schriftelijk worden bevestigd. In de ontvangstbevestiging zal tevens nadere informatie worden verstrekt over de vervolgprocedure en de manieren waarop zekerheidstelling kan plaatsvinden.
Bijlage V:
Checklist
Gegevens rechtspersoon:
Zaaknummer: [invullen zaaknummer1]
Naam en adres rechtspersoon/ personenvennootschap: [invullen naam en adresgegevens rechtspersoon/ personenvennootschap]