Agendapunt 1e Begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden
Vergadering AB 10 maart 2021
Onderwerp 1e Begrotingswijziging GGD Hollands Noorden 2021
Voorstel/beslispunten 1. Kennis te nemen van de bestuurlijk reactie, waarbij het DB voorstelt om de volgende zienswijzen van gemeenten over te nemen:
a. met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming
b. in de Bestuurlijke rapportage aan het algemeen bestuur een paragraaf op te nemen met mijlpalen op het gebied van informatiebeveiliging en privacybescherming en de doorontwikkeling JGZ
c. de algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018
2. 1e Begrotingswijziging GGD Hollands Noorden 2021 vast te stellen met inachtneming van de zienswijzen en bestuurlijke reactie 3. Gemeenteraden te informeren over besluitvorming AB Bijlage(n) 1. Bestuurlijke reactie op zienswijzen (bijlage 1)
2. Overzicht zienswijzen (bijlage 2)
3. Aanbiedingsbrief 1e Begrotingswijziging 2021 (los toegevoegd) 4. 1e Begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden (los
toegevoegd)
gaat akkoord met de beslispunten neemt een aangepast besluit, nl.
datum goedkeuring/vaststelling
Toelichting:
Op 14 december 2020 is de 1e Begrotingswijziging 2021 van GGD Hollands Noorden aangeboden aan de gemeenteraden voor zienswijzen (bijlagen 1 en 2). Verzocht is om de zienswijzen voor 1 maart aanstaande aan te bieden. Het algemeen bestuur stelt de begrotingswijziging vast en betrekt daar de zienswijzen bij.
Bestuurlijke reactie op zienswijze
Inmiddels is van vrijwel alle gemeenten formeel de zienswijze ontvangen op de 1e Begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden. Het dagelijks bestuur heeft op 3 maart de zienswijzen besproken en een bestuurlijke reactie geformuleerd op de zienswijzen (bijlage 1). Het totale overzicht is bijgevoegd als bijlage (bijlage 2).
Na vaststelling van de 1e Begrotingswijziging informeert GGD Hollands Noorden de colleges en raden over de besluitvorming in het AB waarbij het overzicht van zienswijzen en de bestuurlijke reactie
worden meegezonden. Daarnaast is GGD Hollands Noorden altijd bereid om op verzoek van een gemeenteraad- of raden zaken financieel en inhoudelijk toe te lichten.
Voorstel:
1. Kennis te nemen van de bestuurlijk reactie, waarbij het DB voorstelt om de volgende zienswijzen van de gemeenteraden over te nemen:
a. met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming
b. in de Bestuurlijke rapportage aan het algemeen bestuur een paragraaf op te nemen met mijlpalen op het gebied van informatiebeveiliging en privacybescherming en de
doorontwikkeling JGZ
c. de algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 2. 1e Begrotingswijziging GGD Hollands Noorden 2021 vast te stellen met inachtneming van de
zienswijzen en bestuurlijke reactie
3. Gemeenteraden te informeren over besluitvorming AB
Bijlage 1 bestuurlijke reactie op zienswijzen
In totaal zijn 17 positieve zienswijzen afgegeven, er zijn geen negatieve zienswijze gegeven. In de zienswijzen zijn een aantal opmerkingen gemaakt, waar het dagelijks bestuur hieronder een reactie op geeft.
nr Gemeenten Zienswijze Reactie DB
1 Alle gemeente De raad ondersteunt de wijzigingen. Het DB neemt hier kennis van.
2 Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard, Heiloo, Den Helder, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland, Langedijk,
Medemblik, Opmeer, Schagen, Texel
De raad ondersteunt het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD
Het DB neemt hier kennis van.
3 Alkmaar, Bergen, Castricum, Heiloo, Den Helder, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland,
Medemblik, Schagen, Texel
De raad verzoekt de GGD vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor
informatiebeveiliging en privacybescherming (en hierbij te onderbouwen waarom dat wel/niet lukt).
Het DB neemt deze zienswijze over. De directie krijgt de opdracht binnen de begroting dekking te vinden.
3a Opmeer niet in te stemmen met een verhoging van de deelnemersbijdrage en GGD HN op te dragen om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming.
De directie krijgt de opdracht om binnen de begroting dekking te vinden.
nr Gemeenten Zienswijze Reactie DB 4 Alkmaar, Bergen,
Castricum, Heiloo, Den Helder, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland,
Medemblik, Opmeer, Schagen, Texel
De raad verzoekt de GGD om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en actief te informeren over de voortgang.
Aanvullend vanuit Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel:
De raad verzoekt om ook de doorontwikkeling JGZ te monitoren. Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de
informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft.
Het DB neemt deze zienswijze over door in de Bestuurlijke rapportage aan het algemeen bestuur een paragraaf op te nemen met mijlpalen op het gebied van informatiebeveiliging en privacybescherming en de doorontwikkeling JGZ.
5 Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard, Heiloo, Den Helder, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland, Langedijk,
Medemblik, Opmeer, Schagen, Texel
De raad verzoekt de GGD om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Het DB neemt deze zienswijze over.
6 Drechterland Een positieve zienswijze af te geven op de eerste begrotingswijziging 2021 GGD HN en daarbij te bepalen dat de GGD de structurele financiële gevolgen die voortkomen uit de mutaties niet dient te bekostigen middels het verhogen van de inwonerbijdrage
Het DB neemt deze zienswijze over. De directie krijgt de opdracht binnen de begroting dekking te vinden. Bij de jaarrekening zal blijken of dit gelukt is.
nr Gemeenten Zienswijze Reactie DB 7 Enkhuizen, Stede
Broec
Een positieve zienswijze af te geven. Het DB neemt hier kennis van.
8 Den Helder, Hollands Kroon, Schagen
De raad ondersteunt de wijzigingen; de wijziging m.b.t. ‘Versterken managementstructuur JGZ’
ondersteunt de raad onder voorbehoud. Hiervoor wil zij eerst nog een concrete onderbouwing via het AB ontvangen waarom er niet wordt
doorgegaan met het implementeren van zelfsturing en waarom het management wordt uitgebreid en wat dit in de praktijk betekent in duur en in kosten;
Het AB wordt – te beginnen op 10 maart 2021 – geinformeerd over de gewijzigde koers van de JGZ.
Bijlage 2: overzicht zienswijzen gemeenten
Overzicht zienswijzen 1e Begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden (ten behoeve van AB 10 maart 2021)
Hieronder volgt een overzicht van de reacties van de diverse gemeenten op 1e Begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden. Nog niet van alle gemeenten is een (officiële) schriftelijke terugkoppeling ontvangen. Een aantal raden komt nog vlak voor of na 1 maart aanstaande bijeen.
Gemeenteraad Raadsbehandeling Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2021
Alkmaar 18-2-2021 I. de volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de 1e begrotingswijziging 2021 van de GGD Hollands Noorden a. De raad ondersteunt de wijzigingen;
b. De raad ondersteunt het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD;
c. De raad verzoekt de GGD vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming;
d. De raad verzoekt de GGD om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en actief te informeren over de voortgang;
e. De raad verzoekt de GGD om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Bergen 4-3-2021
Voorstel aan de raad is
opgenomen.
De raad neemt op 4 maart 2021 een besluit over deze zienswijze.
a. De begrotingswijziging te ondersteunen;
b. Het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD, te ondersteunen;
c. De GGD te verzoeken om vooralsnog met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming;
d. De GGD te verzoeken om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en actief te informeren over de voortgang;
e. De GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Castricum 18-2-2021 a) De begrotingswijziging te ondersteunen;
b) Het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD, te ondersteunen;
Gemeenteraad Raadsbehandeling Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2021
c) De GGD te verzoeken om vooralsnog met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming;
d) De GGD te verzoeken om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en actief te informeren over de voortgang;
e) De GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Drechterland 2-3-2021 Een positieve zienswijze af te geven op de eerste begrotingswijziging 2021 GGD HN en daarbij te bepalen dat de GGD de structurele financiële gevolgen die voortkomen uit de mutaties niet dient te bekostigen middels het verhogen van de inwonerbijdrage.
Enkhuizen 2-3-2021 Een positieve zienswijze af te geven op de eerste begrotingswijziging 2021 GGD HN.
Heerhugowaard 16-2-2021 Onderstaande zienswijze af te geven over de 1e begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden a. De wijzigingen te ondersteunen;
b. Het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD te ondersteunen;
c. De GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Heiloo 15-2-2021 a. De begrotingswijziging te ondersteunen;
b. Het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD, te ondersteunen;
c. De GGD te verzoeken om vooralsnog met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming;
d. De GGD te verzoeken om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en actief te informeren over de voortgang;
e. De GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico's, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Den Helder 15-2-2021 overeenkomstig het advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop van 4 februari 2021 een gezamenlijke zienswijze in te dienen bij de GGD over de 1e begrotingswijziging 2021.
Gemeenteraad Raadsbehandeling Zienswijze 1 Begrotingswijziging 2021
a. De raad ondersteunt de wijzigingen; de wijziging m.b.t. ‘Versterken managementstructuur JGZ’ ondersteunt de raad onder voorbehoud. Hiervoor wil zij eerst nog een concrete onderbouwing via het AB ontvangen waarom er niet wordt doorgegaan met het implementeren van zelfsturing en waarom het management wordt uitgebreid en wat dit in de praktijk betekent in duur en in kosten;
b. De raad ondersteunt het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD;
c. De raad verzoekt de GGD vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming en hierbij te onderbouwen waarom dit wel/
niet lukt;
d. De raad verzoekt de GGD om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming en de doorontwikkeling JGZ te monitoren en actief te informeren over de voortgang. Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft;
e. De raad verzoekt de GGD om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Hollands Kroon 18-2-2021 a. De raad ondersteunt de wijzigingen; de wijziging m.b.t. ‘Versterken managementstructuur JGZ’
ondersteunt de raad onder voorbehoud. Hiervoor wil zij eerst nog een concrete onderbouwing via het AB ontvangen waarom er niet wordt doorgegaan met het implementeren van zelfsturing en waarom het management wordt uitgebreid en wat dit in de praktijk betekent in duur en in kosten;
b. De raad ondersteunt het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD;
c. De raad verzoekt de GGD vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming en hierbij te
onderbouwen waarom dit wel/ niet lukt;
d. De raad verzoekt de GGD om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming en de doorontwikkeling JGZ te monitoren en actief te informeren over de voortgang. Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de
informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft;
Gemeenteraad Raadsbehandeling Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2021
e. De raad verzoekt de GGD om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Hoorn 16-2-2021 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de 1e begrotingswijziging van de GGD Hollands Noorden:
a. De raad ondersteunt de wijzigingen;
b. De raad ondersteunt het voorstel om een bedrag van € 545.000 ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD;
c. De raad verzoekt de GGD om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming;
d. De raad verzoekt de GGD om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en actief te informeren over de voortgang.
e. De raad verzoekt de GGD om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel hestelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Koggenland 1-2-2021 1. In te temmen met het afgeven van de volgende zienswijze ten aanzien van de 1e begrotingswijziging 2021 van de GGD HN.
a. De raad ondersteunt de wijzigingen;
b. De raad ondersteunt het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD;
c. De raad verzoekt de GGD vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting
dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming;
b. De raad verzoekt de GGD om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en actief te informeren over de voortgang;
c. De raad verzoekt de GGD om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
2. In te stemmen met het college op te dragen deze zienswijze kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de GGD HN.
Langedijk 16-2-2021 Onderstaande zienswijze af te geven over de 1e begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden a. De wijzigingen te ondersteunen;
Gemeenteraad Raadsbehandeling Zienswijze 1 Begrotingswijziging 2021
b. Het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD te ondersteunen;
c. De GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Medemblik 18-2-2021 de volgende zienswijze in te brengen:
a. Ondersteuning van het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD;
b. Verzoeken met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming;
c. Verzoeken de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming monitoren en de gemeenten actief informeren over de voortgang;
d. Verzoeken de algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Opmeer 18-2-2021 De volgende zienswijze af te geven:
a. De wijzigingen te ondersteunen;
b. Het voorstel te ondersteunen om een bedrag van € 545.000 ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD;
c. Niet in te stemmen met een verhoging van de deelnemersbijdrage en de GGD HN op te dragen om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en
privacybescherming;
d. De GGD op te dragen om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming te monitoren en aangesloten gemeenten actief te informeren over de voortgang;
e. De GGD op te dragen haar algemene reserves opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Schagen 9-2-2021 a. De wijzigingen te ondersteunen: de wijziging m.b.t. ‘versterken managementstructuur JGZ’ onder voorbehoud te ondersteunen. Hiervoor wil zij eerst nog concrete onderbouwing via het AB ontvangen waarom er niet wordt doorgegaan met het implementeren van zelfsturing en waarom het management wordt uitgebreid en wat dit in de praktijk betekent in duur en in kosten.
b. Het voorstel te onder om een bedrag van € 545.000 ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD
Gemeenteraad Raadsbehandeling Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2021
c. De GGD te verzoeken om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming en hierbij te onderbouwen waarom dit wel/ niet lukt;
d. de GGD te verzoeken om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming en de doorontwikkeling JGZ te monitoren en actief te informeren over de voortgang. Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft;
e. de GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Stede Broec 18-2-2021 Een positieve zienswijze af te geven op de eerste begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden.
Texel 17-2-2021 a. de wijzigingen te ondersteunen;
b. het voorstel om een bedrag van € 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD te ondersteunen;
c. de GGD te verzoeken vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming en hierbij te onderbouwen waarom dit wel/ niet lukt;
d. de GGD te verzoeken om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming en de doorontwikkeling JGZ te monitoren en actief te informeren over de voortgang. Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft;
e. de GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
