Vóór ons
Papendrecht
Verkiezingsprogramma 2018 - 2022
Inleiding 4
Speerpunten 5
1. Vóór christelijke politiek in Papendrecht 7
Liefde tot God en elkaar 7
Liefde voor de dienst aan God 8
Liefde voor de dag van God 8
De overheid in dienst van God 8
Grafrust 9
2. Vóór een herkenbaar Papendrecht 10
Interactie met de burger 10
Besturen mét de samenleving 11
Verbinden 11
Zichtbaarheid 11
Betrouwbaarheid 11
Integriteit 12
Het college 12
Bewaking van de identiteit 12
Erfgoed 13
Samenwerking zoeken 13
Verbonden in netwerken 14
3. Vóór een veilig Papendrecht 15
Preventie 16
Politie 16
Brandweer 17
Asielbeleid 17
4. Vóór een groen Papendrecht 18
Rentmeesterschap 18
Beheer van openbare ruimte 19
Milieu en leefomgeving 19
Milieu en afval 19
Duurzame energievoorziening 20
Volksgezondheid 20
Inhoud
5. Vóór een bereikbaar Papendrecht 21
Vervoer 22
6. Vóór een welvarend Papendrecht 23
De economie van de toekomst 24
Zorg voor ondernemers 24
Winkelcentra Papendrecht 25
Visie op arbeidsmarkt 21
7. Vóór een sociaal betrokken en
zorgzaam Papendrecht 26
Onderdak voor mensen in nood 26
Jeugdzorg 27
Zorg en welzijn (wmo) 27
Werk en inkomen 28
8. Vóór een goed woonbaar Papendrecht 30
Ruimtelijke ordening 31
Volkshuisvesting 31
9. Vóór een leerzaam Papendrecht 32
Onderwijshuisvesting 33 Onderwijsachterstanden tegengaan 33 Thuiszitters en thuisonderwijs 33
Leerlingenvervoer 34
Onderwijs en zorg 34
Integrale kindcentra (IKC) 34
10. Vóór een gezond Papendrecht 36
Sport en bewegen 36
Cultuur 37
11. Vóór een financieel solide Papendrecht 38
Kandidaten 40
Inleiding
Fijn dat u ons verkiezingsprogramma leest! Hierin beschrijven we wat de SGP in Papendrecht de komende raadsperiode van vier jaar wil realiseren.
We weten niet wat er exact op ons afkomt. Daarom zijn deze plannen
‘onder voorbehoud’. Daarom hebben we in dit verkiezingsprogramma beschreven waar we voor staan. Onze waarden, normen en
uitgangspunten. Daarop steunen we bij ontwikkelingen die we nu niet weten, maar die zeker op ons pad zullen komen. We putten wijsheid uit de Bijbelse bron. Dat is het kompas waarop we koersen. We beseffen dat we in alles afhankelijk zijn van Gods zegen. In die wetenschap doen we met vertrouwen mee aan de verkiezingen.
Bij het lezen van alle ambities en ideeën is het goed om te realiseren dat we het ontzettend goed hebben in Nederland en ook in Papendrecht. Veel is goed geregeld en uitstekend voor elkaar. Toch zijn er ook punten waar mensen zich druk om maken. En terecht! Dit verkiezingsprogramma wil daar een antwoord op geven.
In dit verkiezingsprogramma komen de onderwerpen thematisch aan de orde. Verder wijst het verkiezingsprogramma zich vanzelf. Voor een snel doorkijkje kunt u eerst de speerpunten bekijken.
We hopen dat u met dit verkiezingsprogramma tot een goede keuze kunt komen.
SGP Papendrecht
Speerpunten
1. Vóór christelijke politiek in Papendrecht
• Kerkgenootschappen betrekken bij maatschappelijke vraagstukken.
• Geen koopzondagen en evenementen op zondag.
• Tarieven begraafrechten zijn laag genoeg; begraven blijft betaalbaar.
2. Vóór een herkenbaar Papendrecht
• Papendrecht werkt, als dit zinvol is, in de regio samen met partners en gemeenten om voorzieningen op peil te houden.
• Papendrecht behoudt haar eigen identiteit.
• Papendrechtse bestuurders zijn betrouwbaar, benaderbaar en nemen verantwoordelijkheid voor hun keuzes.
3. Vóór een veilig Papendrecht
• In Papendrecht voelt iedereen zich veilig.
• Papendrecht handhaaft strikt op ruimtelijke ordening, hondenpoep en alcoholgebruik.
• Minder vernielingen door handhaving en sociale controle.
4. Vóór een groen Papendrecht
• Groen boven de A15 blijft groen, dus geen verdere bebouwing.
• Groenonderhoud moet nog beter.
• Stimuleren duurzame energie door woningeigenaren en in het vervoer.
• Papendrecht treft waar mogelijk maatregelen tegen effecten fijnstof.
5. Vóór een bereikbaar Papendrecht
• Aanpakken grote verbindingen (N3/A15), samen met andere gemeenten.
• Goede alternatieven bieden, zoals stimuleringsmaatregelen voor fietsen.
• Papendrecht blijft de wegen binnen de bebouwde kom goed onderhouden.
6. Vóór een welvarend Papendrecht
• Centrum is één geheel, met goede bezetting en goede bereikbaarheid.
• Industrieterreinen: schoon, veilig, bereikbaar en aantrekkelijk.
• Papendrecht faciliteert ondernemers waar mogelijk.
7. Vóór een sociaal betrokken en zorgzaam Papendrecht
• Gemeente waardeert en steunt vrijwilligers en mantelzorgers.
• Sterk Papendrecht (sociaal team) inzetten zodat niemand tussen wal en schip valt.
• Mensen die moeilijk aan het werk kunnen komen, verdienen - als ze zich zelf ook inzetten - steun van de gemeente.
• Zorgvragers in de jeugdzorg hebben keuzevrijheid.
8. Vóór een goed woonbaar Papendrecht
• Geen achterstallig onderhoud.
• Woningbouw bedient de vraag goed.
9. Vóór een leerzaam Papendrecht
• Ondanks krimp scholen voor primair en voorgezet onderwijs open houden.
• VO-scholen voorzien van moderne huisvesting, waarbij de schoolidentiteit bewaakt blijft.
• Gemeente stimuleert de contacten tussen bedrijfsleven en onderwijs, vooral in de techniek.
10. Vóór een gezond Papendrecht
• Sport stimuleren in het kader van gezonde levensstijl.
• Alle leeftijdsgroepen en doelgroepen kúnnen aan sport of bewegen deelnemen.
• Gemeente faciliteert geen grote sportevenementen.
11. Vóór een financieel solide Papendrecht
• Elk jaar een sluitende begroting.
• Schulden van Papendrecht terugdringen.
• OZB-tarief gelijk houden.
Vóór christelijke politiek in Papendrecht
De SGP is een christelijke partij. Wij baseren onze politieke visie op de Bijbel en de
gereformeerde belijdenisgeschriften. De SGP staat hiervoor, want het christelijke geloof is waardevol en biedt een moreel fundament voor het leven van alle mensen en voor de politiek. Ook de Papendrechtse politiek.
Liefde tot God en elkaar
Liefde is het centrale thema van het christelijke geloof. We moeten God liefhebben boven alles en onze naaste liefhebben als onszelf. God wil een leven volgens christelijke normen en waarden
zegenen. Dat heeft het verleden vaak bewezen. Een leven volgens christelijke normen en waarden is goed voor de gehele samenleving. Tegelijkertijd kan daardoor ieder mens tot zijn recht komen. Daarom staat de SGP voor politiek volgens de Bijbelse norm. Het christelijke geloof biedt heldere richtlijnen voor het maatschappelijke leven.
In de Bijbel kunnen we lezen hoe God wil dat wij ons gedragen ten opzichte van Hem en van onze medemensen. De SGP vindt een respectvolle omgang met elkaar daarom erg belangrijk.
1
Concreet:
• Handhaving van het vloekverbod;
• Geen bordelen en seksinrichtingen binnen onze gemeentegrenzen;
• Geen aanstootgevende reclame.
Liefde voor de dienst aan God
De SGP staat voor een overheid die het welzijn van burgers vanuit christelijke waarden en normen wil dienen.
Godsdienstvrijheid en gewetensvrijheid zijn belangrijke waarden. Toch betekenen ze niet dat alle godsdiensten zich op dezelfde manier in de openbare ruimte kunnen uiten.
De Nederlandse geschiedenis en cultuur zijn immers gestempeld door het christendom.
Concreet:
• Kerkgenootschappen worden actief betrokken bij maatschappelijke vraagstukken;
• De gemeente subsidieert geen
evenementen waarin God of gelovigen belachelijk worden gemaakt.
Liefde voor de dag van God
De zondag is in de christelijke traditie een rustdag. Die rustdag is bedoeld om God en elkaar te dienen. Daarom is de SGP principieel tegen (sport)evenementen en winkelopenstelling op zondag. De overheid moet zorgen voor de randvoorwaarde van de zondagsrust, zodat de burger de zondag als een dag van afzondering kan gebruiken. Ook vanuit maatschappelijk oogpunt is het belangrijk om wekelijks
een rustdag te hebben. Daardoor nemen ons welzijn en onze gezondheid toe.
Omdat vooral de grotere ketens op zondag opengaan, neemt ook nog eens de keuzevrijheid van werknemers en
ondernemers uit het midden- en kleinbedrijf af. Zondagsopenstelling van winkels is dus een slecht idee.
Concreet:
• De zondag is een collectief rustmoment, daarom geen koopzondagen: winkels zijn dicht op zondag;
• Bescherming van kleine winkeliers en werknemers die in de problemen komen door winkelopenstelling op zondag.
• Geen dwang voor winkeliers om op zondag open te zijn;
• Geen (sport)evenementen op zondag.
De overheid in dienst van God
De SGP gelooft dat de overheid Gods goede geboden inhoud moet geven in het maatschappelijke leven. De SGP wil daarom geen overheidsgeld besteden aan zaken die haaks staan op de Bijbelse boodschap.
Concreet:
• Doelstellingen en activiteiten van subsidieontvangers mogen niet in strijd zijn met de Bijbel;
• Ook organisaties met een
levensbeschouwelijke identiteit komen in aanmerking voor gemeentelijke subsidies;
Grafrust
De SGP is principieel voor begraven. In het graf rusten gestorvenen tot de wederkomst van Christus. Het gemeentebestuur zorgt voor voldoende en gepaste gelegenheid om te begraven.
Concreet:
• Tarieven voor de begraafrechten
moeten laag genoeg zijn, zodat iedereen grafrechten kan kopen;
• Algemene begraafplaatsen moeten goed onderhouden worden. De dienstverlening vanuit de gemeente rondom
begrafenissen moet op niveau blijven;
• ‘Eeuwige’ grafrust.
Vóór een herkenbaar Papendrecht
Interactie met de burger
Veel burgers ervaren een kloof tussen het bestuur en de burger. Die kloof wordt een dringend probleem gevonden dat zelfs de representativiteit van ons stelsel zou ondergraven. De SGP vindt het erg belangrijk dat deze kloof wordt overbrugd. Bestuurders moeten daarom zorgvuldig luisteren en actief betrokken zijn op het geheel van de samenleving. Burgers en bestuurders kennen elkaar goed en weten elkaar te vinden.
Concreet:
• Het gemeentebestuur (college van B&W en gemeenteraad) zoekt actief contact met de samenleving en luistert naar gevoelens en argumenten;
• Het gemeentebestuur is allereerst verantwoordelijk voor het ’algemeen belang’ dat in strijd kan zijn met individuele belangen;
• Het gemeentebestuur motiveert
tegenover de samenleving welke keuze het maakt.
2
Besturen mét de samenleving
Het gemeentebestuur hoeft zijn publieke taak niet alleen uit te oefenen. Wat de burger zelf kan aanpakken, hoeft de overheid niet over te nemen. De gemeente stimuleert burgers om zelf de handen uit de mouwen te steken. Veiligheid, leefbaarheid en zorgaanbod vormen de kerntaken van de gemeente.
Concreet:
• Het gemeentebestuur oefent zijn kerntaken uit mét de samenleving;
• Het gemeentebestuur stimuleert en ondersteunt maatschappelijke en
particuliere initiatieven bij de uitoefening van deze kerntaken;
• Het gemeentebestuur biedt ruimte voor het ’zelforganiserend vermogen‘ van de samenleving bij deze kerntaken;
• Het gemeentebestuur betrekt de samenleving bij grote besluiten;
• De gemeenteambtenaren zijn heel toegankelijk en hebben een dienstbare houding.
Verbinden
Onze samenleving is heel gevarieerd. Er kunnen ontwikkelingen zijn die de veerkracht van een samenleving flink op de proef
stellen. De SGP zet zich in op vreedzaam samenleven.
Concreet:
• De gemeente is er voor de hele
samenleving. Het algemeen belang gaat voor het persoonlijke belang;
• De gemeente maakt zich hard voor de meest kwetsbaren;
• De gemeente streeft ernaar dat iedereen veilig kan (samen) leven;
• De gemeente zoekt naar verbindingen.
Het brengt initiatieven vanuit de samenleving bij elkaar, overbrugt verschillen en zorgt voor respect en uitwisseling tussen uiteenlopende burgers.
Zichtbaarheid
Gemeente Papendrecht is de overheid die het dichtst bij de burger staat. Het gemeentebestuur is daarom zichtbaar, bekend en benaderbaar.
Concreet:
• Er is heldere, betrouwbare communicatie en uitwisseling tussen bestuurders en burgers;
• De gemeenteraad investeert in de komende periode extra in het contact met burgers;
• Het gemeentebestuur is zichtbaar in de samenleving, door regelmatige bezoeken aan bedrijven, instellingen en inwoners.
Betrouwbaarheid
Voor de SGP betekent betrouwbaarheid het voeren van stabiele, consequente en voor iedereen te volgen politiek. De SGP
heeft eerlijkheid hoog in het vaandel. Ons ja is ja, ons nee nee. We beschouwen wel elk onderwerp telkens weer met een frisse blik. De politiek mag het vertrouwen van de inwoners in het openbaar bestuur niet beschamen.
Concreet:
• Achterkamertjespolitiek en dubbele agenda’s passen niet bij betrouwbaarheid;
• Toezeggingen moeten altijd worden nagekomen.
Integriteit
Vaak wordt er gediscussieerd over de vraag of bestuurders eerlijk en oprecht handelen of niet. Die discussie ondergraaft het
vertrouwen en gezag van politici. Daarom is er een krachtig signaal nodig.
Concreet:
• Het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad zijn eerlijk en oprecht en zijn bereid zich altijd verantwoorden;
• Integriteit is een onderwerp wat jaarlijks in het gemeentebestuur aan de orde gesteld wordt om elkaar scherp te houden.
Het college
Voor de inwoners is een toegankelijk college van burgemeester en wethouders belangrijk.
Het college dient betrouwbaar, zorgvuldig en helder te werken. De burgemeester vervult
zijn rol van burgervader met passie. De portefeuilleverdeling over de wethouders dient duidelijk te zijn. Voor Papendrecht in de huidige omvang 3,5 fte aan wethouders voldoende.
Bewaking van de identiteit
Papendrecht bestaat al meer dan
negenhonderd jaar en heeft een herkenbaar karakter. Oorspronkelijk een typisch
dijkdorp, nu een ijverige gemeente van arbeiders, ondernemers en forenzen.
Papendrecht is rijk aan verenigingen, het smeermiddel van de samenleving. Het onderscheidt zich van haar omgeving.
Inwoners herkennen zich in tradities en eigenschappen en zijn er trots op om Papendrechter te zijn. Dat moet zo blijven.
Concreet:
• Als samenwerking tot schaalvergroting leidt, wordt de eigenheid van de kleine gemeenschap zoveel mogelijk behouden;
• Het ‘dorpse’ karakter van Papendrecht blijft behouden, dus rustig wonen, zonder overlast;
• De gemeente ontwikkelt samen met Stichting Dorpsbehoud een lessenpakket voor de basisscholen over de
geschiedenis van Papendrecht.
• In samenwerking met Stichting Dorpsbehoud worden er bij
karakteristieke en historische gebouwen zoals de Grote Kerk, het oude
gemeentehuis en informatieborden geplaatst.
Erfgoed
Erfgoed is verbonden met de lokale identiteit van Papendrecht. Wanneer monumenten en cultuurhistorisch erfgoed worden behouden, draagt dit bij aan het behoud van de
identiteit van Papendrecht.
Concreet:
• Stichting Dorpsbehoud wordt betrokken bij besluiten in de openbare ruimte waarbij sprake is van historische locaties, zoals het dijklint;
• Stichting Dorpsbehoud wordt ondersteund door de gemeente;
• Cultuurhistorisch erfgoed wordt behouden door middel van herbestemming;
• Aan het dijklint wordt alleen gebouwd passend binnen de cultuur-historische context.
• Dijkverhoging in het kader van Deltaplan 2050 mag niet leiden tot aantasting historisch dijklint.
Samenwerking zoeken
Hoewel Papendrecht zich prima alleen kan redden, zijn gemeenten geen eilanden.
Hun belangen overstijgen de fysieke
grenzen. Gemeenten worden meegenomen in een trend van schaalvergroting. In de Drechtsteden worden krachten gebundeld om er beter en samen sterker van te worden. Het is ook krachtiger om als regio richting een hogere overheid op te treden.
Samenwerking met andere gemeenten is
noodzakelijk. Dat vraagt om een zorgvuldige keuzes van het gemeentebestuur.
Samenwerking in Drechtstedenverband hoeft goede samenwerking op specifieke onderwerpen met de Gemeente Molenwaard niet in de weg te staan, bijvoorbeeld op het dossier ‘bouwen ten noorden van de A15’. Voor de SGP staat voorop dat regionale samenwerking een aantoonbare meerwaarde moet hebben.
Concreet:
• SGP Papendrecht is tegen de vorming van één Drechtstad en tegen de vorming van één ambtelijke organisatie;
• Samenwerking in Drechtstedenverband moet duidelijke maatschappelijke en economische voordelen voor Papendrecht hebben;
• Als autonomie ingeleverd moet worden, moet dat in balans zijn met de winst aan bestuurlijke kracht;
• Papendrecht onderzoekt de
mogelijkheden om in bepaalde gevallen samen te werken met de Gemeente Molenwaard (per 1 januari 2019 Gemeente Molenlanden).
• Papendrecht moet een duidelijke visie hebben op hoe de gemeente om gaat met vormen van bestuurlijke samenwerking;
• Het gemeentebestuur legt uit naar de samenleving waarom er gekozen wordt voor een vorm van samenwerking.
Verbonden in netwerken
De gemeente is een belangrijke partij in het netwerk van maatschappelijke organisaties.
Een belangrijk onderscheid is dat gemeenten overheidsbevoegdheid hebben. Toch
maken steeds meer gemeentebesturen een terugtrekkende beweging om meer ruimte te geven aan maatschappelijke initiatieven.
Concreet:
• Het gemeentebestuur doet mee in de fijnmazige netwerken van onze samenleving;
• Het gemeentebestuur waardeert de kracht van de samenleving en geeft ruimte aan maatschappelijk initiatief.
Mooie voorbeelden van de afgelopen jaren zijn de sociale moestuinen en het geplande voedselbos.
Vóór een veilig Papendrecht
Veiligheid vinden we allemaal belangrijk.
Papendrechters willen veiligheid in hun huis, in hun wijk, in het verkeer, op school en op het werk. Veiligheid behoort tot de kerntaken van de overheid. De politie draagt daarbij zorg voor de fysieke veiligheid.
De gemeente heeft een grote
verantwoordelijkheid voor het gevoel van veiligheid. Maar de gemeente staat daarin niet alleen. Ook corporaties, instellingen, ondernemers en burgers zélf zijn
verantwoordelijk voor veilig wonen, werken
en reizen. De SGP vindt het belangrijk om samen te werken aan veiligheid. Samen met partners en vrijwilligers moet het veiligheidsgevoel worden verbeterd.
Inwoners en ondernemers willen steeds vaker meehelpen om criminaliteit en overlast te bestrijden. De gemeente ondersteunt initiatieven die meehelpen aan meer veiligheid.
3
Preventie
Preventie is het belangrijkst, daarna volgt handhaving. De gemeente straalt daadkracht uit in haar communicatie. Vandalisme,
overlast en geweld tegen hulpverleners worden niet getolereerd.
Concreet:
• Bijzonder opsporingsambtenaren zetten zich in voor lokale prioriteiten;
• Er wordt intensief ingezet op
buurtpreventie, WhatsApp-groepen en AED-projecten;
• Er wordt voorlichting over sociale
veiligheid op basisscholen georganiseerd;
• Er is extra zorg voor jeugd en gezinnen met complexe problemen.
• Intensieve inzet op matiging van alcoholgebruik door voorlichting en controle, geen alcohol op straat;
• Actief meedenken met ex-gedetineerden voor wonen en werk om recidive te voorkomen;
• Bij problemen in de buurt zet de gemeente eerst in op bemiddeling, daarna pas op handhaving;
• Voor de brandveiligheid zet de gemeente in op het gebruik van brandmelders, elk Papendrechts huishouden zonder brandmelders krijgt er een van de gemeente;
• De gemeente zet in op algehele veiligheid in het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor of het water.
Politie
Op de politie komt heel veel af. Er wordt veel gevraagd en daarmee staat de veiligheid onder druk. Het is noodzakelijk om met alle partners samen te werken. De gemeente zorgt voor voldoende inzet van ambtenaren op het terrein van openbare orde en
veiligheid.
De toegenomen maatschappelijke verantwoordelijkheid van gemeenten en de langer thuiswonende ouderen leveren nieuwe zorgvragen op. De gemeente werkt bij veiligheid en zorg samen met het Veiligheidshuis. Daardoor kunnen tijdig beschermingsmaatregelen worden toegepast. Verwarde personen hebben extra aandacht van de gemeente en hulpverlening.
Concreet:
• Wijkagenten zijn onmisbaar in de wijken.
Zij zijn zichtbaar actief en betrokken.
• Papendrecht heeft minimaal één
steunpunt waar burgers de wijkagenten kunnen spreken. Aan dit steunpunt wordt bekendheid gegeven;
• De gemeenteraad bepaalt lokale prioriteiten zoals auto-inbraken, woninginbraken of overlast;
• Papendrecht hanteert een streng drugsbeleid en staat geen coffeeshops toe, Papendrecht doet ook niet mee aan de legalisering van wietteelt;
• Meer ruimte voor opsporing van lokale criminaliteit in samenwerking met wijkagenten;
• Papendrecht zet zich maximaal in voor het realiseren van de aanrijdtijden van politie, ambulance en brandweer;
• Bij vergunningverlening wordt streng getoetst op (crimineel) verleden van de aanvrager.
Brandweer
Brandweer en ambulancezorg zijn belangrijke schakels in de zorg en veiligheid voor burgers. Er zijn regionale samenwerkingsverbanden, maar de gemeente moet volop aandacht aan dit thema blijven geven.
Concreet:
• Het gemeentebestuur houdt goed contact met brandweervrijwilligers en stimuleert werving van nieuwe vrijwilligers;
• Bij een ramp of crisis is de gemeente volledig voorbereid op haar taken.
Voorbereiding, samenwerking en oefeningen verdienen veel aandacht.
Asielbeleid
De instroom van vluchtelingen stelt de gemeente voor uitdagingen. Er zal worden gezorgd dat er een plaats is voor vergunninghouders. De SGP vindt dat deze nieuwe inwoners door de gemeente serieus moeten worden begeleid. Vrijwilligers kunnen helpen met werk, school en vrijetijdsbesteding. Ook de plaatselijke kerken moeten omzien naar deze nieuwe inwoners en hun kinderen.
Concreet:
• (Christelijke) barmhartigheid voor
vluchtelingen en vergunninghouders, dus zorgen voor en omzien naar hen.
Vóór een groen Papendrecht
Rentmeesterschap is een van de centrale gedachten van de SGP. God vraagt
van ons om goed om te gaan met de schepping en de volksgezondheid. Een duurzame samenleving, waarbij kinderen en kleinkinderen niet worden belast met de negatieve effecten van onze generatie, is erg belangrijk. Milieuregels worden bij voorkeur (inter)nationaal gemaakt. De SGP zal gemaakte afspraken respecteren en nastreven.
Rentmeesterschap
God heeft de aarde aan de mens
toevertrouwd om die te bebouwen en te bewaren. Goed rentmeesterschap is daarom belangrijk. We mogen van de vruchten van de aarde genieten, maar moeten de natuurlijke bronnen niet uitputten. We willen als goede beheerders zorgen voor de schepping.
Concreet:
• De gemeente moet investeren in duurzaamheid;
• Papendrecht stimuleert de circulaire economie en speelt in op de gevolgen van het klimaat (klimaatadaptatie).
4
Beheer van openbare ruimte
Het is belangrijk om de leefomgeving op een goed kwaliteitsniveau te houden. Onder het beheer van openbare ruimte vallen water, verhardingen, openbare verlichting, groen en speelvoorzieningen. Het beheer moet, waar mogelijk, integraal gebeuren. Bij werkzaamheden en groot onderhoud aan wegen en riolering moet de openbare ruimte een kwaliteitsimpuls krijgen. Bomen, struiken en plantsoenen bevorderen de leefbaarheid in de gemeente. Daarom verdient groen extra aandacht.
Concreet:
• Er is een volgende verbeterslag nodig in het onderhoud van het groen;
• De openbare ruimte dient schoon, heel en veilig te zijn, bij de (her)inrichting wordt daarmee gerekend;
• Waar mogelijk moet betrokkenheid van burgers worden gestimuleerd;
• Water moet zuiver blijven. Overlast moet op een goede manier worden voorkomen;
• Er moet minder lichtvervuiling zijn. Denk bijvoorbeeld aan dynamische verlichting van fietspaden.
• Het Groen-blauwe netwerk in Papendrecht moet op orde zijn, dus afspraken op het gebied van groen en water worden nagekomen;
• Boven (ten Noorden van) de A15 moet het groen blijven, geen bouwplannen daar, maar inzetten op toegankelijk gebied voor recreatie;
• De bestrijding van hondenoverlast heeft prioriteit. Hondentoiletten moeten schoon gehouden worden;
• Speelterreinen en speeltoestellen moeten op een goede manier over de gemeente worden verdeeld: kinderen moeten op loopafstand kunnen spelen en bewegen.
Milieu en leefomgeving
We moeten zorgvuldig omgaan met de natuur. We hebben de taak om Gods goede schepping te bouwen en te bewaren. Een schoon milieu moet daarom onze aandacht hebben. We kunnen immers lokaal het grootste verschil maken.
Concreet:
• Er moeten draaiboeken zijn voor lange perioden van hitte en droogte. Groen in Papendrecht moet behouden blijven;
• De luchtkwaliteit moet worden verbeterd, onder andere door het openbaar
vervoer te stimuleren en in te zetten op maatregelen die fijnstof terugdringen;
• Papendrecht zet in op vermindering van de geluidsoverlast;
Milieu en afval
Burgers en bedrijven produceren enorm veel afval. Daar moeten ze zich bewust van zijn. De SGP vindt dat de vervuiler betaalt.
Natuurlijk is er goed toezicht op de naleving van wetten en regels.
Concreet:
• Bij afvalinzameling moet het
milieurendement worden verbeterd.
Daarom moeten afvalstromen tegen aanvaardbare kosten voor de burger optimaal worden gescheiden. Het serviceniveau moet minimaal gelijk blijven;
• Afvalscheiding moet zo veel mogelijk worden gestimuleerd door invoering van Diftar, de differentiatie in tarieven. Dat vraagt maatwerk;
• De afvalinzameling en verwerking moet nog milieuvriendelijker;
• Het college ontwikkelt plannen om
ervoor te zorgen dat Papendrecht in 2024 asbestvrij is.
Duurzame energievoorziening
De vraag naar energie stijgt. Fossiele energiebronnen raken op. Daarom wil de SGP een actieve bijdrage leveren aan energiebesparingen. Ook willen we rendabele, duurzame energiebronnen inzetten. We zijn immers rentmeester.
Ook voor de energievoorziening geldt: de vervuiler betaalt.
Concreet:
• Integrale aanpak van duurzaamheid door middel van landelijk, regionaal en lokaal klimaatbeleid;
• De gemeente moet zelf het goede voorbeeld geven door duurzame
gemeentelijke gebouwen en scholen en door andere initiatieven;
• Burgers moeten worden betrokken door middel van stimuleringsregelingen
voor energiebesparing in bestaande woningbouw;
• Het bedrijfsleven moet door handhaving van de Wet Milieubeheer worden
gestimuleerd om duurzamer te worden;
• Investering in duurzame energiebronnen is nodig. Ook moet de ruimtelijke
omgeving duurzaam worden ingericht;
• Er moet draagvlak vanuit de samenleving komen voor verduurzamende
maatregelen, de gemeente zal dus moeten stimuleren en informeren;
• Er moet ruimte worden gemaakt voor alternatieve energievoorziening;
• Energiecorporaties van inwoners moeten worden ondersteund. Gemeenten
kunnen eventueel in deze corporaties investeren.
Volksgezondheid
De volksgezondheid moet een punt van aanhoudende zorg van de overheid zijn. Het is voor ons bruto nationaal geluk belangrijk dat welvaart en welzijn met elkaar in
balans zijn. De gemeentelijke overheid kan veel voor zijn burgers betekenen door in volksgezondheid en welzijn te investeren.
Concreet:
• Een gemeentelijk gezondheidsplan met concrete doelstellingen voor bewegen en voor het simuleren van een gezonde levensstijl;
• Voorlichting op scholen over bewegen, gezonde voeding en gevaren van verslaving.
Vóór een bereikbaar Papendrecht
Het verkeer in en om Papendrecht blijft om aandacht vragen. Nog steeds neemt het aantal auto’s toe. Verder vraagt de toegenomen drukte op de omliggende snelwegen (N3/A15) aandacht. Het
openbaar vervoer (ov) moet op peil blijven of verbeteren. Het fietsverkeer kan worden geoptimaliseerd. De SGP zet sterk in op de verduurzaming van het vervoer.
Concreet
• Bij de aanleg en renovatie van wegen is er speciaal aandacht voor ouderen en mensen met een beperking en kinderen;
• Verkeersveiligheid moet worden
gegarandeerd door wegen duurzaam en veilig in te richten. 30 km-zones moeten echt voldoen aan de wettelijke eisen voor deze zones;
• Er moet samen met maatschappelijke organisaties, scholen en bedrijven aan goed verkeersgedrag worden gewerkt.
5
• Mogelijke voorbeelden zijn:
- Theorie- en praktijkexamens op scholen;
- School op Seef op elke basisschool - Scootmobielcursussen en cursussen voor senioren op elektrische fietsen;
- Rijvaardigheidsdagen voor jonge automobilisten;
- Wijkacties om gedragsveranderingen te realiseren;
Vervoer
Vervoer buiten de spits moet in
samenwerking met bedrijven en organisaties worden gestimuleerd. In regioverband vraagt Papendrecht samen met anderen blijvende aandacht voor de verbindingen op weg, water en spoor, zodat die veilig en toegankelijk zijn.
Concreet
• De verkeersknelpunten op de A15 en het knooppunt A15/N3 worden snel aangepakt. De gemeente zet er op in om de overlast in Papendrecht daarvan zoveel mogelijk te beperken.
• Vrachtverkeer wordt zoveel als mogelijk geweerd in Papendrecht en de gemeente gaat sluipverkeer van de A15 tegen;
• Er moeten snelle en goede ov- verbindingen vanuit de kernen zijn.
Woonwijken en bedrijventerreinen moeten optimaal toegankelijk zijn via het ov;
• Nieuwbouw van woningen en bedrijven in de Oostpolder moet vanaf de eerste
oplevering goed zijn verbonden via het ov;
• De Waterbus is een belangrijk onderdeel van het openbaar vervoer binnen de Drechtsteden. Het vervoersnetwerk over het water moet daarom in stand worden gehouden.
• Fietsen moet worden gestimuleerd door een optimale ontsluiting van woonwijken. Ontbrekende schakels in het fietspadennet moeten worden ingevuld. Wachttijden voor fietsers bij verkeerslichten moeten zoveel mogelijk worden beperkt;
• Er moet speciale aandacht zijn voor veilige fiets- en wandelroutes;
• In samenwerking met bedrijven en werknemers moet duurzaam vervoer naar werklocaties worden gerealiseerd.
Dit kan bijvoorbeeld door plannen voor elektrische fietsen en scooters, door collectief vervoer en door ‘smart mobility’.
• Er moeten meer (snel)laadpalen in de openbare ruimte en in parkeergarages worden geplaatst om elektrisch vervoer te stimuleren;
• Er moeten oplaadpunten voor elektrische fietsen in het centrum worden geplaatst.
Ook moeten er overdekte en beveiligde fietsenstallingen worden gebouwd;
Vóór een welvarend Papendrecht
Economie is een belangrijk thema. Ons hele westerse samenleving is gebaseerd op de gedachte dat er altijd sprake moet zijn van economische groei. De SGP vindt economie ook belangrijk. Werken is voor ons echter geen doel op zich, maar een middel. De economie is nodig om in ons levensonderhoud te voorzien. Vanuit het Bijbels perspectief van rentmeesterschap is het onze verantwoordelijkheid om de schepping niet te laten lijden onder onze drang naar welvaart. Economische resultaten worden bij voorkeur met circulaire middelen behaald. De SGP vindt een sterke lokale
economie met voldoende bedrijvigheid belangrijk. Daardoor zorgen we immers voor werkgelegenheid voor onze inwoners. En werk is een van de dingen die zorgen voor structuur en een sociaal netwerk. Daar heeft iedereen behoefte aan. Veel Papendrechters werken buiten Papendrecht en anderen komen juist in Papendrecht werken. Daarom zijn overleg en afspraken in de regio
onmisbaar.
6
Concreet:
• Bedrijven aantrekken met werkgelegenheid die past bij de beroepsbevolking;
• Ruimtelijke keuzes maken met oog voor een goede balans tussen economie, milieu en werkgelegenheid;
• Zorgen voor goede communicatie tussen de gemeente en bedrijven;
De economie van de toekomst
De economie ontwikkelt zich razendsnel.
Het is daarom belangrijk om niet koste wat het kost vast te blijven houden aan de economische structuren van het heden en het verleden. We moeten op tijd de bakens verzetten en nieuwe ontwikkelingen volgen.
Tegelijkertijd wordt de economie niet alleen globaler, maar ook meer regionaal. Daarom is het belangrijk om regionaal afgestemd beleid te hebben, waarmee op deze ontwikkelingen kan worden ingespeeld.
Concreet:
• Een constante dialoog met de lokale bedrijven en belangenverenigingen van de ondernemers om in te kunnen spelen op economische veranderingen;
• Innovatie stimuleren door fondsen en faciliteiten, zoals het steunen van het MKB Katalysatorfonds;
• Toekomstgerichte innovatieve bedrijven aantrekken door een regionaal
samenhangend beleid;
• Ruimte voor de Papendrechtse economie:
Koopt in den vreemde niet wat uw eigen dorp u biedt!
Zorg voor ondernemers
Zelfstandige ondernemers in het midden – en klein bedrijf zijn de ruggengraat van onze economie. Zij verdienen de steun van de gemeentelijke overheid. Dat kan door hen te faciliteren en goed met hen te communiceren. Ook moeten ze voorzien worden van goede locaties om stabiele groei mogelijk te maken.
Regels zijn er om deze bedrijven te beschermen en te reguleren - niet om ze te belemmeren. Dat moet de insteek van alle regelgeving zijn. Als banken deze MKB-bedrijven niet willen financieren, kan crowdfunding een alternatief zijn. Daarbij nemen particulieren en bedrijven vanuit betrokkenheid of gedeelde waarden de financieringsrol van banken over.
Concreet:
• Er moet een bedrijfscontactfunctionaris zijn waar bedrijven al hun vragen kunnen stellen;
• Nieuwe bedrijven worden ontvangen met een ‘rode loper benadering’, zodat zij snel alle procedures en processen kunnen doorlopen;
• Regels moeten eenduidig , beschermend en terughoudend zijn;
• Overbodige regels worden geschrapt;
• Lokale lasten moeten worden beperkt;
Winkelcentra Papendrecht
Winkelcentra in Papendrecht staan onder druk door leegstand. Er zijn diverse initiatieven om winkelcentrum ‘De Meent’
goed bezet te houden. De gemeente moet daarin stimuleren en faciliteren. Andere centra (Westpolder, Wilgendonk) zijn gerenoveerd. De gemeente moet ook deze winkelcentra in stand houden. Voor iedereen is het belangrijk om binnen beperkte afstand toegang te hebben tot een aantal winkels met basisvoorzieningen.
Concreet:
• Ondernemers in het centrum
ontwikkelen gezamenlijk een duurzaam centrum, de gemeente denkt mee.
• In Oostpolder wordt een buurtcentrum ontwikkeld waarin kan voorzien in basisbehoeften.
• De markt blijft, als belangrijke aanvulling op het centrum.
• Het marktplein blijft geschikt voor
markten en andere samenbindende activiteiten, voor jong en oud. Uiteraard met aandacht voor geluidsvolume en zondagsrust.
Visie op arbeidsmarkt
Wij willen de lokale economie stimuleren om een sociale arbeidsmarkt met
werk voor onze inwoners te creëren.
Daarom verwachten wij van onze lokale bedrijven dat zij hun maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen
Het is op lokaal niveau belangrijk om taken gelijk te waarderen. Niet alleen betaald werk is waardevol. De SGP vindt zorg, ondersteuning en vrijwilligerswerk even nuttige maatschappelijke bijdragen.
Deze moeten daarom gestimuleerd en gewaardeerd worden.
Concreet:
• Een grotere waardering voor onbetaald werk zoals vrijwilligerswerk en
mantelzorg;
• Voldoende werkgelegenheid voor alle opleidingsniveaus;
• Samenwerking met de sociale dienst en UWV bij het vervullen van vacatures;
• Een goed lokaal of regionaal
onderwijsaanbod dat aansluit op de arbeidsmarkt;
Vóór een sociaal betrokken en zorgzaam Papendrecht
De SGP wil opkomen voor de zwakkeren in de samenleving. Wij willen omzien naar mensen in kwetsbare omstandigheden. Wij moeten hen vanuit Bijbelse naastenliefde zorg en ondersteuning of zelfs bescherming bieden. Kerken, scholen en andere
maatschappelijke instellingen moeten intensief worden betrokken bij het
gemeentelijke beleid in het sociaal domein.
Het sociaal domein is behoorlijk ingewikkeld.
De SGP vindt dat niemand tussen wal en schip mag vallen!
Onderdak voor mensen in nood
De Bijbel geeft ons opdracht om gastvrij te zijn voor vluchtelingen en mensen in nood.
Tegelijk moet de opvang van vluchtelingen in balans zijn met de belangen van de eigen bevolking.
7
Concreet:
• Betrek het maatschappelijk middenveld (waaronder kerken) bij de opvang van vluchtelingen;
• Opvang van vluchtelingen moet passen bij aard en schaal van de gemeenschap;
• Zorg voor een zinvolle dagbesteding voor vluchtelingen;
• Waarborg de veiligheid van vluchtelingen en burgers.
Jeugdzorg
Jongeren moeten gezond en veilig kunnen opgroeien. Ze moeten vanuit een gezond verantwoordelijkheidsbesef volop meedoen in de samenleving. Daarom wil de SGP investeren in de jeugd. Er moeten goede voorzieningen en netwerken worden geboden. Daardoor is meer preventie, eerdere ondersteuning, integrale hulp en gebruik van de eigen kracht van jongeren en hun ouders mogelijk.
Concreet:
• Zorgvoorzieningen moeten daadwerkelijk dichter bij de burger komen;
• Er moet een laagdrempelig en
toegankelijk centrum voor Jeugd en Gezin zijn. Dit moet actief deelnemen in de Papendrechtse samenleving, zodat het dicht bij de mensen komt en signalen vroegtijdig oppikt;
• Inzet moet in eerste instantie liggen bij preventie;
• Jeugd- en jongerenwerk moet worden ondersteund. Maatschappelijke
organisaties en kerken moeten de ruimte krijgen om dit op hun eigen manier in te vullen;
• De SGP is geen voorstander van een disco in Papendrecht;
• Een Jongeren Ontmoetings Plek (JOP) heeft voor bepaalde groepen jongeren waarde, daarom wil de SGP dit faciliteren.
Maar overlast dient stevig aangepakt te worden;
• Zorgvragers in de jeugdzorg moeten keuzevrijheid hebben. Daardoor wordt rekening gehouden met de levensovertuiging van ouders en jongeren;
• Er moet zorgvuldig worden omgegaan met de financiële risico’s van de decentralisatie. De kwaliteit van zorg mag niet onder druk komen te staan om finaniciële redenen;
• Geld dat voor jeugdzorg bedoeld is, wordt ingezet voor jeugdzorg.
Zorg en welzijn (wmo)
De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) legt veel verantwoordelijkheid neer bij de burgers. De zorg is bedoeld voor (kwetsbare) medeburgers en hun leefomgeving. Daarbij biedt de gemeente ondersteuning, begeleiding en verzorging aan huis.
De SGP pleit voor een ruimhartig
beleid. Er moeten voorwaarden worden geschapen zodat de burger zijn eigen verantwoordelijkheid neemt en solidair
is met mensen met een (psychiatrische) handicap en/of langdurige zorgbehoefte.
Concreet:
• De SGP wil een optimale keuzevrijheid binnen de Wmo, zodat de burger de hulp kan kiezen die bij hem past;
• Lokaal actieve maatschappelijke
organisaties en initiatieven op het gebied van zorg en welzijn moeten ondersteund worden;
• De toegang tot Sterk Papendrecht (sociaal team) moet laagdrempelig zijn, die dicht bij de mensen werken en direct ondersteuning en hulp kunnen bieden;
• Voor directe hulp en ondersteuning van hulpbehoevenden moeten
wijkverpleegkundigen worden ingezet;
• Voorzieningen voor ouderen (zoals Drechthopper) blijven in stand;
• Vrijwilligerswerk en mantelzorg moeten worden gestimuleerd en ondersteund;
• Voorzieningen zijn goed toegankelijk voor mindervaliden;
• Er is één zorgloket voor mensen in de gemeente;
• Er moeten goede voorzieningen zijn voor psychosociale hulp. Daarbij moet keuzevrijheid zijn, zodat kan worden gekozen voor een instelling die past bij de levensbeschouwing.
Werk en inkomen
De Bijbel besteedt veel aandacht aan werk.
Al aan het begin van de schepping geeft God de opdracht om een goed beheerder en
rentmeester te zijn van de aarde. Werk is en blijft dus een Goddelijke roeping. Door de zondeval kost werken wel moeite.
Voor de SGP is betaald en onbetaald werk gelijkwaardig. Niet alleen betaald werk is waardevol. Zorg, ondersteuning en vrijwilligerswerk moeten als even nuttige maatschappelijke bijdragen
worden gestimuleerd en gewaardeerd. De arbeidsparticipatie moet dan ook niet met allerlei regelingen worden opgevoerd. Wel is iedereen zelf verantwoordelijk voor zijn of haar inkomen.
De SGP heeft een groot hart voor mensen die door omstandigheden niet kunnen werken. Mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt (langdurig werklozen, gehandicapten, bijstandsgerechtigden) worden door de gemeente actief geholpen.
Daarbij werkt de gemeente nauw samen met werkgevers in de gemeente en regio en met de sociale werkplaatsen. Als werken onmogelijk is of als er geen werk te vinden is, moet de gemeente in een inkomen voorzien.
Een uitkering is dus een vangnet, geen hangmat.
Burgers die van een wettelijk sociaal minimum moeten rondkomen, hebben het zwaar. Zij kunnen bij de SGP rekenen op een ruimhartig minimabeleid. De SGP wil alle wettelijke mogelijkheden maximaal benutten.
Overbodige lokale tegemoetkomingen moeten worden teruggedrongen. Burgers
moeten niet zodanig door allerlei regelingen in een uitkering gevangen worden
gehouden omdat werken financieel minder aantrekkelijk is dan een uitkering.
Concreet:
• Papendrecht moet samen met bedrijven meer leerwerkplekken organiseren, waar burgers werkervaring kunnen opdoen;
• Van burgers die een uitkering
ontvangen, mag een ‘tegenprestatie’
verwacht. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van vrijwilligerswerk op een werkervaringsplek;
• De jeugdwerkloosheid moet, in samenwerking met het bedrijfsleven, actief worden aangepakt;
• Burgers met een arbeidsbeperking moeten in samenwerking met (speciaal) onderwijs en met het bedrijfsleven actief naar leerwerkplekken of naar een dagbesteding worden begeleid;
• Er moet een goede aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt worden gestimuleerd en ondersteund.
Dit kan onder meer door ondernemers en onderwijsinstellingen te laten samenwerken en door leerlingen actief kennis te laten maken met het regionale bedrijvenleven;
• Actieve inzet op schuldhulpverlening is nodig. Maatschappelijke organisaties die daarin actief zijn, moeten worden ondersteund;
• Papendrecht moet een ruimhartig minimabeleid hebben. Actieve
armoedebestrijding, kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, ruimhartige verlening van bijzondere bijstand en ziektekostenverzekering voor minima behoren tot de mogelijkheden;
• Maatschappelijke organisaties die actief zijn op het gebied van armoedebestrijding en eenzaamheid verdienen ondersteuning. Voorbeelden daarvan zijn de Voedselbank, sociale fondsen, repaircafé, stichting Present, stichting Schuldhulpmaatje, de
Nederlandse Patiëntenvereniging (NPV), Leger des Heils en Vluchtelingenwerk;
• De gemeente stelt een integraal armoedebeleid op;
• Papendrecht (via de sociale dienst Drechtsteden) en UWV moeten één werkgeversbenadering kennen om werkzoekenden aan een goede baan te helpen;
• Onbetaald werk, zoals vrijwilligerswerk en mantelzorg, verdient een grotere waardering;
• Een armoedeval moet worden voorkomen door werken financieel aantrekkelijker te laten zijn dan een uitkering.
Vóór een bewoonbaar Papendrecht
Wonen en werken zijn belangrijke
onderwerpen in de gemeenteraad. Daarbij is een evenwichtig woningaanbod belangrijk:
daardoor wordt de gemeente aantrekkelijk voor inwoners. Er moet oog zijn voor de verhouding tussen huur- en koopwoningen en voor de verschillende prijsklassen van de koopwoningen.
Het ruimtelijk beleid van de SGP is gebaseerd op Bijbels rentmeesterschap.
Bij nieuwbouw in Papendrecht moeten vooral inbreidingsmogelijkheden
(nieuwbouw in de bebouwde kom) worden bekeken. Verduurzaming van de ruimtelijke ordening is een leidend principe.
Ontwikkelingen moeten passen bij de identiteit van de woonomgeving. De SGP wil respectvol omgaan met het landschap en cultuurhistorische inrichting, zoals het dijklint.
8
Wonen, leren en werken moeten integraal worden benaderd. Door werk in een regio, het gemiddelde opleidingsniveau van inwoners en de aanwezige
onderwijsvoorzieningen te combineren, kunnen specifieke huisvestingsopgaves ontstaan.
Ruimtelijke ordening
In 2021 wordt de Omgevingswet ingevoerd.
Die biedt een kans om lokale beleidsruimte te ontwikkelen. Initiatiefnemers moeten meer verantwoordelijkheid krijgen om draagvlak voor nieuwe bouwontwikkelingen te vinden. Bij grootschalige ontwikkelingen, zoals bedrijventerreinen, vindt de SGP regionale samenwerking een voorwaarde.
Wij willen als rentmeesters altijd zuinig omgaan met de open ruimte.
Concreet:
• De omgevingsvisie moet snel worden opgesteld. Daarbij moet ruimte zijn voor opvattingen van de gemeenteraad;
• Welstandseisen kunnen worden versoepeld of gedeeltelijk worden afgeschaft, zonder dat het belang van cultuurhistorische aspecten wordt aangetast;
• Voorkomen van achterstallig onderhoud;
Volkshuisvesting
Er dient evenwicht te zijn om alle doelgroepen te kunnen laten wonen.
Afstemming met de omliggende
gemeenten is belangrijk. Demografische
ontwikkelingen houden namelijk niet op bij de gemeentegrenzen. Diversiteit en bereikbaarheid en betaalbaarheid van woningen moeten in balans zijn of in balans worden gebracht. Ook nieuwe woonvormen verdienen de aandacht omdat de woonwensen van inwoners kunnen veranderen. De bestaande koop- en huurwoningen moeten worden verduurzaamd. Nieuwe woningen dienen energieneutraal te worden gebouwd.
Woningen moeten passen in de bestaande omgeving.
Concreet:
• Er worden met woningcoöperaties concrete afspraken gemaakt over de beschikbaarheid van voldoende betaalbare huurwoningen;
• Er komt een aanpak om de bestaande koop- en huurwoningen duurzamer te maken;
• Er is extra aandacht voor doelgroepen, zoals starters, senioren met laag inkomen en statushouders;
• Doordat ouderen langer zelfstandig wonen, zijn actieve controle en ondersteuning vereist;
• De ontwikkeling van mantelzorgwoningen wordt maximaal ondersteund, er is een redelijke toets op de zorgbehoefte van de betrokkene(n);
Vóór een leerzaam Papendrecht
Goed onderwijs is erg belangrijk voor de ontwikkeling van burgers en van de samenleving. Het Rijk is verantwoordelijk voor goed onderwijs en voor toezicht op de onderwijskwaliteit. De gemeente heeft vooral een belangrijke rol bij het scheppen van goede randvoorwaarden. De gemeente heeft daarom een taak bij lokaal onderwijsbeleid, passend onderwijs, leerlingenvervoer, een goede verbinding tussen voorschoolse voorzieningen en het basisonderwijs, nieuwbouw en uitbreiding van scholen, het tegengaan van onderwijsachterstanden
en toezicht op de leerplicht. Het is goed dat gemeenten zich betrokken voelen op het onderwijs in hun dorp of stad. De professionele ruimte van scholen moet daarbij voorop blijven staan. De SGP vindt de vrijheid van onderwijs absoluut leidend.
9
Onderwijshuisvesting
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de bekostiging van (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding van scholen.
Concreet:
• Het huidige integraal huisvestingsplan (IHP) wordt afgerond en een nieuw IHP wordt gevormd. Daarin beschrijven schoolbesturen en gemeenten de huisvestingvoorzieningen die nodig zijn. Daarbij wordt afgestemd op noodzakelijke inrichting van schoolgebouwen vanwege passend onderwijs. (wordt verder beschreven bij 5e bullet)
• Het duurzamer maken van schoolgebouwen heeft prioriteit;
• Papendrecht heeft te maken met
leerlingenkrimp. De gemeente moet hier op inspelen in het huisvestingsbeleid;
• Scholen voor regulier onderwijs hebben vanwege passend onderwijs soms aanpassingen in huisvesting nodig.
• De gemeente zorgt ervoor dat deze aanpassingen gerealiseerd worden, omdat daarmee uitstroom van leerlingen naar het speciaal onderwijs kan worden voorkomen. Dit levert een besparing op voor het leerlingenvervoer;
• De gemeente mag niet ‘sturen’ met onderwijsgebouwen. Scholen en
besturen bepalen zelf of ze samenwerken of zelfs samengaan;
• De gemeente vormt met de voortgezet onderwijs scholen een plan om te komen
tot passende huisvesting.
Onderwijsachterstanden tegengaan
Gemeenten bieden speciale
programma’s aan om kinderen met een onderwijsachterstand te helpen. Ze krijgen daar ook geld van het Rijk voor. De SGP wil laaggeletterdheid en taalachterstanden effectief aanpakken. Het bevorderen van leesgedrag onder jonge kinderen is hierbij een belangrijk middel.
Concreet:
• Bij afspraken over resultaten van voor- en vroegschoolse educatie (VVE) staat de inzet van scholen centraal. Voorschoolse voorzieningen en basisscholen zorgen voor de kinderen die van VVE gebruik maken voor een doorgaande lijn.
Thuiszitters en thuisonderwijs
Ieder kind is leerplichtig. Daarom is het onwenselijk dat er nog duizenden kinderen in Nederland thuiszitten. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor toezicht op de Leerplichtwet. De problemen met thuisblijvende kinderen zijn vaak complex.
Toch wil de SGP thuiszitten zoveel mogelijk terugdringen en voorkomen. De SGP
realiseert zich dat de school soms tijdelijk of definitief niet de juiste ontwikkelomgeving kan zijn. Het is dan belangrijk dat er in andere instellingen doelgericht gewerkt wordt aan de ontwikkeling van kinderen en jongeren.
Concreet:
• Onderwijs en jeugdhulp moeten
intensief samenwerken om thuiszitten te voorkomen. Daarbij moet oog zijn voor de complexe problemen;
• De gemeente zorgt ervoor dat er geen wachtlijsten zijn bij zorgaanbieders die complexe problemen bij kinderen en jongeren behandelen;
• Als de inzet van vormen van Jeugdhulp (acuut) noodzakelijk is, zorgt Jeugdhulp ervoor dat inzet van vormen van
Jeugdhulp snel geregeld is om thuiszitten te voorkomen;
• Voor leerlingen die vanuit een instelling terugkeren naar het onderwijs
wordt goede (terugkeer)begeleiding gerealiseerd;
• De gemeente houdt zich bij de toetsing van het recht op vrijstelling aan de sobere kaders die de wet stelt.
Leerlingenvervoer
Gemeenten betalen onder bepaalde voorwaarden (een deel van) het vervoer van leerlingen. Dit geldt voor leerlingen die door een beperking niet zelfstandig naar een passende school kunnen of voor leerlingen die verder moeten reizen omdat er geen school met een passende identiteit in de buurt is. De SGP vindt het zogeheten
‘signatuurvervoer’ belangrijk. Door de komst van passend onderwijs hoeven leerlingen soms minder ver te reizen. De gemeente stelt zich royaal op en werkt voortvarend
mee bij de vergoeding van leerlingenvervoer aan pleegouders. Dat geldt zeker in het kader van een maatregel van kinderbescherming.
Onderwijs en zorg
Sommige leerlingen hebben naast ondersteuning in het onderwijs ook aanvullende zorg nodig. Ze kunnen zich bijvoorbeeld fysiek of mentaal niet alleen redden op school.
Onderwijszorgarrangementen regelen een combinatie van onderwijs en zorg op school.
Concreet:
• Burgers mogen bij onderwijs-
zorgarrangementen niet van het kastje naar de muur worden gestuurd. De overheid is een betrouwbare partner en vangnet. De gemeente zorgt vanwege de garantiefunctie van de overheid dat er altijd voldoende passend onderwijs in de openbare scholen beschikbaar is.
• Zorgaanbieders moeten passen bij de identiteit van leerlingen, ouders en school. Dat geldt niet alleen voor geïndiceerde, maar ook voor kortdurende zorg.
• Onderwijs en Jeugdhulp werken intensief samen om voor leerlingen met complexe problematiek een passende ontwikkeling te realiseren.
Integrale kindcentra (IKC)
Op veel plekken in het land worden IKC’s ontwikkeld. Dit zijn voorzieningen voor kinderen van 0-12 jaar. Een IKC biedt
scholen een kans om leerlingen vroeg bij de (identiteit van de) school te betrekken.
Ook kunnen ze een goede doorlopende leerlijn bieden. Integrale kindcentra kunnen een goed instrument zijn om onderwijsachterstanden te bestrijden en sociale cohesie te bevorderen. Gemeente Papendrecht zet daar ook op in, maar scholen mogen niet worden gedrongen of gedwongen om zich om te vormen tot een IKC of brede school.
Concreet:
• Kinderopvang wordt niet onnodig gehinderd met regels.
Vóór een gezond Papendrecht
De SGP wil een samen-leving, niet een naast- elkaar-leving. Cultuur en cultuurgeschiedenis kunnen hierin een belangrijke rol spelen.
Dat geldt ook voor verantwoord samen recreëren en sporten.
Sport en bewegen
De SGP ziet de positieve kanten van sport en bewegen. We willen deze ondersteunen door als gemeente goede faciliteiten en accommodaties te bieden. Recreatieve sport kan een positieve bijdrage leveren aan de vorming en gezondheid van de
jeugd. Ook heeft sport voordelen voor de volksgezondheid en voor sociale verbanden.
Ouderen en gehandicapten verdienen extra aandacht. Daarom ziet de SGP een rol voor de overheid in het bevorderen van breedtesport. De SGP vindt dat het faciliteren van topsport geen taak van de overheid is. Ook hecht de SGP aan de zondagsrust.
Daarom wordt zondagssport afgewezen.
De SGP vindt het positief dat gemeentelijke sportvoorzieningen zelfstandig worden gemaakt.
10
Concreet:
• Stimuleren van sport, spel en gezonde levensstijl via scholen;
• Faciliteren van breedtesport;
• Ondersteunen van maatschappelijke initiatieven en sportverenigingen door voldoende, goede en duurzame sportvoorzieningen;
• Geen sportevenementen op de zondag.
Cultuur
De SGP vindt cultuurbeleving heel belangrijk.
Het stimuleren van sociaal-culturele
activiteiten kan daar aan bijdragen. Culturele activiteiten moeten ontstaan uit particulier initiatief. De gemeente vervult daarbij wel een stimulerende en ondersteunende rol.
Evenementen en cultuuruitingen moeten altijd bij de goede zeden passen. Ze mogen niet aanstootgevend zijn.
Concreet:
• Zorgen voor een moderne, toegankelijke bibliotheek;
• Scholen moeten worden ondersteund bij natuur- en cultuureducatie. Scholen moeten daarbij ruimte krijgen voor een eigen invulling die bij de identiteit van de school past;
• Lokale media moeten worden ondersteund, zodat zij inwoners
onafhankelijk informatie kunnen geven.
Ook moeten ze de maatschappelijke dialoog kunnen ondersteunen;
• De SGP is het niet eens met de stelling dat Theater de Willem van groot belang is voor het culturele leven in Papendrecht.
Cultuur is meer dan het theater. Theater heeft nogal eens een aanstootgevend, shockerend of zelfs godslasterlijk karakter en is (daarom) in strijd met Bijbelse normen. Instandhouding van het theater is geen gemeentelijke taak. De exploitatie moet niet afhankelijk zijn van een gemeentelijke bijdrage.
Vóór een financieel solide Papendrecht
Om alle voorgaande plannen goed te kunnen uitvoeren is een solide financieel beleid nodig. De SGP is van mening dat ook hier zuinigheid en rentmeesterschap nodig zijn. Er wordt namelijk gewerkt met gemeenschapsgeld.
De financiële situatie in Papendrecht is nu stabiel. De gemeentelijke begroting vertoont een plus voor de komende jaren. Niettemin zijn er ontwikkelingen die er voor kunnen zorgen dat Papendrecht goed moet opletten.
Daarbij komt dat de schuldenlast van
Papendrecht hoog is, door diverse projecten, zoals het Sportcentrum, die in de afgelopen periode gerealiseerd zijn.
11
Concreet:
• De gemeentelijke lasten blijven in
Papendrecht relatief laag, geen verhoging van de OZB;
• De SGP wil graag een duidelijkere meerjarenraming van majeure (grote) uitgaven;
• De gemeente zet, wanneer mogelijk, in op het terugdringen van de schuldenlast;
• Wanneer financiële keuzes
gemaakt moeten worden hebben basisvoorzieningen altijd voorrang op luxe voorzieningen. Basis is wat ons betreft: veiligheid, gezondheid, zorg, wegen en groen. Meer luxe zijn sport en cultuur;
• Papendrecht legt naar de samenleving verantwoording af van het gevoerde financiële beleid;
• Geld volgt het beleid, dus geen geld uitgeven zonder goed plan.
1. Arjan (A.J.) Kosten
Arjan is getrouwd en heeft 3 kinderen. Hij is werkzaam in het onderwijs als teamleider en docent. In 2014 kwam hij in Papendrecht in de gemeenteraad voor de SGP.
Sinds 2017 is hij ook fractievoorzitter. Daarnaast is hij lid van de Drechtraad.
2. Marco (M.C.) Hoogland
Marco is getrouwd en heeft 6 kinderen. Hij is wethouder (deeltijd) in het college van Papendrecht sinds 2017.
Daarnaast werkt hij als financieel consultant en is financieel directeur bij een bedrijf. Marco was, voordat hij wethouder werd, actief als raadslid in de gemeenteraad van Papendrecht. Hij was dit sinds 2006.
3. Willem (W.) Goudriaan
Willem is getrouwd en heeft 3 kinderen. Hij werkt als adviseur op het partijbureau van de landelijke SGP.
Sinds 2017 is hij actief als raadslid voor de SGP in Papendrecht.
4. Ardjan (A.) Boersma
Ardjan is getrouwd. Hij rondt op dit moment zijn master Geschiedenis af. In het voorjaar van 2018 hoopt hij aan de slag te gaan als trainee bij de lokale overheid.
Verder is Ardjan namens SGP-jongeren bestuurslid bij een Europees netwerk van christelijke politieke jongerenorganisaties, ECPYouth.
Kandidaten
5. Hans (J.T.) Nieuwland 6. Gerrit (G.) Stam
7. Hans (J.A.) van Leeuwen 8. Arie (A.H.) Voogt
9. Marius (M.) Donk 10. Martin (M.) van Dalen
11. Hans (J.) van Uden 12. Wouter (W.) Voogt 13. Kees (C.) de Kraker 14. Wim (W.) Goudriaan 15. Adriaan (A.) Vlot
