Reorganisatieplan, adviesrecht en beroep
Renée Huijsmans en Renate Vink- Dijkstra
Inhoud
• Integrale aanpak COVID-19
• Reorganiseren
• Stappenplan
• Adviestraject
• Beroep instellen bij de OK
Integrale aanpak
• Analyse
• Diagnose
• Plan van aanpak
1
2
Reorganiseren
Reorganisatie: de ideale situatie
Stappenplan
Reorganisatieplan
Personele gevolgen in kaart
brengen
Collectief ontslag
Opstellen sociaal plan of collectieve regeling
Medezeggenschap Communicatie
4
5
1. Reorganisatieplan
• Een toelichting op de noodzaak van de reorganisatie: de “business case”
-marktsituatie en -positie van het bedrijf -overzicht financiële positie
-overzicht van kostenbesparende maatregelen die al zijn getroffen en noodmaatregelen waarop een beroep is gedaan -de maatregelen die nu nodig zijn en een mogelijke analyse van alternatieven
• De organisatorische en personele gevolgen
• Inzicht in het medezeggenschapstraject
• Een tijdpad
• Een communicatieplan
2. Personele gevolgen
2. Personele gevolgen
• Arbeidsvoorwaardelijk:
- Loonoffer - Inleveren vakantiedagen - Uitstel betaling vakantiegeld - Afschaffen bonusregeling - Geen 13emaand - Wachtdagen bij ziekte
• Wijzigen arbeidsvoorwaarden?!
7
8
2. Personele gevolgen
• Arbeidsplaatsen:
- Verdwijnen er functies/arbeidsplaatsen?
- Verdwijnen er activiteiten?
• Selectie werknemers:
- Uitwisselbare functies - Afspiegelingsbeginsel - Was – wordt lijst
3. Collectief ontslag?
• 20 of meer medewerkers
• die in 1 werkgebied van UWV werken
• binnen 3 maanden ontslagen worden
• wegens bedrijfseconomische redenen
• via het UWV, de rechter of met wederzijds goedvinden
Let op bel ang bij NOW 2.0!
• Pas 4 weken na WMCO-melding aan de vakbeweging onts l agaanvra ag bij UWV i ndienen
• Verkorting van de wachttijd van 4 weken niet mogelijk
• Ook medezeggenschap voor kleine bedrijven: geen bonden of medezeggenschapsorgaan? Dan mediation vi a een door de Sti chti ng va n de Arbeid i n te s tellen commissie
4. Opstellen
sociaal/collectieve regeling
Uitgangspunten:
- De vakbond heeft het primaat tot onderhandeling over een sociaal plan
- De OR heeft adviesrecht op het sociaal plan
• Samenwerken met de vakbonden!
10
11
4. Opstellen sociaal/collectieve regeling
Onderwerpen sociaal plan?
4. Opstellen
sociaal/collectieve regeling
• Selectieprocedure
• Herplaatsingsprocedure
• Van Werk naar werk -> scholing en outplacement
• Salarisgarantie of afbouwregeling bij functie in lagere schaal
• Wijze van beëindigen dienstverband boventalligen die niet herplaatsbaar zijn
• Einddatum; vrijstelling
• Beëindigingsvergoeding(en)
• Vrijwillig vertrekregeling?
• Bezwaarcommissie?
• Hardheidsclausule
5. Medezeggenschap
Tijdige betrokkenheid OR: Van wezenlijke invloed!
Draagvlak!
13
14
Adviesrecht OR
Belangrijke besluiten van financieel-economische en bedrijfsorganisatorische aard (art. 25 WOR)
Adviesrecht ondernemingsraad
Artikel 25 lid 1 WOR:
d. belangrijke inkrimping, uitbreiding of andere wijziging van de werkzaamheden van de onderneming;
e. belangrijke wijziging in de organisatie van de onderneming, dan wel in de verdeling van bevoegdheden binnen de onderneming;
n. het verstrekken en het formuleren van een adviesopdracht aan een deskundige buiten de onderneming betreffende een der hiervoor bedoelde aangelegenheden.
Let op: Belang art. 24 overlegvergadering!
6. Communicatie:
intern en extern
• Transparant, tijdig en zorgvuldig
• In overleg met medezeggenschap
16
17
6. Communicatie:
intern en extern
Checklist (crisis)communicatie:
- Stel communicatiebeleid vast - Communiceer proactief
- Gebruik verschillende communicatiemiddelen voor verschillende doelgroepen
- Maak een Q&A, ook voor je eigen medewerkers - Houd berichten up-to-date - Laat je adviseren door professionals - Heb aandacht voor emoties
Adviestraject
Adviestraject
Tenminste 1x overlegvergadering
Advies binnen redelijke termijn
Kan geclausuleerd (positief mits, negatief tenzij)
Ondernemer neemt definitief besluit
Opschortingstermijn van 1 maand
OR kan beroep
instellen bij de OK Uitvoering besluit
19
20
Versneld adviestraject
Meteen: Informeer en overl eg met de OR/PVT
Ma a k a fspraken over de gehei mhouding
Wa t zi jn de vers chillende s cena rio’s?
Moeten er des kundigen worden gera adpleegd? Doe
da t da n gezamenlijk!
(bes paart ti jd en kosten)
Ma a k a fspraken over een (vers neld) ti jdpad en de communi ca tie
Vers trekt ti jdig een compl ete a dviesaanvraag en
pl a n meteen een overl egvergadering i n (let op
vers chi jningsplicht toezi chthouder!)
Gefa seerde besluitvormi ng i s toegestaan, mits goede
a fs praken
Betrek ti jdig de va kbonden voor s oci ale regeling
Ti jdelijke maatregelen:
kunnen ook advies- /i ns temmingsplichtig zi jn
•Maak afspraken over OR/PVT over evaluatie
Gevolgen advies OR
• Positief advies:
➢ Ondernemer mag het besluit direct uitvoeren;
• Negatief advies:
➢ Ondernemer neemt advies over en besluit overeenkomstig;
➢ Ondernemer neemt definitief besluit niet in lijn met negatieve advies:
-> één maand opschorting uitvoering besluit -> één maand beroepstermijn OR bij OK OF: gezamenlijke afspraken!
Beroep bij de Ondernemingskamer
• Beroep mogelijk tegen voorgenomen besluiten die adviesplichtig zijn;
- géén advies aan OR gevraagd;
- advies van de OR is niet gevolgd; of
- indien na advies feiten of omstandigheden bekend geworden zijn, die mogelijk tot een ander advies hadden geleid
22
23
Beroep bij de Ondernemingskamer
Bron: 40 jaar rechtspraak Ondernemingskamer over adviesrecht;
Boomjuridisch, september 2019
Verklaring vele intrekkingen OK
• Korte beroepstermijn van een maand zodat overleg OR en bestuurder nog niet is afgerond
• Voor andere organen van onderneming pas dan duidelijk dat er een geschil is en hoe belangrijk dat voor de OR is
• Zitting en beschikking openbaar: publiciteitsschade
• OR moet juridisch adviseur inschakelen om procedure aanhangig te maken. Dit kan leiden tot hernieuwd overleg en alsnog oplossing
Beroepsprocedure -termijn
• De termijn voor het instellen van het beroep is één maand
• Aanvang termijn:
vanaf de dag van schriftelijke mededeling door de bestuurder van het besluit aan de OR
Geen advies gevraagd?:
Termijn: vanaf de dag waarop OR reikwijdte besluit heeft onderkend of redelijkerwijze kon kennen
25
26
Beroepsgrond
• Het beroep: bij verzoekschrift
• Grond verzoekschrift:
- De ondernemer heeft bij de afweging van de betrokken belangen niet in redelijkheid tot zijn besluit kunnen komen (art. 25 lid 4 WOR)
- Bezwaren OR, allen reeds aan de orde gekomen bij verleend advies
• Voorlopige voorzieningen (alleen bij zwaarwichtig belang):
- Verplichting tot gehele / gedeeltelijke intrekking besluit en ongedaan maken gevolgen besluit;
- Verbod handelingen te (doen) verrichten ter uitvoering van (een deel van) het besluit.
Beroepsprocedure
• Behandeling: 4 tot 6 wk ter zitting, tenzij spoed (1 a 2 wk), uitspraak binnen 4 weken
• De onredelijkheid van het besluit kan gelegen zijn in:
- de wijze van totstandkoming (spelregeltoetsing) - de inhoud (marginale toetsing)
• Onredelijk:
- Te laat / niet
- Geen overzicht beweegredenen/gevolgen - Afwijking advies OR niet / onvoldoende gemotiveerd - Niet nakomen toezeggingen aan OR
Voorkomen is beter dan genezen
• OR dient ook het belang van de onderneming, niet alleen het belang van de werknemers
• OR Procedures zetten de verhoudingen op scherp (Dreigen = Doorzetten)
• Vanuit beide kanten belang om procedures te vermijden (kosten/reputatieschade/onrust)
• Tactisch: afzien van procedure in ruil voor afspraken.
28
29
Voorkomen is beter dan genezen
Tips:
• Afspraken maken over betrokkenheid OR!
• Artikel 24 overleg!
• Convenant opstellen samen met de bestuurder!
• Eventueel mediation
WOR-app
Onze vernieuwde WOR-app is nu beschikbaar in de App Store en in Google Play! De app beschikt over een aantal nieuwe functies. Hierdoor is het gebruik ervan nog makkelijker geworden.
Ga snel naar uw App Store om de WOR-app te downloaden!
U kunt hem vinden via de zoekopdracht ‘De Clercq WOR’.
Vragen?
Renée Hui js mans
E: r.hui js mans@declercq.com M: 06-14135571
Rena te Vi nk- Di jks tra
E: r.vi nk-di jkstra @declercq.com M: 06-11397146