• No results found

Aanpassing routering Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Aanpassing routering Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg."

Copied!
5
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

VOORSTEL

Voorstel

1. in te stemmen met het ontwerpbesluit “Aanpassing routering Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg”.

2. het ontwerpbesluit ter inzage te leggen (d.d. 17 augustus 2018) voor de duur van 6 weken.

Samenvatting

Uit de evaluatie blijkt dat een deel van de huidige routes in Hilversum voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg niet meer in gebruik zijn en dat het daarom wenselijk is om de routering aan te passen. Voorgesteld wordt om de conclusies uit het evaluatieonderzoek over te nemen en te integreren in het voorliggende ontwerpbesluit.

Inleiding

Sinds 1993 kent Hilversum een routering voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg op basis van de Wet Vervoer Gevaarlijke Stoffen. Deze routering verplicht vervoerders van routeplichtige gevaarlijke stoffen, deze route te volgen of een ontheffing aan te vragen bij de veiligheidsregio.

Dit geldt voor routeplichtige stoffen zoals, LPG, propaan en professioneel vuurwerk. Transport van benzine of diesel valt niet onder deze verplichting. De laatste aanpassing van de routering dateert van 2008.

In 2017 is een evaluatieonderzoek uitgevoerd naar de routering gevaarlijke stoffen in de regio Gooi en Vechtstreek. (Zie bijlage 3, Antea group, projectnummer 412784 – OB69, 20 maart 2017).

Hieruit blijkt dat:

 twee routes niet correct in het besluit 2008 en de daarbij behorende kaart is weergegeven. Het betreft hier de route van de N201 (beter bekend als Vreelandseweg N201) naar het Havenkwartier en de Zeverijnstraat. Deze route zal aangepast moeten worden omdat anders voor het transport van LPG naar de locaties op de Nieuwe Havenweg en de Zeverijnstraat jaarlijks ontheffingen verleend moeten worden;

 de route vanaf N417 (Hollandse Rading), rotonde Utrechtseweg en Noodweg naar de gemeente Wijdemeren gehandhaafd kan blijven. Met deze route wordt de gemeente Wijdemeren ontsloten zonder dat vervoer van gevaarlijke stoffen door een dichtbevolkte deel van onze gemeente komt;

 drie bestaande routes kunnen vervallen, omdat langs deze routes er geen locaties zijn met routeplichtige stoffen. Het betreft de volgende routeringen:

o Franse Kampweg (N236) – Lage Naarderweg (N524);

o Soestdijkerstraatweg (N415) – Oostereind – A27;

o vanaf de rotonde Utrechtseweg (N417) – Diependaalselaan – A27.

zaaknummer: 473597

afdelingsnaam: B&O-Advies

steller: Frances Van Kooten

onderwerp: Aanpassing routering Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg.

(2)

Probleemstelling/doel

Doelstelling is een route vervoer gevaarlijke stoffen over de weg, overeenkomstig de Wet Vervoer

Gevaarlijke Stoffen (Wvgs) en de werkelijke situatie vast te stellen. In artikel 24, 2de lid Wvgs is geregeld dat de gemeente op zijn grondgebied gelegen wegen mag aanwijzen waar gevaarlijke stoffen uitsluitend mogen worden vervoerd. Het rijk en de provincies Utrecht en Noord Holland hebben al hun wegen vrijgegeven voor vervoer van gevaarlijke stoffen.

Argumenten

 Route gevaarlijke stoffen geeft inzicht in transporten binnen de gemeente.

Wanneer een route gevaarlijke stoffen wordt aangewezen, zijn vervoerders die van deze route af willen wijken om te laden en/of te lossen verplicht hiervoor een ontheffing aan te vragen. Zonder ontheffing mag niet over andere wegen binnen de gemeente gereden worden. Dit geldt niet alleen voor transporten met bestemming gemeente Hilversum, maar ook voor transporteurs die hun waar elders in de regio willen afleveren.

 Het bijbehorende ontheffingssysteem reguleert het vervoer dat ten behoeve van laden en lossen door de bebouwde kom moet rijden.

Middels ontheffingen kan het transport van gevaarlijke stoffen, dat ten behoeve van laden en lossen over andere wegen in de gemeente dan de aangewezen route plaatsvindt, gereguleerd worden. Politie, brandweer en gemeente zijn adviserende partijen en stellen ten behoeve van de veiligheid voorschriften aan de te volgen route. Hierbij wordt rekening gehouden met kwetsbare objecten en gevaarlijke verkeerssituaties.

 Het regionaal routenetwerk en de regionale werkwijze ten aanzien van de ontheffingsverlening is overzichtelijk en efficiënt.

De veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek voert ontheffingsverlening uit binnen het gebied. Dit betekent dat er één aanspreekpunt is ten aanzien van het transport van gevaarlijke stoffen en dat vervoerders slechts bij één instantie ontheffing hoeven aan te vragen voor alle laad- en loslocaties in het gebied.

 Routering maakt handhaving eenvoudiger en gemakkelijker.

Daar waar een route gevaarlijke stoffen is ingesteld, is het voor de handhaver eenvoudiger en gemakkelijker omdat een vervoerder, die zich binnen de bebouwde kom bevindt, moet kunnen aantonen waar zijn laad- en/of losplaats binnen die gemeente is. Zonder een routering is het gecompliceerder om aan te tonen of sprake is van bestemmingsverkeer of van doorgaand verkeer waarbij geen redelijke andere alternatieve route beschikbaar is. Deze maatregel remt ook

ongewenst en risicovol sluipverkeer af. Toezicht en handhaving op het (hoofd-) wegennet wordt overigens uitgevoerd door de Inspectie Verkeer en Waterstaat en de politie.

Kanttekeningen

Een alternatief is geen routering vast te stellen. Dit betekent dat transport van gevaarlijke stoffen over wegen in de gemeente is toegestaan, met uitzondering van de wegen binnen de bebouwde kom. Volgens artikel 19, 1ste lid Wvgs, moeten degene die met een voertuig over de weg gevaarlijke stoffen vervoert de bebouwde kommen van gemeenten vermijden. Voor laden en lossen mag wel binnen de bebouwde kom gereden worden. Deze transportbewegingen worden niet gereguleerd. In het buitengebied kan zonder meer vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvinden.

Een andere alternatief is om de huidige situatie in stand te houden. Dit betekent dat voor het transport van LPG naar de locaties op de Nieuwe Havenweg en de Zeverijnstraat ontheffingen verleend moeten worden.

En dat bij planologische ontwikkelingen, langs route waar geen transport van gevaarlijke stoffen plaatsvinden, toch rekening gehouden moet worden met externe veiligheid. In beide gevallen zal dat onnodig kosten geven voor vervoerder of initiatiefnemers van een planologische ontwikkeling.

Financiën

De concrete uitvoering van de aanwijzing van de routes betekent dat verkeersborden geplaatst en verwijderd moeten worden. De financiële consequenties daarvan zijn zeer beperkt en kunnen worden opgevangen binnen het exploitatiebudget verkeer en vervoer.

(3)

Uitvoering

Nadat het college het ontwerpbesluit heeft vastgesteld dienen belanghebbenden inspraak te hebben overeenkomstig de Uniforme openbare voorbereidingsprocedure, afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (artikel 15 lid 2 Wvgs). Het ontwerpbesluit “Aanpassing routering Vervoer gevaarlijke stoffen over de weg” met de bijbehorende stukken liggen van vrijdag 17 augustus 2018 tot en met donderdag 28 september 2018 (zes weken) ter visie. Met deze ter visielegging is rekening gehouden met de vakantie periode en kan een ieder schriftelijk of mondeling een zienswijze over het ontwerpbesluit hogere grenswaarden naar voren brengen.

Het ontwerpbesluit tot aanwijzing van de routering vervoer gevaarlijke stoffen over de weg zal, op grond van artikel 24, 6de lid Wvgs, aan het bestuur van de veiligheidsregio worden gezonden. Het vaststellen van een dergelijke route is immers van belang voor de rampenbestrijding wanneer een ongeval bij een

transport met gevaarlijke stoffen zich voordoet. Het bestuur van de veiligheidsregio heeft zo de gelegenheid zienswijzen in te dienen voorafgaand aan de vaststelling van het besluit. Verder zal het ontwerpbesluit in dit geval ook gezonden worden aan de provincies Utrecht en Noord Holland en de omliggende gemeenten De Bilt, Wijdemeren, Gooise Meren, Laren en Baarn vanwege de aansluiting van de aan te wijzen routes in Hilversum op de wegen in het grondgebied van die omliggende gemeenten. Ook zullen de vervoersorganisaties worden uitgenodigd om hun zienswijzen in te dienen. Daarna kan de gemeenteraad, afhankelijk van de inspraak, de voorgestelde routes definitief aanwijzen.

31 juli 2018,

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris de burgemeester

D. Emmer P.I. Broertjes

Bijlage(n)

1. Huidige vastgestelde routes vervoer gevaarlijke stoffen over de weg

2. Voorgestelde routes vervoer gevaarlijke stoffen over de weg 2018

3. Rapport_2017-03-23-OFGV-EvaluatieVGS-R1.1 def.pdf

(4)

Bijlage 1. In 2008 vastgestelde routes vervoer gevaarlijke stoffen over de weg.

(5)

Bijlage 2. Voorgestelde routes vervoer gevaarlijke stoffen over de weg.

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

De registratiewijze van kankerverwekkende stoffen dient verder te gaan, onder meer ten aanzien van categorie, wijze van blootstelling, aantal blootgestelden,

- Vaste tanks, afneembare tanks en batterijvoertuigen gebouwd voor 01/01/2003 conform voorschriften tot 30/06/2001, maar niet con- form voorschriften geldig vanaf 01/07/2001

1. Geef in het zoekveld een zoekterm* in. Vink het vakje “Exact” aan / uit. Klik op het vergrootglas of op je Enter-toets. >> De zoekresultaten worden vervolgens onder het

1. Ontwikkelingen buiten de 750 m 1 van een niet-categoriale Bevi inrichting. Ontwikkelingen buiten de 200 m 1 van een categoriale Bevi inrichting, spoorlijn, autoweg, waterweg of

Onder het plaatsgebonden risico wordt het volgende verstaan: de kans per jaar dat een persoon komt te overlijden door een ongeval met (het transport van) gevaarlijke stoffen,

Formulier voor een aanvraag ontheffing zoals bedoeld in artikel 22, eerste lid van de Wet Vervoer Gevaarlijke Stoffen (WVGS) ter verkrijging van een ontheffing vervoer

Deze bijlage is samengesteld op basis van verontreinigende stoffen die een omgevingswaarde kennen (bijlage IV Besluit kwaliteit leefomgeving), een toetsingswaarde voor het

Havenkapiteinsdiensten kunnen echter eisen opleggen; zo heeft de HKD van Antwerpen (bij toepassing van art. van de Gemeentelijke Havenpolitieverordening), de eis ingevoerd