Alle kinderen mogen Meedoen!
Gemeente Ommen Maatschappelijk Domein 9-5-2017
Alle kinderen mogen
Meedoen!
In de gemeente Ommen willen wij alle kinderen de gelegenheid bieden zich te ontwikkelen op het gebied van sport, cultuur en educatie. Ongeacht de financiële situatie waar het kind in opgroeit.
Veelzijdig en Uniek
In de gemeente Ommen vinden wij het belangrijk dat alle kinderen mee kunnen doen aan sportieve, culturele en educatieve activiteiten. Helaas is dit niet voor ieder kind een
vanzelfsprekendheid vanwege een financieel zwakke positie van het gezin waar het kind zich in bevindt. In de gemeente Ommen dragen wij de slagzin ‘Veelzijdig en Uniek’ uit. Ook binnen dit onderwerp willen wij de slagzin inzetten. Wij willen kinderen de mogelijkheid bieden, ook met een kleine beurs, zich veelzijdig en uniek te ontwikkelen.
Inzet Klijnsma middelen
In november 2016 heeft voormalig staatssecretaris Jetta Klijnsma bekend gemaakt een bedrag van € 100 miljoen te gaan verdelen over verschillende organisaties en alle gemeenten in Nederland en op de Nederlandse Antillen. De gemeente Ommen ontvangt door deze regeling jaarlijks een bedrag van € 55.014. Deze financiële middelen zijn bedoeld om extra activiteiten en voorzieningen op te zetten voor kinderen uit gezinnen met een kleine beurs.
Voorwaarden inzet Klijnsma middelen In verschillende kamerbrieven zijn kaders terug te vinden die mee zijn gegeven als voorwaarden voor het inzetten van de financiële middelen, wetende:
Het geld: is bestemd voor
benodigdheden voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 18 jaar.
Voorzieningen in natura: het Rijk en de gemeenten verstrekken de
ondersteuning in natura. Denk aan schoolspullen of een abonnement op de bibliotheek.
Aanvullend op bestaand beleid: de extra middelen dienen als een aanvullend impuls.
Vergroot bereik: het vergroten van het bereik en het tegenaan van niet- gebruik verdient extra aandacht en inzet.
Betrek kinderen: het is belangrijk om de stem van onze jonge Ommense inwoners te horen.
Samenwerking integraal: gemeenten worden nadrukkelijk opgeroepen om op lokaal niveau samen te gaan werken met maatschappelijke
organisaties als Stichting Leergeld, het Jeugdsportfonds, het
Jeugdcultuurfonds, Fonds Kinderhulp en Stichting Jarige Job (zie pagina 9 voor meer informatie over de
stichtingen). Het is daarbij van belang dat partijen een gezamenlijk aanbod ontwikkelen zodat er één
aanspreekpunt komt.
Kaders schetsen
In dit plan worden de kaders geschetst waarbinnen de Klijnsma middelen worden ingezet. Samen met onze jonge inwoners uit de gemeente Ommen willen wij
komende jaren blijven monitoren of
de Klijnsma middelen op de juiste
plek terecht komt en aansluit bij
de behoeftes van de kinderen.
Bestaande regelingen
In de gemeente Ommen bieden wij gezinnen met een kleine beurs
verschillende regelingen aan om mee te kunnen doen op het gebied van sport, cultuur en sociale activiteiten.
Jeugdsportfonds
De gemeente Ommen biedt het jeugdsportfonds aan haar inwoners tussen de 5 en 17 jaar aan. In
september 2016 heeft de raad besloten de leeftijd van het jeugdsportfonds te verlagen van 6 naar 5 jaar. Het jeugdsportfonds wordt steeds beter gevonden binnen de gemeente Ommen, dit is te zien aan de stijgende lijn in aanvragen voor het fonds.
Voorwaarden Jeugdsportfonds:
- Leeftijd: 5 tot en met 17 jaar.
- Voor contributie & sportartikelen - Maximaal € 225 per 12 maanden per kind / per sportseizoen.
- Maximaal 110% van het wettelijk sociaal minimum (zie pagina 9 voor bedragen 110% van het wettelijk sociaal minimum).
Jeugdcultuurfonds
De gemeente Ommen biedt sinds een aantal jaren ook het jeugdcultuurfonds aan haar inwoners tussen de 6 en 18 jaar aan. Het jeugdcultuurfonds wordt ingezet voor bijvoorbeeld het
bekostigen van toneellessen of een abonnement op een schilderclub. Ook in het gebruik van het
jeugdcultuurfonds zien wij een stijgende lijn, maar zijn ons bewust van het feit dat nog lang niet alle
kinderen in armoede gebruik maken van het fonds.
Voorwaarden Jeugdcultuurfonds:
- Leeftijd: 6 tot en met 17 jaar.
- Voor leskosten, aanschaf of huur materiaal, kleding en/of instrumenten.
- Maximaal € 425 per 12 maanden per kind.
- Maximaal 110% van het wettelijk sociaal minimum.
Participatiefonds
Inwoners van de gemeente Ommen kunnen vanaf de leeftijd van 4 jaar tot en met het levenseinde gebruik maken van het Participatiefonds, mits zij voldoen aan de voorwaarden. Het fonds voorziet in een tegemoetkoming voor culturele, sport gerelateerde of vrije tijd activiteiten.
Voorwaarden Participatiefonds:
- Vanaf 4 jaar;
- Bijdrage is afhankelijk van de leeftijd. Kinderen van 4 tot 17 jaar ontvangen € 130, volwassenen ontvangen € 100.
- Maximaal 110% van het wettelijk sociaal minimum.
- Het (gezamenlijk) vermogen mag niet hoger zijn dan de van toepassing zijnde vermogensgrens op grond van de Participatiewet. Voor echtparen, samenwonenden en alleenstaande ouders ligt de vermogensgrens per 1 januari 2017 op € 11.880. Voor een alleenstaande ligt de vermogensgrens op € 5.940.
Aanvragen regeling
Op dit moment moet de inwoner
iedere regeling apart aanvragen bij
de gemeente / intermediair.
Kinderen in beeld
In de gemeente Ommen zijn vele organisaties actief die gezinnen en kinderen in beeld hebben die rond moeten komen met een kleine beurs
Samen Doen
Het Samen Doen Team in de gemeente Ommen is de trechter voor de
gemeente als het gaat om het in beeld krijgen van inwoners met een
(zorg)vraag. Het Samen Doen Team krijgen regelmatig gezinnen met o.a.
financiële vragen in beeld. In het team zijn intermediairs voor het jeugdsport- en het jeugdcultuurfonds
vertegenwoordigd. Ook bij de inkomensconsulenten staan de fondsen op het vizier.
Onderwijs
Binnen het primaire, speciaal en voortgezet onderwijs zijn vele
intermediairs van de fondsen actief. De intermediairs doen de aanvragen bij bijvoorbeeld het jeugdsportfonds. Ieder jaar krijgen zij van het fonds de vraag of het gezin weer gebruik wil maken van het fonds voor het komende jaar.
Ketenpartners
Ketenpartners zoals Raad & Recht, Humanitas, Ommen Samen Sterk en het maatschappelijk werk hebben contact met inwoners met een kleine beurs. Deze ketenpartners zijn op de hoogte van onze regelingen door o.a.
de minimagids en informeren de inwoners met kinderen actief over de regelingen. Vele partners zijn
intermediair van de fondsen.
Platform Stil Leed
In de kamerbrief over de inzet van de Klijnsma middelen werd aandacht besteed aan kinderen die onvoldoende in beeld zijn bij gemeenten: ‘Leeftijd, schaamte, gezondheid of
gezinsomstandigheden kunnen de weg naar gemeentelijke ondersteuning belemmeren. Kinderen mogen hier niet de dupe van zijn’. Tijdens de
bijeenkomst ‘Stil leed op het platteland’ op 23 november 2016 kwam naar voren dat veel agrariërs uit schaamte niet gebruik maken van regelingen als het Jeugdsportfonds. De gemeente Ommen kent een uitgestrekt buitengebied en kennen veel
agrarische bedrijven. In januari 2017 is het platform Stil Leed gestart naar aanleiding van de bijeenkomst in november. Als gemeente blijven wij nauw betrokken bij het platform om ook deze erfbetreders te informeren over de mogelijkheden die de gemeente Ommen biedt om kinderen in armoede een steuntje in de rug te geven. Een beleidsadviseur zit namens de
gemeente Ommen in de flexibele schil van het platform.
Ommen Armoedevrij
Op 3 december 2015 is het convenant ‘Ommen Armoedevrij’
gepresenteerd. Reeds hebben 22 partijen het convenant
ondertekend en is een lokale sociale agenda gestart om de
armoede in Ommen een halt toe te roepen. Het aanpakken van
armoede onder kinderen is ook een onderdeel van de
lokale sociale agenda. Als
gemeente doen wij
dit niet alleen,
maar samen met
onze convenant-
partners.
Inzet Klijnsma middelen
De gemeente Ommen ontvangt vanaf 2017 op structurele basis jaarlijks
€ 55.014. Deze financiële middelen zijn bedoeld om extra activiteiten en
voorzieningen op te zetten voor kinderen uit gezinnen met een kleine beurs.
Onderzoek Vechtdal Academie
In opdracht van de gemeente Ommen hebben studenten van de Vechtdal Academie onderzoek gedaan naar de behoeften van kinderen uit gezinnen met een kleine beurs. De studenten hebben via enquêtes de
ouders/verzorgers en de kinderen bevraagd. Vervolgens hebben zij focusgesprekken met de kinderen gevoerd. Hieruit kwam onder anderen naar voren dat kinderen behoefte hebben aan een dagje uit met het gezin. Zoals een kind opmerkte: ‘Als ik op school kom na een vakantie heb ik nooit iets leuks te vertellen. Terwijl mijn klasgenoten vertellen over leuke dagjes uit met het gezin. Ik durf dit niet eens aan mijn moeder te vragen, want ik weet dat mama hier geen geld voor heeft’.
Tevens hebben zij behoefte aan schoolspullen en willen alle kinderen graag de gelegenheid hebben om deel te nemen aan sportieve en/of culturele activiteiten.
Inzet Klijnsma middelen
De inzet van de middelen zijn per cluster omschreven. De clusters zijn: ‘Participeren & Bewegen’,
‘Preventie & Onderwijs’ en ‘Niet apart, maar samen sterk!’.
Mobility Mentoring
Armoede is dan ook meer dan een financieel probleem. Onderzoek laat zien dat schulden en
armoedeproblematiek de werking en ontwikkeling van de hersenen beïnvloeden. Op 1 december 2016 werd tijdens het symposium ‘De vele gezichten van armoede’ dit haarfijn uitgelegd door psychologe Irma van Steijn en lector schulden & incasso Nadja Jungmann.
Aanhoudende stress omwille van armoede- en schuldenproblematiek leidt tot een andere ontwikkeling van de hersenen. Chronische stress heeft een groot aantal nadelige gevolgen en laat zijn sporen na in het brein. Het brein van jonge kinderen in volop in ontwikkeling. Hoe jonger ze zijn, des te meer hun hersenen nog in
ontwikkeling zijn. Maar des te
schadelijker chronische stress is en de effecten daarvan op de ontwikkeling van het brein. Mensen met schulden hebben minder aandacht voor gezond eten en besteden minder aandacht aan de opvoeding van hun kinderen,
waardoor er vaker problemen ontstaan in de opvoeding en op school. Kinderen die in armoede opgroeien ontwikkelen daardoor vaak een andere
breinarchitectuur dan kinderen die opgroeien in een meer welvarende en stabiele omgeving.
Mobility Mentoring bezit door de hersenwetenschap ingegeven dienstverleningsprincipes. Met als uitgangspunt: ‘Als de klant begrijpt hoe stress zijn/haar gedrag beïnvloedt geeft dat hoop en perspectief. Binnen de Bestuursdienst Ommen-Hardenberg gaan wij de trainingen van Mobility Mentoring volgen en werkplaatsen binnen de organisatie. Hiermee raken wij niet enkel de ouder, maar het hele gezin!
Participeren & Bewegen
Vergroten gebruik fondsen In de gemeente Ommen zijn het Jeugdcultuurfonds en het
Jeugdsportfonds actief. Om gebruik te maken van de fondsen mag het
inkomen van het gezin niet boven de 110% van het wettelijk sociaal
minimum uitkomen (voor bedragen zie pagina 9). In het rapport van de
Kinderombudsman in 2013 kwam naar voren dat door deze strakke
scheidingslijn veel kinderen buiten de boot vallen en daardoor niet kunnen participeren. Om deze reden gaan wij kijken naar een netto besteedbaar inkomen tot de grens van 110% in plaats van het netto inkomen. Hiermee trekken wij de lijn gelijk met de grens voor de gemeentelijke kwijtschelding.
Dit zal een verruiming van de
doelgroep betekenen, wat financieel te realiseren is door de inzet van de Klijnsma middelen. Mede met onze convenanttekenaars willen wij de kinderen en ouders in Ommen nog beter bereiken en informeren over de mogelijkheden van het Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds. De beschikbare Klijnsma middelen zetten wij in bovenop al beschikbaar gestelde middelen van de gemeente Ommen.
Uitgaven Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds:
Preventie & Onderwijs
Preventie op de basisschool
Op 10 februari 2017 heeft voormalig staatsecretaris Klijnsma een bezoek aan een basisschool Balkbrug gebracht. Samen met
ervaringsdeskundigen van Ommen Samen Sterk heeft zij het budgetspel gespeeld. Het budgetspel is ontwikkeld door de ervaringsdeskundigen en in opdracht van de gemeente Ommen ontwikkeld. Alle basisscholen en het speciaal onderwijs in de gemeente Ommen ontvangen het budgetspel om met de leerlingen te spelen. Een workshop door ervaringsdeskundigen wordt hierbij gegeven. Naast de activiteit in de klas biedt de het Raad
& Recht budgetteam een ouderavond aan gericht op het financieel gezond opvoeden van kinderen.
Preventie op het voortgezet onderwijs Op het voortgezet onderwijs (speciaal en regulier) zal door het jongerenwerk en Team Alert het educatieve
programma ‘Your Message Money’
worden uitgevoerd. Tijdens Your Message Money gaan leerlingen in groepen en onder begeleiding van de TeamAlert peer-educators en de
jongerenwerkers met elkaar in gesprek over geldzaken, hun eigen ervaringen, groepsdruk en de sociale norm rondom geld. Middels een quiz ontdekken ze tot welke van de vier ‘geldtypes’ (de regelaar, de levensgenieter, de toekomstplanner, de trendsetter) ze momenteel behoren. Daarna gaan ze aan de slag met het maken van een begroting voor een fictieve jongere, die met zijn baantje al zijn uitgaven moet dekken. De jongeren leren op deze manier vanuit een veilige situatie een financieel overzicht te krijgen.
€0
€2.000
€4.000
€6.000
€8.000
2015 2016
Jeugdsport fonds Jeugdcultuur fonds
Preventie op het MBO
Op 30 en 31 januari en 2 februari 2017 hebben de Burgerschapsdagen plaatsgevonden op het Alfa College.
Deze burgerschapsdagen stonden in het teken van financiën en werd door het Alfa College samen met de
gemeente Coevorden, gemeente Ommen, gemeente Hardenberg en de Stuw georganiseerd. Sprekers uit alle geledingen gaven tijdens deze drie dagen workshops aan de leerlingen.
Denk aan notarissen, jongerenwerkers, bankiers, wethouders, bewindvoerders, juristen, vrijwilligers van de
voedselbank en ervaringsdeskundigen die zelf in armoede leven. Na evaluatie is gebleken dat leerlingen veel nieuwe informatie op hebben gedaan, die zij op zichzelf konden betrekken. Hier willen wij dan ook gezamenlijk een jaarlijks terugkerend project van maken, zodat alle studenten bij het behalen een diploma deel heeft genomen aan de Burgerschapsdagen.
Tevens willen wij Your Message Money aanbieden aan het Alfa College en de Groene Welle in samenwerking met de gemeente Hardenberg.
Bijna 18 jaar!
Op de 18de jaar verandert er financieel het één en ander. Om dit niet als een verrassing te laten komen gaan wij als gemeente de jongeren een half jaar voor de 18de verjaardag een
felicitatiekaart met het Nibud boekje
‘Voor boven de 18’ toesturen. Dit boekje geeft antwoord op alle vragen over geldzaken en meer, zoals over de zorgverzekering. Op deze manier willen wij jongeren voorbereiden op de
aanstaande financiële keuzes die zij moeten maken.
Oprichten Stichting Leergeld
Op dit moment is er nog geen Stichting Leergeld actief in de gemeente Ommen.
Dit wordt als een gemis ervaren en hierdoor komen andere instanties zoals de diaconie onder druk te staan door vraag om steun. Samen met een aantal ketenpartners is de gemeente Ommen bezig me het oprichten van een lokale Stichting Leergeld. Budget zal voortkomen uit de beschikbare Klijnsma middelen.
Niet apart, maar samen sterk!
1 algemene aanvraag voor ondersteuning tot 18 jaar
In de gemeente Ommen willen wij één aanvraagformulier en één voorportal voor alle fondsen. Vanuit de gedachte van Mobility Mentoring gaan wij onze inwoners niet vragen om 3
verschillende formulieren in te vullen voor de fondsen en houden wij ons aan de eenmalige uitvraag van informatie.
Bij het aanvraagformulier voor
Stichting Leergeld, het Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds wordt gekeken of het kind behoefte heeft aan deelname aan sportactiviteiten, culturele
activiteiten, schoolspullen of andere ondersteuning om mee te kunnen doen.
Op landelijk niveau zijn de stichtingen Leergeld, Jeugdsportfonds en
Jeugdcultuurfonds afspraken aan het maken om één portaal te ontwikkelen voor alle fondsen gezamenlijk.
Hiermee willen wij het oerwoud van fondsen terugbrengen tot een overzichtelijke boom met alle regelingen voor kinderen in de
gemeente Ommen. Dit sluit aan bij het gegeven advies in het rapport
‘Opgroeien zonder armoede’ van de SER en de ‘regelsloop’ die wij in Ommen toe willen passen.
Participatiefonds
Aansluitend bij de beslispunten uit het armoedebeleidsplan 2014-2017 zal het Participatiefonds omgevormd worden voor volwassenen. De ondersteuning voor kinderen halen zal uit het
Participatiefonds worden gehaald, mits onderzoek blijkt dat er geen vangnet is voor de vraag voor kinderen. Uit een eerste oriëntatie blijkt dat de
vraag/behoefte van kinderen opgevangen worden door Stichting Leergeld, Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds. De vrijgekomen middelen uit het Participatiefonds willen wij inzetten om de algemene aanvraag (het voorportal) mogelijk te maken.
Noodfonds
De kerken in de gemeente Ommen willen een noodfonds oprichten. Het noodfonds is bedoeld om inwoners (eenmalig) te ondersteunen die nergens anders terecht kunnen. Hieronder ook gezinnen met kinderen. Hierin willen wij een bijdrage verschaffen om juist de gezinnen met kinderen, die nergens anders terecht kunnen, te
ondersteunen.
Van kind tot volwassene
Middels deze aanpak willen wij de kinderen de mogelijkheid bieden om van kind tot volwassene te participeren in de Ommense samenleving. De Klijnsma middelen maken het meedoen mogelijk voor ieder kind!
Financiën
Onderstaand overzicht geeft een
weergave van de bestedingen die
gemeente Ommen voornemens is om te doen met de beschikbare Klijnsma middelen.
Structureel geld
De Klijnsma middelen zijn structureel beschikbaar. Jaarlijks ontvangt de gemeente Ommen een bedrag van
€ 55.014 bedoeld om kinderen in een financieel zwakkere situatie te
ondersteunen.
Groeibudget
Wij verwachten dat door onder andere de realisatie van één formulier voor alle fondsen het gebruik van het Jeugdcultuurfonds en het
Jeugdsportfonds verder gaat stijgen.
Binnen de begroting zal dan ook
ruimte worden gehouden om deze groei door te kunnen maken.
Het resterende budget geeft ons de mogelijkheid in te spelen op
inwonersinitiatieven die aansluiten bij de gestelde randvoorwaarden van de beschikbaar gestelde Klijnsma middelen. We zien immers vele
krachtige initiatieven ontstaan vanuit de samenleving zelf en willen deze ook op dit terrein meer mogelijkheden kunnen bieden. Dit sluit aan bij de beweging die wij als gemeente willen maken in kader van Nieuw
Naoberschap en stimuleren wij de omgeving van het gezin om mee te denken met het gezin wanneer er sprake is van armoede.
Besteding middelen
Klijnsma middelen
€ 55.014
Klijnsma middelen eenmalig 2017
Klijnsma middelen structureel
Structurele bijdrage gemeente Ommen
Mobility Mentoring
€ 5.000
Jeugdsport fonds
€ 3.000 € 5.000
Jeugdcultuur fonds
€ 2.000 € 2.500
Stichting Leergeld
€ 10.000
Noodfonds kerken
€ 5.000
Preventie primair onderwijs
€ 3.200 (aanschaf budgetsp ellen)
€ 7.500 (inzet ervaringsdes kundigen en ouderavond) Preventie
voortgezet onderwijs
€ 7.000
Preventie MBO
€ 5.000
Bijna 18 jaar!
€ 2.500
Totaal Klijnsma:
€ 8.200
Klijnsma:
€ 42.000
Gemeente:
€ 7.500 Groei
budget
2017:
€ 4.814
Lokaal initiatief
Een voorbeeld van een lokaal initiatief:
Ommen Samen Sterk organiseert een één-ouder-café. Voor een middag met kinderen kan een aanvraag gedaan voor het
groeibudget zodat zij samen met
deze kinderen een middag naar het
zwembad kunnen gaan.
Verwijzingen
In deze notitie worden verschillende keren verwezen naar organisaties en bedragen. Onderstaande informatie geeft een (verdiepende) toelichting op deze verwijzingen.
Stichting Leergeld
Via 97 lokale Leergeld stichtingen, die samen actief zijn in 253 Nederlandse gemeenten, biedt Stichting Leergeld kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar kansen om te kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten.
Het kan hierbij gaan om activiteiten voor kinderen op het gebied van onderwijs, sport, cultuur of welzijn, zoals meedoen aan schoolreisjes, muziekles of lid worden van een sport- of scoutingvereniging.
Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds Het Jeugdsportfonds geeft sportkansen aan kinderen en jongeren uit gezinnen waar onvoldoende geld is om lid te worden van een sportvereniging. Voor die kinderen betaalt het
Jeugdsportfonds de contributie en in bepaalde gevallen de sportattributen.
Het Jeugdcultuurfonds maakt het mogelijk dat kinderen tussen de 6 en 18 jaar uit financieel minder
draagkrachtige gezinnen toch kunnen meedoen. Er kan een aanvraag gedaan worden voor een bijdrage van
maximaal € 450 per kind, per cursusjaar.
Fonds Kinderhulp
Fonds Kinderhulp: Ieder kind moet erbij kunnen horen vindt Nationaal Fonds Kinderhulp. Fonds Kinderhulp hen met onder meer met contributie
voor de sportclub, opleiding, een dagje uit en zwemles. Kinderhulp is er voor ze, ook als ze nergens anders terecht kunnen.
Stichting Jarige Job
Stichting Jarige Job trakteert kinderen op een leuke verjaardag. Jarige Job geeft geen geld maar een verjaardag box ter waarde van € 35,-. Stichting Jarige Job is landelijk actief en werkt samen met maatschappelijke
organisaties die zich inzetten voor de meest kwetsbare kinderen van de Nederlandse samenleving.
110% van het wettelijk minimum
110% van het wettelijk minimum:
Alleenstaande vanaf 21 jaar €1081,06;
Alleenstaande ouder € 1081,06;
Gehuwden €1467.15;
Pensioengerechtigde leeftijd:
Alleenstaand € 1214,55;
Gehuwden beide 65+ € 1.658,06;
Gehuwden één echtgenoot 65- € 1.658,06.
