. o t e
Ijrortingen
Onderwerp
Informatie over boekenonderzoek De Wijert Welzijn \^ J Steller P.M. Gerrits
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 6 0 5 6 BijIageIn)
Datum " \ N O V 2 0 1 3 Uw brief van
Onskenmerk OS 1 3 . 3 9 7 3 0 2 1 Uw kenmerk
Geachte heer, mevrouw,
Wij hebben op 5 juni 2013 besloten tot een boekenonderzoek bij
bewonersorganisatie De Wijert Welzijn (hierna: WW). De aanleiding voor dit besluit was de aangifte van verduistering die het bestuur van WW bij de politie heeft gedaan tegen zijn voorzitter.
Ons onderzoek vindt plaats naast twee andere onderzoeken, namelijk een onderzoek van de politie en een eigen onderzoek door het bestuur van WW.
Deze onderzoeken zijn specifiek gericht op fraude. Het onze is vooral gericht op de rechtmatigheid van de subsidiebestedingen 2012 en 2013.
Hoewel de gemeente zelf geen NLA-bijdragen tijdens de onderzoeksperiode aan WW heeft verstrekt, hebben wij toch de uitkomsten van het onderzoek naar de besteding van die NLA-gelden meegenomen. De reden is dat de bijdragen die woningcorporatie Nijestee aan WW heeft verschaft deels afkomstig zijn van de gemeente Groningen.
Deze brief bestaat uit drie onderdelen, te weten:
1. Onze bevindingen inzake de besteding van subsidies die WW in 2012 en 2013 als gesubsidieerde bewonersorganisatie heeft ontvangen;
2. Onze bevindingen inzake de besteding van NLA-gelden en 3. Het toekomstperspectief van bewonersorganisatie Wijert Welzijn.
Ad 1. - Boekenonderzoek inzake de subsidiebestedingen 2012 en 2013 Vooraf
Bewonersorganisatie Wijert Welzijn heeft de beschikking over een rekening bij de ING-bank waarop de voorschotbetalingen op de gemeentelijke subsidie werden gestort. Direct nadat bekend werd dat het bestuur aangifte had
OS.1 5.008.E.OI
Bladzijde 2
Onderwerp Boekenonderzoek De Wijert vWelzijn
gedaan, zijn de voorschotbetalingen geblokkeerd. Dat gaat om de subsidie- voorschotten voor het derde en het vierde kwartaal 2013, totaal ruim € 6.000.
Een gemeentelijke subsidie is rechtmatig besteed als de activiteiten waarvoor de subsidie werd verstrekt volledig en naar behoren zijn uitgevoerd en als het saldo van de op die activiteiten betrekking hebbende kosten en baten
tenminste zo hoog is geweest als de subsidie.
Bevindingen
Afgezet tegen deze definitie zijn onze bevindingen als volgt:
1. Subsidie 2012 r€ 12.682^
a. Gebleken is dat in 2012 alle activiteiten waarvoor subsidie werd verstrekt ook daadwerkelijk zijn uitgevoerd (uitgifte buurtkrant, ledenraadpleging, buurtfeest etc).
b. Ook is gebleken dat de werkelijke kosten van deze activiteiten minus de werkelijke baten hoger zijn geweest dan de verleende subsidie.
c. We hebben vastgesteld dat de subsidieverantwoording over 2012 niet in overeenstemming was met de financlele feiten.
Zo was de vermogenspresentatie niet correct omdat de in de jaarstukken gepresenteerde algemene reserve van de
vereniging geheel bleek te zijn verdwenen. Ten tijde van ons onderzoek konden wij niet beschikken over een voiledige financlele administratie. Om die reden is op basis van de ons ter beschikking gestelde stukken een reconstructie gemaakt van de werkelijke kosten en baten over 2012. Uit die reconstructie is het gestelde onder punt b gebleken. Voorts heeft het bestuur van WW aan ons documenten overgelegd waaruit het gestelde onder punt a is gebleken.
d. Wij hebben vastgesteld dat er in 2012 bedragen zijn
overgemaakt naar de priverekening van de voorzitter of van zijn bedrijf zonder dat daarvoor een deugdelijke grondslag bestaat. Ook zijn er ten laste van de bankrekening waarop de subsidie werd overgemaakt contante bedragen opgenomen (pin-opnamen).
2. Subsidie 2013 (€ 12.119^
a. Wij hebben vastgesteld dat in 2013 nog niet alle activiteiten hebben plaatsgevonden waarvoor subsidie was verleend. Deels komt dat omdat het kalenderjaar 2013 nog niet is verstreken, voor een ander deel komt dat omdat de daarvoor benodigde geldmiddelen niet meer aanwezig zijn.
b. Wij hebben vastgesteld dat er ook in 2013 bedragen zijn
overgemaakt naar de priverekening van de voorzitter of van
Bladzijde 3
Onderwerp Boekenonderzoek De Wijert vWelzijn
zijn bedrijf zonder dat daarvoor een deugdelijke grondslag bestaat. Ook zijn er ten laste van de bankrekening waarop de subsidie werd overgemaakt, contante bedragen opgenomen (pin-opnamen).
Ad 2. - Besteding NLA-gelden (15 projecten ad € 67.773)
Bewonersorganisatie Wijert Welzijn heeft de beschikking over een
afzonderlijke rekening bij de Rabobank waarop Nijestee, na besluitvorming in het NLA-wijkteam, bijdragen heeft gestort.
1. Vastgesteld is dat verschillende projecten hetzij niet zijn uitgevoerd, hetzij niet zijn verantwoord. Nijestee en het NLA- wijkteam hebben herhaalde verzoeken gedaan om een bestedingsverantwoording in te dienen. Deze verzoeken zijn zonder resultaat gebleven. In September van dit jaar heeft Nijestee aangifte gedaan tegen het bestuur van WW en de voormalige voorzitter. Van een project waarvan de uitvoering wel viel vast te stellen (bestrating rotonde Vondellaan) heeft WW de door Broekema Wegenbouw gefactureerde kosten niet voldaan omdat het saldo op de bankrekening ontoereikend is.
2. Vastgesteld is dat van de rekening waarop Nijestee de NLA- bijdragen heeft overgemaakt pinopnames zijn uitgevoerd dan wel overboekingen zijn verricht ten gunste van de
priverekening van de voorzitter. Ook zijn er andere betalingen gedaan ten laste van deze rekening waarvoor we tot op heden geen deugdelijke verklaring hebben ontvangen.
Gelet op de bevindingen onder ad 1. en ad 2. hebben wij een emstig
vermoeden van onrechtmatige besteding van door ons toegekende middelen.
Dat is voor ons reden om aangifte te doen bij de politie.
Ad 3. - Toekomstperspectief
Op 1 oktober 2013 heeft het (resterende) bestuur ons gemeld de Algemene ledenvergadering (ALV) te willen voorstellen om de bewonersvereniging op te heffen. Deze ALV vindt plaats op 30 oktober a.s. Als de ALV dit voorstel overneemt, houdt WW nog dit jaar op te bestaan. WW zal dan geen
activiteiten meer uit (kunnen) voeren. De verleende subsidie voor 2013 zal dan dienovereenkomstig lager worden vastgesteld. Bovendien bestaat het gevaar dat WW niet aan zijn financlele verplichtingen zal kimnen voldoen waardoor een faillissementsscenario niet valt uit te sluiten.
Op dit moment ondersteunen wij actief initiatieven vanuit de wijk om
bewonersparticipatie in de Wijert na het einde van de bewonersvereniging te
>nte
Bladzijde
Onderwerp
