Inspectierapport
Partou BSO Eva Besnyostraat 491 (IKC Laterna Magica) (BSO)
Eva Besnyostraat 491 1087 LG AMSTERDAM
Registratienummer: 171553238
Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: 06-10-2015
Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief
Datum vaststellen inspectierapport: 19-11-2015
Inhoudsopgave
Het onderzoek
Observaties en bevindingen
Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Inspectie-items
Gegevens voorziening Gegevens toezicht
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Op dinsdag 6 oktober 2015 is op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd bij Partou KDV en BSO Eva Besnyostraat 491 (IKC Laterna Magica).
In dit onderzoek is naar aanleiding van het risicoprofiel slechts een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, namelijk de kwaliteitseisen op het gebied van het pedagogisch klimaat, de eisen aan het personeel, aan de beroepskracht-kind-ratio en de uitvoering van het veiligheids- en gezondheidsbeleid. De kwaliteitseisen die zijn onderzocht staan achter in het rapport vermeld.
Beschouwing
De locatie - IKC Laterna Magica
Laterna Magica is een integraal kindercentrum (IKC) voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 12 jaar oud waar de functies van opvang en onderwijs zoveel mogelijk geïntegreerd zijn. Het onderwijs en de opvang zijn aan elkaar gekoppeld en lopen door elkaar heen zodat er sprake is van één doorgaande ontwikkellijn. In het kindercentrum wordt gewerkt vanuit het concept 'Natuurlijk leren' waarbinnen kinderen zelf hun eigen ontwikkel- en leerlijn uitstippelen met in achtneming van de gestelde kaders. IKC Laterna Magica is een intensieve samenwerking van STAIJ (basisonderwijs) en Partou (kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang).
Een aantal beleidsdocumenten zijn algemeen voor het IKC ontwikkeld (zoals de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling) en er is één kindcentrumraad ingesteld voor het hele kindercentrum in plaats van losse oudercommissies voor het kinderdagverblijf of de buitenschoolse opvang en een medezeggenschapsraad voor de basisschool. Er vindt periodiek gezamenlijk werkoverleg plaats waaraan zowel de leerkrachten van de basisschool (coaches) als de medewerkers van de buitenschoolse opvang (middagcoaches) en de beroepskrachten van het kinderdagverblijf deelnemen. De pedagogisch medewerkers van de buitenschoolse opvang (de middagcoaches) worden ook binnen onderwijstijd ingezet.
Zowel binnen het onderwijs als binnen de kinderopvang volgen kinderen diverse workshops. De ontwikkelingen van een kind worden vastgelegd in de kindgebonden portfolio. Viermaal per vindt er een portfoliogesprek plaats waarbij de coaches en ouders (en bij oudere kinderen ook het kind) de voortgang van de ontwikkeling van het kind met elkaar bespreken.
In tegenstelling tot regulier onderwijs waarbij kinderen vanaf 4 jaar onderwijs volgen en daarmee het
kinderdagverblijf verlaten, volgen kinderen op IKC Laterna Magica vanaf 3 jaar een onderwijsprogramma met (creatieve) workshops.
In ieder unit is een vaste unitleider verantwoordelijk voor de unit, zo ook in unit 0. De directeur van Laterna Magica voert overleg en wordt aangestuurd door een regiomanager van Partou, samen zijn zij verantwoordelijk voor de implementatie van het beleid vanuit Partou. De directeur van basisschool Laterna Magica is
verantwoordelijk voor de visieontwikkeling van IKC Laterna Magica, stuurt het team aan van alle units en is het aanspreekpunt voor ouders.
De organisatie - Partou
Partou Kinderopvang B.V. is een organisatie die in de regio Amsterdam en randgemeenten ongeveer 120 kinderopvanglocaties exploiteert. Partou Kinderopvang B.V. heeft een raad van bestuur die bestaat uit twee personen. De organisatie is opgedeeld in twee marktgebieden met ieder een eigen operationeel directeur. Per marktgebied zijn er zeven regiomanagers aangesteld waarvan er vier werkzaam zijn in Amsterdam. De regiomanager geeft leiding aan een aantal vestigingsmanagers en deze hebben in de meeste gevallen de verantwoordelijkheid over meerdere kindercentra. De organisatie is HKZ-gecertificeerd. Voor de inhoudelijke kwaliteit is de stafafdeling Kwaliteit en Pedagogiek ingesteld.
Er is een externe vertrouwenspersoon aangesteld voor beroepskrachten. Er is geen klachtencoördinator aangesteld, maar er is wel een interne klachtenregeling.
Oudercommissie
Omdat Laterna Magica een 'integraal kindcentrum' is waar onderwijs en opvang nauw met elkaar zijn verweven zijn de oudercommissies van de buitenschoolse opvang en van het kinderdagverblijf en de
medezeggenschapsraad (MR) van de school sinds november 2012 opgegaan in één Kindcentrum Raad (KC-raad) om vanuit één visie te werken en de vraagstukken die in het kindcentrum spelen integraal te kunnen behandelen.
De KC-raad bestaat uit personeel en ouders. Zaken die echter specifiek binnen de wet Kinderopvang vallen, worden alleen door de ‘OC-kamer’ besproken. Hierbij is dan ook geen personeel aanwezig. De ’OC-kamer’
fungeert als oudercommissie in de zin van de wet Kinderopvang.
De toezichthouder heeft per e-mail contact gehad met een ouder uit de KC-raad. Hieruit blijkt dat de ouders tevreden zijn over het activiteitenaanbod en de geboden opvang. Het contact met zowel de leidinnggevende van de basisschool (die het gehele kindercentrum aanstuurt) als het unithoofd dat vanuit Partou is aangesteld is goed.
De raad komt zesmaal per jaar bijeen.
Advies aan college van B&W
Er zijn geen overtredingen geconstateerd. De toezichthouder adviseert om dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen.
Observaties en bevindingen
Pedagogisch klimaat
Laterna Magica is een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 12 jaar oud waarbinnen opvang en onderwijs gecombineerd worden. Er wordt gewerkt vanuit het concept van 'Natuurlijk leren' waarbinnen kinderen zelf de ontwikkel- en leerlijn uitstippelen binnen de gestelde kaders. In tegenstelling tot regulier onderwijs en derhalve ook reguliere buitenschoolse opvang waarbij kinderen vanaf 4 jaar onderwijs volgen en de
buitenschoolse opvang bezoeken, volgen kinderen van 3 jaar ook een onderwijsprogramma en buitenschoolse opvang. Voor deze kinderen is echter wel een speciaal programma-aanbod ontwikkeld, zijn er speciale
'rusthoeken' gecreëerd in de units en zijn er speciale driejarigen-coaches aangesteld om deze kinderen te begeleiden.
Zowel binnen het onderwijs als binnen de buitenschoolse opvang volgen kinderen diverse workshops. Er worden per reguliere buitenschoolse-opvangdag twee rondes met workshops aangeboden waarvoor de kinderen zich kunnen inschrijven.
Om de pedagogische praktijk te kunnen beoordelen heeft de toezichthouder op verschillende units een observatie gedaan van de pedagogische praktijk. Een unit is een verzameling groepen en lokalen die geclusterd zijn rondom een centrale kern. De observaties hebben op verschillende momenten plaatsgevonden, namelijk tijdens het eetmoment aan tafel nadat de school is beëindigd, tijdens het kiezen van de verschillende workshops en tijdens de wisseling tussen de workshops.
Pedagogische praktijk
De beroepskrachten (middagcoaches genoemd) zijn bekend met het pedagogisch beleid van de locatie en handelen naar dit plan. Er wordt voldoende emotionele veiligheid geboden aan de kinderen, de beroepskrachten stimuleren de persoonlijke en sociale competenties van de kinderen en dragen zorg voor de overdracht van normen en waarden.
De school is ingedeeld in units. Iedere unit bestaat uit verschillende groepen en binnen de unit kiezen de kinderen hun eigen (school-)activiteiten. De naschoolse opvang vindt eveneens plaats in deze units. Kinderen worden in dezelfde unit opgevangen waar zij gedurende de dag ook onderwijs genieten. De middagcoaches van de buitenschoolse opvang zijn ook gedurende een deel van de onderwijstijd aanwezig op de unit. Door deze werkwijze zijn kinderen en (middag)coaches goed met elkaar bekend.
De kinderen worden in kleine groepen opgevangen en aan iedere groep is een eigen middagcoach verbonden. In deze kleine groep wordt de middag gestart en wordt er met elkaar gegeten. Na het eten kunnen de kinderen een activiteit kiezen. Tijdens het inspectiebezoek wordt er bijvoorbeeld toneelspelen, muziek maken (blokfluit en wereldorkest), zingen, knutselen, hockeyen en buiten spelen als activiteit aangeboden. Kinderen kunnen kiezen voor workshops in de eigen unit maar mogen ook kiezen voor een aanbod buiten de eigen unit. Afhankelijk van de aard van de workshop kan dit een activiteit zijn die per week wordt aangeboden en waarvoor kinderen wekelijks kunnen kiezen. Daarnaast zijn er ook workshops die een langere periode in beslag nemen; kinderen maken hiervoor een keuze voor de hele periode. Het rijke aanbod van workshops en activiteiten vormt de basis van waaruit de ontwikkeling van de persoonlijke competenties van de kinderen wordt gestimuleerd.
De middagacoaches communiceren op een vriendelijke, respectvolle wijze met de kinderen. Er zijn duidelijke afspraken zoals het gezamenlijk dekken en afruimen van de tafel, het op beurten wachten tijdens het spreken in de kring bij het keuzemoment en rustig met elkaar spreken. De middagcoaches herinneren de kinderen hier op een duidelijke en vriendelijke wijze aan. Wanneer het te druk wordt tijdens bijvoorbeeld het moment dat de kinderen kiezen wat zij deze middag gaan doen, steekt de middagcoach de hand op zodat de kinderen weten dat zij stil moeten zijn. De kinderen volgen het voorbeeld van de middagcoach, steken de hand op en zwijgen. De middagcoaches hebben oog voor de groepsdynamiek maar besteden ook individuele aandacht aan de kinderen.
Een kind dat het gedurende de dag niet zo leuk heeft gehad, krijgt even apart aandacht en de middagcoach neemt de tijd om naar het kind te luisteren; met een paar woorden wordt het kind gesteund en vervolgens weer bij de groep betrokken. Dit is een voorbeeld van zowel het bieden van emotionele veiligheid als het zorgdragen voor de ontwikkeling van de sociale competenties van de kinderen.
Gebruikte bronnen:
- Basis Pedagogisch Werkplan Laterna Magica in praktijk in unit 0- en 3-jarigengroepen (versie juni 2015) - Website www.obsLaternaMagica.nl (bezocht op 14 oktober 2015)
- Observaties op de verschillende units - Gesprek met de middagcoaches
- Gesprek met de directeur van OBS Laterna Magica - Inspectieonderzoek
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag
De personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag die voor aanvang van de werkzaamheden is overgelegd en op dat moment niet ouder is dan twee maanden. Dit is gebaseerd op een steekproef onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectieonderzoek in dienst is getreden.
Passende beroepskw alificatie
De personen die werkzaam zijn bij Partou BSO Eva Besnyostraat 491 (IKC Laterna Magica) beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Dit is gebaseerd op een steekproef onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectieonderzoek in dienst is getreden.
O pvang in groepen
Er zijn in totaal zes units op IKC Laterna Magica. Op vijf van de zes units zijn units voor buitenschoolse opvang.
De units 1, 2, 4 en 5 bestaan ieder uit twee basisgroepen, unit 3 en 6 hebben samen één gecombineerde basisgroep. De basisgroepen bestaan ieder uit maximaal twintig kindplaatsen.
Op vaste dagen en tijdens schoolvakanties worden basisgroepen binnen één unit samengevoegd. Dit gebeurt conform het pedagogisch beleid en de ouders worden hierover geïnformeerd.
Beroepskracht-kind-ratio
Op de dag van het inspectiebezoek worden er voldoende beroepskrachten (middagcoaches) ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Er worden namelijk in de groepen maximaal twintig kinderen opgevangen door twee middagcoaches. De middagcoaches vangen hun werkzaamheden ruim voordat de buitenschoolse opvang start aan. Zodoende worden zij ingezet wanneer de langedag-coach (coach van de 3-plusgroep) met middagpauze gaat en draaien zij een deel van de onderwijstijd bij.
Op basis van een steekproef uit de presentielijsten van de weken 36, 38, 39 en 40 en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat er ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal op te vangen kinderen.
Het komt niet voor dat een beroepskracht alleen in het kindercentrum aanwezig is, aangezien de basisgroepen in de units worden samengevoegd aan het begin en einde van de dag en er altijd meerdere volwassenen aanwezig zijn in de unit. Daarnaast zijn er altijd andere volwassenen in het gebouw aanwezig zoals de conciërge,
basisschool-leerkrachten (coaches) of ander onderwijsondersteunend personeel.
Gebruik van de voorgeschreven voertaal
Gedurende de hele opvang wordt door alle beroepskrachten de Nederlandse taal gesproken.
Gebruikte bronnen:
- E-mailbericht van de directeur IKC Laterna Magica d.d. 7 oktober 2015 - Afschriften verklaringen omtrent het gedrag
- Afschriften beroepskwalificaties
- Overzicht inzet beroepskrachten (september 2015) - Presentielijsten (week 36, 38, 39, 40 2014)
- Website www.obsLaternaMagica.nl (bezocht op 14 oktober 2015) - Gesprek met de middagcoaches
- Gesprek met de directeur van IKC Laterna Magica - Inspectieonderzoek
Veiligheid en gezondheid
R isico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
Er is in augustus 2015 een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd. Deze inventarisaties zijn inhoudelijk bij dit onderzoek niet beoordeeld. Wel is beoordeeld op basis van een steekproef in hoeverre het veiligheids- en gezondheidsbeleid in de praktijk wordt uitgevoerd en in hoeverre de (middag)coaches kennis kunnen nemen van dit veiligheids- en gezondheidsbeleid.
Tijdens werkoverleg dat per unit wordt georganiseerd, wordt er aandacht besteed aan beleid en de
(middag)coaches worden door de organisatie op de hoogte gesteld van wijzigingen in centrale beleidsstukken.
Daarnaast is er een aftekenlijst voor alle (middag-)coaches waarin zij aangeven wanneer zij kennis hebben genomen van nieuw beleid. Alle beleidsstukken zijn voor de (middag)coaches terug te vinden in het digitale kwaliteitshandboek van Partou. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid van de dagopvang wordt zoveel als mogelijk afgestemd op het beleid van de basisschool.
Veiligheid en gezondheid in de praktijk
Dagelijks werkt er een BHV'er per unit. Er is een ontruimingsplan aanwezig op locatie waarin voldoende beschreven staat hoe er op deze locatie dient te worden gehandeld bij een ontruiming. Jaarlijks vindt er een ontruimingsoefening plaats.
Een belangrijk aandachtspunt de afgelopen jaren vormt de ventilatie en het binnenklimaat. De afgelopen zomer is de capaciteit van de mechanische ventilatie verdriedubbeld. De mechanische ventilatie is nog niet optimaal afgesteld en dit zal tijdens de herfstvakantie in de maand oktober 2015 plaatsvinden. Tijdens het volgende jaarlijkse inspectieonderzoek zal de luchtkwaliteit opnieuw worden beoordeeld.
Er zijn duidelijke afspraken rondom de handhygiëne van de kinderen, de veiligheid bij het maken van uitstapjes en met betrekking tot het gekoeld bewaren van voedsel. Uit gesprekken met de middagcoaches, observaties op de units en een controle van de ijskast in de centrale hal van het IKC, is geconstateerd dat deze maatregelen voldoende bekend zijn bij de middagcoaches en dat er uitvoering wordt gegeven aan deze afspraken.
Gebruikte bronnen:
- Risico-inventarisatie veiligheid d.d. 24 augustus 2015 - Risico-inventarisatie gezondheid d.d. 27 augustus 2015 - Huisafspraken Laterna Magica versie mei 2015
- Gesprek met de directeur basisschool - Gesprek met de middagcoaches - Inspectieonderzoek
- Ontruimingsplan (op locatie ingezien)
Inspectie-items
Pedagogisch klimaat
Personeel en groepen
Pedagogische praktijk
De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan.
De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid.
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen.
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen.
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden.
Verklaring omtrent het gedrag
De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013.
Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden.
De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar.
Passende beroepskwalificatie
Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO Kinderopvang is opgenomen.
Bij de inzet van beroepskrachten in opleiding wordt rekening gehouden met de opleidingsfase waarin zij zich op dat moment bevinden, overeenkomstig de voorwaarden in de cao kinderopvang.
Opvang in groepen
Ieder kind behoort bij een basisgroep.
A. De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt.
Of
B. De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt.
Een kind kan in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep worden opgevangen, indien de ouder daarvoor vooraf schriftelijk toestemming heeft gegeven voor een bepaalde periode.
Beroepskracht-kind-ratio
A. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar.
- 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl.
OF
B. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste:
- 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar.
Veiligheid en gezondheid
A. De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt.
Of
B. Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode.
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico’s en de maatregelen.
De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid.
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen.
De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid.
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening : Partou BSO Eva Besnyostraat 491 (IKC Laterna Magica)
Vestigingsnummer : 000023536691
Website :
Aantal kindplaatsen : 180
Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder
Naam houder : Partou B.V.
Adres houder : Postbus 396
Postcde en plaats : 4130 EJ VIANEN UT
KvK nummer : 30225440
Website :
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang
Postadres : Postbus 2200
Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM
Telefoonnummer : 020 555 55 75
Onderzoek uitgevoerd door : Dhr. R. van den Berg Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam : Gemeente Amsterdam
Postadres : Amstel 1
Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM
Planning
Datum inspectiebezoek : 06-10-2015
Opstellen concept inspectierapport : 27-10-2015
Zienswijze houder : 10-11-2015
Vaststellen inspectierapport : 19-11-2015 Verzenden inspectierapport naar houder
en oudercommissie
: 19-11-2015 Verzenden inspectierapport naar
gemeente
: 19-11-2015 Openbaar maken inspectierapport :
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum
De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.
Inspectie rapport oktober 2015
In het kader van het inspectiebezoek van (6 oktober 2015) zijn op Laterna Magica geen tekortkomingen geconstateerd. We zijn blij met dit mooie resultaat en willen de GGD bedanken dat zij meedenken met de nieuwe ontwikkelingen binnen de kinderopvang/onderwijs sector. Laterna Magica is een vooruitstrevend integraal kindcentrum en is een van de voorlopers in Nederland.
Op de website van Laterna Magica staat de visie en missie van Laterna Magica uitgebreid beschreven. Zie www.laternamagica.info
“Laterna Magica, nieuwsgierigheid als bron.”
