E Brief van 24-11-2017, Provincie Noord-Brabant, Interbestuurlijk toezicht 2017

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Asten

Postbus 290 5720 AG ASTEN

Onderwerp

Interbestuurlijk Toezicht 2017

Geacht college,

Telefoon (073) 681 28 12 Fax (073) 614 11 15 www.brabant.nl

IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid

openbaar vervoer en fiets:

www.brabant.nl/route

Datum

24 november 2017 Ons kenmerk C2216866/4276539 Uw kenmerk -

Contactpersoon I.J.H. (Ingmar) Koch Telefoon

(073) 681 20 78 Email

ikoch@brabant.nl

Bijlage(n) 6

In de loop van dit jaar hebt u verschillende brieven van ons gehad over de

resultaten van ons systematisch toezicht op het archief- en informatiebeheer, de begroting, de huisvesting van vergunninghouders, de monumentenzorg en het omgevingsrecht. Voor wat betreft het toezicht op de ruimtelijke ordening is dit de eerste brief die u daarover ontvangt. We hebben dit jaar geen uitgebreid onderzoek gedaan, maar enkel de gemeenten opnieuw onderzocht die vorig jaar niet of slechts gedeeltelijk voldeden. Voor uw gemeente betekent dit dat het oordeel ongewijzigd is ten opzichte van vorig jaar.

In deze brief zetten we onze beoordelingen van dit en het vorig jaar op de verschillende gebieden nog eens onder elkaar. Het gaat hierbij dus niet om nieuwe informatie, maar om een grafische samenvatting van alle zes de beoordelingen waar we al hoor en wederhoor bij hebben toegepast.

Resultaten interbestuurlijk toezicht 2017

In het Beleidskader Interbestuurlijk Toezicht 2016 – 2019 hebben we

vastgelegd dat we willen bijdragen aan een veilige en bestendige leefomgeving in Noord-Brabant. We hebben ons ten doel gesteld dat we aan het eind van 2019 geen enkele gemeente als Voldoet niet hoeven te beoordelen. Daarnaast streven we er naar dat minstens de helft van de gemeenten op alle

toezichtgebieden het oordeel Voldoet krijgt.

In het Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2017 hebben we als tussendoel voor dit jaar gesteld dat aan het eind van dit jaar minstens 65% van de gemeenten op alle gebieden geheel of gedeeltelijk moeten voldoen. Dat doel hebben we samen met de gemeenten ruimschoots gehaald.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Totaalresultaat IBT 2017

Voldoet Voldoet gedeeltelijk Voldoet niet

Datum

24 november 2017 Ons kenmerk C2216866/4276539

2/5

In de volgende grafieken zijn per toezichtgebied de resultaten van alle

gemeenten bij elkaar weergegeven.

Archieftoezicht

In het systematisch archieftoezicht bekijken we of uw college de gemeenteraad door middel van een archiefverslag tijdig en afdoende heeft geïnformeerd over het archiefbeheer in het voorgaande jaar.

Financieel toezicht

Bij het financieel toezicht beoordelen we of de gemeentebegroting structureel en reëel in evenwicht is. Voldoet gedeeltelijk betekent dat een gemeente er niet in geslaagd is om de begroting voor het komende jaar sluitend te maken. Dit lukt dan pas in meerjarenraming. In vergelijking met 2016 zijn dat in 2017 veel meer gemeenten. Echter het begrotingsjaar 2016 week af van de andere begrotingsjaren (2015 en 2017), doordat er toen sprake was van een voor de gemeenten gunstige algemene uitkering.

Huisvesting vergunninghouders

24%

46%

Archieftoezicht 2016

23% 61%

16%

Archieftoezicht 2017

83%

15% 2%

Financieel toezicht Begroting 2016

47%

51%

2%

Financieel toezicht Begroting 2017

37%

16%

39%

8%

Huisvesting vergunninghouders 1 januari 2017

56%

17%

11%

16%

Huisvesting vergunninghouders 1 juli 2017

Datum

24 november 2017 Ons kenmerk C2216866/4276539

3/5

Jaarlijks beoordelen wij op twee momenten of een gemeente zijn taakstelling

voor wat betreft de huisvesting van vergunninghouders gehaald heeft: 1 januari en1 juli. De resultaten uit dit dashboard zijn gebaseerd op de gegevens van het COA van 1 juli 2017.

Monumentenzorg

In 2017 hebben we net als in 2016 onderzocht op welke manier de wettelijk verplichte monumentencommissies gefunctioneerd hebben: zijn ze voldoende onafhankelijk en deskundig, en zijn ze telkens geraadpleegd.

Omgevingsrecht

Dit is het resultaat van de inhoudelijke beoordeling van drie wettelijk verplichte documenten: het beleidsplan, het evaluatieverslag 2016 en het

uitvoeringsprogramma 2017.

Ruimtelijke ordening

Begin 2016 hebben we een uitgebreide Monitor ruimtelijke ordening

uitgevoerd. Dit jaar hebben we geen nieuwe monitor uitgevoerd, maar enkel bij de gemeenten die in 2016 niet of slechts gedeeltelijk voldeden, bekeken of de tekortkomingen verholpen zijn.

85%

9% 6%

Monumentenzorg 2016

97%

1%2%

Monumentenzorg 2017

14%

79%

7%

Omgevingsrecht 2016

33% 58%

9%

Omgevingsrecht 2017

64%

33%

3%

Ruimtelijke ordening 2016

70%

28%

0% 2%

Ruimtelijke ordening 2017

Datum

24 november 2017 Ons kenmerk C2216866/4276539

4/5 Dashboard interbestuurlijk toezicht 2017

Datum

24 november 2017 Ons kenmerk C2216866/4276539

5/5 Informeren gemeenteraad

De gemeenteraad heeft een belangrijke rol bij de horizontale verantwoording binnen een gemeente. Als de raad zijn controlerende rol goed uitvoert, kan interbestuurlijk toezicht meer sober en op afstand plaatsvinden. Daarvoor is het van belang dat u de gemeenteraad op de juiste momenten informeert. Daarom adviseren we u de raad te informeren over de inhoud van deze brief.

Publicatie toezichtresultaten

In het begin van 2018 zullen wij de resultaten van het systematisch toezicht actief publiceren op onze website. Hierbij gaat het zowel om de individuele dashboards per gemeente als om de zes overzichtskaarten die u als bijlage bij deze brief vindt.

Tot slot

Indien u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de heer Koch van de afdeling Interbestuurlijk Toezicht. Hij is op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag tijdens kantooruren bereikbaar via telefoonnummer (073) 681 20 78.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

Mw. drs. E. Breebaart, hoofd Interbestuurlijk Toezicht

In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

Oss

Breda Moerdijk

Tilburg Meierijstad

Deurne Zundert

Eersel

Boxmeer

Asten

Bergeijk Steenbergen

Uden

Oirschot

Bladel

Cuijk Drimmelen

Boxtel Werkendam

Bernheze

Someren Heusden

Gemert-Bakel Roosendaal

Landerd

Best

Eindhoven

Sint Anthonis Haaren

Rucphen

Heeze-Leende Hilvarenbeek

Waalwijk

Woensdrecht

’s-Hertogenbosch

Goirle Aalburg

Oosterhout

Oisterwijk

Alphen-Chaam

Vught

Laarbeek

Helmond Etten-Leur

Halderberge

Cranendonck

Boekel Grave Woudrichem

Dongen

Veldhoven

Waalre Bergen

Zoomop

Baarle-Nassau Gilze en

Rijen

Reusel- De Mierden

Valkenswaard Loon

Zandop

Sint Michielsgestel

Mill en Sint Hubert

Geldrop- Mierlo Geertruidenberg

Son en Breugel

Nuenen c.a.

Provincie Noord-Brabant

Resultaten systematisch toezicht archief- en informatiebeheer 2017 Schaal 1 : 500.000

0 10

km Ondergrond: Copyright © 2017 Dienst voor het kadaster en de openbare registers, Apeldoorn

Opmaak: Afdeling H1, Team GIS, november 2017, Meldingsnummer M184120_1 Legenda

Voldoet: Het college van B&W heeft een archiefverslag naar de raad gestuurd en dat voldoet aan onze criteria.

Voldoet gedeeltelijk: Het college van B&W heeft een archiefverslag naar de raad gestuurd, maar dat voldoet niet aan onze criteria.

Voldoet niet: Het college van B&W heeft geen archiefverslag naar de raad gestuurd.

3WW

&VIHE 1SIVHMNO

8MPFYVK 1IMIVMNWXEH

(IYVRI

>YRHIVX

)IVWIP

&S\QIIV

%WXIR

&IVKIMNO 7XIIRFIVKIR

9HIR

3MVWGLSX

&PEHIP

'YMNO (VMQQIPIR

&S\XIP

;IVOIRHEQ

&IVRLI^I

7SQIVIR ,IYWHIR

+IQIVX&EOIP 6SSWIRHEEP

0ERHIVH

&IWX

)MRHLSZIR

7MRX%RXLSRMW ,EEVIR

6YGTLIR

,II^I0IIRHI ,MPZEVIRFIIO

;EEP[MNO

;SIRWHVIGLX

vW,IVXSKIRFSWGL

+SMVPI

%EPFYVK

3SWXIVLSYX

3MWXIV[MNO

%PTLIR'LEEQ

:YKLX

0EEVFIIO

,IPQSRH )XXIR0IYV

,EPHIVFIVKI

'VERIRHSRGO

&SIOIP +VEZI

;SYHVMGLIQ

(SRKIR

:IPHLSZIR

;EEPVI

&IVKIR

>SSQST

&EEVPI2EWWEY +MP^IIR

6MNIR

6IYWIP

(I1MIVHIR

:EPOIRW[EEVH 0SSR

>ERHST

7MRX

1MGLMIPWKIWXIP

1MPP

IR

7MRX,YFIVX

+IPHVST

1MIVPS +IIVXVYMHIRFIVK

7SRIR

&VIYKIP 2YIRIR

GE

 

OQ 3RHIVKVSRH'ST]VMKLX(MIRWXZSSVLIXOEHEWXIVIRHISTIRFEVIVIKMWXIVW%TIPHSSVR

3TQEEO%JHIPMRK,8IEQ+-7RSZIQFIV1IPHMRKWRYQQIV1C

0IKIRHE

:SPHSIX(IKIQIIRXIZEPXSRHIVLIXVITVIWWMIJXSI^MGLX(IFIKVSXMRKZSSV[EW

WXVYGXYVIIPIRVIÏIPMRIZIR[MGLX

:SPHSIXKIHIIPXIPMNO(IKIQIIRXIZEPXSRHIVLIXVITVIWWMIJXSI^MGLX(IPEEXWXINEEVWGLMNJZER

HIQIIVNEVIRVEQMRK[EWWXVYGXYVIIPIRVIÏIPMRIZIR[MGLX

:SPHSIXRMIX

(IKIQIIRXIZEPXSRHIVTVIZIRXMIJXSI^MGLX(IKIQIIRXIR%EPFYVK1IMIVMNWXEH

;IVOIRHEQIR;SYHVMGLIQZEPPIRSTKVSRHZERHI;IX%PKIQIRIVIKIPWLIVMRHIPMRKSRHIV

TVIZIRXMIJXSI^MGLX

3WW

&VIHE 1SIVHMNO

8MPFYVK 1IMIVMNWXEH

(IYVRI

>YRHIVX

)IVWIP

&S\QIIV

%WXIR

&IVKIMNO 7XIIRFIVKIR

9HIR

3MVWGLSX

&PEHIP

'YMNO (VMQQIPIR

&S\XIP

;IVOIRHEQ

&IVRLI^I

7SQIVIR ,IYWHIR

+IQIVX&EOIP 6SSWIRHEEP

0ERHIVH

&IWX

)MRHLSZIR

7MRX%RXLSRMW ,EEVIR

6YGTLIR

,II^I0IIRHI ,MPZEVIRFIIO

;EEP[MNO

;SIRWHVIGLX

vW,IVXSKIRFSWGL

+SMVPI

%EPFYVK

3SWXIVLSYX

3MWXIV[MNO

%PTLIR'LEEQ

:YKLX

0EEVFIIO

,IPQSRH )XXIR0IYV

,EPHIVFIVKI

'VERIRHSRGO

&SIOIP +VEZI

;SYHVMGLIQ

(SRKIR

:IPHLSZIR

;EEPVI

&IVKIR

>SSQST

&EEVPI2EWWEY +MP^IIR

6MNIR

6IYWIP

(I1MIVHIR

:EPOIRW[EEVH 0SSR

>ERHST

7MRX

1MGLMIPWKIWXIP

1MPP

IR

7MRX,YFIVX

+IPHVST

1MIVPS +IIVXVYMHIRFIVK

7SRIR

&VIYKIP 2YIRIR

GE

4VSZMRGMI2SSVH&VEFERX

6IWYPXEXIRXSI^MGLXLYMWZIWXMRKZIVKYRRMRKLSYHIVW 4IMPHEXYQNYPM

 

OQ 3RHIVKVSRH'ST]VMKLX(MIRWXZSSVLIXOEHEWXIVIRHISTIRFEVIVIKMWXIVW%TIPHSSVR

3TQEEO%JHIPMRK,8IEQ+-7RSZIQFIV1IPHMRKWRYQQIV1C

0IKIRHE

:SPHSIX(IKIQIIRXILIIJXHIXEEOWXIPPMRKKILEEPH

:SPHSIXKIHIIPXIPMNO(IKIQIIRXILIIJXHIXEEOWXIPPMRKQEERHPEXIVEPWRSKKILEEPH

:SPHSIXRMIX(IKIQIIRXILIIJXHIXEEOWXIPPMRKRMIXKILEEPH

:IVWGLSSRFEEV(IKIQIIRXILIIJXHIXEEOWXIPPMRKRMIXKILEEPHQEEVSQZIVWGLSSRFEVI

VIHIRIR

3WW

&VIHE 1SIVHMNO

8MPFYVK 1IMIVMNWXEH

(IYVRI

>YRHIVX

)IVWIP

&S\QIIV

%WXIR

&IVKIMNO 7XIIRFIVKIR

9HIR

3MVWGLSX

&PEHIP

'YMNO (VMQQIPIR

&S\XIP

;IVOIRHEQ

&IVRLI^I

7SQIVIR ,IYWHIR

+IQIVX&EOIP 6SSWIRHEEP

0ERHIVH

&IWX

)MRHLSZIR

7MRX%RXLSRMW ,EEVIR

6YGTLIR

,II^I0IIRHI ,MPZEVIRFIIO

;EEP[MNO

;SIRWHVIGLX

vW,IVXSKIRFSWGL

+SMVPI

%EPFYVK

3SWXIVLSYX

3MWXIV[MNO

%PTLIR'LEEQ

:YKLX

0EEVFIIO

,IPQSRH )XXIR0IYV

,EPHIVFIVKI

'VERIRHSRGO

&SIOIP +VEZI

;SYHVMGLIQ

(SRKIR

:IPHLSZIR

;EEPVI

&IVKIR

>SSQST

&EEVPI2EWWEY +MP^IIR

6MNIR

6IYWIP

(I1MIVHIR

:EPOIRW[EEVH 0SSR

>ERHST

7MRX

1MGLMIPWKIWXIP

1MPP

IR

7MRX,YFIVX

+IPHVST

1MIVPS +IIVXVYMHIRFIVK

7SRIR

&VIYKIP 2YIRIR

GE

 

OQ 3RHIVKVSRH'ST]VMKLX(MIRWXZSSVLIXOEHEWXIVIRHISTIRFEVIVIKMWXIVW%TIPHSSVR

3TQEEO%JHIPMRK,8IEQ+-7RSZIQFIV1IPHMRKWRYQQIV1C

0IKIRHE

:SPHSIX(IKIQIIRXIFIWGLMOXSZIVIIRSREJLEROIPMNOIIRHIWOYRHMKIQSRYQIRXIRGSQQMWWMI

:SPHSIXKIHIIPXIPMNO(IKIQIIRXIFIWGLMOXRMIXSZIVIIRSREJLEROIPMNOIQSRYQIRXIRGSQQMWWMI

:SPHSIXRMIX(IKIQIIRXIFIWGLMOXRMIXSZIVIIRQSRYQIRXIRGSQQMWWMI

,IVMRHIPMRK;IKIRWHIVIGIRXILIVMRHIPMRKMWHIKIQIIRXIRMIXFISSVHIIPH

3WW

&VIHE 1SIVHMNO

8MPFYVK 1IMIVMNWXEH

(IYVRI

>YRHIVX

)IVWIP

&S\QIIV

%WXIR

&IVKIMNO 7XIIRFIVKIR

9HIR

3MVWGLSX

&PEHIP

'YMNO (VMQQIPIR

&S\XIP

;IVOIRHEQ

&IVRLI^I

7SQIVIR ,IYWHIR

+IQIVX&EOIP 6SSWIRHEEP

0ERHIVH

&IWX

)MRHLSZIR

7MRX%RXLSRMW ,EEVIR

6YGTLIR

,II^I0IIRHI ,MPZEVIRFIIO

;EEP[MNO

;SIRWHVIGLX

vW,IVXSKIRFSWGL

+SMVPI

%EPFYVK

3SWXIVLSYX

3MWXIV[MNO

%PTLIR'LEEQ

:YKLX

0EEVFIIO

,IPQSRH )XXIR0IYV

,EPHIVFIVKI

'VERIRHSRGO

&SIOIP +VEZI

;SYHVMGLIQ

(SRKIR

:IPHLSZIR

;EEPVI

&IVKIR

>SSQST

&EEVPI2EWWEY +MP^IIR

6MNIR

6IYWIP

(I1MIVHIR

:EPOIRW[EEVH 0SSR

>ERHST

7MRX

1MGLMIPWKIWXIP

1MPP

IR

7MRX,YFIVX

+IPHVST

1MIVPS +IIVXVYMHIRFIVK

7SRIR

&VIYKIP 2YIRIR

GE

4VSZMRGMI2SSVH&VEFERX 7GLEEP

 

OQ 3RHIVKVSRH'ST]VMKLX(MIRWXZSSVLIXOEHEWXIVIRHISTIRFEVIVIKMWXIVW%TIPHSSVR

3TQEEO%JHIPMRK,8IEQ+-7RSZIQFIV1IPHMRKWRYQQIV1C

0IKIRHE

:SPHSIX%PPIHVMIHIZSSVHIKIQIIRXI[IXXIPMNOZIVTPMGLXIHSGYQIRXIRZSPHSIREERHIIMWIR

IR^MNRXMNHMKZEWXKIWXIPH

:SPHSIXKIHIIPXIPMNO)IRSJQIIVZERHIZSSVHIKIQIIRXI[IXXIPMNOZIVTPMGLXIHSGYQIRXIR

^MNRRMIXPEXIVHERIIRQEERHXIPEEXZEWXKIWXIPHIRZSPHSIRKVSXIRHIIPWEERHIIMWIR

:SPHSIXRMIX)IRSJQIIVZERHIZSSVHIKIQIIRXI[IXXIPMNOZIVTPMGLXIHSGYQIRXIR^MNRQIIV

HERIIRQEERHXIPEEXZEWXKIWXIPHSJZSPHSIRRMIXEERHIIMWIR

6IWYPXEXIRXSI^MGLXSQKIZMRKWVIGLX

3WW

&VIHE 1SIVHMNO

8MPFYVK 1IMIVMNWXEH

(IYVRI

>YRHIVX

)IVWIP

&S\QIIV

%WXIR

&IVKIMNO 7XIIRFIVKIR

9HIR

3MVWGLSX

&PEHIP

'YMNO (VMQQIPIR

&S\XIP

;IVOIRHEQ

&IVRLI^I

7SQIVIR ,IYWHIR

+IQIVX&EOIP 6SSWIRHEEP

0ERHIVH

&IWX

)MRHLSZIR

7MRX%RXLSRMW ,EEVIR

6YGTLIR

,II^I0IIRHI ,MPZEVIRFIIO

;EEP[MNO

;SIRWHVIGLX

vW,IVXSKIRFSWGL

+SMVPI

%EPFYVK

3SWXIVLSYX

3MWXIV[MNO

%PTLIR'LEEQ

:YKLX

0EEVFIIO

,IPQSRH )XXIR0IYV

,EPHIVFIVKI

'VERIRHSRGO

&SIOIP +VEZI

;SYHVMGLIQ

(SRKIR

:IPHLSZIR

;EEPVI

&IVKIR

>SSQST

&EEVPI2EWWEY +MP^IIR

6MNIR

6IYWIP

(I1MIVHIR

:EPOIRW[EEVH 0SSR

>ERHST

7MRX

1MGLMIPWKIWXIP

1MPP

IR

7MRX,YFIVX

+IPHVST

1MIVPS +IIVXVYMHIRFIVK

7SRIR

&VIYKIP 2YIRIR

GE

 

OQ 3RHIVKVSRH'ST]VMKLX(MIRWXZSSVLIXOEHEWXIVIRHISTIRFEVIVIKMWXIVW%TIPHSSVR

3TQEEO%JHIPMRK,8IEQ+-7RSZIQFIV1IPHMRKWRYQQIV1C

0IKIRHE

:SPHSIX(IKIQIIRXILIIJXZSSVLIXLIPIKVSRHKIFMIHIIRSJQIIVWXVYGXYYVZMWMIWZEWXKIWXIPH

ZSSVLIXLIPIKVSRHKIFMIHIIRSJQIIVFIWXIQQMRKWTPERRIRIRSJFILIIVWZIVSVHIRMRKIR

ZEWXKIWXIPHEPPIFIWXIQQMRKWTPERRIRFILIIVWZIVSVHIRMRKIR^MNREGXYIIPHEX[MP^IKKIR

QMRHIVHERXMIRNEEVSYH

:SPHSIXKIHIIPXIPMNO(IKIQIIRXIZSPHSIXEERWPIGLXWIIRSJX[IIZERHIIMWIR

:SPHSIXRMIX(IKIQIIRXIZSPHSIXEERKIIRZERHIHVMIIMWIRSJZSPHSIXEERWPIGLXWIIR

SJX[IIZERHIIMWIRIRZSSVIIRWYFWXERXMIIPHIIPQIIVHER ZERLIXKVSRHKIFMIH^MNR

KIIREGXYIPIFIWXIQQMRKWTPERRIRFILIIVWZIVSVHIRMRKIRSJZMWMIWZEWXKIWXIPH2MIXEER[I^MK ,IVMRHIPMRK[IKIRWHIVIGIRXILIVMRHIPMRKMWHIKIQIIRXIRMIXFISSVHIIPH