tjroriingen
Ondenwerp Informeren raad over ontwikkelingen in het vreemdelinges^leid / Stelier G. de Jong
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon (050)367 62 96 Bijlageln) Ons kenmerk OS 14.4192691
Datum - 5 M R T 2 0 1 4 Uw brief van Uw kenmerk -
Geachte heer, mevrouw.
Met deze brief informeren wij u over enkele recente ontwikkelingen op het gebied van het vreemdelingenbeleid, dit in aanvulling op mededelingen zoals gedaan tijdens de raadscommissie Onderwijs en Welzijn van 5 februari 2014.
In de eerste plaats betreft het onze reactie op de maatregel van het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) een eigen bijdrage in te voeren voor medicatie van onverzekerbare vreemdelingen. Vervolgens schetsen wij de stand van zaken rond de naturalisatieproblematiek van pardoimers en gaan we in op de uitkomsten van het overieg van LOGO gemeenten (Landelijk
Overieg van Gemeentebesturen inzake Opvang en terugkeerbeleid) op 23 januari jongstleden. Tot slot geven wij onze bevindingen weer van een
inventarisatie onder Groninger gemeenten naar de afwikkeling van de kinderpardonregeling.
Eigen bijdrage medicatie voor onverzekerbare vreemdelingen
Vanaf 1 januari 2014 geldt een eigen bijdrage van 5 euro per receptregel voor de medicatie voor onverzekerbare vreemdelingen. De invoering van deze maatregel heeft tot gevolg dat in sommige gevallen mensen him
noodzakelijke medicijnen niet meer nemen. De apotheek in Groningen die medicatie aan onverzekerbare vreemdelingen verstrekt, apotheek Hanzeplein, ziet nu al mensen die zonder hun medicijnen de apotheek weer veriaten.
Wij maken ons grote zorgen over de maatschappelijke gevolgen hiervan.
Zeker als het mensen betreft met psychische aandoeningen die aangewezen zijn op antidepressiva of antipsychotica. Het niet innemen van dergelijke medicatie kan leiden tot levensbedreigende situaties voor de betrokkenen of tot bedreiging van de openbare orde.
OS 1 5.008 E 01
Bladzijde 2 /"'"^ Gemeente
uromngen
Wij vergoeden daarom de eigen bijdrage van 5 euro per receptregel.
Apotheek Hanzeplein is bereid hieraan medewerking te verlenen. De vergoeding wordt bekostigd uit het fonds Knelpunten noodopvang asielzoekers en wordt uitgevoerd door Inlia. Het vergoeden van de eigen bijdrage past goed bij de bedoeling van het fonds Knelpunten noodopvang.
Met de apotheek en Inlia hebben wij afspraken gemaakt over de criteria om voor de vergoeding in aaimierking te komen en over de praktische uitvoering van de regeling. Voor vergoeding komen in aanmerking onverzekerbare vreemdelingen die in de gemeente Groningen verblijven dan wel tot de gemeente Groningen gerekend worden.
Dit criterium wordt getoetst aan de hand van
- De clientenlij st van de verstrekkende apotheek in 2013;
- Verblij fsgegevens zoals bekend bij Inlia;
Het recept is uitgeschreven door een in de gemeente Groningen gevestigde huisarts;
Het recept is uitgeschreven door De Evenaar in Beiien voor clienten met een verblijfsadres in de gemeente Groningen.
De apotheek declareert maandelijks de kosten van de aan de Groningse clienten verstrekte medicatie bij het CVZ. Na uitbetaiing door het CVZ declareert de apotheek het restbedrag (het gedeclareerde bedrag minus het van het CVZ ontvangen bedrag) bij Inlia ten laste van het fonds Knelpunten noodopvang asielzoekers.
De apotheek rapporteert maandelijks het aantal recepten waarvoor de eigen bijdrage is vergoed en het aantal clienten dat het betreft.
Op basis van de ons beschikbare gegevens schatten we de kosten van de vergoedingsregeling op een bedrag tussen de 350 en 600 euro per maand.
De regeling gaat met terugwerkende kracht in per 1 februari 2014.
In samenspraak met de VNG en de G4 gemeenten zullen wij er bij het CVZ op aandringen de maatregel een eigen bijdrage voor medicatie te vragen zo spoedig mogelijk in te trekken.
Naturalisatieproblematiek van pardonners
In onze brief van 20 december 2013 (OS 13.4047639) hebben wij toegezegd u te informeren over de uitkomst van de bespreking van de
naturalisatieproblematiek van pardonners in de VNG commissie Integratie en Asiel van 12 december 2013. De VNG stelt dat het ongewenst is dat een deel van de inwoners van gemeenten niet kan naturaliseren doordat de
Nederiandse overheid een onoverkomelijke barriere opwerpt en dat dit de integratie belemmert. In bestuurlijk overieg met de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft deze aangegeven het probleem niet te herkermen.
Bladzijde 3 Gemeente
gronmgen
De staatssecretaris wijst erop dat het merendeel van de aanvragen tot naturalisatie van pardoimers wordt gehonoreerd. De gemeenten stellen daarenten dat het merendeel van de pardonners helemaal geen -dure- aanvraag doet als ze op voorhand al weten dat deze toch wordt afgewezen.
Inmiddels is in de Tweede Kamer een motie aangenomen waarin de
staatssecretaris wordt verzocht in gesprek te gaan met Vluchtelingenwerk om een opiossing te zoeken voor de naturalisatieproblematiek van pardonners.
Het is nog onduidelijk wanneer dit gesprek gaat plaatsvinden. De VNG wil de uitkomst van dit gesprek afwachten.
Uitkomsten overieg LOGO-gemeenten
Op 23 januari 2014 heeft overieg plaatsgevonden van LOGO gemeenten. De afkorting LOGO staat voor Landelijk Overieg van Gemeentebesturen inzake Opvang en terugkeerbeleid. Bespreekpunten waren onder meer de invoering ven een eigen bijdrage voor medicatie van onverzekerbare vreemdelingen en de naturalisatieproblematiek van pardonners (zie hierboven).
Ook is gesproken over de bezuinigingen op de rechtsbljstand, waardoor de toegankelijkheid van het recht voor vreemdelingen onder druk komt te staan.
Hierover is afgesproken dat het LOGO-secretariaat dit aankaart in gesprekken met leden van Tweede Kamer.
De -voorlopige- uitspraak van het Europees Comite voor Sociale Rechten (ECSR) over de opvang van uitgeprocedeerde vreemdelingen heeft mogelijk tot gevolg dat gemeenten meer verzoeken krijgen maatschappelijke opvang te bieden in het kader van de WMO. De LOGO-gemeenten vinden dat het bieden van opvang aan uitgeprocedeerde vreemdelingen uitdrukkelijk een taak is van de Rijksoverheid. In LOGO-verband is afgesproken nu eerst een definitieve uitspraak van het ECSR af te wachten.
Afwikkeling kinderpardon in Groninger gemeenten
Via de Vereniging van Groninger Gemeenten (VGG) hebben wij navraag gedaan naar de afwikkeling van kinderpardonzaken in de Groninger
gemeenten. Van vijftien gemeenten is een reactie ontvangen. De gemeenten Hoogezand en Appingedam melden elk een afgewezen aanvraag
kinderpardon. De gemeente Haren meldt vier afgewezen aanvragen kinderpardon.
Zoals wij u in onze brief van 20 december 2013 al hebben gemeld, hebben elf personen die in de gemeente Groningen verblijven een aanvraag voor het
Bladzijde ' Gemeente
ffomngen
kinderpardon gedaan. In twee zaken is een verblijfsvergunning toegekend.
Een zaak is nog in behandeling. De overige acht aanvragen zijn afgewezen. In deze acht zaken is beroep aangetekend , dan wel een nieuwe aanvraag voor regulier verblijf in Nederland gedaan. Deze procedures lopen nog.
Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende geinformeerd te hebben.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
emeester,
. (Ruud) Vreema
de secretaris, drs. M.A
