2
7
nove
mbe
r
1
993
d o c u m e n t a t i e c e n t r u mNEDERLANDSE
POLITIEKE
PARTIJEN
O n g e b ro k e n lijn
Er is een groep burgers in ons land waarvan ik het gevoel heb dat zij meer aandacht verdienen dan zij krijgen. Het zijn mensen die als zij werkloos worden, geen recht hebben op de W W . Als zij arbeidsongeschikt worden komen zij niet in aanmerking voor de W A O . Arbeidsduurverkorting kennen zij niet; vaak werken zij 60 of meer uren per week. Van de VUT hebben zij nog nooit gehoord; hun pensioen moeten zij op eigen houtje verzorgen. Sommigen werken zelfs nog als zij ouder dan zeventig zijn. Als zij 's-morgens opstaan weten zij nog niet hoeveel zij die dag zullen verdienen. Hun gemiddeld jaarinkomen is boven modaal, maar velen komen nauwelijks boven het minimum uit.
U begrijpt natuurlijk al over welke groep burgers het gaat. Ik heb het over de zelfstandigen: de warme bakker, de garagehouder, de eigenaar van de kledingzaak en de groenteboer op de hoek. 400.000 zijn het er in het totaal in ons land. 400.000 hardwerkende mensen: mannen én niet te vergeten vele vrouwen. De emancipatie van de vrouw was in het kleinbedrijf al een feit toen dolle mina nog in de wieg lag te trappelen. Veel buitenstaanders denken bij ondernemers alleen aan hoge inkomens en dikke lease-auto's. W a t vergeten wordt is de enorme inspanning die zelfstandigen moeten leveren en het vaak karige uurinkomen dat daar tegenover staat. Zelfstandigen zijn bovendien mensen die risico's durven nemen. En dan heb ik het niet alleen over het ondernemersrisico. Zij aanvaarden ook verantwoordelijkheid voor een gedeelte van hun sociale zekerheid. Zelfstandigheid en eigen verantwoordelijkheid zijn eigenschappen die een ondernemer niet kan missen. De VVD heeft voor deze eigenschappen gedurende de 45 jaar dat zij bestaat altijd waardering gehad. Het zijn ook uitgangspunten van de VVD. M et betrekking tot de hervorming van de verzorgingsstaat trekken wij deze lijn door.
Frits Bolkestein
So ciale Z ekerh eid (2)
De afgelopen week rondde de Tweede Kamer de discussie over het rapport van de commissie Buurmeijer af die de rol van de sociale zekerheid in brede zin onder de loupe heeft genomen. Tijdens dit debat werd door de fractievoorzitters het woord gevoerd.VVD-fractievoorzitter Frits Bolkestein stelde dat de filosofie van de Goede Mens, een gangbare opvatting in de jaren zeventig gelukkig plaats heeft gemaakt voor een realistisch mensbeeld. Daarop moet het sociale zekerheidstelsel worden gebaseerd.
Een tweede algemeen gezichtspunt is dat er een institutioneel belang is voor de uitvoerings organisaties om veel uitkeringsgerechtigden te hebben. M et de groei van deze groep groeide immers ook de betekenis van de organisatie. De fractievoorzitter sprak afkeurende woorden over de rol van de sociale partners. Zij hebben herziening van de uitvoering van de sociale verzekeringen lang tegengehouden. Dat was mogelijk omdat het kabinet hen te vriend wilde houden. Er werd teveel macht bij deze groep gelegd. De les hieruit moet zijn dat de politiek niet alleen het primaat moet willen hebben maar dat ook moet uitoefenen. Het kabinet moet leiden en niet volgen.
De overlegeconomie liep vast omdat belangen behartiging, advisering, overleg en uitvoering in de loop van 40 jaar in elkaar verstrengeld zijn geraakt. Sociale partners behartigden hun belangen in de Stichting van de Arbeid en de Verzekeringsraad, voerden uit in de bedrijfs verenigingen en hun federatie. Willen wij Nederland moderniseren en gereed maken voor de internationale concurrentie van de volgende eeuw, dan moeten wij verschillende functies uit elkaar halen.
De fractievoorzitter waarschuwde voor een te snelle invoering van kerndepartementen zoals
bepleit in het onlangs gehouden debat over de reorganisatie van de rijksoverheid in het kader van het rapport van de commissie Deetman. Het ministerie van Sociale Zaken was zo'n departement. Bezig met het maken van beleid en het formuleren van wetten maar zonder voeling met de praktijk.
De Tweede Kamer faalde eveneens. Ze was óf verdeeld, óf passief óf eensgezind in het blok keren van wijzigingen. Er werd veel geroepen maar er gebeurde niets. Moeten de leden van de Tweede Kamer meer in het wereldje van deskundigen integreren? Aan de ene kant is er het voordeel dat de Kamerleden dan de Haagse kaasstolp kunnen verlaten en andere aspecten van de samenleving leren kennen. Gevaar is echter dat zij zich teveel gaan identificeren met deelbelangen zodat hun onafhankelijkheid in het gedrang komt. Frits Bolkestein vindt dat Kamerleden afstand moeten kunnen bewaren, zodanig dat het algemeen belang voorop blijft staan, en zij zonder enige schroom hun mening kunnen blijven geven.
Op het punt van de uitvoering van de sociale zekerheid heeft de enquêtecommissie aanbeve lingen gedaan die goeddeels parallel lopen met het voorstel van VVD, D66 en Groen Links op 6 juli 1992. Dat houdt in: regionale uitvoering van de sociale zekerheid, uitvoering ervan door een zelfstandig bestuursorgaan in plaats van de bedrijfsverenigingen, één loket voor sociale zekerheid, arbeidsbemiddeling en scholing. Hierover diende PvdA fractievoorzitter Wöltgens een motie in die op steun van een meerderheid in de Kamer kan rekenen. Al snel in het debat ontstond onenigheid over de W A O . Het CDA verscheurde in januari van dit jaar o.a. een accoord over deze kwestie dat V ervolg op pagina 2
115
VAN B IN N EN H O F
Buitenlandse
zaken
Na de val van de Berlijnse Muur ontstond in 1989 euforie. Begrijpelijk en terecht, zo stelde VVD-woordvoerder Frans Weisglas bij de behandeling van de begroting van het ministerie van Buiten landse Zaken, "want dat was een fantas tische en historische gebeurtenis". Maar nu is die euforie omgeslagen in onzeker heid, onduidelijkheid en instabiliteit. In de eerste plaats in Europa, waar één Europees buitenlands beleid gewenst is. Dit komt echter niet tot stand door gebrek aan een gemeenschappelijke wil en een gemeenschappelijk belang. Daardoor krijgen Frankrijk en Duitsland steeds de kans hun wil door te drijven. Nederland moet blijven werken aan die Europese buitenlands/politieke rol, door constructief op consensus gericht beleid, onder meer door goede en tijdige contacten met alle relevante EG-partners. V S - E u r o p a
Onzekerheid en onduidelijkheid is er ook in de buitenlandse politiek van de Verenigde Staten en in de verhouding
Vervolg van pagina 1
met de VVD was gesloten. CDA- fractievoorzitter Brinkman deed veel stof opwaaien door in het debat opnieuw met een ander standpunt, het vierde in 2' h jaar tijd, zo stelde Frits Bolkestein- over de arbeidsongeschiktheid te komen. Bolkestein vroeg, in een intermediair- positie tussen Brinkman en Wallage opheldering over deze gang van zaken. Deze werd uiteindelijk door de staats secretaris verstrekt. Ambtenaren van het ministerie van sociale zaken publi ceerden in de afgelopen maanden een stuk, de zogenaamde "terreinverken ning" met daarin vervat een gedachte om de bestaande gevallen in de W A O niet te ontzien omdat de huidige wetgeving niet blijkt te helpen. In het kabinet, mede door druk van PvdA bewindslieden was hiervoor echter geen steun. In een spreekbeurt in Groningen verwoorde Brinkman daarop het vierde CDA-standpunt betreffende de W A O . Tenslotte diende de fractievoorzitter namens de VVD een motie in waarin wordt gevraagd de vaststelling van de sociale premies in handen te stellen van onafhankelijke Centrale Fondsen. De politiek moet daar niet aan te pas komen om het gevaar te vermijden dat inko menspolitiek wordt bedreven met de sociale premies.
VS/Europa. De VS neemt duidelijk afstand van Europa en wil dat Europa veel meer zelf haar problemen oplost. De trans-Atlantische samenwerking in de N AVO blijft echter van groot belang. Niet alleen uit “ ideologische" over wegingen, maar vooral omdat wanneer het er op defensieterrein echt op aan komt, Europa het gewoon niet kan zonder de VS. Daarom moet Europa een positieve bijdrage leveren aan verbete ring van de verhouding met de VS, onder meer door Europese veiligheids- samenwerking binnen de NAVO. De Nederlandse reactie op de verwijdering tussen Europa en de VS moet overigens niet een concentratie op Duitsland zijn, zoals het CDA bepleit, maar het per onderwerp smeden van allianties met een aantal grote en/of kleinere landen. B a lk a n
Onmacht en onzekerheid ook wat betreft ex.Joegoslavië. De woordvoerder zei dat we één jaar en tienduizenden doden, gewonden en vluchtelingen verder zijn, maar in wezen is er niets veranderd sinds de vorige begrotingsbehandeling. Daar mogen we niet in berusten. Hij herhaalde er de kernpunten van VVD-beleid, gericht op humanitaire hulp; een diplo matieke maar zo nodig militaire oplossing om de oorlog te beëindigen en het niet toegeven aan etnische zuivering en geweld.
L o b b y
De woordvoerder sprak zijn afkeuring uit over de gang van zaken rond de kandi datuur van oud-minister Braks voor de topfunctie bij de FAO. Er is sprake van een te goedgelovige regering die tegen de stroom van berichten in van mening bleef dat haar kandidaat ver zou komen en die niet luisterde naar adviezen van onder meer haar eigen diplomatieke posten. Dit had voorkomen kunnen worden, waarbij het uitermate vreemd is dat de Ministers Lubbers en Pronk achteraf verklaarden dat ze nooit iets hadden gezien in het succes van de kandidatuur-Braks.
Tenslotte zei Frans Weisglas dat het hem niet zou verbazen indien Minister Kooijmans volgend jaar weer achter de regeringstafel zou staan. W a t de VVD betreft met een staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking aan zijn zijde, omdat het onjuist is dat de huidige Minister voor Ontwikkelingssamen werking zich steeds meer als een tweede Minister van Buitenlandse Zaken profi leert. Dat is slecht voor de gewenste eenheid van het buitenlands beleid. Inlichtingen:
Frans Weisglas, 070-3182903.
Defensie
Vier jaar minister Ter Beek en een gewijzigde internationale veiligheids- sitiuatie laten een krijgsmacht midden in het proces van afslanking en herstructu rering na. Afslanking vanwege de verdwenen Oost-West tegenstelling, herstructurering omdat crisisbeheersing en het afschaffen van de dienstplicht een ander soort krijgsmacht vragen. Ook de VVD is voorstander van een vergaan de omvorming binnen de Defensie organisatie, verkleining, professionalise ring, verhoging van mobiliteit en decentralisatie, zowel qua financiën als taakstelling. M aar wel de doelstelling en taken en niet de bezuinigingsdrift als lei draad. VVD-woordvoerder Sari van Heemskerck bracht dit naar voren tijdens de begrotingsbehandeling van het minis terie van Defensie.
T e k o r t e n
Het gebrek aan financiële flexibiliteit werd door de VVD vele malen onder streept maar het probleem werd altijd weggewuifd door de minister. De problemen die zich de afgelopen weken op dit terrein hebben voorgedaan tonen echter wel degelijk aan dat de minister te optimistisch is geweest. De structurele tekorten worden nu net als de investe ringen gewoon vooruitgeschoven. Inzet van het debat was dan ook hoe de kern punten van de Prioriteitennota overeind kunnen worden gehouden en uitge voerd. De voor de V V D zo belangrijke toevoegingen als de vijfde mobilisabele brigade en het derde parate bataljon mariniers spelen in dit verband een grote rol. De VVD heeft de minister verzocht om nu met spoed de nieuwe plannen voor de legervorming naar de Kamer te sturen.
In z e t
Hoewel er door de ingrijpende herstruc turering een zware wissel op het perso neel wordt getrokken, blijkt toch dat de inzet van onze militairen in het buiten land voor VN- en andere risicovolle taken optimaal is en daarom des te meer valt te waarderen.
Het VVD-voorstel om met een aantal gelijkgerichte landen (bv. Canada en Engeland) initiatieven bij de VN te ontwikkelen om de bedrijfsvoering van peace-keeping operaties beter te laten verlopen werd zeer welwillend door de minister geaccepteerd.
115
TO T BU ITEN PO ST
B e tu w e lijn
De VVD-fractie heeft in een uitgebreide commissie vergadering afgelopen maan dag met minister Maij-Weggen (CDA) van Verkeer & Waterstaat over de Betuwelijn gepleit voor uitstel van de beslissing van de aanleg. Het uitstel kan gebruikt worden om mogelijkheden te onderzoeken voor aanleg van de spoor lijn in een tunnel of V-polder. W oo rd voerder Jan Dirk Blaauw pleitte voor meer aandacht voor de aanleg onder gronds.
Derde dimensie
"W il een dichtbevolkt land als Neder land, en dan in het bijzonder in de stedelijke gebieden en in de Randstad waar ruimtegebrek bestaat met de ruimte een goed beleid voeren dan zal de derde dimensie in alle volledigheid moeten worden ingezet. Als we dat doen is het niet meer nodig het wiel uit te vinden. De gehele Betuweroute onder de grond leggen is niet noodzakelijk, zeker 45 kilometer kan op of in het maaiveld worden aangelegd".
De woordvoerder nam afstand van de uitspraken van premier Lubbers die vorige week in de Eerste Kamer verklaarde dat de extra wensen van de Tweede Kamer niet meer dan enkele honderden miljoenen gulden mogen kosten, boven de 6,4 miljard gulden die het kabinet heeft begroot.
Geluidshinder
"De VVD-fractie constateert dat al op voorhand de financiële ruimte is beperkt voor duurdere, maar betere alter natieven. W a t nu op tafel ligt is de aanleg van een conventionele spoorlijn, waar op sommige punten iets is aange past wegens mogelijke geluidshinder, maar daar blijft het dan ook bij", zo stelde de woordvoerder. CDA en PvdA
V ervolg van pagina 2
materieel en qua structuur dienen nauw lettend in het oog te worden gehouden. De minister zegde dan ook toe de Kamer periodiek op de hoogte te houden. Het nieuwste M-fregat HM Karei Doorman is vorige week uitgevaren voor haar halfjaarlijkse periode in de West. Het sensor-, wapen- en commando systeem (SEW A C O ) werkt nog niet, het zal pas volledig beproefd zijn in 1995. W ordt dit ons toekomstbeeld, een schitterend ontworpen en gebouwd marineschip wat alleen maar kan varen en niet schieten?
willen ruim één miljard gulden extra uit trekken voor de aanleg van de spoorlijn, o.a. 200 miljoen voor terugdringing van de geluidshinder van 60 naar 57 decibel. De VVD wil de overlast tot 50 decibel beperken. De minister gaf aan dat er geen ruimte is voor extra uitgaven. Op 6 december wordt het debat voortgezet en moet de Kamer zich definitief uit spreken over de aanleg van de lijn. Inlichtingen:
Jan Dirk Blaauw, 070-3182886.
Nutricia
De afgelopen week beantwoordden de staatssecretarissen Simons (PvdA) van W V C en Gabor (CDA) van Landbouw, Natuurbeheer & Visserij vragen van Len Rempt Halmmans-de Jongh betreffende de verontreiniging van babyvoeding bij Nutricia.
Vreemde smetten
Gabor stelde dat Nutricia er in principe van uit kan gaan dat door de Rijksdienst voor de keuring van vee en vlees (RVV) gekeurd en gecertificeerd vlees als grond stof voor babyvoeding van vreemde smetten vrij is. Als de RVV vlees goed keurt is het vrij voor de handel en kan het verder verwerkt worden in bijvoorbeeld een uitsnijderij. Deze wordt dagelijks door de RVV gecontroleerd aan de hand van een checklist, waarbij wordt nagegaan of voldaan is aan de eisen betreffende hygiëne en de werkwijze. Als er geen tekortkomingen zijn geconstateerd kan het vlees vrij worden gegeven voor waar het naartoe gaat, eventueel met certificaten.
Coördinatie
Simons bracht naar voren dat het proces-verbaal dat Nutricia in juni heeft gekregen als een incident kan worden beschouwd. Hij was ook van mening dat in de laatste fase, voor dat de babyvoe ding uit de handel moest worden geno men, de communicatie tussen de desbe treffende rijksdiensten effectiever en beter had kunnen zijn. Volgens Simons ligt er zowel een verantwoordelijkheid bij het bedrijfsleven als bij de overheid. Op de vraag van de woordvoerder wat precies de gevolgen voor de gezondheid van babys bij normaal gebruik van Olvarit zijn, indien het maximum aan resten van desinfecteringsmiddelen wordt overschreden antwoordde Simons dat het departement van mening is dat de kans op aantoonbare gezondheids schade gering moet worden geacht. Pas bij langdurige overschrijding van de norm zou risico op gezondheidsschade
aan de orde kunnen zijn.
De woordvoerder reageerde op de antwoorden door naar voren te brengen dat het goed zou zijn geweest als de Keuringsdienst van Waren de RVV had gewaarschuwd. De marges van over schrijding waren volgens haar niet over schreden. Simons stelde dat de vraag over het precieze gezondheidsrisico niet minitieus te beantwoorden is.
VVD-landbouwwoordvoerder Piet Blauw wilde in het vragenuur opheldering over de informatie die hem had bereikt dat op het moment dat de emotie en de commotie op hun hoogtepunt waren er vier verschillende keuringsdiensten bij Nutricia tegelijk over de vloer waren. Gabor kon deze informatie bevestigen en gaf aan dat "een zekere bijstelling in de onderlinge verantwoordelijkheden nuttig, nodig en maatschappelijk wense lijk is ".
Inlichtingen: Len Rempt-Halmmans de Jongh, 070-3182889.
Waarborgfonds
De Tweede Kamer is van mening dat ook zelfstandige ondernemers die zich vrijwillig via de W A O verzekeren tegen arbeidsongeschiktheid toegang moeten krijgen tot een onderlinge waarborg maatschappij voor chronisch zieken. Dat bleek tijdens een debat over de M AAV, de W e t Medefinanciering Aanvullende Arbeidsongeschiktheidsverzekeringen. Deze wet regelt een wettelijke bijdrage plicht voor het waarborgfonds t.b.v. chronisch zieken bij het verzekeren van het "W A O - g at". VVD-woordvoerder Robin Linschoten stelde dat er geen enkele reden is de kleine groep zelfstan digen buiten de regeling te laten. Staatssecretaris Wallage (PvdA) van Sociale Zaken wil de particuliere verze keraars zo min mogelijk wettelijke verplichtingen opleggen. De VVD vindt dat de overheid verplicht is om naast het creëren van een basisvoorziening, op het gebied van de arbeidsongeschiktheidsre geling een waarborg in te stellen voor hen die een verhoogd risico lopen. Dit is voor de VVD heel nadrukkelijk een over heidstaak. De woordvoerder zag geen rol weggelegd voor de pensioenfondsen in het meebetalen aan de lasten van de waarborgmaatschappij. Deze worden daardoor, en met hen de daar verze kerde werknemers onevenredig zwaar belast.
Inlichtingen:
Robin Linschoten, 070-3182895.
115
"D e nieuwe mediawet lost de problemen van
Hilversum niet op
Samenvatting artikel Frits BolkesteinEr woedt een media-oorlog in Nederland en in Europa. Om die te beëindigen is, anders dan nu plaatsvindt, een brede aanpak nodig. De discussie over de Mediawet wordt namelijk hoofdzakelijk door de belanghebbenden gevoerd. W a t nodig is, is een analyse die verder reikt dan de achtertuin van Hilversum. W an t in technisch en economisch opzicht volgen de veranderingen elkaar in hoog tempo op.
T e c h n ie k
De technische mogelijkheden zijn haast onbeperkt. Zo zal de glasvezelkabel ons leven drastisch veranderen.
Zenders met een relatief kleine markt trekken voortaan aan het kortste eind. Voorspeld wordt dat de NOS na 1996 onvoldoende middelen zal hebben om grote sportevenementen uit te zenden. Sport is de kurk waar de publieke omroepen op drijven. Zonder sport daalt hun marktaandeel van de huidige 40%- plus naar 30%-min. Onlangs bleek de macht van RTL 5, die als enige de voet balwedstrijd Nederland - Engeland uitzond. Gemeenten gingen massaal overstag om RTL 5 op de kabel te krij gen. Procedures werden zonder pardon opzij gezet om de inwoners te gerieven. In de toekomst zullen de Olympische Spelen te zien zijn door een pinpas door de gleuf in het televisietoestel te halen. S t o n e h e n g e
In schril contrast met deze ontwikkelin gen staat het Stonehenge in de wereld van de media: het Hilversumse Omroep bestel. M et handen en voeten gebonden aan een verouderde mediawet, wordt het de publieke omroepen in ons land, die eigenlijk particuliere omroepen zijn, onmogelijk gemaakt op al deze tech nische en economische veranderingen in te spelen. Dat er dus een wijziging van de mediawet moet komen, is over duidelijk.
Die wijziging van de mediawet zou moeten leiden tot een versterking van de positie van een waarlijk publieke omroep. W an t niemand wil uitsluitend commerciële televisie. Er moet veilige en verzekerde zendtijd blijven voor programma^ van gemeenschappelijk (nieuws, sport, nationale evenementen) en maatschappelijk belang (cultuur, minderheden). Dergelijke programma's vervullen een publieke functie.
Men zou mogen verwachten dat de wijziging van de mediawet een stap in de goede richting is. M aar niets is minder waar. Het wetsvoorstel zal niet de hoognodige fundamentele verande
ring binnen ons omroepbestel teweeg brengen. Integendeel: het is conser vatief. De wetswijziging voorziet in een zendconcessie voor 10 jaar. Er zijn geen veranderingen in voorzien. Het is meer van hetzelfde. De minister wil dat binnen het huidige bestel beter wordt samen gewerkt. Als dat leidt tot meer efficiency gaan wij gaarne akkoord. Een simpele vergelijking tussen de huidige zendge machtigden en RTL 4 en 5 laat zien dat bij de eersten er alleen al voor televisie 2600 mensen in dienst zijn, bij RTL 4 en 5 niet meer dan 3001 In het wetsvoorstel wordt de NOS gesplitst. Dat hebben we al eerder meegemaakt. Toen ging het om het bezuinigen. Nu heeft het te maken met politieke twisten tussen de zendgemachtigden. In de achter kamertjes van W V C is dus een lelijk compromis in elkaar gedraaid dat alles met deelbelangen te maken heeft en niets met het algemeen belang, laat staan met een echte versterking van de publieke functie van het Omroepbestel. O r d e op z a k e n
W a t moet er dan wel gebeuren om orde op zaken in Hilversum te stellen? Een fundamentele herziening van het media beleid is om tenminste een drietal rede nen dringend gewenst.
In de eerste plaats wordt in het media beleid te weinig uitgegaan van de communicatievrijheid, zoals die is neer gelegd in de Grondwet en in internatio nale verdragen. De overheid regelt, gebiedt en verbiedt te veel.
In de tweede plaats wordt onvoldoende gebruik gemaakt van de technische mogelijkheden. De ruimte op de kabel en via een satelliet heeft het schaarste- argument, dat als een rechtvaardigings grond voor overheidsinterventie gold, grotendeels weggenomen.
In de derde plaats verkeren de Hilver sumse omroepverenigingen in zodanige problemen, dat een drastische reorga nisatie geboden is.
Allereerst dient daarbij de rol van de overheid opnieuw te worden geformu leerd. Uitgangspunten moeten daarbij zijn: communicatievrijheid, pluriformiteit en het tegengaan van monopolieposities. Nu door de technische vooruitgang schaarste geen argument meer is om omroepen te weren, kan de overheid terugtreden ten gunste van de private omroepsector.
De rol van de overheid heeft dan nog, afgezien van ad hoe interventies, twee dimensies.
In de eerste plaats is regulering nodig in een sector waar nog wel schaarste is (de
ether) of om technische storingen te voorkomen. De overheid is hier als het ware verkeersagent.
In de tweede plaats moet de overheid formuleren welke publieke functies dienen te worden vervuld.
K w a l i t e it
Publieke functies horen thuis op één nationaal net waar de kwaliteit centraal staat. Het verdient de voorkeur dat die publieke functies door een onafhanke lijke en zelfstandige NOS worden vervuld. De andere omroepen maken dan geen deel meer uit van het NOS- bestuur. De publieke functies worden gefinancierd uit de omroepbijdrage. Dus geen reclame op dit nationale net. De overige twee netten staan ter beschikking van de huidige zendge machtigden en van commerciële omroe pen, die alle vrijheid krijgen en zich mogen financieren zoals zij willen: uit eigen inkomsten (programmabladen), contributies, reclame of via sponsoring. Een variant op dit model zou kunnen zijn dat niet alle publieke functies door de NOS worden vervuld, maar dat een deel ervan op contractbasis door de andere omroepverenigingen wordt uitgevoerd. W a t zijn de voordelen van deze veran deringen?
1. Ruimte voor een eigen beleid voor de huidige zendgemachtigden. 2. Iedere zendgemachtigde moet zijn
bestaansgrond in concurrentie met commerciële omroepen bewijzen. 3. M et de omroepbijdrage worden
alleen nog programma's gefinancierd die een echt publieke functie hebben. De omroepbijdrage kan dus
worden verlaagd. I
Tenslotte is ons nationale cultuurgoed door het wettelijk vastleggen van de publieke functies gewaarborgd. Angst voor uitsluitend commerciële omroep is dan niet meer nodig.
Colofon
De VVD-Expresse is een uitgave van de “ Mr Annelien Kappëyne van de Coppello Stichting", onder redactie van Clemens Cornielje, hoofd afdeling Voorlichting van de VVD-Tweede Kamerfractie, en Ernst van Splunter en Arno Visser, medewerkers afdeling Voorlichting.
