Consultatieverslag ontwerpbesluit verlengbaarheid vergunningen landelijke commerciële radio FM-band 2016
Onderwerp van de consultatie
De internetconsultatie zag op het ontwerpbesluit verlengbaarheid vergunningen landelijke
commerciële radio FM-band 2016. Ingevolge artikel 18, tweede lid, van het Frequentiebesluit 2013 is met dit ontwerp besluit kenbaar gemaakt dat de reeds uitgegeven vergunningen voor de
landelijke commerciële radio in de FM-band verlengbaar zijn.
Looptijd van de consultatie
Het ontwerpbesluit is in de periode van 26 april tot en met 6 juni 2016 aangeboden voor internetconsultatie. Deze termijn van zes weken hield verband met de omstandigheid dat het besluit is voorbereid met afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.
Voorgelegde vraag of vragen
Er zijn geen specifieke vragen met betrekking tot het ontwerpbesluit voorgelegd. In het algemeen is een reactie gevraagd op het ontwerpbesluit.
Opbrengst van de consultatie (hoeveel reacties en (globaal) van welke doelgroepen)
Er zijn in totaal 8 reacties ontvangen. Al deze reacties waren afkomstig van bestaande radio- omroepen.
Wat is op hoofdlijnen met de opbrengst gedaan (benoem, indien van toepassing, de belangrijkste veranderingen in het voorstel en toelichting)
Een aantal van de gegeven zienswijzen had betrekking op de eventuele verlenging van
vergunningen voor niet-landelijke commerciële radio in de FM-band, de eventuele verlening van de middengolfvergunningen, op de keuze voor vergroting van de transmissiekwaliteit voor digitale etherradio, aandacht voor nieuwkomers in het DAB+ spectrum, vergunningvoorschriften
aangaande storing van DAB+ zenders op kabeltelevisienetwerken of op het al dan niet bepalen van een afschakeldatum voor de FM. Aangezien het ontwerpbesluit aangaande verlengbaarheid van de vergunningen voor landelijke commerciële omroep in de FM-band geen betrekking heeft op die onderwerpen, zijn deze zienswijzen verder niet bij de vormgeving van het definitieve besluit betrokken.
Een respondent heeft geadviseerd om aan de te verlengen vergunningen een harde doelstelling inzake de groei van het aantal luisteraars naar DAB+ te verbinden. Een toename van het aantal luisteraars naar DAB+ is inderdaad een belangrijke voorwaarde voor het succes van digitale radio.
Hoewel de landelijke commerciële omroepen daar zeker een belangrijke bijdrage aan kunnen leveren, kunnen zij niet afzonderlijk verantwoordelijk worden gehouden voor een bepaalde toename van het aantal luisteraars naar DAB+. Deze toename dient een gezamenlijke inspanning te zijn; van commerciële en publieke omroepen, van de overheid, maar ook van bijvoorbeeld de automotive-industrie. Van een harde voorwaarde aan de afzonderlijke vergunningen kan dan ook geen sprake zijn. In plaats daarvan zullen met de landelijke commerciële omroepen nadere afspraken worden gemaakt ten aanzien van hun toezeggingen aangaande marketing en investeringen in digitale radio.
Voor het overige hebben respondenten laten weten zich te kunnen verenigen met het ontwerpbesluit.
Het definitieve besluit van 23 juni 2016 is gepubliceerd in de Staatscourant (Stcrt. 2016, 35541).
