Januari 2013
Beleid-/activiteitenplan Centrummanagement Asten
2013 e.v.
Inhoud:
Doelstelling Centrummanagement 1 De werkgroepen
1.1. Werkgroep verkeer en inrichting 1.2. Werkgroep veiligheid
1.3 Werkgroep communicatie/PR 1.4 Werkgroep evenementen
1.4.1 Onderscheid algemene evenementen/open zondagen 1.4.2 Stichting Evenementen Centrummanagement.
1.4.3 Hoe ziet dit er in de praktijk uit?
2. Acties
3. Overige activiteiten 3.1 Feestverlichting 3.2 Blauwe zone
3.3 Gebruik onroerend goed 3.4 Etalageverzorging 3.5 Het vinden van huurders
3.6 Inrichting doorsteek Midas/Kompas 3.7 Vindbaarheid Centrummanager 4. Financiële vertaling
4.1. De meerjarenbegroting 5. Draagvlak
6. Samenvatting
Bijlage 1
Jaarverslag centrummanagement Asten 2010-2011 en beleidsplan maart 2012 Bijlage 2
Voorstel vervanging feestverlichting Asten Bijlage 3
Gebiedsafbakening reclamebelasting centrum Bijlage 4
Jaarplanning evenementen 2012
Doelstelling Centrummanagement.
Centrummanagement is een structureel samenwerkingsverband tussen publieke en private partijen in het centrum, met als doel om de aantrekkingskracht en daarmee het economisch functioneren van het centrum te versterken. Dit gebeurt op basis van gelijkwaardigheid en met gezamenlijke inzet van middelen.
Het Centrummanagement Asten is gestart in 2010. Centrummanagement is maatwerk: vanuit de situatie in Asten en de behoeften die er in Asten leven krijgt het een eigen inhoud binnen de doelstellingen van de daarvoor opgerichte Stichting Centrummanagement Asten ( CMA).
In de stichtingsakte is de doelstelling als volgt geformuleerd:
1 het streven naar een adequaat verzorgingsniveau voor consumenten;
2 het versterken van het economisch functioneren;
3 het verbeteren van het woon-, verblijf- en vestigingsklimaat;
4 het bevorderen van de leefbaarheid,
5 het verrichten van alle verdere handelingen, die met het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn.
Alles betrekking hebbende op het centrumgebied van de gemeente Asten.
Centrummanagement is een groeiproces.
Er is tijd nodig om de activiteiten waaraan in Asten behoefte bestaat, te benoemen en tot uitvoering te brengen. Ook is er tijd nodig om vrijwilligers te vinden die de toenemende activiteiten uitvoeren.
Voor het aansturen van die vrijwilligers moeten er voldoende personen beschikbaar zijn om de werkzaamheden te coördineren.
Het Centrummanagement ziet het als een eigen verantwoordelijkheid om voldoende vrijwilligers/coördinatoren bij elkaar te brengen.
Periode 2010-2011 en beleidsplan 2012.
Kortheidshalve verwijzen wij u naar het als bijlage 1 aan deze notitie toegevoegde jaarverslag/beleidsplan 2012.
Hoofdstuk 1. De werkgroepen (2013 en volgende jaren)
Naast het Dagelijks bestuur en Algemeen bestuur werken we binnen het CM met 4 werkgroepen te weten:
1. Werkgroep verkeer en inrichting 2. Werkgroep veiligheid
3. Werkgroep evenementen 4. Werkgroep communicatie/PR
Elke werkgroep wordt aangestuurd door één van de bestuursleden. In deze werkgroepen vindt de voorbereiding en coördinatie van de uitvoering plaats.
De Centrummanager zorgt voor verbinding tussen de geledingen. De taak van de Centrummanager is minder uitvoerend en meer verbindend van karakter.
1.1 Werkgroep verkeer en inrichting.
De werkgroep verkeer en inrichting heeft tot doel het centrum van Asten optimaal bereikbaar te houden voor de consumenten. Verder moeten de consumenten op een makkelijke en
klantvriendelijke wijze naar de parkeergelegenheden in het centrum worden geleid.
De inrichting van het centrum moet zodanig zijn, of in de toekomst worden vormgegeven, dat klanten er graag verblijven.
De werkgroep heeft al veel energie gestopt in de ontwikkeling van het centrum. Eind 2010 stelden we samen met vele centrumgebruikers vast dat het niet gewenst is dat vrachtwagens door het centrum blijven rijden. De bestaande centrumplannen zijn daarom bestudeerd en aan de gemeente is het advies gegeven om de plannen op de schop te nemen. Dit advies heeft bijgedragen aan de uitgebreide hoorzittingen die het gemeentebestuur in 2011 heeft gehouden. In 2012 is het
Vlekkenplan gepresenteerd voor de herinrichting van het centrum. Het centrummanagement is blij dat veel van de geformuleerde voorstellen zijn overgenomen.
Vanzelfsprekend zal de werkgroep de uitwerking van het herinrichtingsplan blijven volgen en indien nodig van gevraagde en ongevraagde adviezen blijven voorzien.
Daarbij zal er in ieder geval op worden gelet dat:
• er voldoende parkeergelegenheid blijft
• de feestverlichting weer kan worden gehangen
• er een functioneel horecaplein op de Markt ontstaat
• er op eenvoudige wijze evenementen in het centrum worden georganiseerd (dat geen grote ingrepen in de dagelijkse gang nodig zijn)
• er voldoende prullenbakken aanwezig zijn om zwerfvuil te voorkomen
• de doorsteek tussen Midas en Kompas aantrekkelijk wordt ingericht en
er enkele parkeerplaatsen komen bij de dienstverlenende bedrijven op de Markt
• de kruising Emmastraat/Burg Frenckenstraat minder verkeer hoeft te verwerken door het wijzigen van de ingang van het parkeerterrein Burg Frenckenstraat
• er op adequate wijze gehandhaafd wordt.
Centrummanagement vindt dat de herinrichting van het centrum de basis vormt voor een
verblijfsvriendelijk centrum en daarmee van een functioneel centrum. De werkgroep is nu bezig met
haar belangrijkste taken. Tijdens de realisatie van de herinrichting van het centrum blijft de
werkgroep het gemeentebestuur adviseren waarbij de belangen van de centrumondernemers leidend zijn.
Bewegwijzering
Op aandringen van de werkgroep is ook versneld gewerkt aan een parkeerbewegwijzeringsroute. Het verheugd ons dat de bebording al is geplaatst.
De werkgroep zal er op blijven letten, dat de route wordt aangepast aan gewijzigde situaties en zal actief blijven volgen of het gekozen systeem voldoet aan de behoefte.
1.2. Werkgroep Veiligheid.
De doelstelling van deze werkgroep is de veiligheid en de veiligheidsbeleving van het centrum van Asten verder te verbeteren.
Binnen deze werkgroep werken Centrummanagement, gemeente en veiligheidsdiensten samen. Er is gewerkt aan het verkrijgen van het Keurmerk Veilig Ondernemen. De daarvoor gehouden enquête is vertaald naar te nemen maatregelen. Uit het onderzoek komt naar voren dat het in Asten redelijk goed gesteld is op het gebied van veiligheid. Er wordt gewerkt aan de opzet van een SMS-alert systeem.
In november 2012 heeft Asten de eerste ster van het Keurmerk Veilig Ondernemen ontvangen.
Jaarlijks wordt opnieuw bezien of er aanvullende (veiligheids)maatregelen nodig zijn.
Elk jaar zal er een schouw worden gehouden met brandweer en politie. Om de 2 jaar is er weer een 0-meting en is er een hercertificering nodig.
Centrumstewards.
Op dit moment hebben de aangestelde centrumstewards de taak om gastheer of gastvrouw te zijn voor de bezoekers van het centrum van Asten. Er komt echter steeds meer de roep om deze stewards meerdere taken te geven.
Mede op verzoek van de gemeente gaan de stewards samenwerken met de BOA. Indien de centrumsteward onregelmatigheden constateert zal hij dat melden aan de BOA. Bijvoorbeeld bij parkeerovertredingen binnen de blauwe zone. Een mogelijke andere taak voor de centrumstewards is het opruimen c.q. tegengaan van zwerfvuil in het centrum. Dat zou een verlichting voor de taak van de gemeente kunnen betekenen en de uitstraling van het centrum ten goede komen. Primair blijft de rol van gastheer/vrouw van belang.
Uit de KVO enquête is gebleken dat zwerfvuil een probleem is voor het centrum. Daarom heeft centrummanagement de gemeente de suggestie gedaan om kandidaten te selecteren uit mensen die een uitkering ontvangen. Inmiddels is SAS (Schoon Asten Someren) opgericht waarmee mogelijk in de toekomst kan worden samengewerkt.
Er is dus voldoende aanleiding om de taken van de centrumstewards te heroverwegen. In het verlengde daarvan moet ook worden bezien of deze gezocht moeten worden binnen de groep van uitkeringsgerechtigden. Tot op heden worden de stewards uit deze groep gekozen om bij te dragen aan het naar werk toe geleiden van werklozen. Selectie, opleiding en uitvoering blijkt in de praktijk een moeilijk proces waarmee een correcte uitvoering van de taken soms in het gedrang komt.
Vanzelfsprekend willen we de oorspronkelijke doelstelling zolang mogelijk overeind houden, maar daarbij is het een absolute voorwaarde, dat er geschikte stewards zijn. Indien dat niet het geval is moeten we de beoogde samenwerking met de BOA heroverwegen.
Gelet op de voorgaande ontwikkeling zullen in de toekomst ook in andere geledingen naar geschikte stewards worden gezocht als die niet binnen het uitkeringsbestand van de gemeente kunnen worden gevonden. Wij denken hierbij o.a. aan vrijwilligers. Er is inmiddels overleg met Stichting Stadswacht Helmond om mogelijk via die weg tot een professionele invulling van de stewards te kunnen komen.
1.3. Werkgroep communicatie en PR.
De werkgroep communicatie en PR heeft als doelstelling een optimale communicatie te realiseren van alle acties en activiteiten die in het centrum van Asten worden georganiseerd. Verder wil zij de communicatie tussen de ondernemers onderling en tussen ondernemers en CMA verder verbeteren.
Zomerinfo.
De Zomerinfo is in 2012 voor de tweede keer uitgekomen. In samenwerking met de VVV laat de Zomerinfo zien welke activiteiten er in de zomer worden georganiseerd. Het geheel wordt verlevendigd met artikelen over voor Asten belangrijke wetenswaardigheden. Omdat er voor de ondernemers voldoende ruimte is om zich met advertenties c.q. advertorials te presenteren, hebben zij zo een platform om zichzelf onder de aandacht van de inwoners en toeristen te brengen.
De werkgroep zorgt voor de voorbereiding en de uitgave van de Zomerinfo. Het is de bedoeling dat de Zomerinfo budgettair neutraal is en ieder jaar voor de zomer verschijnt.
Actieve PR.
De werkgroep ziet er op toe dat de site en uitgaande PR activiteiten van CMA aan kwaliteitseisen voldoen.
In de toekomst willen we de activiteiten van het CMA en de activiteiten van de werkgroepen nog actiever communiceren met onze achterban en met alle verdere belanghebbenden.
Centrummanagement moet zichtbaarder worden en meer gaan leven bij de centrumondernemers.
We zoeken daarom een locatie in het centrum waar het Centrummanagement daadwerkelijk aanwezig en tastbaar is. Waar ook de centrumstewards een onderdak kunnen vinden.
De Centrummanager brengt periodiek de Nieuwsbrief rond.
In de toekomst moet er een e-mail bestand beschikbaar komen, waarmee alle belanghebbenden met een druk op de knop kunnen worden geïnformeerd over alles wat er speelt. Daarnaast zal er een plan worden ontwikkeld voor een actieve communicatie/PR aanpak in de toekomst.
1.4. Werkgroep evenementen.
Het doel van deze werkgroep is kwalitatief goede evenementen en acties te organiseren die (nieuwe) consumenten uit het dorp en uit de regio trekken.
Evenementen zijn een van de belangrijkste pijlers voor de toekomst. Met de inrichting van een goed centrum is er ook de behoefte aan een uitgebalanceerd pakket aan activiteiten. Die activiteiten moeten er mede voor zorgen dat er een aangenaam verblijfsklimaat in het centrum is.
De volgende werkgroepen van het Centrummanagement zijn op dit vlak actief:
• Midzomeractiviteiten
• Open Zondagen
Daarnaast zijn er nog vele andere evenementen in het centrum zoals
• Asten in Kerstsfeer
• Carnaval
• Oranjecomité
• Najaarskermis
• Zomerkermis
• Burg. Wijnenstraat braderie
• Asten klinkt als een klok
• Internationaal markttoernooi Petanque
• Open zondagen voor winkels
In 2011 zijn door het Centrummanagement voor het eerst alle evenementen in Asten in een overzicht bij elkaar gebracht. Verwezen wordt naar bijlage 3 (overzicht 2012). Dit overzicht maakt het beter mogelijk om te beoordelen wanneer er ruimte is voor nieuwe activiteiten en wordt daarom ook in de toekomst opgesteld.
Op dit moment zijn niet alle activiteiten aan elkaar gekoppeld. Het centrummanagement wil een paraplu voor al de activiteiten in het centrum zijn. Zij streeft een duurzame samenwerking van de betrokken partijen na.
Door enkele keren per jaar samen te komen, kunnen we informatie uitwisselen over ervaringen, zowel op het terrein van het organiseren als feitelijke informatie over instellingen die bepaalde diensten en materialen leveren. Door een databank aan te leggen hoeft niet iedereen zelf het wiel uit te vinden maar kunnen we elkaar helpen. Natuurlijk kunnen we ook de site van het
Centrummanagement gebruiken als extra informatiebron op dit terrein voor belangstellenden.
We streven naar synergie tussen partijen.
1.4.1. Onderscheid algemene evenementen/open zondagen.
Er wordt een onderscheid gemaakt tussen algemene evenementen en Open Zondagen voor winkels.
Een Algemeen Evenement is een op zichzelf staande activiteit. Het evenement heeft tot doel om zelfstandig belangstellenden te trekken voor dit evenement. In de meeste gevallen zullen de
bezoekers van zo ’n evenement na afloop het centrum weer verlaten. De kans dat ze daarna nog een winkel bezoeken is verre van zelfsprekend. Het open zijn van winkels op een zondag waarop een algemeen evenement wordt georganiseerd is daarom van ondergeschikt belang. Het is geen dag voor de winkels waarop zij in grote getale consumenten mogen verwachten. Als er al sprake is van een Open Zondag, dan zullen niet alle winkels tijdens zo’n evenement open gaan.
Tijdens een Open Zondag voor winkels is er behoefte aan extra activiteiten. Dat moet niet zozeer een evenement zijn maar meer activiteiten, die de gezelligheid in het centrum en de winkels verhogen, zonder dat ze de aandacht van de winkels afleiden.
Een gezamenlijk planning van de Open Zondagen voor winkels is wenselijk.
Open zondagen.
Nu is er een werkgroep onder de vlag van de OVA, die activiteiten organiseert voor in de winkels op de algemene Open Zondagen en een werkgroep onder de vlag van het Centrummanagement die dat doet op die dagen binnen de openbare ruimte van het centrum. Indien een Ondernemersfonds wordt ingesteld voor het centrum worden extra middelen ingezet voor beide activiteiten. Het is dan ook niet meer dan logisch, dat beide werkgroepen onder de vlag van het Centrummanagement gaan werken.
Onder de open zondagen vallen dan de volgende activiteiten:
• Themadagen in de winkels
• Najaar actie
• Vaderdag/Moederdag
• Sinterklaas
• Kerstmis.
Met de winkels die buiten het centrum zijn gevestigd kunnen aparte afspraken worden gemaakt. Zij kunnen tegen betaling aanhaken bij acties of evenementen.
De aandacht moet niet alleen uitgaan naar de koopzondagen.
Met name de zaterdag is voor de detailhandel een belangrijke verkoopdag. Centrummanagement ziet dan ook mogelijkheden om voor de zaterdagen sfeer verhogende activiteiten op te zetten. We denken dat op dit onderdeel nog waardevolle nieuwe initiatieven mogelijk zijn zoals bijvoorbeeld individueel rondtrekkende muzikanten of kleine gezelschappen.
Algemene evenementen.
Asten is gezegend met veel toerisme. Er is voor deze toeristen veel te beleven in Asten en omgeving.
Het hoogseizoen voor het toerisme is de zomer. De organisatie van de Midzomeractiviteiten speelt hier op in. We willen onderzoeken of het mogelijk is om op een of enkele zondagen of weekenden in de zomer in het centrum een nieuw algemeen evenement op te zetten. Dat zou kunnen naar het voorbeeld van bijvoorbeeld de ‘Muziekweekenden’ in andere gemeenten. Wellicht een ‘Klassieke muziek dag’ of ‘Het weekend van het levenslied’ of misschien kan de nieuwe sport ‘Stadsgolf ‘worden geïntroduceerd in Asten.
Centrummanagement verwelkomt nieuwe initiatieven. We stellen ons echter niet tot doel om zelf een nieuw algemeen evenement op te zetten. Wel willen we een platform zijn van waaruit zo’n nieuw evenement kan groeien.
1.4.2. Stichting Evenementen Centrummanagement.
De opzet van een nieuw algemeen evenement gaat bijna onherroepelijk gepaard met een aanmerkelijke behoefte aan financiële middelen. Er is dan ook een behoorlijk financieel risico aan verbonden. Dat is de reden dat veel grootschalige evenementen worden georganiseerd door een zelfstandige stichting. De Stichting Centrummanagement Asten kan niet het risico lopen dat eventuele tekorten op evenementen op de stichting worden verhaald. Anders zouden de financiers van het Centrummanagement de risicodragers worden van de evenementen in Asten.
Dit probleem kan worden oplost door een Stichting Evenementen Centrummanagement in het leven te roepen en daar de evenementen onder te brengen. Door de voorzitter van het
Centrummanagement tevens lid van de Stichting Centrummanagement te laten zijn wordt de blijvende samenwerking tussen de twee stichtingen verzekerd. Natuurlijk moet e.e.a. wel juridisch goed in elkaar gezet worden, zowel organisatorisch als budgettair. We zijn bereid zo’n stichting in het leven te roepen indien daar behoefte aan ontstaat. Vooruitlopende daarop wordt iemand gezocht die de communicatie en gegevensuitwisseling tussen de evenementen structureert en die
meewerkt aan de opzet van eventuele nieuwe evenementen.
1.4.3. Hoe zit dit er in de praktijk uit?
Drie begrippen zijn hierbij van belang t.w.
- Coördinator activiteiten/evenementen - Activiteiten
- Evenementen.
De Coördinator is een persoon, die in het Algemeen Bestuur van het CMA zit en die zorgt voor afstemming tussen activiteiten en evenementen. Indien nodig onderneemt hij actie om de uitvoering ervan zeker te stellen. Daarbij betrekt hij ook groepen die buiten het CMA activiteiten willen
organiseren in het centrum.
De Coördinator ontvangt een vaste onkostenvergoeding.
Indien de financiële risico’s voor het CMA, als gevolg van nieuwe evenementen die niet bij een andere organisatie kunnen worden ondergebracht, te hoog worden, zal de oprichting van een extra
overkoepelende evenementenstichting worden overwogen.
Activiteiten worden georganiseerd door het CMA en ten laste van het Ondernemersfonds. De activiteiten zijn gericht op het aantrekken van meer winkelend publiek.
Evenementen worden door een zelfstandige organisatie opgezet. Ze vinden plaats in het centrum en zijn niet specifiek bedoeld om winkelend publiek aan te trekken maar zijn wel bedoeld voor
sfeerverhoging in het centrum en versterking van de horeca. Het CMA kan besluiten om een evenement financieel te ondersteunen als dat in het belang is van een van de convenant partners in het CMA.
Hoofdstuk 2. Acties.
Daar waar mogelijk wordt samenwerking gezocht met instellingen in Asten die muziek of dans uitvoeren. Die instellingen kunnen daardoor laten zien wat ze doen en kunnen een kleine financiële tegemoetkoming gebruiken om hun financiële positie te versterken.
Voor het CMA is er één centrum en wordt er naar gestreefd om in samenwerking met de delen Midas, ’t Kompas, Burg. Wijnenstraat, Markt en Emmastraat een geheel te brengen in de uitvoerende activiteiten.
Rode loper dag
Het winkelend publiek wordt als een VIP in het centrum en de winkels onthaald. In het centrum wordt sfeer gemaakt door muziek en er lopen lakeien rond die iets uitdelen. De winkels verwelkomen hun gasten op een drankje en een hapje.
Lenteshoppen.
Er wordt een lentesfeer opgeroepen in het centrum. Er staan kraampjes waar voorjaarsgoed kan worden gekocht. In het centrum rijdt een bakfiets rond, die wordt voortbewogen door een lentemeisje. Tussen het hooi/stro in de bakfiets kunnen de centrumbezoekers graaien naar een enveloppe.
Er zijn dieren in het centrum, bij voorkeur pasgeboren dieren zoals lammetjes of kuikens.
De winkeliers richten hun etalage in met het thema lente en zorgen ook dat hun winkel het lentegevoel uitstraalt. Dat kan worden bereikt door posters op te hangen van lentetaferelen zoals lammetjes in de wei of een bloemenpracht. Vanzelfsprekend zorgt iedereen ervoor dat de nodige lenteaanbiedingen in de winkel liggen. Voor zover Pasen dichtbij is kan dit als tweede thema worden meegenomen.
Moederdag- Vaderdag.
Op de zaterdag voor Moederdag en Vaderdag worden er in het centrum activiteiten georganiseerd. Er wordt een werkgroep gevormd die dit nader uit gaat werken voor uitvoering in 2014.
St. Nicolaas zondag.
Er lopen veel Pieten in het centrum. In tenten treden muzikanten en dansers op in de sfeer van St. Nicolaas. Dit alles gericht op vermaak van het winkelend publiek. De winkels zijn in
St. Nicolaas sfeer versierd.
Kerstzondag
Het centrum is versierd met kerstbomen e.a. Er staan weer tenten waarin dans en muziek in kerstsfeer wordt gebracht. De horeca heeft de Glühwein warm staan. De winkels zijn in Kerstsfeer versierd.
Najaar actie.
In de periode van één week voor Sint Nicolaas tot Kerstmis wordt een loterij opgezet. Het winkelend publiek kan leuke prijzen winnen als ze hun inkopen doen bij de deelnemende winkels.
De najaar actie is niet per definitie een actie waar alle winkels aan deelnemen. Er zijn diverse winkels, die een eigen actie hebben. Bovendien kan het nodig zijn om aan de deelnemers een extra bijdrage te vragen om de kosten te dekken. Een extra bijdrage kan niet verplicht worden gesteld.
Een evenement is zin tegenstelling tot een actie een publiekstrekker op zich zelf. Het is grootschaliger dan de activiteiten voor het aantrekken van winkelend publiek. Er is meer geld mee gemoeid door aard en omvang. Daarom kunnen de evenementen niet onder het financieel risico vallen van de Stichting CMA en kennen ze een eigen organisatie. Het CMA heeft inbreng door coördinatie en eventueel een gelimiteerde financiële ondersteuning. De aandacht van de coördinator zal in eerste aanleg ook uitgaan naar de opzet van een zomerevenement voor het treken van toeristen en de herstructurering van de Midzomeravond Activiteiten.
Het organisatieschema ziet er als volgt uit:
Hoofdstuk 3. Overige activiteiten.
3.1 Feestverlichting.
De werkgroep feestverlichting heeft een voorstel tot vervanging van de feestverlichting in Asten opgesteld. Dit voorstel is als bijlage 2 bijgevoegd.
De totale kosten voor vervanging worden geraamd op € 50.840,- incl. 21% b.t.w. Indien het Centrummanagement kan beschikken over structurele inkomsten uit een Ondernemersfonds (reclamebelasting) zal de vervanging van de feestverlichting aansluitend op de afronding van de herinrichting van het centrum (eind 2013) ter hand worden genomen.
Daarvoor zal in principe een financiering worden aangegaan voor een periode van 10 jaar. Rente, aflossing en onderhoud worden in de financiële meerjarenraming meegenomen.
Het is niet uitgesloten, dat het benodigde kapitaal nog naar beneden kan worden bijgesteld. Mogelijk kunnen sommige kosten door de gemeente worden meegenomen bij de herinrichting van het centrum.
3.2 Blauwe zone.
Asten heeft bewust gekozen voor de regulering van het parkeren door de instelling van de blauwe zone en niet voor betaald parkeren. De blauwe zone is alleen functioneel als de parkeerplaatsen alleen voor kort parkeren worden gebruikt. Oneigenlijk langdurig gebruik van parkeerplaatsen frustreert de werking en blokkeert parkeerplaatsen voor de consumenten. Daarom is er blijvend toezicht nodig op de naleving van de parkeerregels binnen de blauwe zone.
3.3 Gebruik onroerend goed.
In deze crisistijd staan er diverse panden leeg. Die zien er vaak verlaten uit en zijn een negatief element in de uitstraling van het centrum. Daar willen we iets aan doen.
3.4 Etalageverzorging.
Wij zullen met name bij de Vereniging van Onroerend Goed Eigenaren er op aan dringen dat
leegstaande etalages in ieder geval naar buiten toe weer worden gebruikt. We denken daarbij aan het inrichten van een etalage met informatie- en beeldmateriaal over een toeristische attractie of een tentoonstelling van kunst of andere voorwerpen.
3.5. Het aantrekken van huurders.
Het aantrekken van huurders voor leegstaande panden is een probleem. Door deze leegstand lopen verhuurders en ook de gemeente (OZB) inkomsten mis. We stellen voor om samen met de gemeente te gaan onderzoeken aan welke detailhandel het in Asten nog ontbreekt. Vervolgens kan actief worden gezocht naar potentiële bedrijven die in het profiel passen. In samenwerking met de
Vereniging van Onroerend Goed Eigenaren kunnen verhuurders en potentiële bedrijven met elkaar in contact worden gebracht en kan de leegstand zo beperkt mogelijk worden gehouden. Voor tijdelijke verhuur kan een zogenaamde ‘Pop-up winkel‘ een mogelijkheid zijn.
3.6. Inrichting doorsteek Midas/Kompas.
Het gemeentebestuur heeft het plan voor aanpassing van de Markt gepresenteerd. Hierin neemt zij de verantwoordelijkheid voor de bestrating van de doorsteek.
De wethouder Economische Zaken heeft deze in een vergadering met AB Centrummanagement aangegeven dat in het kader van het centrumplan onderzocht wordt of er gemeentelijke middelen zijn om bij de herinrichting ook wat aan de doorsteek Midas/Kompas te doen. Dit is in onderzoek. Ook in de begroting neemt het Centrummanagement jaarlijks hiervoor een voorziening op.
Het blijft ook hier de vraag of we moeten wachten totdat iemand anders opstaat om hierin de verantwoordelijkheid te nemen.
Door Beheermaatschappij v.d. Loo is in het verleden een impressie gemaakt hoe de doorsteek een betere uitstraling kan krijgen. We willen dit plan door laten rekenen en gaan zoeken naar geld om het plan te realiseren. Daarnaast is uit het verleden bekend, dat aan de doorsteek winkelunits zouden moeten kunnen worden gevestigd. Natuurlijk kunnen we wachten tot een van de belendende eigenaren of een projectontwikkelaar hiertoe het initiatief neemt. Het heeft echter onze voorkeur om te onderzoeken of er een samenwerkingsverband van particulieren kan worden gevormd, die samen willen investeren in dit project. Mogelijk kunnen zo ook ondernemers van buiten het centrum worden bewogen om naar het centrum te gaan.
3.7. Vindbaarheid Centrummanager.
De Centrummanager heeft op dit moment geen eigen plek in het centrum en is daardoor moeilijker aanspreekbaar voor de belanghebbenden in het centrum. We vinden daarom dat de
Centrummanager een bureau binnen het centrumgebied moet krijgen waar hij op vaste tijden aanwezig is. Omdat het budget hiervoor ontbreekt en omdat ook de VVV als gesubsidieerde instelling in het centrum aanwezig is, willen we met tussenkomst van het gemeentebestuur in overleg treden met het bestuur van de VVV om een regeling te treffen.
Hoofdstuk 4. Financiële vertaling
Centrummanagement wil een Ondernemersfonds oprichten dat wordt gefinancierd vanuit een door de gemeenteraad in te stellen reclamebelasting voor het centrumgebied.
Centrummanagement is een groeiproces, een proces dat verzekerd moet zijn van een vaste constante inkomstenbron, zodat de uitvoering van de doelstellingen een continu proces zijn.
Om het centrum zo aantrekkelijk mogelijk te maken is het zaak dat iedere ondernemer in het centrum meebetaalt aan de activiteiten.
Ondernemersfonds
Een middel om dit te bereiken is de invoering van het Ondernemersfonds gefinancierd vanuit een in te stellen reclamebelasting met als grondslag de WOZ waarde van de panden met een minimum tarief van € 250,- en een maximumtarief van € 750,-.
Na inning stort de gemeente de gelden, onder aftrek van de perceptiekosten, in het
Ondernemersfonds waarmee CMA de activiteiten uit het beleid- en activiteitenplan kan uitvoeren.
De hoogte van het minimum bedrag ligt op het niveau van de cumulatieve bijdragen (incl. btw) die nu door OVA-leden worden betaald voor:
• Activiteiten OVA
• Parkeercontroleur
• Centrummanagement
Doordat meer bedrijven gaan meebetalen, kan er een veel groter pakket aan activiteiten mee worden bekostigd zoals in de voorgaande hoofdstukken is aangegeven.
Met het instellen van een Ondernemersfonds voor het centrumgebied vervallen de andere bijdragen met de aantekening, dat ondernemers die lid willen blijven van de OVA aan die vereniging een bijdrage zullen moeten betalen. Deze bijdrage voor de OVA zal lager zijn, omdat veel activiteiten over gaan naar het Centrummanagement en uit het Ondernemersfonds gefinancierd zullen gaan worden.
Dit betekent overigens niet, dat het lidmaatschap van de OVA overbodig wordt. De Ondernemers Vereniging Asten (OVA) is overkoepelend en blijft activiteiten ontwikkelen die ook in het belang zijn van de winkels en bedrijven in het centrum. Het bestuur van CMA stelt in samenwerking met haar leden het Beleid- en activiteitenplan op voor het centrum. De ondernemers die lid zijn van de OVA hebben inspraak op de planvorming en uitvoering van de plannen door het Centrummanagement.
Gebiedsafbakening
Het gebied waar Centrummanagement de gemeenteraad na voldoende draagvlak bij ondernemers gaat verzoeken reclamebelasting te heffen wordt omsloten door: de Langstraat gedeelte tussen Rechtestraat en Burg Wijnenstraat, Frits de Bruijnstraat, Logtenstraat, Magrietstr nr 21, Tuinstraat, Emmastraat, Julianastraat, Deken Meijerstraat, Kerkstraat, Wilhelminastraat 4 en 6, Koningsplein, Burg Wijnenstraat, Burg Ruttenplein, Pr Bernhardstraat, Burg Frenkenstraat, Markt, Marktstraat, Kleine Marktsteeg, Deken van Pelthof. (zie bijlage 4)
De gemeente brengt de perceptiekosten ( de kosten van het invorderen van de belasting) voor het innen van de reclamebelasting in mindering op de opbrengst van de belastinggelden.
In overleg met de gemeente wordt gestreefd om deze kosten zo laag mogelijk te houden.
Wij leggen de gemeente zeker de wens voor om geen perceptiekosten in rekening te brengen.
De gemeente is immers gebaat bij onze inspanning om een goed functionerend centrum te realiseren.
Vrijwilligers zetten zich in om het overheidsbelang van het hebben van een goed functioneren winkelcentrum te bewerkstelligen. Door o.a. zijn rol als platform, het geven van advies, een mogelijke inzet van de stewards, neemt Centrummanagement de gemeente werk uit handen en levert alleen al daardoor besparingen op. Daarnaast kunnen er voor de gemeente nog extra besparingen uit
voortkomen. Zo is het doel, dat er minder uren BOA ingezet hoeven te worden, doordat de centrumstewards meewerken. Als samenwerking er toe leid, dat weer meer winkelpanden kunnen worden gevuld, levert dit extra OZB belasting op voor de gemeente.
Het is ook van belang voor de gemeente dat de doorsteek Midas en Kompas aantrekkelijk gemaakt wordt. Indien Centrummanagement kan bijdragen in de ontwikkeling van de doorsteek Kompas kan dat tot gemeentelijk financieel voordeel leiden.
Een goed functionerend centrum is zeker van belang voor de gemeente. Bovendien levert een goed werkend centrummanagement een vereenvoudiging op van werkzaamheden door de gemeente in het centrum.
4.1. De meerjarenbegroting
De financiële vertaling van het activiteitenplan ziet er als volgt uit.
Meerjarenbegroting
2012 2013 2014 2015 2016
Uitgaven:
Voorziening doorgang 2000 2000 2000 2000
Evenementen 9000 18800 19500 21500 23500
Centrumstewards 3000 3500 3500 3500 3500
Feestverlichting 8650 8650 8650 8650
K.V.O 2000 1000 1000 1000 1000
Website en PR 2500 5000 6000 7000 7000 Secretariaat en CM 10000 8550 9000 9500 9500 Advisering en overige 1500 1000 1000 1000 1000 Post onvoorzien 13500
Perceptiekosten 4000 4000 4000 4000
Totaal uitgaven 41500 52500 54650 58150 60150
Ontvangsten
Ondern.fonds 52500 52500 52500 59500
OVA 7500
Vastgoedeigenaren 5000 5000 5000 5000 5000 Subsidie Gemeente 24000
Bijdrage Diensten 5000 2000 2000 2000 2000 Totaal Inkomsten 41500 59500 59500 59500 59500
Hoofdstuk 5. Draagvlak.
De legitimiteit van Centrummanagement is in belangrijke mate afhankelijk van het draagvlak dat daarvoor is bij de belangengroeperingen. In het kader van de toekomstige financiering (al dan niet een Ondernemersfonds gefinancierd uit een in te stellen reclamebelasting) willen we een
draagvlakmeting uitvoeren.
Het invoeren van een reclamebelasting is een raadsbevoegdheid. Er bestaat dus geen reglement voor de draagvlakmeting. Het doel van het Centrummanagement is alle ondernemers in het centrum goed en volledig te informeren over de plannen van het Centrummanagement en het voornemen die plannen structureel te financieren uit een Ondernemersfonds. We willen alle ondernemers in het centrum van Asten de gelegenheid geven hun stem uit te brengen voor of tegen het gezamenlijk financieren van de plannen en daarmee voor of tegen het instellen van een Ondernemersfonds, structureel gefinancierd uit een in te stellen reclamebelasting.
De volgende procedure willen we hanteren.
We willen in de voorloopfase zoveel mogelijk ondernemers benaderen en overtuigen van de toegevoegde waarde van het centrummanagement. Vervolgens komen er een (of meerdere)
bijeenkomsten waarbij ondernemers uit het centrum worden uitgenodigd en waar we voordelen van het centrummanagement nogmaals zullen toelichten en de noodzaak zullen aangeven van om de gezamenlijke plannen gezamenlijk te financieren door de invoering van de reclamebelasting.
De financiële consequenties voor de ondernemers worden daarbij ook in beeld gebracht.
We weten dat het een utopie is om iedereen enthousiast te krijgen. Er zijn nu eenmaal altijd een groot aantal free riders. Het zou vreemd zijn indien die nu ineens allemaal van het collectief belang konden worden overtuigd. Dan zou ook het instrument van reclamebelasting in plaats van een vrijwillige bijdrage niet nodig zijn.
We organiseren een informatie- en stemavond waar alle aanwezige centrumondernemers kunnen stemmen. Indien men verhinderd is om aanwezig te zijn kan men stemmen bij machtiging.
Op de bijeenkomst worden voorstanders en tegenstanders in de gelegenheid gesteld om zich schriftelijk uit te spreken voor of tegen het instellen van een Ondernemersfonds. Met dit fonds worden de gezamenlijke plannen ook gezamenlijk te gefinancierd. De stemming vindt plaats onder toeziend oog van een notaris.
Indien een meerderheid van de uitgebrachte stemmen voor het instellen van een Ondernemersfonds is, en daarmee voor het instellen van een reclamebelasting voor het centrumgebied, zal
Centrummanagement de gemeenteraad verzoeken een reclamebelasting in te stellen voor het centrum van Asten.
Hoofdstuk 6. Samenvatting.
Centrummanagement is het verschil tussen een actief of een passief centrum.
Activiteiten
Het centrummanagement zoekt vrijwilligers en coördinatoren om activiteiten in het centrum uit te voeren.
De uitwerking van het herinrichtingsplan voor het centrum wordt gevolgd en er worden gevraagde en ongevraagde adviezen gegeven.
Elk jaar zal er een schouw worden gehouden met brandweer en politie. Om de 2 jaar is er weer een 0-meting en is er een her certificering nodig om het Keurmerk Veilig Ondernemen te behouden.
Centrumstewards blijven primair de gastheren(vrouwen) van het centrum. Samenwerking met de BOA en een verdere uitbouw van taken, indien mogelijk, wordt bezien.
Gelet op de actuele ontwikkeling zal in de toekomst ook in andere geledingen naar geschikte
stewards worden gezocht als die niet binnen het uitkeringsbestand van de gemeente kunnen worden gevonden. Gedacht wordt aan vrijwilligers en professionele derden.
Ieder jaar wordt de Zomerinfo voorbereid en uitgegeven.
Er wordt een plan ontwikkeld voor een actieve communicatie met belanghebbenden/PR aanpak in de toekomst.
Jaarlijks wordt er een overzicht gemaakt van alle evenementen in Asten. Met dit overzicht moet het beter mogelijk zijn om te beoordelen of er nog ruimte is voor nieuwe evenementen.
Het centrummanagement wil een paraplu zijn voor alle activiteiten in het centrum.
We streven naar synergie.
Tijdens de Open Zondagen waarop de meeste winkels open zijn, is er behoefte aan extra activiteiten.
De werkgroepen voor de organisatie van activiteiten op Open Zondagen gaan allemaal onder de vlag van het Centrummanagement werken om zo te kunnen profiteren van meer inkomsten en meer initiatieven mogelijk te maken. De activiteiten van de OVA gaan over naar het Centrummanagement.
• Themadagen
• najaar actie
• Vaderdag/Moederdag
• Sinterklaas
• Kerstmis
Voor de winkels, die buiten het centrum zijn gevestigd kunnen afspraken worden gemaakt dat ze tegen betaling aan kunnen haken bij acties.
Er is ruimte om voor de zaterdagen sfeer verhogende activiteiten op te zetten.
De midzomeravondactiviteiten zullen ook in de toekomst worden gestimuleerd en ondersteund.
De mogelijkheden voor extra algemene evenementen op een of enkele zondagen/weekenden in de zomer in het centrum worden onderzocht.
Nieuwe initiatieven zijn dus welkom. Centrummanagement wil een platform zijn van waaruit een nieuw evenement kan groeien.
De Stichting Centrum management Asten kan niet het risico lopen dat eventuele tekorten op evenementen op de stichting worden verhaald. Dit kan voorkomen worden door een Stichting Evenementen Centrummanagement in het leven te roepen indien daar behoefte aan ontstaat.
Vooruitlopend daarop wordt er iemand gezocht die het op zich neemt om communicatie en gegevensuitwisseling tussen de evenementen op te zetten en die meewerkt aan de opzet van eventuele nieuwe evenementen.
Met de invoering van een Ondernemersfonds dat structureel gefinancierd wordt vanuit een in te stellen reclamebelasting zal de vervanging van de feestverlichting worden uitgevoerd.
De Centrumstewards kunnen ondersteunend zijn aan de BOA.
De ondernemers kiezen nog steeds voor de blauwe zone in plaats van betaald parkeren.
Er wordt bij de Vereniging van Onroerend Goed igenaren op aangedrongen om een systeem op te zetten dat er voor zorgt dat leegstaande etalages in ieder geval naar buiten toe weer worden gebruikt.
Voorgesteld wordt om samen met de gemeente in overleg te treden om te onderzoeken aan welke detailhandel het in Asten nog ontbreekt. De vorm van overleg dient nog te worden vastgesteld.
Vervolgens kan actief worden gezocht naar potentiële bedrijven die in het profiel passen.
Inrichting doorsteek Midas/Kompas.
Het gemeentebestuur kiest in het plan voor aanpassing van de Markt alleen voor de bestrating van de doorsteek.
In het kader van het centrumplan gekeken wordt naar gemeentelijke middelen om te bezien of er middelen zijn om wat aan de doorsteek Midas/Kompas te doen.
Voor de langere termijn willen we onderzoeken of er een samenwerkingsverband van particulieren kan worden gevormd, die de verdere ontwikkeling van de doorsteek aan wil pakken.
We vinden dat de Centrummanager een locatie in het centrum moet krijgen waar hij op vaste tijden aanwezig is.
Financiële vertaling.
Centrummanagement wil een Ondernemersfonds oprichten dat wordt gefinancierd vanuit een door de gemeenteraad in te stellen reclamebelasting voor het centrumgebied.
Centrummanagement is een groeiproces, een proces dat verzekerd moet zijn van een vaste constante inkomstenbron zodat de uitvoering van de doelstellingen een continu proces zijn.
Om het centrum zo aantrekkelijk mogelijk te maken is het zaak dat iedere ondernemer in het centrum meebetaalt aan de activiteiten.
Met het instellen van een Ondernemersfonds vervallen andere bijdragen aan de OVA met de
aantekening, dat ondernemers die lid willen blijven van de OVA aan die vereniging een bijdrage zullen moeten betalen die naar beneden wordt bijgesteld ( naar verwachting € 75,- excl. btw.) Dit omdat veel activiteiten van de sectie detail OVA over gaan naar het Centrummanagement. Lidmaatschap van detaillisten van de OVA blijft van belang, omdat de belangen van detaillisten binnen het
Centrummanagement vertegenwoordigd worden door 2 bestuursleden van de OVA
De gemeente zal perceptiekosten in rekening brengen. Dit zijn de door de gemeente gemaakte kosten voor het innen van de belasting. De gemeente zal worden gevraagd om deze kosten niet in rekening te brengen of deze kosten in ieder geval zo laag mogelijk te houden of.
Totaal geraamde uitgaven/ontvangsten Uitgaven:
Voorziening doorgang 2000 2000 2000 2000
Evenementen 9000 18800 19500 21500 23500
Centrumstewards 3000 3500 3500 3500 3500
Feestverlichting 8650 8650 8650 8650
K.V.O 2000 1000 1000 1000 1000
Website en PR 2500 5000 6000 7000 7000 Secretariaat en CM 10000 8550 9000 9500 9500 Advisering en overige 1500 1000 1000 1000 1000 Post onvoorzien 13500
Perceptiekosten 4000 4000 4000 4000
Totaal uitgaven 41500 52500 54650 58150 60150 Totaal Inkomsten 41500 59500 59500 59500 59500 Draagvlak.
De legitimiteit van Centrummanagement is in belangrijke mate afhankelijk van het draagvlak dat daarvoor is bij de belangengroepen. In het kader van de toekomstige bekostiging van de plannen van het centrummanagement wil Centrummanagement Asten een draagvlakmeting uitvoeren.
Het is een utopie dat iedereen enthousiast kan worden gemaakt. Er zijn nu eenmaal altijd een groot aantal free riders. Wij rekenen er niet op dat zij nu ineens allemaal van het collectief belang konden worden overtuigd. Uiteraard gaan we wel voor een zo maximaal mogelijke steun.
We organiseren een informatie- en stemavond waar alle aanwezige centrumondernemers kunnen stemmen. Indien men verhinderd is om aanwezig te zijn kan men stemmen bij machtiging.
Op de bijeenkomst worden voorstanders en tegenstanders in de gelegenheid gesteld om zich schriftelijk uit te spreken voor of tegen het instellen van een Ondernemersfonds. Met het fonds worden de gezamenlijke plannen ook gezamenlijk te gefinancierd. De stemming vindt plaats onder toeziend oog van de notaris.
Indien een meerderheid van de uitgebrachte stemmen voor het instellen van een Ondernemersfonds is, en daarmee voor het instellen van een reclamebelasting voor het centrumgebied, zal
centrummanagement de gemeenteraad verzoeken een reclamebelasting in te stellen voor het centrum van Asten.
De juistheid van de uitvoering van de procedure wordt notarieel gecontroleerd en vastgelegd.
Bijlage1
JAARVERSLAG CENTRUMMANAGEMENT ASTEN 2010-2011 en beleidsplan 2012 Jaarverslag 2010 - 2011
Aanloop en start centrummanagement Asten
De officiële oprichting van de stichting centrummanagement Asten is in oktober 2010. Hieraan voorafgaand zijn er echter al diverse activiteiten opgezet. In de aanloopfase zijn enkele mensen in Asten bezig met de opstartfase. Enkele partijen (OVA, gemeente, vastgoed) onderkennen het belang van het centrummanagement.
De eerste helft van 2010 wordt gebruikt om draagvlak te verwerven bij de potentiële partners voor het centrummanagement. Belangrijk signaal is de stimuleringsbijdrage van de gemeente en de kamer van koophandel. De andere partners (OVA, vastgoed en dienstverlenende bedrijven) geven aan het centrummanagement te ondersteunen. In de zomer van 2010 wordt het convenant getekend, na instemming door de gemeenteraad met de gevraagde bijdrage.
Organisatiestructuur
Het algemeen bestuur van het centrummanagement bestaat uit de volgende partijen:
Ondernemersvereniging Asten, Horeca Asten, vereniging van commerciële vastgoedeigenaren Asten, Assurantie- en Accountantskantoren en Rabobank Asten. De adviseurs zijn de gemeente en de kamer van koophandel. Het AB vergadert elke twee maanden.
Het dagelijks bestuur bestaat uit drie personen: voorzitter, secretaris en penningmeester.
Draagvlak
Terugkijkend op de afgelopen periode, constateren we dat het enthousiasme in de beginperiode niet volwaardig doorleefd is bij de betrokken partners. Wellicht is er te snel vanuit gegaan dat het toegezegde draagvlak aanwezig was. We constateren dat er te weinig mensen zich gecommitteerd voelen . Of populair gezegd, het werk ligt op een beperkt aantal schouders. Ook zijn betrokken partijen soms te afwachtend bij projecten waar hun belangen evident aanwezig zijn.
Mogelijk heeft de aanwezigheid van een centrummanager bij deze partijen wellicht een averechts effect. Er is toch een centrummanager voor het werk?
In het voorjaar 2011 besluit het algemeen bestuur van het centrummanagement dat er een sterkere betrokkenheid van de verschillende partijen moet ontstaan.
Aanpassen organisatiestructuur : werken met werkgroepen
Deze betrokkenheid en dus het versterken van het draagvlak wordt gerealiseerd door het vormen van een viertal werkgroepen. De werkgroepen worden “aangestuurd” door één van de bestuursleden. De werkgroepen krijgen de opdracht om te komen met een werkplan en de daarbij benodigde financiën.
We kennen de volgende werkgroepen:
- werkgroep verkeer
- werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen / Centrumstewards - werkgroep evenementen
- werkgroep communicatie / PR
Ondersteuning centrummanager
Na een wervelend begin, constateren we een afname aan betrokkenheid bij de centrummanager.
Voor een deel begrijpelijk gelet op de veranderde werkomgeving van de centrummanager. We kiezen ervoor om na het vertrek van de centrummanager (1 maart 2011) niet direct op zoek te gaan naar een nieuwe centrummanager. Zoals hierboven gesteld, eerst willen we het draagvlak via de
betrokkenheid van de diverse partijen via het opzetten van de werkgroepenstructuur gestalte geven.
Pas als deze structuur staat, is het zaak op contacten te leggen met mogelijke kandidaten. De taak van de nieuwe centrummanager is dan ook minder uitvoerend van karakter, maar meer verbindend.
In oktober 2011 is de basis van de werkgroepenstructuur een feit en wordt een nieuwe centrummanager aangesteld.
Belangrijkste (gerealiseerde) activiteiten Decemberactiviteiten.
In samenspraak met “Asten in kerstsfeer” zijn enkele activiteiten opgezet (Dickens). De wens bestaat om “Asten in Kerstsfeer” (op termijn) onder te brengen bij de evenementenwerkgroep van het CM.
Advies werkgroep verkeer.
Door de gemeente Asten is het centrummanagement gevraagd om haar bijdrage te leveren in het meedenken over de ontwikkelingen in het centrum van Asten. Begin 2011 heeft de werkgroep Verkeer van het CM de visie over de herinrichting van het centrum van Asten uitgebracht en aan de gemeente aangeboden.
Zomereditie evenementen.
In samenwerking met de VVV is in het voorjaar 2011 de eerste Zomereditie evenementen Asten uitgegeven. Dit glossy magazine draagt bij aan vooral de toeristische kwaliteiten van Asten en daarmee indirect aan de versterking van het centrum.
Centrumstewards.
Samen met de gemeente proberen we twee centrumstewards aan te stellen. Deze stewards hebben vooral de functie van het zijn van gastheer of gastvrouw voor de consumenten die het centrum bezoeken. Verwijzen naar parkeerplaatsen, naar toeristische activiteiten, aanspreekpunt zijn bij vragen, enzovoort.
Advisering parkeerroute.
De werkgroep verkeer heeft aan de gemeente een advies uitgebracht over de gewenste
parkeerrouting in het centrum van Asten. Dit advies wordt door de gemeente betrokken bij haar uiteindelijk standpunt
Parkeernormen.
Ook heeft de werkgroep verkeer omtrent de vraag hoe om te gaan met de parkeernormen in het centrum (hoeveel parkeerplaatsen in de diverse gebieden) de gemeente geadviseerd.
Begroting 2010-2011
Bij het uitbrengen van het businessplan en beleidsplan (in de aanloopfase) is een meerjarenbegroting opgesteld. Omdat de daadwerkelijke start wat later heeft plaatsgevonden, heeft het
centrummanagement gewerkt met de budgetten die vooralsnog eenmalig door de convenantpartners zijn beschikbaar gesteld. Met deze middelen zijn de diverse activiteiten bekostigd. Hieronder een overzicht van de ontvangen middelen.
Gemeente Asten € 25.000
OVA / Horeca € 7.500
Vereniging van vastgoedeigenaren € 5.000
Accountants- en assurantiekantoren € 3.600
Rabobank € 5.000
Kamer van Koophandel € 10.000
Totaal € 56.100
Er resteert nu nog een saldo van ongeveer € 17.000,00.
BELEIDSPLAN 2012 e.v.
Organisatie
De organisatiestructuur is door het inrichten van de werkgroepenstructuur aangepast. Vanuit deze werkgroepen moeten de diverse activiteiten worden ontwikkeld en uitgewerkt. Iedere werkgroep heeft haar plannen in beeld gebracht. Ook de werkgroep communicatie / PR is eind 2011 opgestart.
Deze werkgroep is cruciaal om de zaken waar het CM mee bezig is goed over het voetlicht te brengen van de partners van het CM en de inwoners.
Zoals gezegd, in het najaar van 2011 hebben we een nieuwe centrummanager aangesteld. Dit is op dit moment ook de enige “betaalde” kracht binnen het centrummanagement.
Meer samenwerking
In Asten zijn diverse partijen actief voor onze inwoners en toeristen. Het is wenselijk om hier meer verbindingen te leggen. Te denken valt aan de “Gasten van Asten” (voorheen VVV), “het Toeristisch Huis”, de Astense “Klokkendagen” en “Asten in kerstsfeer”.
Via de nog te ontwikkelde samenwerking kan er meer sprake zijn van synergievoordelen.
Activiteiten
Decemberactiviteiten.
De werkgroep evenementen zal met een nieuwe opzet komen over de vormgeving van deze activiteiten. Betrokkenheid vanuit de ondernemers in het centrum is natuurlijk van groot belang.
De activiteit “Asten in kerstsfeer” met de Dickens-activiteiten, het optuigen van Asten met een mega- wensboom zijn enkele voorbeelden van deze activiteiten.
Centrumstewards
De stewards zijn eind 2011 gestart. Via een goede samenwerking tussen gemeente en CM kan er hier ook sprake zijn van het slimmer samenwerken op bepaalde terreinen. Denk bijvoorbeeld aan vormen van toezicht of controle in het centrum. Dit kan natuurlijk alleen als de bevoegdheden helder zijn.
Keurmerk Veilig Ondernemen.
In samenspraak met ondernemers, gemeente, politie en brandweer kunnen diverse maatregelen worden getroffen die bijdrage aan een veilig centrum voor consument en ondernemer. Te denken valt aan het beheer van de openbare ruimte, overlast, brandveiligheid en verkeersveiligheid.
Hiervoor moet eerst in beeld het centrum van Asten in beeld worden gebracht (schouw). Uit deze schouw volgen dan de diverse maatregelen.
Feestverlichting
Voor een nieuwe feestverlichting in het centrum is een plan in de maak om over te gaan tot aanschaf.
Bekeken wordt dit samen met gemeente en Ondernemersvereniging op te zetten.
Zomereditie magazine
Na de 1ste editie van dit jaar kan deze editie een jaarlijks terugkerend product worden. Daarbij is het zaak om toe te werken naar een budgettair neutrale opzet.
Evenementen
Door het jaar heen zijn er diverse activiteiten, waarbij ook het centrummanagement een
stimulerende rol zal vervullen. In het voorjaar van 2012 is er bijvoorbeeld de viering van Asten 800 jaar en er zijn diverse midzomeravondactiviteiten.
Verkeersadvisering
Mogelijk kan de werkgroep verkeer in haar adviserende rol een beroep doen op een externe partij om enkele adviezen door te rekenen en van commentaar te voorzien.
Routing en bewegwijzering
Om (verkeers)overlast voor bewoners en ondernemers in het centrum tot een minimum te beperken
is het van belang een heldere en logische routing en bewegwijzering te hebben.
Website
De website van het centrummanagement moet up tot date zijn. Nieuwe informatie moet snel raadpleegbaar zijn. Ook de diverse producten makkelijk te downloaden (denk bijvoorbeeld aan de Zomereditie evenementen).
Bekostiging: vrijwillige bijdragen of reclamebelasting?
Bij de opzet van de nieuwe begroting is als uitgangspunt een meerjarig perspectief genomen. Nu is het CM gestart met eenmalige middelen. Om toe te werken naar structurele inkomsten voor de diverse activiteiten is het versterken en uitbouwen van het draagvlak cruciaal.
Bij een meerjarenbegroting is ook de vraag aan de orde op welke wijze de inkomsten worden verkregen. Hiervoor zijn in principe twee opties mogelijk.
Op de eerste plaats het ontvangen van reguliere subsidies / bijdragen van de convenantpartijen.
Discussiepunt is hierbij de verdeling van de bijdragen: wie draagt in welke mate bij?
Een tweede optie vormt de invoering van de zogenaamde reclamebelasting. Deze (nieuwe) belasting is in diverse gemeenten inmiddels ingevoerd. Door het invoeren van reclamebelasting worden alle ondernemers in een centrum belast. Zogenaamde “free riders” (wel de lusten, niet de lasten) zijn dan uitgesloten. Bij het invoeren van deze belasting spelen zaken als draagvlak en de perceptiekosten mee in de afweging. Invoering zal dus niet zonder slag of stoot mogelijk blijken te zijn.
De reclamebelasting wordt opgelegd aan alle panden die reclame-uitingen voeren. Er is dan sprake van een verplichte betaling. Voor andere panden (vastgoed zonder reclame-uiting) zou via een vrijwillige bijdrage een bijdrage kunnen worden verkregen.
Op dit moment is een werkgroep geformeerd vanuit het centrummanagement, waarbij ook de gemeente nadrukkelijk bij betrokken is. Het al dan niet invoeren van de reclamebelasting is immers een verantwoordelijkheid van de gemeenteraad. Zij besluiten al dan niet tot het invoeren van deze voor Asten nieuwe belastingsoort.
Bij het schrijven van dit beleidsplan is het uitgangspunt voor de bekostiging nog gestoeld op de eerste optie (subsidie / bijdrage). In de loop van 2012 wordt duidelijk of invoering van de reclamebelasting voor Asten een begaanbare weg is.
Meerjarenbegroting
Baten 2012 2013 2014
ondernemers (ova en horeca) 7.500 8.500 10.000 vastgoedvereniging 5.000 6.000 7.000
gemeente 24.000 22.000 20.000
dienstensector 5.000 6.000 7.000
kamer van koophandel 10.000
totaal 51.500 42.500 44.000
Toelichting baten
De bijdrage van de kamer van koophandel is eenmalig (2de tranche) en kan worden aangewend ter bekostiging van enkele projecten. De bijdrage van de ondernemers loopt op naar € 10.000,00. Dit is ook verdedigbaar vanwege het profijt van deze doelgroep. De bijdrage van de gemeente is globaal 50% van de totale kosten. De bijdrage van de dienstsector en vastgoed loopt jaarlijks iets op.
Lasten 2012 2013 2014
decemberactiviteiten 2.000 2.000 2.000
centrumstewards 3.000 4.000 5.000
keurmerk veilig ondernemen 2.000 2.000
feestverlichting 5.000 5.000 5.000
zomereditie evenementen 3.000 2.000 1.000
evenementen 5.000 5.000 5.000
advisering 2.500 2.500
routing en bewegwijzering 5.000
website / pr 2.500 2.500 2.500
secretariaat en centrummanager 10.000 10.000 10.000 post onvoorzien 11.500 10.000 11.000 totaal 51.500 42.500 44.000 Toelichting lasten
Enkele posten zijn structureel, sommige gelden voor enkele jaren. Kosten voor de zomereditie moeten naar € 0,00 gaan vanuit het principe van budgettaire neutraliteit. Voor evenementen is een bedrag gereserveerd van € 5.000. Dit kunnen uitgaven zijn voor de zomeravondactiviteiten zijn of een te organiseren evenement zoals bijvoorbeeld Bourgondisch Asten. Uitgangspunt is dat de kosten van overhead (secretariaat, centrummanager, website) ongeveer 25% van de totale kosten bedragen. Er is nu nog een forse post onvoorzien. Dit heeft er mee te maken dat de werkgroepen ook nog bezig zijn met het ontwikkelen van de diverse plannen.
DB – centrummanagement – maart 2012
Bijlage 2.
Voorstel Vervanging Feestverlichting Asten
.Advies-De reden van deze notitie.
De feestverlichting Asten bestaat uit 26 overspannende elementen en 6 elementen die aan de lichtmasten in het Kompas worden gehangen. De overspannende elementen zijn eigendom van de OVA. De elementen voor het Kompas worden gehuurd voor € 300,- per jaar. Wim van den Bosch (van den Bosch geluidstechniek) hangt ieder jaar de verlichting op en verwijderd die ook weer. Tevens zorgt hij voor het nodige onderhoud en slaat de elementen gratis gedurende het jaar op.
De kosten van het ophangen, onderhouden en huren variëren van € 3.000,- tot ca € 3.900,- per jaar, afhankelijk van de noodzaak om lampen te vervangen. Deze kosten zijn tot op heden betaald door de OVA uit de betaalde contributie van de leden. Dit betekent, dat een groot deel van de bedrijven in het centrum niet meebetaald aangezien ze geen lid zijn van de OVA.
Met de uitbreiding van het centrum is het aantal van 26 elementen niet meer toereikend. Ook niet met toevoeging van de gehuurde elementen. Bovendien is er een diversiteit aan verlichting in het centrum waardoor dit rommelig oogt.
De elementen zijn nog wel enkele jaren bruikbaar indien er voldoende onderhoud aan wordt gepleegd. Het is dan wel noodzakelijk, dat de gloeilampen worden vervangen door moderne led lampen. Het gaat hierbij om de vervanging van 26x56 lampen voor de overspannende armaturen en 6x23 lampen voor de lantaarnpaal elementen. 1594 LED lampen voor in de bestaande armaturen kosten ca € 6.400,-
Omdat:
- er 11elementen te weinig zijn, waarvan 2 overspannende en 9 boom elementen
- over enkele jaren de bestaande 26 overspannende elementen en de 6 lichtmast elementen versleten zullen zijn
- een grotere eenheid van feestverlichting gewenst is om te voorkomen dat het totaal rommelig blijft
- gloeilampen vervangen moeten worden door spaar- of LED lampen is het gewenst om de gehele feestverlichting te vervangen.
Om de gewenste vervanging te realiseren is een investering nodig van afgerond
€ 50.840,- incl. 21% btw Onderbouwing.
Beschikbare financiën.
De OVA heeft een financiële reserve voor het vervangen van de elementen. Dit is een bedrag van ca € 8.900,-. In principe kan dit bedrag ook voor de vervanging worden gebruikt, onder voorwaarde, dat ook wordt gekeken naar de belangen van de leden van de OVA buiten het centrum. Alle leden hebben in het verleden mee betaald aan de vorming van deze reserve.
Binnen het Centrummanagement is een bedrag gereserveerd van € 5.000,- per jaar. Er van uitgaande, dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de feestverlichting in de toekomst bij het Centrummanagement zal berusten, moet nagegaan worden welk deel van dit bedrag nodig is voor onderhoud c.q. kan worden gebruikt voor vervanging.
Werkgroep.
Onder de vlag van de werkgroep evenementen CMA is een werkgroep gevormd, die zich bezig heeft gehouden met de opstelling van het voorliggende vervangingsplan.
Daarin zitten:
Deef Kluijt, Wim van Veghel John Visser Yolanda Coolen Wim van Boxtel.
Uitgangspunten.
Kleur
De voorkeur gaat uit naar eenheid in verlichting. In Asten zou in ieder geval alle feestverlichting warm wit licht uit moeten stralen. Voor deze kleur licht wordt gekozen, omdat die kleur nu ook al wordt gebruikt voor de gevelfeestverlichting van de Midas, de Rabobank, Berkvens en de Formido.
materiaalkeuze
De nieuwe verlichting dient te bestaan uit LED om zo veel mogelijk stroomkosten te besparen en een eigentijdse vormgeving te kunnen bereiken.
vorm
Bij de ontwikkeling van een nieuw ontwerp dient de torenklokvorm uitgangspunt te zijn, omdat die het best aansluit bij de gewenste uitstraling van Asten. ( Asten klokkendorp.)
Soort en plaats
De belangrijkste vorm van verlichting wordt de overspannende straatverlichting. Om kosten te besparen, kan daarbij gebruik gemaakt worden van de al bestaand stopcontacten, ophangpunten en overspannende staalkabels. In enkele gevallen zullen nieuwe ophangpunten moeten worden gemaakt.
Voor deze vorm van verlichting wordt gekozen voor de punten waarop de radialen op het centrum ( de rondweg) uitkomen en de centrumstraten met uitzondering van:
- Kompas, de Markt en het Eeuwig Levenplein.
-
Voor het Kompas gaat de voorkeur uit naar het aanbrengen van boomverlichting in de drie bomen die er staan. Bij de ingang blijft een overspannende verlichting gehandhaafd.
De Markt kan in de toekomst het evenementengebied zijn. Vaste obstakels zijn daarbij niet gewenst omdat die bij evenementen moeilijk kunnen worden verwijderd. Daarom gaat ook voor de Markt ( het gebied tussen gemeentehuis en het oude postkantoor) de voorkeur uit naar boomverlichting.
Op het Eeuwig Levenplein heeft tot op heden een overspannend verlichtingselement gehangen. Meer kunnen er daar niet worden gehangen, omdat de overspanning te groot wordt.
Voorgesteld wordt om ook hier te werken met boomverlichting omdat dit een completere verlichting geeft op het plein.
Voor zover boomverlichting technisch niet haalbaar mocht blijken te zijn wordt voor een of meerdere van die locaties gekozen voor lantaarnpaal elementen. Voor de kostenraming wordt uitgegaan van deze elementen omdat de kosten van boomverlichting pas kunnen worden vastgesteld na een aanvullend technisch onderzoek. Verwacht wordt, dat de kosten van boomverlichting niet hoger zijn dan de kosten voor de aanschaf van een lantaarnpaal element.
Vervangen-vernieuwen.
We gaan uit van het speciaal laten maken van nieuwe verlichting omdat:
- we vast stellen, dat we meer dan de 26 overspannen verlichtingselementen nodig hebben en dat de oude elementen 1594 nieuwe Led lampen moeten krijgen ter vervanging van de bestaande
gloeilampen ( kosten € 4,- x 1594= € 6.376,00)
- de kosten van huur altijd hoger zijn dan die van koop en omdat LED verlichting die speciaal voor Asten moet worden gemaakt, niet kan worden gehuurd.
- over enkele jaren de bestaande 26 overspannende elementen en de 6 lichtmast elementen versleten zullen zijn
- een grotere eenheid van feestverlichting gewenst is om te voorkomen dat het totaal rommelig blijft
Permanent hangen
De voorkeur van de werkgroep gaat ook uit naar het zo veel mogelijk permanent laten hangen van zowel de overspannende- als de boomverlichting. Omdat we voor Asten karakteristieke verlichting willen hebben (met torenklok)
Kan die verlichting vaker in het jaar worden gebruikt. Dat zou b.v. kunnen tijdens de klokkendagen en midzomer avondactiviteiten.
Door de verlichting te laten hangen, kan worden bespaard op de jaarlijkse kosten van het ophangen en verwijderen.
Ondernemers buiten centrum
Om de ondernemers buiten het centrum de mogelijkheid te bieden om mee te doen aan het verlichtingsplan dient aan hen de mogelijkheid te worden geboden om een gevel/paal ornament aan te schaffen. Om belangstellenden ook mee te laten profiteren van het bij de OVA beschikbare vervangingsbudget wordt in overweging gegeven om hieruit een bijdrage beschikbaar te stellen ( tot in totaal maximaal € 2.000,-) aan de gezamenlijke ondernemers die buiten het centrumgebied zijn gevestigd en zo ’n ornament willen aanschaffen.
Ontwerp:
Nadat de werkgroep in december 2011 in diverse gemeenten de aanwezige LED feestverlichting heeft bekeken is gewerkt aan een ontwerp voor Asten. De uitkomst daarvan ziet er als volgt uit:
Overspanningornament bel met logo en 2 vleugels met led zoals de stijl midas;
Bel met Koninklijke kroon voorzien van led lichtslang warm wit.
Vleugels voorzien van led lichtslang, warm wit.
Prijs per complete overspanning zonder opvulling vleugels € 961,88 Stroomverbruik 300 watt
Afmeting ornament 500 x 130 cm (Alle prijzen zijn ex. btw en per stuk)
Gevel/paal ornament bel met logo en 1 vleugel:
Bel met Koninklijke kroon voorzien van led lichtslang warm wit Vleugels voorzien van led lichtslang, warm wit,
Prijs per compleet gevel/paal ornament zonder opvulling vleugel € 607,50 Stroomverbruik zonder boomkabel gevel/paalornament 190 watt
Afmeting ornament 260 x 80 cm
Bij iedere paal/gevel ornament komt ook nog een of twee bevestigingsbeugels van ca. € 25,- (Alle prijzen zijn ex. btw en per stuk)
Locaties feestverlichting
Toelichting bij de locaties.
Op de kaart staan de locaties die nu gebruikt worden, nieuwe locaties en locaties die vervallen.
. Burg.Wijnenstraat/ingang Kompas: locaties 1-2-33-3-4 zijn gerealiseerd (1=radiaal) : locatie 5 moet nog gerealiseerd worden
- Kompas : drie bomen met boomverlichting( met dot aangegeven) -Koningsplein : locatie 6 en 7 zijn gerealiseerd(7=radiaal)
-Pr. Bernhardstraat : locatie 31-32-17 zijn gerealiseerd(17=radiaal) : locatie 16 vervalt
-Doorsteek Midas-Kompas : drie nieuwe overspanningen nog te realiseren -Markt : locatie 29-30 vervallen
: drie bomen met boomverlichting ( met dot aangegeven) : locatie 25-26 zijn gerealiseerd
-Emmastraat : locatie 20-21-22 10 zijn geraliseerd (10= radiaal) locatie 11 moet opnieuw worden gemaakt met w.c.d.
-Marktstraat : locatie 27 en 28 zijn gerealiseerd
-Kleine Marktstraat : locatie 24 is gerealiseerd. Overspanning 23 ( voorheen - bakkerij Hoes) moet opnieuw worden gemaakt.
-Burg Frenckenstraat : locatie 18 is gerealiseerd.Er moet wel een nieuwe - wandcontactdoos (w.c.d.) komen.
-Tuinstraat : nieuwe locatie bij de Rotonde(trips)(13=radiaal) -Lochtenstraat : locatie 15 vervalt.
: locatie 14 moet nog worden gerealiseerd.(=radiaal) -Eeuwig levenplein :drie units boomverlichting.
Samenvattend:
- 9 nieuwe boomverlichtingen
- 28 overspannende ornamenten ( waarvan 22 bestaande locatie) Kosten.
Aanschaf overspannende ornamenten 28x € 961,88= € 26.932,64
6 Nieuwe locaties inrichten(rvs kabels,schetsplaten, klemmen, bouten) 6x € 250,-=€ 1.500,- Verplaatsen van ophangpaal locatie 15 naar locatie 14 – geschat € 500,-
Plaatsen nieuwe ophangpaal locatie 13, c.a. € 1.000,-
Plaatsen 17 nieuwe wandcontactdozen door gemeente ( 8 overspannende elementen en 9 boomverlichting) – geschat € 300,- per stuk. Totaal 5.100,-
Boomverlichting/lantaarnpaal element( incl 2 beugels) 9 x € 657,50= € 5.917,50 Totale kosten: € 40.950,14 ( excl b.t.w.)
€ 48.730,66 ( incl. b.t.w.) Afgerond € 50.840,- Dekking kosten:
Fondswerving:
Voor fondswerving wordt gedacht aan:
- OVA ( max € 6.900,-) - CMA
- Jan van der Loo fonds - Ona
- Rabobank - Bedrijfsleven.
Mogelijk kan ook een lening worden aangegaan voor het ontbrekende bedrag, waarop jaarlijks wordt afgelost.
26-6-2012 WvB
Bijlage 3
Gebiedsafbakening reclamebelasting centrumgebied
