RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/21767
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Belastingverordeningen 2017 -12- 13 december
2016 16.12.08 JvB
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Jaarlijks worden belastingverordeningen voor het nieuwe jaar vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin worden de nieuwe tarieven opgenomen en wordt de tekst van de verordeningen, indien nodig, geactualiseerd. In dit voorstel komen aan de orde:
- Verordening hondenbelasting 2017 - Verordening afvalstoffenheffing 2017
- Verordening onroerende-zaakbelastingen 2017 - Verordening rioolheffing 2017
- Verordening marktgelden 2017 - Verordening toeristenbelasting 2017 - Legesverordening 2017
- Verordening lijkbezorgingsrechten 2017
- Verordening eenmalig aansluitrecht riolering 2017 - Verordening reclamebelasting 2017
De tarieven van de lijkbezorgingsrechten en de marktgeldenzijnconformdeuitgangspunten bij de begroting met 1,75% geïndexeerd. Bij de onroerende-zaakbelastingen zijn de
tarieven (vooralsnog) hoog vastgesteld. Door een aantal omstandigheden, waaronder de overgang naar een nieuwe waarderingsapplicatie en wijzigingen in de aanlevering van de gegevens van het Kadaster, is het nog niet geheel duidelijk wat de ontwikkeling van de WOZ-waarden van de onroerende zaken in de gemeente Asten zijn. Daarom stellen wij voor om de tarieven vooralsnog hoog vast te stellen. Belastingtarieven mogen namelijk wel met terugwerkende kracht worden verlaagd, maar niet worden verhoogd. Indien de definitieve resultaten van de herwaardering gereed zijn, zal er zo spoedig mogelijk een aangepast voorstel komen wat betreft de tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen.
De tarieven voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing zijn 100% kostendekkend. Dit wordt bij de bepaling van de leges eveneens nagestreefd. Bij de toeristenbelasting wordt een tariefdifferentiatie toegepast, waarbij voor 2017 voor de reguliere overnachtingen een tariefvan€1,35wordtgehanteerd envoorovernachtingen in hotels en daarmee gelijk te stellen accommodaties, zoals pensions en bed & breakfast gelegenheden, € 2,10.
Beslispunten
De onderstaande verordeningen vaststellen conform het bijgevoegde raadsbesluit:
- Verordening hondenbelasting 2017 - Verordening afvalstoffenheffing 2017
- Verordening onroerende-zaakbelastingen 2017 - Verordening rioolheffing 2017
- Verordening marktgelden 2017 - Verordening toeristenbelasting 2017
- Legesverordening 2017
- Verordening lijkbezorgingsrechten 2017
- Verordening eenmalig aansluitrecht riolering 2017 - Verordening reclamebelasting 2017
Inleiding
Verordening hondenbelasting 2017
Bij de invoering van de hondenbelasting is er voor gekozen deze te beperken tot de
hondenbezitter woonachtig in de bebouwde kom. Hierdoor is deze heffing een zogenaamde bestemmingsbelasting. De hondenbelasting mag daarom maximaal kostendekkend zijn. Uit de begroting 2017 blijkt dat om de opbrengst op 100% kostendekkendheid te houden de tarieven gelijk blijven (de wijziging van de tarieven ten opzichte van 2016 heeft te maken met een iets andere afronding/verdeling).
De nieuwe tarieven bedragen:
1e hond € 69,00 (tarief 2016: € 69,24)
2e hond € 88,80 (tarief 2016: € 88,68)
3e en volgende hond € 117,00 (tarief 2016: € 117,12) kenneltarief € 160,80 (tarief 2016: € 160,68)
In de verordening wordt aangesloten bij de bebouwde kom grenzen op grond van de Wegenverkeerswet. Deze grenzen zijn voor de burgers duidelijk zichtbaar middels de bebouwde kom borden.
Verordening afvalstoffenheffing 2017
In de begroting 2017 zijn de kosten voor afvalverwijdering opgenomen, welke zijn
omgeslagen in de tarieven. Het vaste tarief voor de afvalstoffenheffing daalt met € 3,96 op jaarbasis ten opzicht van het tarief voor 2016 omdat er nog compensatie beschikbaar was uit de voorziening afvalstoffenheffing.
De variabele tarieven voor het ledigen van afvalcontainers zijn gebaseerd op de variabele kosten en het aantal te verwachten ledigingen. Vanaf 2014 worden verschillende tarieven gehanteerd voor het ledigen van een container gft- en restaval. Er wordt van uitgegaan dat door de tariefsdifferentiatie een verschuiving plaatsvindt tussen de ledigingen van de containers rest- en GFT-afval.
De nieuwe tarieven per 1 januari 2017 bedragen op grond van het bovenstaande:
Vastrecht per maand: € 4,49 (tarief 2016: € 4,82) Lediging 140 liter rest € 7,92 (tarief 2016: € 8,64) Lediging 140 liter gft € 0.96 (tarief 2016: € 1,08) Lediging 40 liter rest € 4,44 (tarief 2016: € 4,32) Lediging 25 liter gft € 0,48 (tarief 2016: € 0,48)
De tarieventabellen voor de afvalstoffenheffing voor de gemeenten Someren en Asten zijn, met betrekking tot het gedeelte dat de milieustraat betreft, met elkaar in overeenstemming.
Verordening onroerende-zaakbelastingen 2017
In de voorjaarsnota 2016 zijn de gevolgen van de aanpassing BBV Besluit en Begroting en Verantwoording berekend. De financiële gevolgen waren fors daarom is besloten om de verlaging van de rioolheffing neutraal te vertalen door gelijktijdig de OZB met 8,48% te verhogen. Daarnaast stijgt de totale opbrengst van de OZB met het inflatiepercentage van 1,75% conform de uitgangspunten begroting 2017. Echter, het voordeling resultaat van de meerjarenbegroting 2017-2020 geeft aanleiding om de verhoging van 8,48% met 5,5% te verlagen.
De OZB opbrengst wordt berekend door de totale WOZ-waarde te vermenigvuldigen met het tarief. Als gevolg van implementatie van nieuwe software is het op dit moment niet mogelijk om de reële WOZ-waarden bij dit voorstel aan te geven.
Toch moet er in verband met de heffing van de OZB tarieven worden vastgesteld.
verhoogd. Daarom zijn de voorgestelde percentages hoog en zal zodra de definitieve resultaten van de herwaardering bekend zijn in een later stadium een aangepast voorstel komen waarbij de tarieven in lijn worden gebracht met geraamde opbrengst in de begroting 2017.
Verordening rioolheffing 2017
Met de rioolheffing worden de kosten die de gemeente maakt voor de uitvoering van de zorgplichten voor afvalwater en voor hemel- en grondwater verhaald. Deze heffing mag hooguit kostendekkend zijn.
Het eigenarentarief voor rioolheffing is verlaagd omdat geen rente meer mag worden toegerekend aan de investering van riool. Hierdoor dalen de kosten.
Het gebruikerstarief is verhoogd met de 1,75% inflatiecorrectie.
Dit resulteert in de volgende tarieven voor 2017:
Het eigenarengedeelte: € 186,00 (2016: € 207,00) Het kwart-tarief: € 46,50 (2016: € 52,00)
Het gebruikersgedeelte bedraagt voor elke volle eenheid van 500 kubieke meter water, bij een hoeveelheid water:
a. van 500 m3 tot 15.000 m3 € 166,25 (2016: € 163,40) b. 15.000 m3 of meer € 83,50 (2015: € 82,05)
Met ingang van 2013 is in artikel 6 een derde lid toegevoegd ten aanzien van incidentele lozingen. Het gaat hier om lozingen bronneringswater (grondwateronttrekkingen t.b.v.
bijvoorbeeld de bouw van een kelder). Voor deze lozingen moet ook rioolheffing
(gebruikersheffing) worden betaald. Het tarief is voor dergelijke lozingen erg hoog. Voor een kleine kelder onttrek je al snel 10.000 m3 water en zou je ruim € 5.000,00 moeten betalen. Daar komt de zuiveringsheffing van het waterschap dan nog bovenop.
Om te komen tot een redelijke belastingheffing in deze gevallen, wordt bij incidentele lozingen slechts een percentage van 10% van de heffing die op grond van de reguliere tariefstelling verschuldigd zou zijn, in rekening gebracht.
Verordening marktgelden 2017
De tarieven marktgelden zijn conform de uitgangspunten in de begroting 2017 met 1,75%
verhoogd. Het tarief voor een vaste standplaats is verhoogd met € 0,01 naar € 0,93 (2016:
€ 0,92) per strekkende meter. Het tarief voor de overige standplaatsen is eveneens verhoogd met € 0,02 naar € 1,23 (2015: € 1,21) per strekkende meter.
Verordening toeristenbelasting 2017
Bij de toeristenbelasting is in het kader van de scenario-ontwikkeling een
tariefsdifferentiatie toegepast waarbij voor de reguliere overnachtingen een tarief van
€ 1,35 wordt toegepast en voor hotelovernachtingen € 2,10. Deze tarieven zijn conform hetgeen bij de voorjaarsnota van 2012 is besloten. Ten opzichte van 2016 zijn de tarieven met € 0,05 verhoogd.
Legesverordening 2017
De verordening en tarieventabel zijn aangepast aan gewijzigde (hogere) regelgeving en aan eerder vastgesteld beleid. Voor een overzicht van de wijzigingen wordt verwezen naar de bijlage “wijzigingen legesverordening 2017 en bijbehorende tarieventabel”. In verband met aanstaande wet- en regelgeving zijn in de verordening twee artikel onderdelen opgenomen.
Dit heeft te maken met een wijziging in de paspoortwet inzake personen met een uitreisverbod en de inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming.
Daarnaast zijn er kleine grammaticale aanpassingen die verder niet van invloed zijn.
Conform de uitgangspunten bij de begroting zijn de tarieven met 1,75% verhoogd wegens gestegen loon- en prijsniveau bekeken in het licht van 100% kostendekkendheid. Hierbij is wel rekening gehouden met (maximale) tarieven zoals die uit hogere wetgeving voortvloeit of afhankelijk zijn van derden.
Burgerzaken
Veel bruidsparen die trouwen op een externe locatie kiezen voor “In de Gloria”, “Innesto”,
“Klok- en Peelmuseum” en “Martinus Plak”. De extra leges voor het trouwen op een externe locatie zijn verlaagd. Deze externe locaties zijn reeds bezocht en goedgekeurd. De extra kosten voor de gemeente zijn daardoor lager dan bij de start van het trouwen op externe locaties.
De verwachting was dat door de lagere leges bruidsparen meer gingen kiezen voor de reguliere procedure in plaats van een gratis huwelijk op het gemeentehuis met een
“nepceremonie” op de externe locaties. Uit de evaluatie blijkt dat er in 2016 23 huwelijken zijn voltrokken op eigen locatie tegen 13 huwelijken in 2015. De conclusie is dat de
aanpassingen van het tarief hebben gewerkt. De tarieven voor huwelijksvoltrekking blijven gelijk aan de tarieven in 2016.
Totaal leges trouwen op locatie 2017:
Maandag – vrijdag tot 17.30 uur € 497,25 Maandag – vrijdag 17.30 – 20.00 uur € 586,25 Zaterdag, zondag, erkende feestdagen tot 17.30 uur € 860,50 Zaterdag, zondag, erkende feestdagen 17.30 – 20.00 uur € 949,50 Reisdocumenten en rijbewijzen
De leges voor de reisdocumenten worden door de Rijksoverheid aan een maximum gesteld.
Daarnaast zijn de legestarieven voor rijbewijzen eveneens aan een maximum verbonden.
De maximale tarieven van rijbewijzen voor 2016 zijn nog niet formeel bekend gemaakt, zodat de tarieven van 2016 nog zijn opgenomen in de tarieventabel. Waarschijnlijk blijven de tarieven gelijk, maar indien er toch sprake is van een wijziging van de tarieven dan is op grond van artikel 10 van de Legesverordening het College van burgemeester en
wethouders bevoegd om de Legesverordening en bijbehorende Tarieventabel aan te passen.
Zodra de nieuwe maximale tarieven bekend zijn, zal het College deze wijzigingen dan ook indien nodig doorvoeren in de Legesverordening en bijbehorende Tarieventabel 2017.
Kabels en leidingen (titel 1 hoofdstuk 18 van de tarieventabel)
Voor de tarieven voor kabels en leidingen (titel 1 hoofdstuk 18) is aangesloten bij de
tarieven van de regio. Hierbij wordt er bij de tarieven voor meer dan 99 m1 sleuflengte een verschil gemaakt tussen binnen de bebouwde kom en buiten de bebouwde kom. Dit komt omdat buiten de bebouwde kom vaak sprake is van aanzienlijk meer strekkende meters sleuflengte en is er gekozen voor een afstaffeling van het tarief.
Wabo
DelegesuitTitel 2 Dienstverlening vallen onder fysieke leefomgeving /
omgevingsvergunning. De bouwkosten worden vastgesteld aan de hand van de ROEB-lijst (Regionaal Overleg Eindhoven Bouwzaken). De ROEB-lijst wordt als bijlage bij de
tarieventabel van de Legesverordening vastgesteld. Het Regionaal Overleg Eindhoven Bouwzaken heeft de ROEB-lijst 2017 vastgesteld.
Het tarief bij het onderdeel 2.3.1.1.1 blijft gehandhaafd, alleen het minimum bedrag wordt verhoogd met € 5,00 naar € 300,00. De tarieven bij de onderdelen 2.3.1.1.2, 2.3.1.1.3, 2.3.1.1.4, 2.3.1.1.5 , 2.2.2 en 2.2.1. blijven gelijk. De overige tarieven worden verhoogd met het inflatiepercentage van 1,75%.
Nachtverblijf buiten kampeerterreinen en flyerontheffing (APV)
Op dit moment zijn er geen aparte tarieven voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een ontheffing voor recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen en voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een flyerontheffing. Hier wordt nu een algemeen onderdeel uit de tarieventabel voor
gehanteerd. In verband met aanpassingen in het administratiesysteem is besloten om hier aparte tariefonderdelen voor te maken. Het tarieven voor de ontheffingen blijven gelijk
Parkeren blauwe zone
Een burger woonachtig binnen de blauwe zone, dient nu ieder jaar een aanvraag te doen om te kunnen parkeren binnen de blauwe zone. Omdat in de praktijk blijkt dat er weinig veranderingen plaatsvinden in de woonsituatie kunnen wij het de burger makkelijker maken door aanvraag te laten doen voor een periode van vier jaar en kunnen we de administratieve lasten verminderen. Na het verlopen van vier jaar dient er opnieuw een aanvraag om te kunnen parkeren te worden gedaan. Bij verlies of wijziging van kenteken dient een nieuwe aanvraag voor vier jaar te worden gedaan. De leges bedragen in alle gevallen hetzelfde (nieuwe aanvraag, verlies, wijziging
kenteken) en is iets lager dan voorgaande jaren.
Verordening lijkbezorgingsrechten 2017
De tarieven voor lijkbezorgingsrechten worden conform de uitgangspunten in de begroting 2017 met 1,75% verhoogd.
Verordening eenmalig aansluitrecht riolering 2017
Voor 2017 zijn de tarieven beoordeeld op kostendekkendheid. Het tarief is met het inflatiepercentage van 1,75% verhoogd.
Verordening reclamebelasting 2017
Met ingang van 2014 is op verzoek van Centrummanagement Asten (CMA) een
reclamebelasting ingevoerd om daarmee een ondernemersfonds t.b.v. de activiteiten door CMA voor de economische versterking van het centrum van Asten mogelijk te maken.
Iedere binnen het aangewezen gebied gelegen vestiging, waarbij een openbare aankondiging aanwezig is, betaalt een vast bedrag ter hoogte van € 250,-. Daarnaast betaalt men een variabel deel per € 1.000,- waarde. De totale belasting bedraagt maximaal
€ 500,-.
Wat willen we bereiken
Middels de vast te stellen belastingverordeningen en legesverordening worden de begrote opbrengsten zoals bepaald in de Begroting 2017 gerealiseerd.
Wat gaan we daarvoor doen
De nieuwe tarieven worden toegepast bij de diverse aanslagen. Om de verordeningen rechtsgrond te verschaffen, worden na de vaststelling deze verordeningen via de wettelijk voorgeschreven wijze elektronisch bekendgemaakt. Tevens wordt een publicatie op de website geplaatst dat de raad deze verordeningen heeft vastgesteld.
Mogelijke alternatieven N.v.t.
Risico’s N.v.t.
Wat mag het kosten N.v.t.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)
- Verordening hondenbelasting 2017 (AST/2016/21757)
- Verordening afvalstoffenheffing 2017, inclusief bijbehorende tarieventabel (AST/2016/21758 + AST/2016/21759)
- Verordening onroerende-zaakbelastingen 2017 (AST/2016/21756) - Verordening rioolheffing 2017 (AST/2016/21760)
- Verordening marktgelden 2017 (AST/2016/21761) - Verordening toeristenbelasting 2017 (AST/2016/21762)
- Legesverordening 2017, inclusief bijbehorende tarieventabel, ROEB-lijst en wijzigingenlijst tarieven leges 2017 t.o.v. 2016 (AST/2016/21709 + AST/2016/21753 + AST/2016/21754 + AST/2016/21755)
- Verordening lijkbezorgingsrechten 2017, inclusief bijbehorende tarieventabel (AST/2016/21763 + AST/2016/21764)
- Verordening eenmalig aansluitrecht riolering 2017 (AST/2016/21765) - Verordening reclamebelasting 2017 (AST/2016/21766)
j.peerlings@asten.nl
