Internetconsultatie IAK
Pagina 1 van 2
Beantwoording van de 7 vragen uit het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving (IAK) Het Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving bevat normen waaraan goed beleid of goede regelgeving dient te voldoen. Uitgebreide informatie vind je op www.naarhetiak.nl (klik dan op de tekst “Naar het IAK” in de linker kolom).
1. Wat is de aanleiding?
Bij amendement1 is tijdens de behandeling van de Wet actualisering deugdelijkheidseisen funderend onderwijs de verplichting opgenomen voor de regering om in de diverse onderwijswetten bij algemene maatregel van bestuur nadere regels te stellen over de wijze waarop wordt vastgesteld dat sprake is van evident
ondoelmatige aanwending van de bekostiging, als opgenomen in de onderwijswetgeving. Op wetsniveau is geregeld dat de Minister maatregelen kan treffen in de richting van het betrokken bevoegd gezag, indien de bekostiging evident ondoelmatig is aangewend. Hieronder wordt aangegeven hoe dit besluit het begrip
‘evidente ondoelmatigheid’ verder inkadert. Verder noopt de aanpassing op wetsniveau tot het doorvoeren van enkele technische wijzigingen op besluitniveau.
2. Wie zijn betrokken?
Scholen, schoolbesturen, financials, en de Inspectie van het Onderwijs
3. Wat is het probleem?
Op dit moment is nog niet op besluitniveau bepaald wat wordt bedoeld met ‘evidente ondoelmatige aanwending van de bekostiging’. De bepaling op wetsniveau verplicht hier wel toe.
4. Wat is het doel?
Deze amvb dient meerdere doelen: ten eerste wordt een wettelijke verplichting nageleefd. Daarnaast beoogt de amvb de rechtszekerheid te waarborgen voor de bevoegde gezagsorganen en scholen, die uitgaven doen die mogelijk ondoelmatig zijn. Indien de bekostiging evident ondoelmatig wordt aangewend, kan de inspectie een bekostigingssanctie opleggen. In dit besluit worden heldere en objectiveerbare criteria vastgesteld aan de hand waarvan wordt bepaald of al dan niet sprake is van evidente ondoelmatigheid. Daarmee wordt duidelijker kenbaar in welke gevallen tot sanctionering kan worden overgegaan.
1 Kamerstukken II 2019/20, 35102, nr. 14.
Pagina 2 van 2
5. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
Deze overheidsinterventie wordt gerechtvaardigd door het belang van rechtszekerheid, die alleen kan worden geboden middels inkadering van de wettelijke norm in een amvb.
6. Wat is het beste instrument?
In de wet is bepaald dat inkadering moet plaatsvinden door middel van een amvb. Daarmee zijn andere instrumenten uitgesloten.
7. Wat zijn de gevolgen voor burgers, bedrijven, overheid en milieu?
Het besluit heeft geen effect op de administratieve lasten voor burgers, bedrijven of instellingen, omdat de inhoud ervan grotendeels wijzigingen betreft die een louter technisch karakter hebben. Deze wijzigingen zijn bovendien een rechtstreeks gevolg van aanpassingen die reeds op wetsniveau zijn doorgevoerd. Indien de bekostiging evident ondoelmatig wordt aangewend, kan een bekostigingssanctie worden opgelegd.
