Gemeente
Raadsvoorstel yjronmgen
Onderwerp Deregulering - Wijziging APVG 2009
Registratienr. 6340554 Steller/teinr. S.H. Spoormans 7232 Bijlagen 2
Classificatie
• Vertrouwelijk
Portefeuillehouder Peter den Oudsten Raadscommissie
Voorgesteld raadsbesluit-
De raad besluit:
I. de verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Groningen 2009 vast te stellen en in werking te laten treden op de dag na die van bekendmaking;
II. dit besluit bekend te maken via de gemeenschappelijke voorziening overheidspublicaties.
Samenvatting
Bij de bespreking van de begroting 2016 op 11 november 2015 heeft de gemeenteraad de motie APVG tegen het licht aangenomen, waarin hij het college heeft verzocht om overbodige regels uit de APVG te schrappen. In deze motie gaf de raad het college een tweetal criteria mee. De regels uit de APVG moeten worden geschrapt als:
het doel van de regel niet overeenkomt met het effect ervan en
als het onderwerp van deze regel ook in een andere regeling (centraal of decentraal) is geregeld.
Het college heeft gehoor gegeven aan deze motie en de raad voorgesteld om een aantal APVG-bepalingen op het gebied van openbare ruimte te schrappen en een aantal artikelen inhoudelijk te wijzigen. De raad is hierover bij brief van 19 april 2017 geïnformeerd en stelt nu een verordening tot wijziging van de APVG 2009 vast.
B&W-besluit d.d.: 18 april 2017
Vervolg voorgesteld raadsbesluit
Aanleiding en doel
Op 11 november 2015 heeft uw raad bij de bespreking van de begroting 2016 de motie APVG tegen het licht aangenomen.
Hierin verzoekt u het college om een overzicht van de te schrappen regels uit de APVG op te stellen en de resultaten van deze Inventarisatie in 2016 te agenderen. U geeft in uw motie het college ook een tweetal criteria mee. De regels uit de APVG moeten worden geschrapt als:
- het doel van de regel niet overeenkomt met het effect ervan en
- als het onderwerp van deze regel reeds in een andere regeling (centraal of decentraal) Is geregeld.
In het onderhavige voorstel hebben we een aantal artikelen uit de APVG, op het gebeiden van openbare ruimte, opgenomen die we overbodig achten, hetzij omdat de overtreding ervan niet of nauwelijks voorkomt, of omdat het onderwerp van deze artikelen elders is geregeld. Tevens hebben we een aantal artikelen opgenomen die volgens ons Inhoudelijk moeten worden gewijzigd om ze duidelijker en doeltreffender te maken. Hiermee geven we uitvoering aan de bovenogenoemde motie.
Kader
Op grond van artikel 149 Gemeentewet is de raad bevoegd om een verordening te wijzigen.
Argumenten en afwegingen
In uw motie hanteert u, samen met het college, het uitgangspunt dat inwoners zo veel mogelijk ruimte moet worden geboden voor eigen initiatief. U merkt op dat de huidige APVG dit uitgangspunt mogelijk in de weg zit. Daarom heeft u het college gevraagd om de APVG 'tegen het lichf te houden en overbodige regels ervan te schrappen.
Te schrappen artikelen
We hebben de APVG-artikelen op het gebied van openbare ruimte getoetst aan 2 criteria die we van uw raad hebben meegekregen. Uit deze toets is gebleken dat er artikelen zijn waarvan het doel niet overeenkomt met het effect daarvan. Ook zijn er artikelen waarvan het onderwerp reeds in een andere regeling is geregeld. Er kan daarom op grond van andere regelingen worden gehandhaafd. We stellen uw raad dan ook voor om deze artikelen te schrappen.
In onderstande tabel geven we het overzicht van de te schrappen artikelen. Hierbij geven we een korte toelichting en benoemen we de consequenties.
Daarnaast hebben we de aan de APVG verbonden regelgeving gewijzigd. Zo hebben we een nieuw Aanwijzingsbesluit hinderlijk drankgebruik/alcoholverbod en Beleidsregels Flyeren en Samplen 2016 vastgesteld. Hieronder komen we hierop terug.
Te schrappen artikel APVG
Toelichting Consequentie
Artikel 2:9 Veroorzaken van gladheid
Gladheid op de weg kan leiden tot gevaarlijke situaties.
Tegen het veroorzaken van gevaar op de weg kan door de politie worden opgetreden, op grond van de Wegenverkeerswet. Een aanvullend gemeentelijk verbod is niet nodig.
De gemeentelijke handhavers hebben hier ook nooit tegen opgetreden. Deze bepaling is ook geschrapt in de model- APV van de Vereniging Nederlandse Gemeenten.
Er kan niet meer handhavend
opgetreden worden op grond van de APVG.
Alleen de politie is bevoegd om hiertegen op te treden.
Artikel 2:10 Winkelwagentjes
Deze bepaling verplicht winkelbedrijven om hun winkelwagentjes te voorzien van de naam van hun bedrijf.
Winkeliers nemen zelf al maatregelen, bijvoorbeeld de invoering van een statiegeldsysteem voor
Aangezien hierop momenteel niet wordt gehandhaafd zijn er aan het schrappen van dit artikel geen consequenties
Afgehandeld en naar archief Paraaf Datum
winkelwagentjes, om te voorkomen dat hun kostbare winkelwagentjes verdwijnen. Een gemeentelijke verplichting is daarom niet nodig.
De bepaling wordt niet gehandhaafd door de gemeentelijke handhavers.
verbonden.
Artikel 2:12 Verbod om straatkolken te openen
Het openen van straatkolken kan leiden tot gevaarlijke situaties. Tegen het veroorzaken van gevaar op de weg kan door de politie worden opgetreden, op grond van de Wegenverkeerswet. Een aanvullende gemeentelijk verbod is niet nodig.
De gemeentelijke handhavers hebben hier ook nooit tegen opgetreden.
Er kan niet meer handhavend
opgetreden worden op grond van de APVG.
Alleen de politie is bevoegd om hiertegen op te treden.
Artikel 2:17 Beschadigen van het ijs
Op grond van dit artikel is het verboden om ijsvlakten te beschadigen. Het derde lid van dit artikel bepaalt dat het college besluit wanneer dit artikel van toepassing is en voor welk gebied.
Het college heeft nooit besloten om dit artikel toe te passen. Het verbod is dus nog nooit in werking getreden. Dit heeft in het verleden niet tot problemen geleid.
Geen.
Artikel 2:46 Verbod om schade toe te brengen aan een boom of park
Tegen het beschadigen van bomen en planten kan worden opgetreden op grond van het Wetboek van Strafrecht (vernieling). Een aanvullend gemeentelijk verbod is niet nodig.
Er kan niet meer handhavend
opgetreden worden op grond van de APVG.
Alleen de politie is bevoegd om hiertegen op te treden.
Artikel 2:52 Verbod om personen te bespieden
Hier wordt niet op gehandhaafd. Wanneer er sprake is van excessen, bijvoorbeeld bij stalking, kan dit door de politie worden aangepakt. Alleen zij zijn bevoegd om hier tegen op te treden.
Geen.
Art 5:24/25 Verbod om zonder vergunning een snuffelmarkt te organiseren
Een snuffelmarkt is een markt in een gebouw waarin hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen
worden verhandeld (bijvoorbeeld
faillisemenstverkopen). Snuffelmarkten worden veelal georganiseerd in leegstaande gebouwen. De laatste jaren is geen enkele vergunning voor een snuffelmarkt
aangevraagd. Ook is er niet opgetreden tegen snuffelmarkten.
Optreden tegen snuffelmakrten is bovendien ook mogelijk op grond van het bestemmingsplan wanneer
detailhandel op een locatie niet is toegestaan.
Toch kan het wenselijk zijn om verbod op snuffelmarkten in stand te laten, om de mogelijkheid te behouden om op te treden tegen ongewenste situaties.
Geen, omdat snuffelmarkten zich niet tot nauwelijks voordoen.
Bijvoorbeeld wanneer de snuffelmarkt leidt tot overlast in de omgeving of wanneer dit in belang is van de openbare orde of openbare veiligheid. De huidige (verbods)bepaling kan worden vervangen door een
mildere bepaling, namelijk meldingsplicht voor organisatoren.
Te wijzigen artikelen
Om de regelgeving efficiënter te maken is het ook van belang om noodzakelijke maar onduidelijke of inefficiënte voorschriften aan te passen. De volgende komen daarvoor in aanmerking.
• Artikel 2:4 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken/afbeeldingen of het uitdelen van goederen om niet
Onder de huidige formulering 'voor handelsdoeleinden goederen om niet onder het publiek te verspreiden' is het toegestaan om voor niet-commerciële doelen te samplen, omdat er dan geen sprake is van ' handelsdoeleinden'.
Vanuit de regiegroep Euroborg is de wens geuit om alle vormen van sampling, dus commercieel en niet commercieel, voorafgaand aan wedstrijden van FC Groningen te beperken. Dit vanwege openbare orde- en veiligheidsrisico's.
Door de woorden 'voor handelsdoeleinden' te laten vervallen, kan in de beleidsregels per locatie worden vastgesteld wat wel of niet is toegestaan. Zo wordt in de daarover levende ideeën vanwege openbare orde en veiligheidsrisico's een verbod ingesteld om voorafgaand aan thuiswedstrijden van FC Groningen te flyeren en te samplen. Ook wordt het artikel en het bijbehorende beleid duidelijker verwoord.
• Artikel 2:42 Plakken en kladden
In het tweede lid van dit artikel is onder meer verboden om met krijt afbeeldingen te maken in de openbare ruimte.
Meestal zal het dan gaan om stoeptekeningen die door kinderen worden gemaakt. Om uit te sluiten dat deze kindertekeningen strafbaar kunnen zijn wordt het woordje 'krijt' geschrapt.
• Artikel 2:47 Verboden drankgebruik
In dit artikel is bepaald dat het verboden Is alcoholhoudende drank te nuttigen indien dit gepaard gaat met
gedragingen die de openbare orde verstoren of overlast veroorzaken. In de Drank- en Horecawet is de leeftijdsgrens voor het in bezit hebben van alcoholhoudende drank verhoogd van 16 naar 18 jaar. Personen onder de 18 jaar die in de openbare ruimte alcohol nuttigen, begaan een overtreding van de Drank- en Horecawet.
Personen onder de 18 jaar moeten daarom bekeurd worden voor overtreding van de Drank- en Horecawet. Personen die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt overtreden de APVG. Zij moeten daarom bekeurd worden overtreding van de APVG. Door de leeftijdsgrens in artikel 2:47 APVG op te nemen, wordt dit onderscheid duidelijk vastgelegd. Ook voorkomt dit dubbele verboden.
• Artikel 2:54 Verontreiniging door honden
In het vierde lid van dit artikel zit een tekstuele fout: op dit moment wordt er verwezen naar het vierde lid van hetzelfde artikel, dit moet het derde lid zijn.
• Artikel 5:11 Aantasting groenvoorziening door voertuigen
Dit artikel bevat een verbod om met voertuigen te rijden of te laten staan in een park of een plantsoen. In het tweede lid is bepaald dat het verbod niet van toepassing is op de weg. In de algemene begripsomschrijvingen (artikel 1:1
APVG) is bepaald dat onder 'weg' ook wordt verstaan parken en plantsoenen. Dit is tegenstrijdig en leidt tot verwarring.
Door in het tweede lid aan het woord weg toe te voegen in de zin van Wegenverkeerswet wordt duidelijk dat het niet om plantsoenen en parken gaat. In de Wegenverkeerswet is nader bepaald wat onder wegen wordt verstaan: o//e voor het openbaar verkeer openstaande wegen of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of zijkanten.
Wanneer parkeren in de berm ongewenst is, kan op grond van het nieuwe artikel niet worden opgetreden; hiervoor is dan het instellen van een parkeerverbod nodig.
• Artikel 6:2 Toezichthouders
In het huidige artikel 6:2 zijn diensten aangewezen als toezichthouder. De benaming van de diensten is niet meer actueel. Het nieuwe artikel geeft ons de mogelijkheid om zowel personen als functies met toezichthoudende bevoegdheid aan te wijzen.
Aanwijzingsbesluit en Beleidsregels
Daarnaast hebben we een nieuw Aanwijzingsbesluit hinderlijk drankgebruik/alcoholverbod vastgesteld. De reden hiervan is dat de in het oude Aanwijzingsbesluit aangewezen gebieden om verschillende redenen niet meer actueel waren. Bovendien was er sprake van versnipperde regelgeving waarbij gebieden in diverse aanwijsbesluiten, behorende bij de APVG, waren vastgelegd.
We hebben alle gebieden geactualiseerd en samengevoegd in één besluit. Hiermee zorgen we ervoor dat het voor een ieder duidelijk is waar wel en waar niet alcohol genuttigd mag worden.
Ook hebben de Beleidsregels Flyeren en Samplen herschreven en opnieuw vastgesteld. Omdat de beleidsregels een aantal keer werden herschreven dan wel aangevuld, zijn deze minder toegankelijk geworden. Om de beleidsregels weer toegankelijk en duidelijk te maken, hebben we deze herschreven. Het vaststellen van deze beleidsregels heeft consequenties voor de ontheffingen van flyeren en samplen rond Euroborg voor politieke partijen. Momenteel mogen politieke partijen onbeperkt flyeren en samplen. Deze mogelijkheid wordt beperkt in die zin dat politieke partijen slechts na afloop van thuiswedstrijden van FC Groningen zullen mogen flyeren en samplen en niet meer ervóór. In geval van een dreiging van verstoring van openbare orde en veiligheid zal flyeren en samplen helemaal verboden zijn.
Politieke partijen krijgen wel een aangepaste en doorlopende ontheffing.
Maatschappelijk draagvlak en participatie
De voorgestelde wijzigingen van de APVG zijn afgestemd met de politie en Stadsbeheer. De politie heeft opmerkingen gemaakt over het schrappen van het verbod om straatkolken te openen en over het alcoholverbod rondom de Euroborg.
Naar aanleiding van de opmerkingen wordt de grens van het alcoholverbod rondom de Euroborg zo aangepast, dat de Duinkerkenstraat ook onder het alcoholverbod valt. De opmerkingen over het verbod om plakgereedschap bij zich te hebben zijn verwerkt in deze besluitnota.
Stadsbeheer merkt op dat het verbod om schade toe te brengen aan een park (2:46) eenvoudiger te handhaven is wanneer het expliciet strafbaar gesteld is. Toch zijn er van mening dat dit artikel dient te worden geschrapt aangezien ervoor gekozen is om op dit verbod niet te handhaven.
De ontheffingen voor politieke partijen zijn afgestemd met de regiegroep van FC Groningen.
Financiële consequenties
Aan dit besluit zijn er geen financiële consequenties gebonden.
Overige consequenties N.v.t.
Vervolg
Na vaststelling door uw raad wordt de wijzigingsverordening bekendgemaakt en gepubliceerd op de gemeenschappelijke voorziening overheidspublicaties.
M e t vriendelijke groet,
burgemeester en w e t h o u d e r s van G r o n i n g e n ,
de burgemeester.
Peter den Oudsten
de secretaris.
Peter Teesink
*** ONTWERP ***
Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Groningen 2009
DE RAAD VAN DE GEMEENTE GRONINGEN;
Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Groningen van 18 april 2017;
Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;
BESLUIT:
Artikel I Wijziging verordening
De Algemene Plaatselijke Verordening Groningen 2009 wordt als volgt gewijzigd:
Artikel 2:4 (Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedmkte stukken/afbeeldingen of het uitdelen van goederen om niet) lid 1 komt als volgt te luiden:
1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen of goederen om niet onder het publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken op of aan een beperkt aantal door het college aangewezen wegen of gedeelten daarvan.
Artikel 2:4 lid 5 komt als volgt te luiden:
1. In afwijking van het vierde lid bestaat een meldingsplicht voor niet-commerciële organisaties.
Na melding is flyeren en samplen toegestaan op of aan de door het college op grond van het eerste lid aangewezen wegen of gedeelten daarvan.
Artikel 2:9 (Veroorzaken van gladheid) vervallen.
Artikel 2:10 (Winkelwagentjes) vervallen.
Artikel 2:12 (Openen straatkolken) vervallen.
Artikel 2:17 (Beschadigen van het ijs) vervallen.
Artikel 2:42 (Plakken en kladden) lid 2 onder b komt te luiden:
b. met kalk, teer of een kleur of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen.
Artikel 2:46 (Bescherming groenvoorziening) vervallen.
Artikel 2:47 (verboden drankgebruik) lid 1 komt te luiden:
1. Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden op of aan de weg of op openbaar water alcoholhoudende drank te nuttigen indien dit gepaard gaat met gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- en leefklimaat aantasten of anderszins overlast veroorzaken.
Artikel 2:52 (Bespieden van personen) vervallen.
Artikel 2:54 (Verontreiniging door honden) lid 4 komt te luiden:
4. De geboden genoemd in het eerste en derde lid gelden niet voorzover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden.
Artikel 5:11 (Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen) lid 2 sub a komt te luiden:
2. Dit verbod is niet van toepassing:
a. op wegen in de zin van de Wegenverkeerswet 1994;
Artikel 5:24 (Begripsomschrijvingen) vervallen.
Artikel 5:25 (Organiseren van een snuffelmarkt) vervallen.
Artikel 6:2 (Toezichthouders) komt als volgt te luiden:
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het college dan wel de burgemeester aan te wijzen personen.
Gemeente
yjronmgen
stad .
bekencdmakingen
Gemeentebladnummer:
Datum bekendmaking: Projectomschrijving:
Besluit tot wijziging van de
Algemene plaatselijke verordening Groningen 2009
Registratienummer:
Concept Besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Groningen 2009 De raad van de gemeente Groningen maakt bekend:
dat hij in zijn vergadering van , besluitnummer , besloten heeft de verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Groningen 2009 vast te stellen.
Toelichting
Met deze wijziging wordt een aantal artikelen uit de APVG 2009 geschrapt. De artikelen zijn overbodig hetzij omdat het doel ervan niet overeenkomt met het effect ervan of omdat het onderwerp van deze artikelen reeds in een andere regeling is geregeld.
Een aantal artikelen wordt inhoudelijk gewijzigd om ze duidelijker en doeltreffender te maken.
Inwerkingtreding en inzage
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.
Dit besluit ligt vanaf vandaag voor iedereen ter inzage en is kosteloos verkrijgbaar bij het Gemeentelijk Informatie Centrum (GIC), Kreupelstraat 1 (De Prefectenhof) te Groningen.
Het GIC is op dinsdag tot en met vrijdag vrij toegankelijk van 9.00-11.00 uur. Op afspraak kunt u hier terecht op maandag van 13.00-17.00 uur. Op dinsdag, woensdag en vrijdag van
11.00-17.00 uur. En op donderdag van 11.00-19.00 uur.
Jaar: 2016 Nummer: Besluit: Gemeenteraad , nr. Gemeenteblad
BESLUIT TOT WIJZIGING VAN DE ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING GRONINGEN 2009
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE GRONINGEN, (GR 15. );
Gelet op artikel 149 Gemeentewet, HEEFT BESLOTEN:
vast te stellen de volgende wijzigingen van de Algemene plaatselijke verordening Groningen 2009
Artikel I Wijziging Algemene plaatselijke verordening Groningen 2009
Bestaande tekst Nieuwe tekst
Artikel 2:9 Veroorzaken van gladheid 1. Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg te werpen, uit te storten of te laten lopen.
2. Het is verboden op een weg een glijbaan te maken of over een dergelijke glijbaan te glijden of sleden te bewegen op plaatsen waar dat gevaar kan opleveren voor de weggebruikers.
3. Het verbod in het eerste of het tweede lid geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 4e van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994.
Artikel 2:9 vervallen
Artikel 2:10 Winkelwagentjes
7. De rechthebbende op een bedrijf die winkelwagentjes ter beschikking stelt, mede ten behoeve van het vervoer van
winkelwaren over de weg, is verplicht ze te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en de in de
omgeving van dat bedrijf door het publiek op een openbare plaats achtergelaten winkelwagentjes terstond te verwijderen of te doen verwijderen.
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
Artikel 2:10 vervallen
Artikel 2:12 Openen straatkolken
Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening.
Artikel 2:12 vervallen
te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken.
Artikel 2:17 Beschadigen van het ijs 1. Het is verboden:
a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen;
b. bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren.
2. Het verbod geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de Provinciale vaarwegenverordening.
3. Het college besluit wanneer dit artikel van toepassing is en voor welk gebied.
Artikel 2:17 vervallen
Artikel 2:42 Plakken en kladden
2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op een openbare plaats of dat
gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen;
b. met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen.
Artikel 2:42 Plakken en kladden
2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op een openbare plaats of dat
gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen ofte doen aanbrengen;
b. met kalk, teer of een kleur of verfstof een afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen.
Artikel 2:46 Bescherming groenvoorziening Het is in een voor publiek toegankelijk park of plantsoen of in bij de gemeente in
onderhoud zijnde groenstroken, grasperken of bloembakken verboden enige schade toe te brengen aan een boom of een bloem- of heesterperk, dan wel aldaar bloemen te plukken.
Artikel 2:46 vervallen
Artikel 2:52 Bespieden van personen 1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon dan wel een gebouw,
woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon dan wel een zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindende persoon, te bespieden.
2. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch instrument
Artikel 2:52 vervallen
een zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindende persoon te bespieden.
Artikel 2:4 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte
stukken/afbeeldingen of het uitdelen van goederen om niet.
1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen of voor handelsdoeleinden goederen om niet onder het publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken op of aan een beperkt aantal door het college aangewezen wegen of gedeelte daarvan.
Artikel 2:4 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte
stukken/afbeeldingen of het uitdelen van goederen om niet.
1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen of goederen om niet onder het publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken op of aan een beperkt aantal door het college aangewezen wegen of gedeelte daarvan.
5. In afwijking van het vierde lid bestaat een meldingsplicht voor niet- commerciële organisaties. Na melding is flyeren toegestaan in de binnenstad, het
stationsgebied en de Westerhaven onder de volgende voorwaarden:
- de organisator van de flyeractie doet tenminste één week van tevoren een melding bij het college;
- het flyeren mag plaatsvinden op maandag,
dinsdag, woensdag, vrijdag, zaterdag en op door of namens het college aangewezen koopzondagen: tussen 12.00 uur en 18.00 uur. Op donderdag en op andere
koopavonden tussen 12.00 en 21.00 uur;
- in de Herestraat is flyeren niet toegestaan;
- de organisatie is verplicht in een straal van 50 meter om zijn verspreidingspunt weggegooide flyers op te ruimen.
5. In afwijking van het vierde lid bestaat voor de binnenstad, het stationsgebied, de Westerhaven een meldingsplicht voor niet- commerciële organisaties. Na melding is flyeren toegestaan in die gebieden.
De organisatie moet zich houden aan de voorschriften die het college stelt in het belang van de openbare orde, openbare veiligheid, de volksgezondheid of de bescherming van het milieu.
Artikel 2:47 Verboden drankgebruik 1. Het is verboden op of aan de weg of op openbaar water alcoholhoudende drank te nuttigen indien dit gepaard gaat met gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- en leefklimaat aantasten of anderszins overlast veroorzaken.
Artikel 2:47 Verboden drankgebruik 1. Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden op of aan de weg of op openbaar water alcoholhoudende drank te nuttigen indien dit gepaard gaat met gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- en leefklimaat aantasten of anderszins overlast veroorzaken.
Artikel 2:54 Verontreiniging door honden 4. De geboden genoemd in het eerste en vierde lid gelden niet voorzover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden.
Artikel 2:54 Verontreiniging door honden 4. De geboden genoemd in het eerste en derde lid gelden niet voorzover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden.
Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
1. Het is verboden met een voertuig te rijden door of deze te doen of te laten staan in een park of plantsoen of een van
gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.
Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen
1. Het is verboden met een voertuig te rijden door of deze te doen of te laten staan in een park of plantsoen of een van
gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook.
2. Dit verbod is niet van toepassing:
a. op de weg;
b. op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden door of vanwege de overheid;
c. op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is ingenomen op terreinen die voor dit doel zijn bestemd.
3. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
2. Dit verbod is niet van toepassing:
a. op wegen in de zin van de Wegenverkeerswet 1994;
b. op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden door of vanwege de overheid;
c. op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is ingenomen op terreinen die voor dit doel zijn bestemd.
3. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Artikel 6:2 Toezichthouders
1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast:
a. de dienst Ruimtelijke Ordening en Economische Zaken;
b. de Milieudienst;
c. de Hulpverleningsdienst;
d. de dienst Onderwijs Cultuur Sport en Welzijn;
2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast.
Artikel 6:2 Toezichthouders
1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het college dan wel de burgemeester aan te wijzen
personen.
Artikel II Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.
Aldus besloten in de raadsvergadering van
de burgemeester. de griffier.
Peter den Oudsten Toon Dashorst
Gemeenteblad van Groningen
