Reactie Tele2 Versatel op het op het welvaartsmodel mta regulering van
ECORYS van Februari 2007.
Tele2-Versatel (hierna T2VSTL) bedankt OPTA voor de mogelijkheid om te kunnen reageren op het welvaartsmodel van ECORYS. Hieronder is de reactie van T2VSTL weergegeven. Onze reactie schenkt aandacht aan die punten die op dit moment voor T2VSTL als meest belangrijk worden geacht. Hoewel op sommige onderdelen van het model nu door T2VSTL niet expliciet wordt gereageerd, betekent niet dat T2VSTL hier niet in een later stadium op terug zou willen komen.
1) Als eerste wil T2VSTL benadrukken dat T2VSTL ervanuit gaat dat eventuele aanpassingen in de conclusies van het OXERA rapport, onder meer op basis van ons commentaar op het OXERA rapport zouden moeten leiden tot een andere modellering in het ECORYS model. Een voorbeeld daarvan is het onderscheid tussen FNO's. Richting OXERA heeft T2VSTL aangegeven dat het op een hoop gooien van de FNO’s op dezelfde wijze als bij de MNO's niet opgaat in de vaste telefonie markt. Er zou een onderscheid gemaakt moeten worden tussen KPN en de andere FNO's. Voor dit punt verwijs ik naar de eerder gestuurde reactie op het OXERA rapport. 2) ECORYS stelt in haar rapport op pagina 7 onder het kopje vast-vast: " Vrijgeven van de FTA tarieven zal van (aanzienlijke) invloed kunnen zijn op het producentensurplus vast. Dit werkt door in de berekeningen in hoofdstuk 7 van het rapport: effecten van opheffen van FTA regulering. In hoofstuk 7 stelt ECORYS dat vrijgeven van de FTA tarieven leidt tot een verhoging van het producentensurplus van vaste aanbieders en een verlaging van het producenten surplus van mobiele aanbieders.
van vaste aanbieders zal niet in die mate zoals ECORYS beschrijft stijgen en het mobiele producentensurplus zal vervolgens ook niet in die mate dalen. Graag jullie aandacht hiervoor. 3) In zijn algemeenheid wil T2VSTL benadrukken dat bij de bepaling van de effecten van vrijgeven MTA en FTA tarieven en de impact van dalingen en verhogingen op het producenten- en consumenten surplus de empirie uit het verleden betrokken dient te worden. De afgelopen jaren zijn de MTA tarieven gedaald, en er zijn ook tijden geweest dat de FTA tarieven niet gereguleerd waren. Bovendien zijn op dit moment dat MTA tarieven niet gereguleerd en de FTA tarieven wel gereguleerd. Deze daadwerkelijke bestaande of in het verleden bestaande situaties zijn naar ons oordeel bij uitstek situaties die in een dergelijk model zouden moeten worden gebracht om te bezien wat de effecten op de verschillende surplussen zijn. In het huidige ECORYS model wordt louter uitgegaan van hypothetische situaties, terwijl het verleden genoeg aanknopingspunten biedt om te bezien wat de gevolgen van bepaalde tariefs verhogingen of verlagingen zijn geweest. T2VSTL zou graag zien dat ECORYS hier aandacht aan schenkt en uitgaat van empirische gebeurtenissen en de effecten daarvan uit het verleden.
Indien over deze reactie nog vragen zijn, zijn wij uiteraard tot nader overleg bereid.
