Ontwikkelingen in het beleidsgericht onderzoek rond activering

(1)

Ontwikkelingen in het beleidsgericht onderzoek rond activering:

Gecontroleerde experimenten

Bart Cockx

SHERPPA, Universiteit Gent

Arbeidsmarktcongres 2015 van het Steunpunt WSE Leuven, 11 februari 2015

(2)

 Bestedingen aan werkgelegenheidsbeleid in België:



Actief (ALMP): 3,0 mia € = 0,8% BBP



Passief (PLMP): 7,8 mia € = 2,1% BBP (2012, OESO)

 Nauwelijks evaluatie of middelen goed besteed:



Evaluatie effect ≠ aantal deelnemers of plaatsingsratio!



Beslissingen op ideologische gronden of “buikgevoel”.

 Buitenland: gecontroleerde experimenten (“RCT”)



Wat? Waarom? (Hoe?)

(3)

Wat?

 RCT’s testen reeds 60 jaar effectiviteit van medicijnen

 Recent voor evaluatie van effect van (activerings)beleid

Effect = het verschil tussen twee uitkomsten (bv. werk vinden):

1. De uitkomst een aantal maanden na deelname aan activering

2. De uitkomst indien niet deelneemt aan activeringsprogramma

= de “counterfactuele” uitkomst Probleem: 2 = niet-waarneembaar

Oplossing: via lukrake trekking een controlegroep construeren

(4)

(5)

Waarom?

 Advies van experten vaak verkeerd: laat obj. feiten spreken

 Kost te veel ↔ Experiment niet uitvoeren kost geld!

 Onethisch om voordeel te ontzeggen ↔

 Enkel juist als weet dat er een voordeel is

 Beperkte middelen => lukraak ontzeggen = rechtvaardiger!

 Hoeft niet ontzeggen: controlegroep kan minder aangemoedigd

 Bij gefaseerde interventie: laat lot bepalen wie eerst

 Experiment = onethisch ↔ Geneeskunde + gedragsregels

 Niet-experimenteel = vaak complex + niet steeds mogelijk

↔ Experiment = eenvoudig, makkelijk uit te leggen

(6)

Hoe?

 Gecontroleerd experiment opzetten vraagt enige expertise:

 Excellente introductie door “Behavioural Insight Team” van het cabinet van de eerste minister in het V.K.:

http://www.behaviouralinsights.co.uk/publications/test-learn- adapt-developing-public-policy-randomised-controlled-trials

 De Abdulatif Jameel Poverty Action Lab (JPAL) betrokken bij meer dan 600 experimentele beleidsevaluaties in 61 landen:

http://www.povertyactionlab.org/

 Boek met ondersteunende website: http://runningres.com/

 Wetenschappelijke experten bieden met plezier ondersteuning

(7)

Conclusie

 Ontwikkeling in beleidsgericht onderzoek rond activering:

het gecontroleerd experiment als standaard

 Essentieel om zuivere effecten te meten

 Afwijzen van dit instrument = miljoenen Euro’s verspillen!

 Omringende landen hebben boodschap begrepen.

 Vlaanderen dreigt de boot te missen en hierdoor dreigt sociaal bloedbad, want besparingen komen er sowieso!

 Als we weten wat werkt en wat niet, dan kunnen we gericht snoeien en gericht middelen inzetten op beleid dat werkt!

(8)

Ontwikkelingen in het beleidsgericht onderzoek rond activering