Uitvoeringsprogramma sociaal domein
Stand van zaken eind 2018
2
Inhoud
Voorwoord ... 3
1. Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk ... 4
2. Jeugd ... 10
3. Participatie ... 20
4. Bijzondere Bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS) ... 27
5. Lokaal gezondheidsbeleid ... 31
3
In 2018 hebben de beleidsmedewerkers van het Team Sociaal Domein uitvoering gegeven aan de activiteiten uit het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’. De basis voor deze activiteiten is het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ en de daarin vastgelegde resultaten per beleidsterrein. In het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ zijn de volgende beleidsterreinen1 opgenomen:
• Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk;
• Jeugd;
• Participatie;
• Bijzondere bijstand, Minimaregelingen en Schulddienstverlening (BMS);
• Lokaal gezondheidsbeleid.
Met voorliggend stuk wil het Team Sociaal Domein het college van B&W en de commissie Burgers informeren over de stand van zaken van de activiteiten uit het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’ ultimo 2018. Bij elke activiteit is in het kort aangegeven wat de stand van zaken is eind 2018. Dit zijn de activiteiten zoals beschreven in het ‘Uitvoeringsprogramma sociaal domein 2018’.
Het gaat hier om een stand van zaken, dit zegt niets over het effect van het gevoerde beleid of over de tevredenheid van de inwoners over de dienstverlening. De kwaliteit van de dienstverlening wordt gemonitord via o.a. het cliëntervaringsonderzoek (CEO), factsheets en management- & bestuurs- rapportages van de GR Peelgemeenten en Senzer.
Het sociaal domein was in 2018 sterk in beweging. Naast de uitvoering van de activiteiten is er veel tijd en aandacht gestoken in het verbeteren en versterken van de integraliteit tussen de
beleidsterreinen, de verbinding en samenwerking tussen medewerkers onderling en organisaties en de communicatie naar de inwoners van Asten.
Zo heeft het Steunpunt Guido Asten de naam ‘Sociaal Team Asten’ gekregen. De naamsverandering moet ertoe bijdragen dat de inwoners van Asten het steunpunt beter weten te vinden. Tegelijk met de naamsverandering is een nieuwe werkwijze ingevoerd. Deze houdt kortgezegd in dat het zogenaamde kernteam binnen het Sociaal Team Asten dé ingang is voor casussen. Casusregie en procesregie worden hier gewaarborgd. Vanaf oktober 2018 worden Facebook en Instagram ingezet om inwoners van Asten te informeren over het sociaal domein en is er een aparte website ‘Sociaal Team Asten’ in ontwikkeling. Dit alles moet er toe bijdragen dat de inwoners van Asten sneller en adequater worden geholpen. Daarnaast waren de beleidsmedewerkers extra kritisch op de inzet van middelen, tijd en organisatie van het werk. Zo zijn bijvoorbeeld de overlegsituaties tegen het licht gehouden en indien niet meer noodzakelijk geschrapt of in frequentie teruggebracht.
Kortom het Team Sociaal Domein heeft in 2018 gewerkt aan een krachtig en sociaalvriendelijk gemeentelijk beleid in de gemeente Asten.
Team Sociaal Domein
1 In het ‘Beleidsplan sociaal domein 2018-2021’ wordt ook de verbinding gelegd met de beleidsterreinen ‘leefbaarheid en handhaving’ en ‘integrale veiligheid’. Deze beleidsterreinen zijn verder uitgewerkt in de ‘Kadernota integraal veiligheidsbeleid gemeente Asten 2019-2022’.
4
1. Maatschappelijke ondersteuning in het lokaal sociaal netwerk
Activiteit
Cliëntervaringsonderzoek Wmo en jeugd (CEO)
Toelichting
De Wmo 2015 verplicht gemeenten vanaf 2016 om jaarlijks te meten hoe cliënten de kwaliteit van de maatschappelijke
ondersteuning en de jeugdhulp ervaren. De gemeente Asten heeft in 2016 en 2017 de GGD Brabant-Zuidoost gevraagd onderzoek te doen naar deze cliëntervaring. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van de verplicht gestelde vragenlijst Wmo en de door de VNG
ontwikkelde vragenlijst (jeugdhulp), die aan 874 cliënten Wmo en aan 277 ouders en 211 jongeren is verstuurd. In de rapportage worden de belangrijkste resultaten beschreven, waarbij
onderscheid gemaakt is tussen vragen over het contact met steunpunt Guido Asten, het gebiedsteam Guido Asten en vragen over de ondersteuning en mantelzorg.
Wat gaan we doen
We geven voor 2018 weer opdracht aan de GGD voor het CEO. We stemmen de vragenlijst af met de gemeenten Deurne en Someren, zodat lokale resultaten (deels) vergelijkbaar worden.
Om de respons te vergroten gaan we werken met een incentive, bijvoorbeeld een kaartje voor museum of zwembad.
Ook onderzoeken we samen met de GGD en de Peelgemeenten of en in hoeverre een continue tevredenheidsmeting een plaats in het proces van afhandeling van ondersteuningsverzoeken kan krijgen.
Resultaat
In het beleidsplan is aangegeven dat het CEO wordt gebruikt om de score op het gebied van de kwaliteit en het effect van de geboden ondersteuning te meten.
Wanneer
Deze activiteit loopt door in 2018. De opties voor een continue meting van kwaliteit en effect worden in 2018 uitgewerkt, en zullen eventueel in 2019 uitgevoerd kunnen worden.
Kosten
Voor het uitvoeren van het CEO (Wmo én jeugd) is in de begroting een uitgave geraamd van € 10.000,=.
Stand van zaken eind 2018
De GGD Brabant-Zuidoost heeft in 2018 wederom het CEO voor Wmo en jeugd uitgevoerd. De resultaten zijn door de GGD Brabant- Zuidoost gepresenteerd aan het Sociaal Team Asten en de commissie Burgers is in oktober geïnformeerd. Er zijn 2 verbeterpunten:
- De lange wachttijd bij de gezins- en jongerencoaches;
- CEO jeugd vraagt om een andere vorm van onderzoek vanwege de lage respons bij jongeren en hun ouders.
De kosten bedroegen € 12.420,=.
5 Monitoren en interveniëren
Toelichting
Om het sociaal domein in de toekomst binnen de Rijksuitkering uit te kunnen voeren, zijn een aantal bezuinigingsmaatregelen in de begroting verwerkt. Om de ontwikkeling van deze taakstellingen goed te monitoren en te kunnen interveniëren is heldere en bruikbare sturingsinformatie noodzakelijk.
Wat gaan we doen
In de managementrapportage Peelgemeenten 2018 worden in de loop van het jaar een aantal indicatoren opgenomen, waaronder aantal aanvragen, aantal zorgtoewijzingen, maar ook het aantal zorgtoewijzingen vanuit de wettelijke verwijzers. In principe kunnen we als gemeente weinig invloed uitoefenen op de zorgtoewijzingen vanuit wettelijke verwijzers. In het lokale veld heeft het maken van afspraken met de huisartsen in de rol van wettelijke verwijzer daarom absolute prioriteit. In 2018 wordt daartoe een convenant opgesteld.
Resultaat
In het beleidsplan is aangegeven dat de transformatie van de Wmo leidt tot lagere kosten voor maatwerkvoorzieningen. De
managementrapportage wordt gebruikt om te sturen op de inzet van (dure) maatwerkvoorzieningen.
Wanneer
Deze activiteit loopt door in 2018. De keuze van de indicatoren voor de managementrapportage en de implementatie in de administratie van de Peelgemeenten wordt in 2018 opgepakt en ingevoerd. Wij streven naar stapsgewijze opbouw van de
inzichtelijkheid in het tweede kwartaal 2018.
Kosten
Voor het uitvoeren van het sociaal domein is in de begroting 2018 een taakstellende bezuiniging geraamd van € 399.441,=. Deze bezuiniging loopt op naar € 700.000,= in 2020.
Stand van zaken eind 2018
De managementrapportages van de Peelgemeenten zijn sinds eind 2018 sterk verbeterd. De gegevens geven meer inzicht in het aantal aanvragen, aantal zorgtoewijzingen, maar ook het aantal zorgtoewijzingen vanuit de wettelijke verwijzers. Per kwartaal voert de
gemeente overleg met de Peelgemeenten over de kwartaalrapportage van het voorgaande kwartaal, zowel financieel als inhoudelijk.
Er is geen convenant opgesteld met de huisartsen (zie onder jeugd pag. 15). Inmiddels is een bezuiniging van € 149.441,=
gerealiseerd.
6
Activiteit
Actief benaderen van het lokale informele veld
Toelichting
Om in het kader van de transformatie van de Wmo meer oplossingen in het lokaal sociaal netwerk te realiseren dient dit netwerk nog actiever en gerichter benaderd te worden.
Wat gaan we doen
We hebben ONIS Welzijn opdracht gegeven in 2018 onder meer de volgende activiteiten op te zetten en uit te voeren:
• wijk- en dorpsondersteuning;
• maatjesproject (van gespecialiseerde zorg naar een vrijwillig maatje);
• mantelzorg (steunpunt mantelzorg, individuele en collectieve ondersteuning, cursussen, activiteiten voor jonge
mantelzorgers);
• vrijwilligerscentrale (bemiddelen, passende vrijwilligersplek vinden, vrijwilligers ondersteunen, invullen tegenprestatie);
• info en advies (inzet bij Steunpunt Guido Asten, toegang algemene voorzieningen, inschakelen sociaal netwerk);
• collectieve voorzieningen (alarmering, maaltijden, meer bewegen voor ouderen, klussen, vervoersdienst);
• inzet netwerker Sociaal Netwerk Asten.
Resultaat
In het beleidsplan is aangegeven dat de transformatie van de Wmo leidt tot lagere kosten voor maatwerkvoorzieningen.
Wanneer
Deze activiteiten lopen door in 2018, en zijn meer specifiek benoemd, van formatieve inzet en van kosten voorzien bij de subsidiebeschikking 2018.
Kosten
Voor het uitvoeren van het activiteitenprogramma ONIS Welzijn is in het subsidieprogramma 2018 een budgetsubsidie van € 584.467,=
opgenomen.
Stand van zaken eind 2018
Door de nieuwe werkwijze van het Sociaal Team Asten is het integraal werken verbeterd. Hierdoor kan sneller en adequater ondersteuning worden geboden aan de inwoner. De samenwerking met de netwerkpartners van Sociaal Netwerk Asten is in 2018 geëvalueerd. De evaluatie is input voor het nieuwe convenant Sociaal Netwerk Asten. Dit convenant wordt in 2019 ondertekend.
7 Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE) implementeren
Toelichting
Met de meeste inwoners van de gemeente Asten gaat het goed, zij redden zich met meer of minder steun van hun omgeving, prima zelf. Sommige inwoners hebben meer ondersteuning nodig. Een gezin met problemen krijgt soms hulp van meerdere professionals.
Goede samenwerking is daarbij cruciaal. Wie heeft de regie als problemen groter worden en wanneer is opschalen (of juist
afschalen) nodig? De AVE-aanpak zorgt voor duidelijke afspraken.
Wat gaan we doen
Alle betrokkenen gaan werken volgens de AVE-aanpak. De aanpak moet geïmplementeerd worden. De professionals van het
gebiedsteam spelen hierbij een belangrijke rol, maar ook de ketenpartners.
Alle betrokkenen zullen geïnformeerd worden middels een presentatie en dialoog.
Resultaat
Door te werken volgens de AVE-methode verbetert de
dienstverlening aan iedere inwoner die hulp of ondersteuning nodig heeft en met name de dienstverlening aan de meest kwetsbare inwoners. Door deze aanpak moet de omgeving minder (over)last ondervinden van specifieke kwetsbare groepen.
AVE beoogt de effectiviteit van de gekozen aanpak scherp te houden en de aanpak in AVE 3/4 te reduceren.
Een eventuele kostenbesparing door het adequaat beleggen van de casusregie.
Wanneer
In het 1e half jaar van 2018 wordt de AVE-aanpak geïmplementeerd.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
De AVE-aanpak is geïmplementeerd. Alle betrokken partijen waaronder het Sociaal Team Asten en de politie zijn geïnformeerd. Sturing vanuit de gemeente op deze aanpak blijft van belang. De AVE-aanpak is ook opgenomen in de notitie ‘Sluitende aanpak personen met verward gedrag’.
8
Activiteit
Slimme mobiliteit doelgroepen
Toelichting
Per 1 november 2017 is de projectorganisatie Slimme Mobiliteit Doelgroepen gestart. De opdracht waarmee de projectorganisatie mee aan de slag is gegaan luidt als volgt:
Uitwerken van een bestuurlijk gedragen visie, inclusief
uitgangpunten voor de toekomstige aanbesteding, met betrekking tot de inrichting van het doelgroepenvervoer en het (kleinschalig) openbaar vervoer in de regio Zuidoost Brabant.
De einddatum van het project is 31-12-2018. Op dat moment zal de voorbereiding van de aanbesteding van in ieder geval het vervoer dat op dit moment door Taxbus wordt uitgevoerd moeten starten.
Wat gaan we doen
We gaan als regiogemeente ambtelijke betrokkenheid en inzet leveren om een visie op het doelgroepenvervoer en (kleinschalig) openbaar vervoer te ontwikkelen. Daarnaast heeft de visie ook betrekking op de mobiliteit van andere doelgroepen zoals leerlingen en cliënten voor dagbesteding.
De visie vormt de basis voor de aanbesteding in 2019.
Resultaat
Een bestuurlijk gedragen visie met betrekking tot het doelgroepenvervoer.
Wanneer
Bestuurlijke vaststelling van de visie per 31 december 2018.
Kosten
22 dagdelen beleidscapaciteit plus een financiële bijdrage voor de projectorganisatie 21 gemeenten Trafficon van € 7.687,= voor het jaar 2018.
Stand van zaken eind 2018
De bestuurlijk gedragen visie inclusief uitgangpunten voor de toekomstige aanbesteding is uitgewerkt en vastgesteld door de 21 gemeenten. In 2019 vindt de aanbesteding van het doelgroepenvervoer plaats.
9 Hulp en ondersteuning bij huiselijk geweld en kindermishandeling
Toelichting
Veilig Thuis Helmond voert in het kader van haar wettelijke taken onderzoeken uit naar vermoedens van huiselijk geweld of
kindermishandeling. Onderdeel van het onderzoek is een advies over de in te zetten vervolghulp. Soms zal dat zijn ondersteuning van een generalist, maar vaak ook specialistische hulp voor jeugdigen en/of volwassenen.
Het is daarbij belangrijk voor zowel de cliënt als voor Veilig Thuis dat deze vervolghulp voorhanden is in de gemeente en dat deze hulp ook snel zal starten.
Die snelheid is zeer zeker geboden als er sprake is van een
tijdelijk huisverbod, dit is een bijzondere maatregel opgelegd door de burgemeester, waarbij na 10 kalenderdagen helder moet zijn welke hulp kan starten en wanneer deze wordt ingezet.
Wat gaan we doen
We maken helder hoe de vervolghulp en ondersteuning in Asten te realiseren is.
We organiseren de hulp vanuit het lokale gebiedsteam sociaal domein en we bieden een goede samenwerking en afstemming van Veilig Thuis met lokale partners op het gebied van jeugd en Wmo.
Resultaat
Een adequate en effectieve samenwerking met Veilig Thuis. Een helder werkproces en benoeming van vaste contactpersonen.
Wanneer
Een evaluatie van de samenwerking op casusniveau per 31 december 2018.
Kosten
Bijdrage Veilig Thuis 2018 is € 12.000,=.
Stand van zaken eind 2018
De samenwerking tussen Sociaal Team Asten en Veilig Thuis is geïntensiveerd. Veilig Thuis heeft vaste contactpersonen benoemd voor de gemeente Asten. Hierdoor zijn de lijnen verkort. Door de nieuwe werkwijze binnen Sociaal Team Asten kan sneller geschakeld worden bij een casus vanuit Veilig Thuis.
10
2. Jeugd
Activiteit
Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 (VVE)
Toelichting
De gemeente is sinds augustus 2010 verantwoordelijk voor VVE.
Dit is wettelijk verankerd in de Wet primair onderwijs artikel 166 en 167. Het huidige beleidskader stamt uit 2012 en is toe aan een herijking.
Wat gaan we doen
Opstellen van een beleidskader VVE incl. uitvoeringsprogramma voor de periode 2018-2021. In het beleidskader wordt aangegeven op welke wijze vanaf 2018 de kwaliteit en de continuïteit van de VVE in Asten wordt gewaarborgd.
Resultaat
Uiterlijk eind juni 2018 is het beleidskader VVE 2018-2021 vastgesteld door het college. Het beleidskader draagt bij aan de resultaten:
- De voorschoolse voorzieningen en voor- en vroegschoolse educatie in Asten zijn van kwalitatief hoog niveau;
- 90% van de kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar bezoeken een voorschoolse voorziening;
- Voorschoolse voorzieningen en basisscholen sluiten goed op elkaar aan.
Wanneer
2de kwartaal 2018.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Het beleidskader voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 incl. uitvoeringsprogramma is in maart 2018 door het college vastgesteld en ter kennisname voorgelegd aan de commissie Burgers.
11 Uitvoeringsprogramma voor- en vroegschoolse educatie 2018-2021 (VVE)
Toelichting
In het uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 wordt een
vertaalslag gemaakt van beleid naar concrete acties. Wat gaan we doen in 2018-2021, wat krijgt prioriteit en wat willen we bereiken.
Het beleidsterrein VVE is erg dynamisch. Landelijke en lokale ontwikkelingen kunnen jaarlijks leiden tot bijstelling van het uitvoeringsprogramma.
Wat gaan we doen
In samenwerking met de stuurgroep LEA, het beleidsoverleg VVE, en overige externe partners worden de acties opgenomen in het uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 uitgewerkt.
Resultaat
- Uit de VVE-monitor blijkt dat 80% van de ambities zijn behaald;
- Uit de rapportage van de Onderwijsinspectie blijkt dat 80%
van de standaarden gewaardeerd worden met ‘goed’;
- Tenminste 80% van de doelgroepkinderen VVE maken een goede start in groep 3 van de basisschool.
Wanneer
2018-2021.
Kosten
De kosten die gepaard gaan met de uitwerking van het uitvoeringsprogramma VVE 2018-2021 worden gedekt uit de ‘Specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid’.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 heeft de gemeente Asten samen met de ketenpartners verschillende acties opgepakt en uitgewerkt.
- De procedure signalering, verwijzing en toeleiding van doelgroepkinderen VVE is geactualiseerd.
- Er zijn afspraken gemaakt over het registreren van gegevens.
- Er is een plan van aanpak opgesteld m.b.t. een sluitende zorgstructuur in de voor- en vroegschoolse periode. Dit plan wordt in 2019 vastgesteld.
- Alle pedagogisch medewerkers voldoen aan de kwaliteitseis taalniveau 3F.
- Er zijn nieuwe resultaatafspraken vroegschoolse educatie geformuleerd.
12
Activiteit
Evaluatie harmonisatie peuterwerk
Toelichting
De Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk is op 1 januari 2018 in werking. Vanaf dit moment is de gemeente naast de verantwoordelijkheid voor het aanbod voor peuters met een VVE-indicatie, tevens verantwoordelijk voor een aanbod opvang voor peuters waarvan de ouders niet in aanmerking komen voor de kinderopvangtoeslag. Hiertoe heeft de gemeenteraad op 14 maart 2017 reeds een besluit genomen. Gekozen is voor het subsidiëren van een aanbod peuterwerk bij Stichting Peuterspeelzaal Pinkeltje.
Wat gaan we doen
- Het aanbod en financiering peuterwerk evalueren;
-
Toetsen of de gemeentelijke financiering peuterwerk staatssteunproof is. Na het besluit van de gemeenteraad op 14 maart 2017 zijn verschillende nieuwe publicatie verschenen over staatssteun in het kader van deharmonisatie peuterspeelzaalwerk. De financiering van het aanbod peuterwerk mag niet in strijd zijn met de
staatssteunregels.
Resultaat
Het aanbod en financiering peuterwerk is geëvalueerd en is staatssteunproof.
Wanneer
1ste en 2de kwartaal 2018
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
In de eerste helft van 2018 heeft de gemeente Asten samen met Stichting Peuterspeelzaal Pinkeltje de harmonisatie van het peuterwerk geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat:
- Het aantal ouders die gebruik maken van de kinderopvangtoeslag regeling van de belastingdienst boven de 61% ligt, de overige ouders maken gebruik van de subsidieregeling van de gemeente;
- Dat in ieder geval voor ouders die gebruik maken van de subsidieregeling het peuterwerk niet duurder is geworden, van de werkende ouders is dit ten tijde van de evaluatie niet bekend;
- Het aandacht verdient om te onderzoeken of de inkomensafhankelijke ouderbijdrage voor het peuterwerk omhoog kan;
- De subsidie van de gemeente binnen het maximaal beschikbare budget van € 180.000,= blijft en zelfs daaronder zit;
- De wijze waarop de gemeente de subsidiëring heeft ingericht oneerlijke concurrentie en staatssteun in de hand kan werken.
Eind 2018 is de ‘Intentieovereenkomst overname peuterwerk Asten’ gesloten. Korein en Norlandia zullen het peuterwerk overnemen van Pinkeltje. De gemeente Asten moet in 2019 voor de subsidiëring aan Korein en Pinkeltje een nadere regel opstellen. Daar waar van toepassing zullen de conclusies uit de evaluatie worden meegenomen bij het opstellen van de nieuwe ‘Nadere regel subsidie peuterwerk en voor- en vroegschoolse educatie (VVE)’.
13 Speelinloopochtend voor kinderen van statushouders
Toelichting
De speelinloopochtend is een laagdrempelige voorziening gericht op het spelenderwijs ontmoeten, stimuleren van de Nederlandse taal, bevorderen van de integratie in de Astense samenleving en bevorderen van de ouderbetrokkenheid. De voorziening is bedoeld voor kinderen van statushouders, in de leeftijd van 1,5 -2,5 jaar, en de ouders. De speelinloopochtend is een initiatief van Onis Welzijn, De Zorgboog, Korein Kinderplein, Stichting Peuterspeelzaal Pinkeltje en de gemeente. Deelname aan de speelinloopochtend is gratis.
Wat gaan we doen
Op 24 februari 2018 start de pilot speelinloopochtend. De pilot loopt van 24 februari tot aan het einde van het schooljaar 2017- 2018;
- De speelinloopochtend vindt wekelijks plaats op zaterdagochtend;
-
Voor de meivakantie vindt er een tussenevaluatie plaats.Resultaat
Dat kinderen van statushouders een goede start kunnen maken op de voorschoolse voorziening en later op de basisschool.
Dat ouders beter in staat zijn hun kinderen te stimuleren in de Nederlandse taalontwikkeling.
Wanneer
Februari – juli 2018.
Kosten
De kosten van de pilot worden gedekt uit de ‘Uitkering verhoogde asielinstroom, partieel deel’.
Stand van zaken eind 2018
In mei 2018 is de pilot speelinloopochtend als gevolg van gebrek aan animo bij de ouders stopgezet. De kinderen worden wel toegeleid naar de voorschoolse voorziening.
14
Activiteit
Preventieve aanpak ernstige enkelvoudige dyslexie
Toelichting
Dyslexie kan de schoolprestaties ernstig belemmeren waardoor kinderen met dyslexie op school vaak onder hun niveau presteren.
Vroegtijdige signalering van dyslexie bij kinderen en het direct starten van begeleiding door school kan (ernstig) onderpresteren voorkomen en bijdragen aan lezen, spellen en schrijven.
BOUW! is een uniek interventieprogramma waarmee
leesproblemen en dyslexie bij risicoleerlingen in groep 2 t/m 4 effectief kunnen worden voorkomen.
Het samenwerkingsverband primair onderwijs en Prodas hebben de gemeenten Deurne, Asten en Someren gevraagd te
participeren in het project BOUW!
Wat gaan we doen
- Het maken van een kosten–baten analyse;
- Op basis van de kosten-baten analyse wordt besloten of de gemeente Asten deel neemt aan het project;
-
Het maken van afspraken maken met partners.Resultaat
1. Het creëren van optimale ontwikkelingskansen in een doorgaande lijn;
2. Transformeren naar de voorkant -> preventieve interventies inzetten om te voorkomen dat kinderen terechtkomen in een duur en langdurig zwaar hulpverleningstraject.
Wanneer
2018.
Kosten
P.M.
Stand van zaken eind 2018
Tussen de gemeente Asten en Prodas zijn eind 2018 afspraken gemaakt over het interventieprogramma BOUW!
Als blijkt dat het interventieprogramma BOUW! preventief werkt en dat daardoor minder aanspraak wordt gemaakt op de dure intensieve hulpverleningstrajecten heeft de gemeente Asten toegezegd bereid te zijn om een deel te financieren.
15 Convenant huisartsen en jeugdgezondheidsartsen (GGD en Zorgboog)
Toelichting
De gemeente Asten wil i.s.m. de Peelgemeenten meer grip op de budgetten jeugdhulp, door de inzet van beïnvloedings- en
sturingsinstrumenten. Afstemming met de wettelijke verwijzers, zoals huisartsen is hierbij van groot belang.
Wat gaan we doen
Om de aanpak te laten slagen is een goede samenwerking essentieel, en het tekenen van een samenwerkingsconvenant is een goede borging voor de reeds opgedane ervaringen.
Resultaat
1. Door een intensivering van de samenwerking tussen huisarts en gebiedsteam (middels vaste contactpersonen voor jeugd en Wmo), bereiken meer mensen en
huishoudens een stabiele situatie met meer structuur en ritme, waardoor terugval en crisis vaker worden
voorkomen;
2. Door een intensievere onderlinge samenwerking komt er meer zicht bij de (zorg)professionals van elkaars
competenties en daardoor zal er een betere taakverdeling tussen hen ontstaan;
3. Door deze samenwerking zal er minder beroep worden gedaan op de verschillende vormen van (gespecialiseerde) ondersteuning in zowel het medische als het sociale
domein.
Wanneer
In 2018 wordt er een convenant gesloten met de huisartsen en jeugdgezondheidsartsen (GGD en Zorgboog) binnen de gemeente Asten.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Er is besloten om geen convenant op te stellen tussen de gemeente Asten en de huisartsen. De huisartsen vinden een convenant te zwaar. Wel zijn er afspraken gemaakt over de samenwerking tussen het Sociaal Team Asten en de huisartsen. Daarnaast is de gemeente eind 2018, met goedkeuring van de huisartsen, gestart met een pilot waarbij gekeken wordt naar de verwijzingen van de huisartsen, die via de zorgaanbieder binnenkomen bij de gemeente.
16
Activiteit
Projectgroep preventie en signalering
Toelichting
De gemeente kan en moet als regisseur en verantwoordelijke voor het preventieve jeugdbeleid meer dan ooit bijdragen aan de
kwaliteit van laagdrempelige basisvoorzieningen en een positieve ontwikkeling van de jongeren in Asten. Samen met de
professionele en vrijwilligersorganisaties zullen preventieve activiteiten worden ontplooid.
Wat gaan we doen
Ieder jaar wordt er, samen met (lokale) partners, een jaarplan preventie en signalering 2018 opgesteld.
Hierin komen onderwerpen aanbod als mediawijsheid, echtscheiding, alcohol en drugs, overgewicht, bewegen, gehoorschade.
Resultaat
Er wordt uitvoering gegeven aan de onderwerpen die benoemd staan in het ‘Jaarplan Preventie en Signalering 2018’.
Wanneer
In 2018, er zullen verspreid door het jaar heen activiteiten georganiseerd worden in het kader van preventie en signalering.
Kosten
P.M. post: per activiteit zal gekeken worden wat de kosten zijn.
Stand van zaken eind 2018
Er is uitvoering gegeven aan verschillende onderwerpen uit het ‘Jaarplan Preventie en Signalering 2018’. Zo zijn de volgende bijeenkomsten georganiseerd:
• Bijeenkomst mediawijsheid voor inwoners uit Asten en Someren, kosten bedroegen € 600,=;
• Bijeenkomst (v)echtscheiding voor professionals uit Deurne, Asten en Someren, kosten bedroegen € 1.500,=;
• Bijeenkomst preventie alcohol en drugs voor inwoners uit Asten, kosten bedroegen € 1.400,=.
17 Ondersteuning van de gezins- en jongerencoaches
Toelichting
De gezins- en jongerencoaches spelen een belangrijke rol bij de toegang tot jeugdhulp. Zij ondersteunen gezinnen (jongeren), bekijken samen met het gezin (de jongere) wat de mogelijkheden zijn binnen het lokale veld en zetten waar nodig een
jeugdhulpvoorziening in. Reflectie en intervisie zijn daarbij erg belangrijk. Ook het terug kunnen vallen op een
gedragswetenschapper is bij sommige casuïstiek van groot belang.
Wat gaan we doen
1. Gezins- en jongerencoaches krijgen intervisie, waarbij o.a.
onderwerpen als inzetten van de 0de lijn en casusregie aandacht krijgen.
2. Gezins- en jongerencoaches kunnen gebruik maken van de expertise van een gedragswetenschapper.
Resultaat
De gezins- en jongerencoaches voelen zich voldoende ondersteund om hun werk goed uit te kunnen voeren, zowel bij het bieden van ondersteuning aan de voorkant als bij ondersteuning bij zware multiproblem casuïstiek.
Wanneer
1e half jaar 2018.
Kosten
Er wordt een bedrag van € 10.000,= voor gereserveerd.
Stand van zaken eind 2018
De ondersteuning aan de gezins- en jongerencoaches is verbeterd. De gezins- en jongerencoaches nemen deel aan intervisie. Ook hebben zij een gedragswetenschapper tot hun beschikking, die zij kunnen raadplegen voor vragen rondom casuïstiek. De kosten bedroegen € 10.000,=.
18
Activiteit
Oudersupport
Toelichting
Ieder gezin heeft het wel eens moeilijk, dat kan komen door ziekte binnen het gezin, extra zorg die nodig is voor de kinderen, niet zoveel contact met vrienden/familie of zorgen over de opvoeding van je kinderen. Vaak zijn de problemen zelf op te lossen, maar soms is het heel fijn als er iemand voor je is in zo’n situatie. Een vrijwilliger van OuderSupport kan dit steuntje in de rug geven.
Wat gaan we doen
Onis Welzijn coördineert dit project, iemand van Onis Welzijn gaat op bezoek bij het gezin en inventariseert wat er nodig is om het gezin vooruit te helpen. Daarna wordt er gekeken welke vrijwilliger er bij het gezin past.
Mensen kunnen zelf rechtstreeks terecht bij OuderSupport of dit kan lopen via een professional (gezins- en jongerencoach, leerkracht, JGZ verpleegkundige etc.).
Resultaat
Gezinnen worden op een laagdrempelige manier tijdelijk ondersteunt door een vrijwilliger. Hierdoor is er minder professionele hulp nodig en werkt dit dus kostenbesparend.
Wanneer
2017-2018-2019.
Kosten
Er wordt een bedrag van € 10.000,= per jaar voor gereserveerd.
Stand van zaken eind 2018
Sinds begin 2018 kunnen gezinnen gebruik maken van OuderSupport. OuderSupport kan door professionals worden ingezet. De professionals zouden dit nog vaker mogen inzetten. Hiervoor is aandacht binnen het Sociaal Team Asten. De kosten bedroegen
€ 10.000,=.
19 Netwerkbijeenkomsten jeugd
Toelichting
Tijdens de ontwikkeltafel van 10 oktober 2017 werd meerdere keren het signaal afgegeven dat de gemeente moet blijven
investeren in het verbinden van professionals onderling en tussen professionals en 0de lijn; integraal en lokaal.
Wat gaan we doen
Er worden netwerkbijeenkomst jeugd georganiseerd. Deze
bijeenkomsten zijn bedoeld voor uitvoerenden en het middenkader van organisaties (dus niet voor bestuurder) die werkzaamheden verrichten op het gebied van jeugd.
Resultaat
Het doel van deze bijeenkomsten is dat de lokale professionals op een informele manier kennis maken, kennis delen en kennis vergaren. Hierdoor ontstaan nog kortere lijnen en weten professionals elkaar, waar nodig, op tijd te vinden.
Wanneer
Er worden twee netwerkbijeenkomsten jeugd georganiseerd in 2018.
De eerste bijeenkomst staat gepland voor maart 2018.
Kosten
€ 500,= per bijeenkomst.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 zijn er twee netwerkbijeenkomsten jeugd georganiseerd. De opkomst was goed. Deze bijeenkomsten voorzien in een behoefte om elkaar te ontmoeten en te informeren. Dit blijkt uit de gehouden evaluatie onder de aanwezigen. De bijeenkomsten zijn
laagdrempelig, er is ruimte voor netwerken, afstemming en verbinding. In 2019 zullen wederom twee bijeenkomst worden georganiseerd. De kosten bedroegen voor 2 bijeenkomsten € 502,=.
20
3. Participatie
Activiteit
Ontwikkelen van lokale projecten gericht op integratie en participatie van statushouders
Toelichting
In de jaren 2015 en 2016 hebben wij te maken gehad met een sterk toegenomen asielinstroom. In de praktijk zien we dat het voor veel statushouders moeilijk is volwaardig mee te doen in onze samenleving. Zeker 80% is langdurig van een bijstandsuitkering afhankelijk. Zowel voor de gemeente als voor de betrokkenen zelf is deze situatie niet wenselijk. Wij willen dan ook de integratie van statushouders bevorderen. Van belang hierbij is het bestaande beleid op het gebied van integratie en participatie te intensiveren.
De gemeente heeft hiertoe in 2016 een integrale beleidsnotitie opgesteld, met aandacht voor elk leefgebied dat belangrijk is bij de integratie van statushouders.
Wat gaan we doen
- De aanpak van statushouders pakken we integraal op, met aandacht voor elk leefgebied.
- De gemeente bevordert de samenwerking tussen de betrokken organisaties Onis Welzijn, Senzer en ROC en staat open voor nieuwe initiatieven.
- Al tijdens de inburgeringsfase leggen we de focus op werk en zetten we trajecten richting werk in.
- Het project Stip aan de Horizon van Onis Welzijn wordt in oktober 2018 geëvalueerd.
Resultaat
Dat statushouders sneller en beter integreren en participeren in onze maatschappij. Waar mogelijk via betaald werk, zodat het percentage statushouders binnen het uitkeringsbestand Participatiewet daalt naar 20% (november 2017 28,5%).
Wanneer
Doorlopend.
Kosten
De kosten van het Project Stip aan de Horizon bedragen voor 2018 € 26.000,= en worden voldaan uit de ‘Decentralisatie uitkering Verhoogde Asielinstroom’.
Stand van zaken eind 2018
De begeleiding van statushouders is breed van opzet. Er is aandacht voor alle leefgebieden. Focus ligt op participeren, het liefst via werk. Er is een intensieve samenwerking tussen Senzer en Onis Welzijn. Deze samenwerking blijft wel een aandachtspunt gezien de afwijkende expertise van huis uit. Senzer en het ROC hebben afspraken gemaakt over de inzet van duale trajecten. Het percentage statushouders in ons uitkeringsbestand is met 4 procentpunten gedaald (december 2018 24,6%). De kosten bedroegen € 26.200,=.
21 Voorkomen laaggeletterdheid
Toelichting
Kunnen lezen en schrijven is een belangrijke voorwaarde om mee te kunnen doen in onze maatschappij. Het bepaalt voor een belangrijk deel de mate van zelfredzaamheid en werkt door op allerlei gebieden zoals gezondheid, participatie en armoede.
Wat gaan we doen
- Samen met de gemeente Someren, Onis Welzijn, Bibliotheek Helmond-Peel, het ROC en stichting Lezen en Schrijven zetten we lokaal een samenwerkingsvorm neer, in de vorm van een Taalpunt.
- Het Taalpunt wordt op 28 februari 2018 officieel in de
bibliotheek van Someren geopend. Dan wordt ook het lokale samenwerkingsconvenant Taalpunt ondertekend.
-
De samenwerkende partijen stellen jaarlijks een gezamenlijk actieplan op zodat ieder jaar de resultaten gemonitord kunnen worden.Resultaat
- Dat door de realisatie van het Taalpunt de lokale samenwerking tussen betrokken partijen verbetert.
- Dat in de gemeente een laagdrempelige voorziening aanwezig is waar iedereen met een taalvraag terecht kan.
- Dat de bekendheid rondom het thema laaggeletterdheid wordt vergroot en het taboe hieromtrent wordt
doorbroken.
- Dat het aantal deelnemers aan informeel onderwijs stijgt van 5 naar minimaal 10 personen.
-
Dat de lokale taalgroep van het ROC (formeel onderwijs) volledig is bezet.Wanneer
Opening van het Taalpunt vindt op 28 februari plaats. Het actieplan is op heel 2018 van toepassing.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Het Taalpunt is gerealiseerd en op 28 februari 2018 officieel geopend. Er is een convenant ondertekend met partners en een actieplan voor 2018 opgesteld. Acties welke zijn uitgezet zijn o.a. cursus ‘klik en tik’ bij de Bibliotheek, taallessen door Onis Welzijn en een workshop voor professionals m.b.t. herkennen van laaggeletterdheid. 7 Personen hebben deelgenomen aan informeel onderwijs. De lokale taalgroep van het ROC was volledig bezet.
22
Activiteit
Verbeteren dienstverlening aan laaggeletterden
Toelichting
We vinden het belangrijk dat onze gemeentelijke voorzieningen toegankelijk zijn voor alle inwoners. Informatie moet ook voor mensen die moeite hebben met lezen en schrijven te begrijpen zijn.
Wat gaan we doen
De gemeente Asten neemt deel aan het landelijk project van VNG- Realisatie (voorheen KING) en stichting Lezen en Schrijven om te onderzoeken hoe wij onze dienstverlening aan laaggeletterden kunnen verbeteren. Taalambassadeurs, begeleidt door stichting Lezen en Schrijven, gaan bij ons een aanvraagproces doorlopen en hun bevindingen over de toegankelijkheid van onze informatie - en daarmee de toegankelijkheid van onze regelingen - onderzoeken.
Resultaat
De tips die wij vanuit het project krijgen, gebruiken wij om onze website aan te passen, zodat informatie beter te begrijpen is door mensen die moeite hebben met lezen en schrijven. Hiermee verbeteren wij onze dienstverlening naar de inwoners toe en vergroten wij het bereik van onze informatievoorziening.
Wanneer
De resultaten van het project zijn uiterlijk 1 juli 2018 bekend.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Deelname aan het project was succesvol. Het project zelf is afgesloten. Samen met de afdeling communicatie worden de tips gebruikt om de communicatie naar de inwoners toe te verbeteren en toegankelijker te maken. Zo zijn de tips uitgezet binnen de gemeentelijke organisatie om bewustwording onder de medewerkers te bewerkstelligen, informatie voor inwoners wordt ook visueel zichtbaar gemaakt en de naam van Steunpunt Guido Asten is aangepast om de toegankelijkheid te bevorderen.
23 Uitbreiden gebiedsgericht werken Senzer
Toelichting
De participatiecoaches werk en maatschappelijke deelname van Senzer zijn al langere tijd lokaal werkzaam. Hierdoor vindt
ondersteuning op het gebied van werk en participatie dicht bij huis plaats. Naast de participatiecoaches gaat Senzer nu ook
inkomensconsulenten toevoegen aan hun gebiedsteam. Qua werkwijze komt de focus meer op doelmatigheid en instroom naar betaalde arbeid te liggen. Het uitgangspunt is dat meer maatwerk wordt geleverd, waardoor een meer passende en structurele oplossing mogelijk is. Om dit te realiseren is het belangrijk dat Senzer volledig integreert in ons lokaal netwerk.
Wat gaan we doen
De medewerkers van Senzer worden fysiek gehuisvest in de Beiaard, waar zij onderdeel gaan uitmaken van het gebiedsteam Asten. Een intensievere lokale samenwerking wordt hierdoor mogelijk.
Resultaat
- Er kan een sterker lokaal netwerk worden opgebouwd, bestaande uit organisaties, instellingen en werkgevers.
- De korte lijntjes maken het eenvoudiger om vanuit verschillende disciplines naar een casus te kijken. Dit maakt een meer passende en structurele oplossing – en dus maatwerk - mogelijk.
Wanneer
De huisvesting is op het einde van kwartaal 1 gerealiseerd.
Kosten
Om de ruimte geschikt te maken als werkruimte zijn er diverse aanpassingen nodig. De totale kosten hiervan zijn nog niet bekend. De kosten kunnen worden voldaan uit de interne order ‘Basisvoorziening’.
Stand van zaken eind 2018
De medewerkers van Senzer zijn sinds het einde van het eerste kwartaal gehuisvest in de Beiaard. Belangrijk is nu dat het gebiedsgericht werken verder wordt geoptimaliseerd en dat de rol van Senzer binnen het Sociaal Team Asten dieper wortelt en zichtbaarder wordt. De kosten voor het inrichten van de werkruimte bedroegen € 9.300,=.
24
Activiteit
Extra dienstverlening Senzer lokaal
Toelichting
In 2016 is een specifiek lokaal project gestart om ervoor te zorgen dat naast de doelgroep van Senzer ook overige inwoners van Asten in een kwetsbare positie naar een vorm van participatie kunnen worden begeleid. In de praktijk gaat het vaak om jongeren die dreigen uit te vallen. Zij worden veelal aangedragen vanuit ons lokaal netwerk. Van dit project gaat een sterk preventieve werking uit op diverse terreinen, zoals leefbaarheid, veiligheid, onderwijs en inkomensondersteuning.
Wat gaan we doen
Eind 2017 heeft een evaluatie van het project plaatsgevonden. De resultaten waren zodanig positief dat besloten is het project in 2018 voort te zetten. In het najaar van 2018 vindt opnieuw een evaluatie van het project plaats.
Resultaat
- Afgelopen jaar bedroeg de caseload 31 personen. Voor 2018 streven we naar een verdere uitbreiding van 35 personen.
- Tenminste 7 personen (20%) worden vanuit het project richting werk of opleiding begeleid.
Wanneer
Projectduur is geheel 2018.
Kosten
De totale kosten bedragen € 36.000,= + € 10.000,= werkbudget en worden uit de interne order ‘Basisvoorziening’ voldaan.
Stand van zaken eind 2018
De evaluatie van het project over 2018 is afgerond. De resultaten zijn opnieuw positief. Er zijn met tenminste 31 personen gesprekken gevoerd voor hulp en advies op het gebied van uitkering, scholing en werk. Van deze 31 personen zijn 21 personen opgenomen in een traject richting werk. Hiervan zijn 9 personen daadwerkelijk geplaatst in een betaalde baan. Daarnaast is er verschillende keren
instroom in de uitkering voorkomen. Ook wordt vanuit het project inzet geleverd in het kernteam van Sociaal Team Asten. De expertise van Senzer wordt hierdoor vaker benut waar werk of inkomen mogelijk een oplossing zijn. De kosten bedroegen € 36.050,=.
25 Projectgroep deregulering Senzer
Toelichting
In de praktijk zien we dat zowel bij inwoners als bij het bedrijfsleven, instellingen, gemeenten en Senzer weerstand bestaat tegen de bestaande regelgeving. Dit komt de uitvoering van de Participatiewet niet ten goede. De uiteindelijke doelstelling is uitstroom naar werk. Om dit te kunnen realiseren is een andere klantbejegening nodig, gebaseerd op vertrouwen en wederzijds respect. Uitgangspunt hierbij is dat meer vrijheid en
verantwoordelijkheid bij de inwoners komt te liggen. Om dit te bereiken is het nodig dat de medewerkers van Senzer flexibeler om kunnen gaan met wet- en regelgeving. De ruimte die de wet ons hiervoor geeft moeten we dan ook beter benutten.
Wat gaan we doen
De gemeente neemt deel aan de projectgroep deregulering bij Senzer. Deze werkgroep gaat verordeningen en beleidsregels opnieuw beoordelen vanuit het principe van de ‘Omgekeerde toets’.
Gekeken gaat worden naar wat er mogelijk is in plaats van wat er niet kan. De grenzen van de wet worden hierbij opgezocht. Het uiteindelijke doel is minder regels, waardoor meer ruimte voor individualisering ontstaat. De projectgroep is divers samengesteld en bestaat uit zowel medewerkers van Senzer als van de
deelnemende gemeenten.
Resultaat
- Meer maatwerk zonder willekeur en recht doen aan de geest van wet- en regelgeving.
- Verminderen van de bureaucratie en een klantvriendelijke benadering van werkzoekenden door Senzer bevorderen.
- Een efficiëntere bedrijfsvoering bij Senzer realiseren met minder administratieve ballast en meer ruimte voor persoonlijke aandacht.
- Verhogen uitstroompercentage naar 36% (2016: 35%).
Wanneer
Als eerste wordt gestart met de aanpak van de Re-
integratieverordening. Deze is uiterlijk 1 juli 2018 gereed.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Verordeningen en beleidsregels zijn opnieuw beoordeeld en vastgesteld. Het aantal beleidsregels is geminimaliseerd. Daarnaast zijn de wettelijke bepalingen uit de verordeningen en beleidsregels gehaald. De projectgroep is beëindigd.
26
Activiteit
Invullen garantiebanen binnen eigen organisatie
Toelichting
Zowel de markt- als de overheidssector moeten voldoen aan een wettelijk quotum voor het realiseren van garantiebanen voor arbeid beperkten. De overheidssector heeft dit quotum niet gehaald. Door deze tegenvallende prestatie heeft het kabinet de quotumwet geactiveerd voor de sector overheid. Dit betekent dat ook wij onze verantwoordelijkheid hierin moeten nemen, en de mogelijkheden om mensen met een Indicatie Banenafspraak (IBA) binnen onze eigen organisatie te plaatsen verder moeten onderzoeken.
Wat gaan we doen
We gaan samen met team RO onderzoeken of het mogelijk is een nieuw construct van Senzer binnen de aanbesteding van het groenonderhoud toe te passen, waarbij sprake is van ‘dedicated’
medewerkers.
Resultaat
Eind 2018 valt 5% van ons personeelsbestand onder de doelgroep IBA. Concreet betekent dit een inzet van 6 à 7 fte uit de doelgroep van arbeid beperkten.
Wanneer
Doorlopend in 2018.
Kosten
Op dit moment is nog niet duidelijk of er sprake is van meerkosten.
Stand van zaken eind 2018
Het resultaat is niet behaald. Binnen de aanbesteding van het groenonderhoud is er niet voor gekozen om het construct van Senzer toe te passen. Reden hiervoor was dat het construct te weinig mogelijkheden voor sturing geeft. Daarbij zouden de kosten gaan stijgen. Om toch te kunnen voldoen aan het quotumpercentage is eind 2018 de samenwerking opgezocht met de afdelingen facilitaire zaken en personeelszaken binnen de gemeente om de mogelijkheden van schoonmaakwerk in beeld te brengen.
27
Activiteit
Harmoniseren bijzondere bijstand
Toelichting
Sinds de samenwerking van de diverse peelgemeenten blijkt dat de regels binnen de bijzondere bijstand per gemeente worden
toegepast. Dit is erg vervelend voor zowel onze inwoners als voor de uitvoering. Het streven is dan ook om de bijzondere bijstand voor de vijf Peelgemeenten zoveel mogelijk te harmoniseren.
Wat gaan we doen
We gaan de harmonisering stap voor stap uitwerken en gebundeld voorleggen aan het college van burgemeester en wethouders voor besluitvorming.
Resultaat
Er ontstaat een eenduidig beleid binnen de bijzondere bijstand voor de inwoners van alle Peelgemeenten.
De uitvoeringskosten worden hiermee beperkt.
Wanneer
De eerst aanzet is gemaakt in 2016 binnen Peel 6.1. Vanwege de overgang naar Peelgemeenten heeft het proces vertraging
opgelopen en is voor 2018 en verder een beleids- en
uitvoeringsprogramma BMS opgesteld. Dit plan wordt in kwartaal I van 2018 voorgelegd aan de colleges van burgemeester en
wethouders voor besluitvorming.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 zijn enkele beleidsregels geharmoniseerd. Hiermee zijn de beleidsregels binnen de 5 Peelgemeenten gelijk.
Er is veel tijd besteed aan de nieuwe kadernota schulddienstverlening en diverse andere projecten zoals vroegsignalering en de inkomensverklaring.
28
Activiteit
Schulddienstverlening
Toelichting
De schulddienstverlening zoals deze tot voor kort werd uitgevoerd is onvoldoende. Er vallen te veel mensen tussen wal en schip, de processen zijn te lang en mensen moeten eerder geholpen worden.
Wat gaan we doen
Meer samenwerken met de welzijnsorganisaties binnen de
Peelgemeenten en kijken waar we kunnen verbeteren. Hiervoor is in 2017 een overlegstructuur opgestart waarbij lokale
welzijnsinstellingen direct met de uitvoering van de Peelgemeenten casusoverleg voeren.
Hieruit zijn in eerste instantie drie actiepunten gekomen:
1. Een convenant opstellen tussen de Peelgemeenten en de welzijnsorganisaties;
2. Projectplan budget- en inkomensbeheer;
3. Inzetten “vroeg erop af methode” waarbij samengewerkt wordt met zorgverzekeraars, woningbouwverenigingen en energieleveranciers.
Resultaat
Inwoners van de Peelgemeenten met financiële problemen worden eerder opgepakt en sneller geholpen door probleemgericht te ondersteunen.
Wanneer
Het beleids- en uitvoeringsprogramma 2018 en verder wordt in 2018 vastgesteld. Met actiepunten 1 en 2 is inmiddels gestart. Als die lopen gaan we starten met actiepunt 3.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Er is geen convenant opgesteld tussen de Peelgemeenten en welzijnsorganisaties. Hiervan is de meerwaarde niet vastgesteld. Wel is er onder leiding van de Peelgemeenten regelmatig overleg tussen uitvoeringsorganisaties van de schulddienstverlening. Hierdoor wordt er meer samengewerkt tussen organisaties en problemen eerder en sneller opgepakt waardoor er minder problematsiche schulden
ontstaan.
29 Stichting Leergeld
Toelichting
Stichting Leergeld is een landelijke stichting die kinderen uit minimagezinnen ondersteunt. Zij hebben iets ruimere marges dan de gemeente binnen het minimabeleid waardoor meer kinderen kunnen worden geholpen.
Haar motto is: alle kinderen mogen meedoen, want nu meedoen is straks meetellen.
Wat gaan we doen
Stichting Leergeld een subsidie verstrekken om te zorgen dat zij financieel voldoende middelen hebben om het aantal aanvragen te kunnen behandelen.
Resultaat
We willen bereiken dat de kinderen in de gemeente Asten voldoende ondersteuning hebben om mee te kunnen doen in de maatschappij.
Wanneer
In 2018 ontvangt stichting Leergeld een subsidiebedrag van
€ 10.000,=.
Kosten
€ 10.000,=.
Stand van zaken eind 2018
Stichting Leergeld heeft de toezegging dat zij voor drie jaar 2018-2020 een subsidiebedrag van € 10.000,= per jaar ontvangen. In 2020 wordt bekeken of de subsidie wordt gecontinueerd. Het is nog niet duidelijk wat de exacte uitgaven 2018 zijn. De
subsidieverantwoording is nog niet ontvangen.
30
Activiteit
Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren
Toelichting
Stichting Burgerschuldhulp is een burgerinitiatief die het streven heeft om mensen met kleine schulden te helpen waardoor zij niet in de wettelijke schuldsanering belanden. Door kleine schulden over te nemen waardoor de mensen maar één schuldeiser meer hebben wordt rust gecreëerd en meer kans op succes door de intensieve begeleiding die men gedurende die periode krijgt.
Wat gaan we doen
De gemeente Asten gaat de stichting een startsubsidie toekennen om de stichting op te richten.
Daarnaast bij de juiste inzet en onderbouwing ook een financiële bijdrage om te kunnen starten met het overnemen van schulden.
Naar verwachting zal dit niet structureel zijn omdat de stichting inkomsten gaat genereren door aflossing, bijdragen uit fondsen en bedrijven.
Resultaat
Minder mensen zullen toegeleid worden naar de wettelijke
schuldsanering. Als gevolg hiervan ervaren mensen minder stress en is er sneller resultaat. Financieel zal dit de gemeente een besparing opleveren door minder uitvoeringskosten en minder kosten door beroep op bijzondere bijstand door o.a.
bewindvoeringskosten.
Wanneer
De Stichting Burgerschuldhulp Asten-Someren is in 2017 in gesprek gegaan met de gemeenten Asten en Someren over de mogelijkheden voor het oprichten van de stichting. In 2018 zal de startsubsidie worden toegekend en verdere uitwerking
plaatsvinden.
Kosten
€ 30.000,=.
Stand van zaken eind 2018
De oprichting van de stichting is een feit. De stichting is gestart en heeft in 2018 een werkkapitaal van € 25.000,= ontvangen.
De verantwoording wordt ingediend vóór 1 mei 2019.
31
Activiteit
Positieve gezondheid
Toelichting
Gezondheid is meer dan niet ziek zijn. Dit is een nieuwe
omschrijving van gezondheid, gebaseerd op het gedachtegoed van Machteld Huber.
Wat gaan we doen
Deze nieuwe denkwijze in ons netwerk verspreiden. In overleg met netwerkpartners concrete stappen zetten, daar waar er behoefte aan is. Het draagvlak is er, nu moeten we gaan werken aan de uitvoering.
Resultaat
We willen bereiken dat meer inwoners van Asten eigen regie nemen en minder zorg uit de eerste en tweede lijn nodig hebben omdat zij hun gezondheid beter ervaren.
Wanneer
We zijn in nov. 2016 gestart met een symposium en gaan in 2018 met belangstellenden aan de slag om op een andere manier in te steken. We zijn gestart met een inspiratiesessie op 29 januari 2018. Naar aanleiding hiervan gaan we in gesprek met het CZ om te horen of zij hier iets in willen betekenen en gaan we bij de deelnemers van het symposium inventariseren of zij iets gedaan hebben met het concept en of zij behoefte hebben aan vervolg en/of trainingen om op deze manier de positieve gezondheid zo breed mogelijk weg te zetten binnen onze gemeente.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
Het wegzetten van ‘positieve gezondheid’ binnen de organisaties vraagt om training van de professional. Dit kost tijd en geld. De organisaties willen hiermee wel aan de slag maar hebben behoefte aan ondersteuning en handvatten. Hiervoor is in 2018 een plan ontwikkeld. Dit plan is besproken met de wethouder Sociaal Domein.
32
Activiteit
Beleid mantelzorgondersteuning
Toelichting
Vanaf 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van het mantelzorgcompliment.
Wat gaan we doen
Een nieuw voorstel maken voor de uitvoering voor de komende 3 jaar.
Resultaat
We bereiken steeds meer mantelzorgers en geven hen de benodigde ondersteuning
Wanneer
In 2015 is een besluit genomen over de uitvoering voor 3 jaar. In maart/april 2018 zal een nieuw voorstel worden gemaakt voor 2018 t/m 2020
Kosten
€ 30.000,=.
Stand van zaken eind 2018
Het college heeft besloten om voor de periode 2018-2020 op dezelfde voet verder te gaan. Terugkijkend op 2018 blijkt dat het aantal aanvragen, a.g.v. meer bekendheid voor de regeling en uitgifte van een flyer, flink is toegenomen. In 2018 zijn er 355
mantelzorgcomplimenten verleend (in 2017 waren dit er 289). De kosten bedroegen € 35.500,=.
33 Bewegen
Toelichting
Bewegen in z’n algemeenheid is ontzettend van belang om gezond te blijven en gezond ouder te worden.
Wat gaan we doen
Blijven stimuleren dat mensen gaan/blijven bewegen.
Voor mensen die niet in het reguliere sportaanbod kunnen meedoen zijn we in de regio gestart met een project ‘Uniek Sporten de Peel’. Ook de gemeente Asten is hierin
vertegenwoordigd. Doel voor 2018 is vooral de bekendheid vergroten via onze netwerken.
Resultaat
Een overgroot deel van de inwoners van Asten beweegt door te sporten of door zelf bewust te bewegen. Ook de mensen met een (fysieke) beperking.
Wanneer
We geven al meerdere jaren boekjes uit aan de leerlingen van de basisschool met informatie waar zij kunnen gaan sporten, waar ze proeflessen kunnen nemen. In 2018 voor het eerst komt er ook een boekje voor 55+ om ook deze groep mensen te stimuleren te gaan bewegen.
De start van ‘Uniek Sporten de Peel’ heeft in november 2017 plaatsgevonden.
Kosten
€ 10.000,=.
Stand van zaken eind 2018
Beide boekjes zijn gemaakt, het ouderen boekje wordt eenmalig uitgegeven medio maart 2019. De kosten zijn in 2018 meegenomen. In 2019 zal het boekje voor kinderen worden uitgegeven. Dit wordt jaarlijks herhaald. Verder wordt ingezet op borging van ‘Uniek Sporten de Peel’ voor mensen die aangepast moeten sporten. Door het college is besloten om voor de borging de komende drie jaar een
subsidie beschikbaar te stellen van ongeveer € 5.000,= per jaar.
34
Activiteit
Kwetsbare groepen
Toelichting
In onze samenleving zijn er veel mensen die zich eenzaam voelen, door omstandigheden niet in de reguliere maatschappij mee
kunnen of door een ziekte zoals dementie veel ondersteuning nodig hebben.
Wat gaan we doen
We gaan Asten dementievriendelijk maken. We gaan de omgeving, de samenleving meer bewust maken van de kwetsbare groepen binnen onze gemeenschap door het gesprek aan te gaan. Op deze manier willen we meer begrip kweken voor diegenen die
ondersteuning nodig hebben. Hiervoor gaan we het gesprek aan met de winkeliers en de horeca via de voorzitter van het
centrummanagement. We gaan een dementievriendelijke route uitzetten, samen met winkelcentrum Midas.
Resultaat
Mensen in Asten staan open voor anderen en bieden hulp aan anderen als zij zien dat personen zelf niet voldoende regie kunnen nemen.
Wanneer
We geven al sinds jaren trainingen over omgaan met dementie. In 2017 is het Alzheimer Café opgestart en zijn er binnen de
gemeente Asten trainers geschoold. In 2018 gaan we meer naar buiten, we organiseren informatieavonden en zoeken de
samenwerking met winkelcentrum Midas, andere winkeliers en horecagelegenheden.
Kosten
Binnen formatie jaarplan 2018.
Stand van zaken eind 2018
In 2018 hebben de eerste gesprekken plaatsgevonden met ZET (dit is een organisatie die ondersteuning biedt aan de gemeente op het gebied van dementie). In 2019 wordt samen met ZET een plan van aanpak ontwikkeld om een dementievriendelijke gemeente te worden, waarbij communicatie richting inwoners extra aandacht zal krijgen.
35
