Ministerie van Economische Zaken
Aan
DeNMa,
t. a. v. de directeur Directie Toezicht Energie
Postbus 16326 2500 BH Den Haag
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) ET/EM/7071098
1 3 JUNI 2007 «
Onderwerp
Schaarsteproblematiek hoogspanningsnet
Met uw brief van 2 april (102488_4/45.B991) brengt u mij op de hoogte van de problemen rond het aansluiten van nieuw vermogen op de transformatorstations
Maasvlakte en Eemshaven. Daarbij stelt u, na gedegen juridisch onderzoek, voor in beide gevallen TenneT in staat te stellen een tijdelijke netverzwaring aan te leggen in
afwachting van een structurele versterking van het hoogspanningsnet. U stelt voor de kosten van deze maatregelen te socialiseren.
De afweging van belangen binnen uw verantwoordelijkheid brengt u tot een positief advies ten aanzien van de door u geschetste oplossingen met betrekking tot de door TenneT aan te leggen tijdelijke netverzwaringen voor de locaties van de Maasvlakte en van de Eemshaven. U verzoekt mij in dat kader om beleidsmatige steun ten aanzien van deze oplossingen en meer specifiek ten aanzien van het socialiseren van de extra kosten van de netverzwaringen. Ook adviseert u mij nader te onderzoeken welke alternatieve beleidsmatige oplossingen er zijn om te bewerkstelligen dat potentieel hoge
afschakelkosten voor producenten kunnen worden vermeden.
In dit geval zal het politieke belang van de voorzieningszekerheid afgewogen moeten worden tegen de kosten die met de tijdelijke maatregelen gemoeid zijn. Daarbij telt ook dat de wet de netbeheerder verplicht elke aanvraag om een aansluiting in behandeling te nemen; het transport van elektriciteit kan alleen worden geweigerd als er redelijkerwijs onvoldoende transportcapaciteit aanwezig is.
Bezoekadres Doorkiesnummer Telefax
Bezuidenhoutseweg 30 Den Haag 070-379.6366 070-379.704Î Hoofdkantoor Telefoon (070) 379 89 11 Behandeld door
Bezuidenhoutseweg 30 Telefax (O7O) 347 40 81 ir F.J. OttC Postbus 20101 Email ezpost@minez.nl
Ministerie van Economische Zaken
Naar mijn mening zijn de kosten van de tijdelijke maatregelen (ca. € 75 miljoen) redelijk in relatie met het beoogde doel: het tijdig aansluiten van in totaal 5 nieuwe centrales. Ik kan daarom in dit onderhavige geval instemmen met uw voorstel en het voornemen de daarmee gepaard gaande extra investeringskosten te socialiseren.
Ook uw benadering dat in het kader van door u geschetste oplossingen voor de situatie van schaarste TenneT aan de betrokken investeerders een borgstelling zou moeten vragen, acht ik beleidsmatig te billijken. Het is immers niet aanvaardbaar dat als een investeerder zich terugtrekt de dan overbodige kosten van een netverzwaring toch voor rekening van de maatschappij zouden komen.
De kosten die mogelijkerwijs voortvloeien uit het ongepland afschakelen van centrales die onder een "run back" contract zouden kunnen worden gedekt door middel van een soort verzekeringsconstructie. Uit uw brief blijkt dat DTe de mogelijkheid heeft
onderzocht om producenten een soort verzekering te laten afsluiten waarbij producenten zouden een verzekeringspremie betalen aan TenneT en eventuele optredende kosten gesocialiseerd zouden worden. U geeft echter aan dat, op grond van nadere advisering door de landsadvocaat, aan deze mogelijkheid aanzienlijke juridische risico's zijn
verbonden. U verzoekt mij verder te (laten) onderzoeken welke alternatieve beleidsmatige oplossingen er zijn om te bewerkstelligen dat excessieve afschakelkosten kunnen worden vermeden.
Ik ben bereid tot een dergelijk nader onderzoek. Overigens merk ik op dat het denkbaar is dat commerciële verzekeringsmaatschappijen thans reeds een polis voor dit risico
aanbieden, zoals dat in andere landen reeds gebruikelijk is.
Uw adviezen omtrent de te onderzoeken deelaspecten rond het aansluitbeleid onderschrijf ik volledig. Zoals u weet is reeds aan de Tweede Kamer onderzoek toegezegd naar het aansluitbeleid (als antwoord op vragen van Kamerlid Zijlstra, 2060707390) en toewijzing van netcapaciteit in geval van schaarste.
Daarnaast hebben wij met het oog op politieke signalen de behoefte aan een herijking van het beleid ten aanzien van de elektriciteitsproductiesector. Ik stel u voor op korte termijn met u te spreken over de onderzoeksagenda op deze en aanverwante onderwerpen. -De Minister van Economische Zaken,
i\ nam*ns deze:
Minute
Auteur
De NMa,
t.a.v. de directeur Directie Toezicht Energie
Postbus 16326 2500 BH Den Haag
Ministerie van Economiscne.
Toestel nu m m er 6366
Uiterste verzenddatum
Informatiekopie aan EM: otte, bruin, konhof. WJZ: elskamp. DC: van (fiepen
Classificatienummer
Verzendwijze
Medeafdoening van ons kenmerk
Medeparaaf en datum
Datum Uw kenmerk
1 3 JUNI 2007
Ons kenmerk Bijlage!n)
ET/EM/7071098 Onderwerp
Schaarsteproblematiek hoogspanningsnet
Met uw brief van 2 april (102488_4/45.B991) brengt u mij op de hoogte van de problemen rond het aansluiten van nieuw vermogen op de transformatorstations
Maasvlakte en Eemshaven. Daarbij stelt u, na gedegen juridisch onderzoek, voor in beide gevallen TenneT in staat te stellen een tijdelijke netverzwaring aan te leggen in
afwachting van een structurele versterking van het hoogspanningsnet. U stelt voor de kosten van deze maatregelen te socialiseren.
De afweging van belangen binnen uw verantwoordelijkheid brengt u tot een positief advies ten aanzien van de door u geschetste oplossingen met betrekking tot de door TenneT aan te leggen tijdelijke netverzwaringen voor de locaties van de Maasvlakte en van de Eemshaven. U verzoekt mij in dat kader om beleidsmatige steun ten aanzien van deze oplossingen en meer specifiek ten aanzien van het socialiseren van de extra kosten van de netverzwaringen. Ook adviseert u mij nader te onderzoeken welke alternatieve beleidsmatige oplossingen er zijn om te bewerkstelligen dat potentieel hoge
afschakelkosten voor producenten kunnen worden vermeden.
In dit geval zal het politieke belang van de voorzieningszekerheid afgewogen moeten worden tegen de kosten die met de tijdelijke maatregelen gemoeid zijn. Daarbij telt ook dat de wet de netbeheerder verplicht elke aanvraag om een aansluiting in behandeling te nemen; het transport van elektriciteit kan alleen worden geweigerd als er redelijkerwijs onvoldoende transportcapaciteit aanwezig is.
Bezoekadres
Bezuidenhoutseweg 30 Den Haag Getypt Gecoll. Verzonden
•== 1 3 JUNI 20
Doof kt e snu m m er Telefax
070-379.6366 070-379.7041
Paraaf en Datum Behandeld door
Ministerie van Economische Zaken
Naar mijn mening zijn de kosten van de tijdelijke maatregelen (ca. € 75 miljoen) redelijk in relatie met het beoogde doel: het tijdig aansluiten van in totaal 5 nieuwe centrales. Ik kan daarom in dit onderhavige geval instemmen met uw voorstel en het voornemen de daarmee gepaard gaande extra investeringskosten te socialiseren.
Ook uw benadering dat in het kader van door u geschetste oplossingen voor de situatie van schaarste TenneT aan de betrokken investeerders een borgstelling zou moeten vragen, acht ik beleidsmatig te billijken. Het is immers niet aanvaardbaar dat als een
investeerder zich terugtrekt de dan overbodige kosten van een netverzwaring toch voor rekening van de maatschappij zouden komen.
De kosten die mogelijkerwijs voortvloeien uit het ongepland afschakelen van centrales die onder een "run back" contract zouden kunnen worden gedekt door middel van een soort verzekeringsconstructie. Uit uw brief blijkt dat DTe de mogelijkheid heeft
onderzocht om producenten een soort verzekering te laten afsluiten waarbij producenten zouden een verzekeringspremie betaien aan TenneT en eventuele optredende kosten gesocialiseerd zouden worden. U geeft echter aan dat, op grond van nadere advisering door de landsadvocaat, aan deze mogelijkheid aanzienlijke juridische risico's zijn
verbonden. U verzoekt mij verder te (laten) onderzoeken welke alternatieve beleidsmatige oplossingen er zijn om te bewerkstelligen dat excessieve afschakelkosten kunnen worden vermeden.
Ik ben bereid tot een dergelijk nader onderzoek. Overigens merk ik op dat het denkbaar is dat commerciële verzekeringsmaatschappijen thans reeds een polis voor dit risico
aanbieden, zoals dat in andere landen reeds gebruikelijk is.
Uw adviezen omtrent de te onderzoeken deelaspecten rond het aansluitbeleid onderschrijf ik volledig. Zoals u weet is reeds aan de Tweede Kamer onderzoek toegezegd naar het aansluitbeleid (als antwoord op vragen van Kamerlid Zijlstra, 2060707390) en toewijzing van netcapaciteit in geval van schaarste.
Daarnaast hebben wij met het oog op politieke signalen de behoefte aan een herijking van het beleid ten aanzien van de elektriciteitsproductiesector. Ik stel u voor op korte termijn met u te spreken over de onderzoeksagenda op deze en aanverwante onderwerpen. De Minister van Economische Zaken,
namens deze: A. Kt l f .r
Drs. JltC.de Groot Dir îctaur Energiemarkt
