RESULTATS DU MONITORING DES MEDIAS REALISE DANS LES JOURNAUX OPERANT DANS LA VILLE DE KINSHASA PAR LA COMMISSION TECHNIQUE DU CSAC Période : du 27 Août au 4 Septembre 2012

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RESULTATS DU MONITORING DES MEDIAS REALISE DANS LES JOURNAUX OPERANT

DANS LA VILLE DE KINSHASA PAR LA COMMISSION TECHNIQUE DU CSAC

Période : du 27 Août au 4 Septembre 2012

Par :

BANZA TIEFOLO

• Membre du CSAC

• Président de la Commission Technique Permanente

• Consultant International en Communication et en Monitoring des

Médias agrée par l’Institut Panos Paris (IPP)

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I.Introduction:

Soucieuse d’apprécier le comportement de certains medias du secteur de la presse écrite opérant dans la ville de Kinshasa, la Commission Technique Permanente du Conseil Supérieur de l’Audiovisuel et de la Communication (CSAC) en charge de l’analyse des contenus médiatiques a fait, sur fond d’un Monitoring thématique, une observation sur six (6) quotidiens au cours de la période du 27 août au 4 septembre 2012.

Cette observation a porté sur les journaux suivants :

N° Nom du journal

Nom du Directeur Général ou du Directeur de Publication

Nombre des pages

Tendance politique

01 Forum des As José NAWEJ 16 Neutre

02 Le Potentiel Freddy MULUMBA KABWAYI

20 Neutre 03 Le Phare Polydor MUBOYAYI

MUBANGA

16 Proche de l’Opposition Radicale 04 La Prospérité Marcel NGOY KYENGI 12 Proche de la

Majorité Présidentielle 05 La Référence

Plus

André IPAKALA ABEIYE M.

16 Neutre 06 La Tempête des

Tropiques

Alexis MUTANDA 12 Proche de l’Opposition Radicale

Le choix de ces journaux a été dicté par les critères suivants : - La régularité dans la parution;

- La périodicité ; - La ligne éditoriale ;

- La pertinence dans le traitement de l’information.

Dans l’approche méthodologique, l’Unité de Monitoring devait apprécier si : - Les 30 thèmes retenus ont été correctement couverts ;

- Les médias observés se sont conformés aux obligations élémentaires d’une couverture équilibré des partis et structures politiques opérationnels en

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République Démocratique du Congo en évitant l’exclusion de certaines tendances politiques à travers leurs colonnes;

- Les médias ciblés ont fait preuve de respect de la Loi Organique du CSAC, la Loi n°96-002 du 22 juin fixant les modalités de l’exercice de la Liberté de la Presse en RDC ainsi que du Code d’Ethique et de Déontologie du Journaliste congolais ;;

- Les Ministères du Gouvernement de la République ont eu une visibilité certaine à travers ces journaux ;

- Les illustrations publiées sont accompagnées ou non des légendes.

L’étude sous examen n’a pu relever de manière exacte le tirage au quotidien de chaque journal ayant été retenu dans le corpus pour la simple raison qu’un grand écart existe entre les chiffres déclarés par les médias et ceux venant des imprimeurs.

Ce qui est certain est que les quotidiens congolais tirent entre 300 et 1.500 exemplaires selon les cas. Et si nous prenons une moyenne de 1.000 exemplaires par jour pour les 6 quotidiens, ce qui est d’ailleurs discutable parce que les responsables des journaux ont souvent tendance à gonfler les chiffres, ce qui nous permet d’avoir une production quotidienne de 6.000 exemplaires qui ne peuvent nullement couvrir l’ensemble d’un pays comme la République Démocratique du Congo qui a un public lectoriel estimé à 10.000.000 de personnes.

La baisse de cette production est due au fait que la manne publicitaire est rare dans l’espace commercial congolais et chaque fois que cela est possible, les annonceurs la donne à la tête du client.

En outre, depuis que le Gouvernement de la République avait décidé d’inscrire 2.000.000 USD au budget comme « Aide à la presse », les professionnels n’ont jamais réussi à s’accorder pour présenter des dossiers ou projets « bancables » pouvant permettre au Gouvernement de mettre ce montant à la disposition des opérateurs du secteur.

Ont fait l’objet de notre observation, les 30 thèmes ci-après avec un Code précis attribué à chacun :

Code Thème Code Thème

1 Président de la République 16 Catastrophes et Accidents

2 Parlement 17 Collectivités Locales

3 Sénat 18 VIH/Sida

4 Assemblée Nationale 19 Culture et Education

5 Premier Ministre 20 Religion

4

6 Gouvernement National 21 Sports

7 Assemblées Provinciales 22 Etranger

8 Gouvernements Provinciaux 23 Institutions d’Appui à la Démocratie (I.A.D.)

9 Partis politiques 24 Diplomatie et Coopération

10 Violence et Crimes 25 Femme

11 Finances, Affaires et Economie 26 Enfants et Jeunesse

12 Santé 27 Police Nationale Congolaise

(PNC) 13 Droits Humains et Justice 28 FARDC

14 Associations 29 Médias

15 Environnement et Infrastructures

30 Autres

Dans sa démarche, l’Unité de Monitoring a procédé au relevé des espaces attribués à chaque thème. Les données ainsi récoltées ont été converties en colonnes puis en pourcentages afin de déterminer de façon exacte lequel des thèmes a bénéficié d’une grande couverture.

Notons que le Premier Ministre du gouvernement n’a pas été intégré dans le thème « Gouvernement » étant donné qu’il été pris comme un thème à part afin de permettre à l’équipe de Monitoring d’apprécier comment ses activités sont couvertes par la presse écrite opérant dans la ville de Kinshasa.

Il est important de noter que la méthodologie veut généralement que le thème 30

« Autres » µqui constitue un foule tout pour la matière qui n’est pas spécifiquement retenue soit « minimisable » pour ne pas fausser l’étude.

Cette étude qui est faite à titre indicatif devra permettre aux différents acteurs de la vie nationale de se faire une idée sur le comportement de ces médias et du niveau de couverture des sujets que nous avons jugé de grande importance.

Les espaces accordés à la « Une », à la publicité et aux différents Avis d’Appels d’offre n’ont pas été pris en compte dans cette étude.

Loin d’être exhaustive, la présente étude constitue une tentative de mettre à la portée des médias et des équipes de Monitoring les indicateurs et les réflexions

qui peuvent les aider à augmenter leur rendement dans la couverture de l’information.

Ce travail qui peut également intéresser les chercheurs, les étudiants et tous les acteurs de la vie nationale est soumis à toute critique constructive étant donné que dans toute démarche humaine, la perfection n’a jamais été atteinte.

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Après cette note introductive, ce travail est essentiellement axé sur les points suivants :

1. Résultats récapitulatifs obtenus par journal : - Forum des As

- Le Potentiel - Le Phare - La Prospérité - La Référence Plus

- La Tempête des Tropiques

2. Résultats cumulés obtenus sur l’ensemble des 6 journaux : - Visibilité des partis et regroupements politiques

- Visibilité des Ministères

- Respect ou non des textes légaux et réglementaires.

3. Illustrations et légendes

- Données récoltées dans le corpus des journaux « Monitorés » 4. Conclusion

II. Résultats Récapitulatifs obtenus par journal

:

Dans un premier temps, les résultats que nous publions concernent les données obtenues par quotidien avant d’en venir de manière globale à celles cumulées provenant de l’ensemble des 6 journaux choisis qui ont utilisé la langue française dans leurs articles, à part La Référence Plus qui a ouvert de façon régulière une page à la langue anglaise dans chaque édition.

1. Forum des As :

Durant la période d’observation, le journal Forum des As a consacré respectivement à sa couverture de l’information :

1. 16,33% au Gouvernement National ;

2. 15,65% à la Diplomatie et à la Coopération ; 3. 10,57% à la Culture et à l’Education ;

4. 8,27% à la santé ;

6

5. 8,05% aux Nouvelles Etrangères ; 6. 6,04% aux Sports.

Les autres thèmes n’ont pas atteint la barre de 5%. C’est notamment le cas du Président de la République dont ses activités n’ont pas été couvertes sur la période observée par Forum des As.

Concernant les activités des partis politiques, seul le PALU d’Antoine GIZENGA a bénéficié d’un traitement de faveur avec un espace de 10½ colonnes (2,23%) ou 2 pages lui attribués par Forum des As.

2. Le Potentiel :

Sur les 30 thèmes du corpus de notre étude, 6 thèmes seulement se sont vus attribués des espaces dépassant le cap de 5%. Il s’agit de :

1. 13,30% aux informations Etrangères ;

2. 12,70% pour les Finances, les Affaires et l’Economie ; 3. 10,28 pour la Culture et l’Education ;

4. 9,67% pour la Diplomatie et la Coopération ; 5. 5,84% pour les sports ;

6. 5,04% pour l’Environnement et les Infrastructures.

Dans la rubrique politique, Le Potentiel a accordé 18 colonnes ou 3,61% de ses espaces aux partis et regroupements politiques suivant l’ordre ci-après :

1. G14 : 5 colonnes ;

2. UDPS (Union pour la Démocratie et le Progrès Social): 5 colonnes ; 3. PALU (Parti Lumumbiste Unifié) : 3 colonnes ;

4. ADR ( Alliance pour le Développement et la République) : 2½ colonnes ; 5. RDPC ( Rassemblement pour le Développement et la Paix au Congo) : 2

colonnes ;

6. ECIDE (Engagement pour la Citoyenneté et le Développement) : ½ colonne.

3.

Le Phare

:

Dans sa couverture, le journal Le Phare a permis seulement à 10 thèmes de dépasser la barre de 5% d’espaces leur alloués dans l’ordre que voici :

7

1. Violences et crimes : 14,10% ; 2. Nouvelles Etrangères : 12,82% ; 3. Gouvernement national : 9,48% ; 4. Santé : 7,17%

5. Sports : 6,66%

6. Premier Ministre : 5,89% ; 7. Finances, Affaires et Economie : 5,76% ; 8. Associations : 5,64 ; 9. Diplomatie et Coopération : 5,64% ; 10. Partis Politiques : 5,12%

S’agissant des partis politiques qui se sont vus gratifier de 5,12% soit 18 colonnes d’espaces par Le Phare, il y a lieu de relever que les structures politiques suivantes ont vu leurs activités couvertes :

1. UDPS : 8 colonnes ;

2. Majorité Présidentielle Populaire (MPP) de Monsieur Etienne TSHISEKEDI : 5 colonnes ;

3. Opposition Politique : 3 colonnes ;

4. ECIDE (Engagement pour la Citoyenneté et le Développement) : 2 colonnes.

4.

La Prospérité

:

Le niveau de couverture de l’information par La Prospérité montre que 22 thèmes du corpus n’ont pas atteint la moyenne de 5%. Les données attestent que seuls les thèmes repris ci-dessous ont franchi la barre de 5% :

1. Nouvelles Etrangères : 18,34% ; 2. Culture et Education : 12,47% ; 3. Gouvernement National : 8,99% ; 4. Finances, Affaires et Economie : 8,07 ; 5. Diplomatie et Coopération : 8,07 ; 6. Sports : 6,97% ;

8

7. Santé : 5,13 ; 8. Droits Humains et justice : 5,13.

Dans le secteur des partis et regroupements politiques, 2 partis seulement ont bénéficié de la couverture de leurs activités pour un taux de l’ordre de 3,85% soit 10 ½ colonnes reparties comme suit:

1. UDPS : 6 colonnes ; 2. PALU : 4 ½ colonnes.

5.

La Référence Plus

:

Le journal La Référence Plus a accordé un grand avantage visible aux informations liées à l’Etranger.

1. Nouvelles Etrangères : 21,92%

2. Finances, Affaires et Economie : 11,68% ; 3. Diplomatie et Coopération : 9,12% ;

4. Violences et Crimes : 8,64% ; 5. Sports ; 7,36% ;

6. Religion : 5,6%.

En réservant 0,64% (2 colonnes) aux partis politiques, seul l’UDPS a bénéficié de cet espace dans La Référence Plus.

6.

La Tempête des Tropiques

:

Les nouvelles Etrangères ont eu droit à une couverture importante dans les colonnes du journal La Tempête des Tropiques.

A l’instar de ce thème, 5 autres sur les 30 ont aussi bénéficié de l’attention de l’équipe rédactionnelle de cet organe de presse :

1. Nouvelles Etrangères : 28,20% ; 2. Droits Humains et Justice : 8,67% ; 3. Gouvernement national : 6,69% ;

4. Finances, Affaires et Economie : 6,50% ; 5. Diplomatie et Coopération : 6,50% ;

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6. Santé : 5,60%.

Pour les partis politiques, 11 colonnes (3,97%) constituent le volume des espaces leurs accordés :

1. UDPS : 5 ½ colonnes ;

2. Majorité Présidentielle Populaire (MPP) de Monsieur Etienne TSHISEKEDI : 2

½ colonnes ;

3. Alliance des Forces Démocratiques du Congo : 2 colonnes ; 4. Jeunesse de la Majorité Présidentielle Populaire : 1 colonne.

III.

Résultats Cumulés obtenus sur l’ensemble des 6 journaux :

Globalement, il est important de souligner que sur l’ensemble de 6 journaux qui ont fait l’objet de notre étude, à savoir Forum des As, Le Potentiel, Le Phare, La Prospérité, La Référence Plus et La Tempête des Tropiques, les Nouvelles Etrangères ont bénéficié d’un avantage assez large de l’ordre de 14,79%.

Viennent ensuite les autres thèmes dans l’ordre suivant:

Code Thème Pourcentage

accordé par le 6 journaux aux thèmes retenus

24 Diplomatie et Coopération

9,45

6 Gouvernement National

8,43

11 Finances, Affaires et Economie

8,04

19 Culture et Education

7,38

21 Sports

6,22

10 Violence et Crimes

5,50

12 Santé

5,38

13 Droits Humains et Justice

4,59

15 Environnement et Infrastructures

3,45

9 Partis et Regroupements Politiques

3,27

5 Premier Ministre

3,11

14 Associations

2,97

16 Catastrophes et Accidents

2,38

20 Religion

2,38

8 Gouvernements Provinciaux

1,90

29 Médias

1,61

10

28 Forces Armées Congolaises (FARDC)

1,38

4 Assemblée Nationale

1,38

23 Institutions d’Appui à la démocratie (CENI et CSAC)

1,25

17 Collectivités Locales

1,02

30 Autres

0,95

26 Enfants et Jeunesse

0,86

7 Assemblées Provinciales

0,59

25 Femme

0,36

18 VIH/SIDA

0,27

27 Police Nationale Congolaise (PNC)

0,25

1 Président de la République

0,22

2 Parlement

0

3 Sénat

0

On se rend à l’évidence que les activités sur les Nouvelles Etrangères ; la diplomatie et la Coopération ; le Gouvernement National ; les

Finances, les Affaires et l’Economie ; la Culture et l’Education ; les Sports ; la Violence et les Crimes ; ainsi que la Santé ont bénéficié d’une attention soutenue dans les colonnes des 6 journaux observés.

Visibilité des Partis et Regroupements politiques

:

Sur plus de 300 partis politiques légalement constitués en République Démocratique du Congo, seuls quelques 10 partis et regroupements politiques ont vu leurs activités couvertes sur la période observée au niveau de la Commission Technique Permanente du CSAC.

Il s’agit des 10 structures politiques suivantes appartenant en grande partie à l’Opposition Politique:

N° Nom du Parti ou regroupement Politique Nombre des colonnes attribuées

01 UDPS 23

02 PALU 18

03 Majorité Présidentielle Populaire (MPP) 7 ½

04 G14 (Groupe 14) 5

05 Opposition Politique (Réunion tenue par certains acteurs comme Mwenze Kongolo, Jean Bertrand Ewanga…au CEPAS)

3

06 ECIDE (Engagement pour la Citoyenneté et le Développement)

2 ½ 07 ADR (Alliance pour le Développement et la

République)

2 ½

11

08 Alliance des Forces Démocratiques du Congo 2 09 RDPC (Rassemblement pour le Développement et

la Paix)

2 10 Jeunesse de la Majorité Présidentielle Populaire

(JMPP)

1

Visibilité des Ministères

:

Si le Premier Ministre a été pris de façon isolée comme un thème à part entière et s’est retrouvé globalement avec 3,11% d’espaces lui accordés, il faut avouer que certains Ministères ont fait preuve de visibilité dans les colonnes des journaux suivis.

Par contre, d’autres n’apparaissent pas dans les colonnes des journaux ciblés pour de raisons que seuls les chargés des services de communication et presse qui doivent normalement être associés à la politique générale de chaque Ministère peuvent se permettre de donner.

Il s’agit notamment des Ministères ci après que nous classons selon l’importance du taux de couverture attribué à chaque Département sur l’ensemble des 6 journaux du corpus :

N° Nom du Ministère Nom et Post noms du

Ministre 01 Ministère des Postes, Télécommunications et

Nouvelles Technologie de l’Information et de la Communication

M. Triphon KIN KIEY MULUMBA

02 Ministère des Médias, chargé des Relations avec le Parlement et de l’Initiative à la Nouvelle Citoyenneté

M. Lambert MENDE OMALANGA

03 Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel

M. Maker MWANGU

FAMBA 04 Ministère des Affaires Etrangères et de la

Coopération Internationale

M. Raymond TSHIBANDA T.

05 Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget M. Daniel MUKOKO SAMBA

06 Ministère de l’Agriculture et développement Rural M. Jean Chrysostome VAHAMWITI

MUKESYAYIRA 07 Ministère de l’Emploi, Travail et Prévoyance

Sociale

M. Modeste BAHATI LUKWEBO

08 Ministère de la Justice et des Droits humains Mme Wivine MUMBA MATIPA

09 Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme

M. Bavon N’SA MPUTU ELIMA

10 Ministère de l’Intérieur, Décentralisation et Affaires Coutumières

M. Richard MUYEJ MANGEZ MANS

Respect ou non des textes légaux et réglementaires

:

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Un élément encourageant à prendre en compte après la récolte des données est que sur le plan professionnel, tous les médias observés se sont comportés en responsables.

Le ton de couverture révèle cette tendance à respecter les textes de Lois, mais également le Code d’Ethique et de Déontologie du journaliste congolais.

En clair, un élément positif est surtout l’absence dans les articles publiés, d’un ton négatif, d’attaques personnelles, d’atteinte à la vie privée, des propos haineux ou susceptibles de troubler l’ordre public.

La seule note négative à souligner est cette attitude affichée par le journal Le Phare dans son édition n°4400 du lundi 3 septembre 2012 à la page 16.

En effet, considéré comme journal d’information, Le Phare a publié une caricature à travers lequel est collé au Ministre Lambert MENDE un pseudonyme de « LAMBIO LAMBIO ».

Le comportement du journal Le Phare est de nature à porter atteinte à l’honneur de Monsieur Lambert MENDE OMALANGA dont l’identité est bien connue, en violation de l’article 10 de la Loi n°96-002 du 22 juin fixant les modalités de l’exercice de la Liberté de la Presse en RDC.

Le même comportement énerve également les articles 2 et 11 du Code d’Ethique et de Déontologie du Journaliste congolais pour non respect de l’obligation de responsabilité, de la dignité humaine et de l’autorité publique.

IV. Illustrations et légendes :

Dans cette étude, il est également question de faire un état de lieux dans les 6 journaux sur les photos ou illustrations publiées afin de constater si celles-ci sont

« légendées » ou pas.

En effet, la légende est à considérer ici comme « un texte court accompagnant une photographie pour permettre au lecteur d’identifier correctement le sujet illustré ».

Cette légende peut être descriptive, interactive ou informative. Elle sert à éviter différentes interprétations et donne le message essentiel, situe le consommateur et quelquefois le contexte.

Par contre, la photographie donne les informations, atteste, complète et précise les faits rapportés dans la légende.

Les données récoltées dans le corpus des journaux « monitorés »

montrent que :

5. Forum des As a publié 141 photographies dont 112 légendées (79,43%) et 29 non légendées (20,56%) ;

13

6. Le Potentiel a pour sa part publié 127 illustrations dont 83 avec légendes (65,35%) et 44 sans légendes (34,64%) ;

7. Le Phare s’est manifesté par la publication de 63 photographies avec 20 (31,74%) légendées et 43 (68,25%) sans légendes ;

8. La Prospérité a quant à elle a publié 73 photographies dont 50 avec légendes (68,49%) et 23 sans légendes (31,50%) ;

9. La Référence Plus a publié 84 illustrations dans ses colonnes. 76 de ces photos sont accompagnées d’une légende (94,47%) et 12 seulement sans légendes ((14,28%) ;

10. La Tempêtes des Tropiques se retrouve avec un ensemble de 80 photographies publiées dans ses colonnes dont 49 avec légendes (61,25%) et 31 non légendées (38,75%).

De ce qui précède, on constate que Le Phare a publié plus des photographies sans légendes avec tous les risques de désorienter le lecteur qui ne peut identifier facilement les sujets se trouvant sur les photographies.

Même si les autres journaux ont fait de gros efforts pour dépasser la moyenne de 50% avec des illustrations légendées, l’idéal pour tout organe de presse est, de manière professionnelle, de mettre une légende au bas de toute photo publiée.

Cela revient à dire que toute rédaction digne de son nom ne peut en aucun cas pousser le lecteur à s’interroger ou à interpréter à sa façon les photos parues dans un journal.

En outre, il y a lieu de retenir que l’article, la photographie et le légende doivent être en mesure de dire la même chose.

V. Conclusion

:

Dans toute Instance de Régulation des Médias, l’Observation médiatique constitue une tentative d’étudier et de produire un rapport fiable sur le comportement et les performances des organes de presse ciblés, dont l’importance devient de plus en plus croissante dans les milieux politiques et de la société civile.

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Et pour que toute étude soit fiable, il est recommandé de la réaliser en recourant aux normes méthodologiques qui repose sur une dose de rigueur dans la collecte et le l’interprétation des données.

L’observation importante à mettre dans la balance est que l’Institution Président de la République n’a vu ses activités couvertes par les 6 journaux sur la période de l’étude, à part un taux de 0,22% lui réservé par le journal La Prospérité.

Dans beaucoup des cas, on a aussi tendance à remarquer que les activités du Président de la République sont suffisamment couvertes par la presse audiovisuelle que par les médias écrits.

Sur le plan politique, à part Forum des As, Le Potentiel et La Prospérité qui ont attribué quelques colonnes au PALU (Parti Lumumbiste Unifié) d’Antoine GIZENGA, les données quantitatives récoltées dans le reste des journaux montrent suffisamment qu’il y a eu un pourcentage énorme de couverture de l’information dédié à l’Opposition Politique au mépris du principe de pluralisme de l’information.

Fait à Kinshasa, le 10 Octobre 2012 BANZA TIEFOLO

Membre du CSAC

Président de la Commission Technique du CSAC

Consultant International en Communication et en Monitoring des Médias agrée par l’Institut Panos Paris (IPP)