Actieprogramma;

(1)

Actieprogramma Integraal

Veiligheidsbeleid 2010 Gemeente Asten

Asten,

Vastgesteld in de Stuurgroep Veiligheid op 10-12-2009

Vastgesteld door het college op 15-12-2009

Ter kennisgeving aangenomen door commissie AZ/C op 14-01-2010

(2)

(3)

Inhoudsopgave

Blz.

Inleiding 5

1. Basis: kadernota Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Asten 2007-2010 5

2. Beleidscyclus/termijnen 5

3. Prioritering en integrale aanpak 6

4. Leeswijzer 6

Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving 7

1.1 Veiligheidsthema: Overlast en vernielingen 7

1.1.1 Doorgaan pilot leefbaarheidsproject Paddestoelenwijk 7 1.1.2 Mogelijkheden onderzoeken buurtbemiddelingsproject jongeren 7 1.1.3 Opstellen Integraal handhavingsprogramma 2011-2014 8

1.1.4 Uitvoeren prioriteitenplan handhaving 2010 8

1.1.5 Samenwerken Gemeentelijk Opsporingsambtenaren (GOA’s) DAS 8

1.1.6 Invoeren bestuurlijke strafbeschikking 8

1.1.7 Implementeren beleid (huisvesting) buitenlandse werknemers 8 1.1.8 Onderzoeken meerwaarde aansluiten Veiligheidshuis 9

1.1.9 Actualiseren aanpak nazorg ex-delinquenten 9

1.1.10 Vormgeven plan van aanpak zwerfafval 9

1.2 Veiligheidsthema: Onveiligheidsgevoelens 9

1.2.1 Opstellen objectieve veiligheidsanalyse 10

1.2.2 Vergroten veiligheidsgevoel 10

1.3 Veiligheidsthema: Huiselijk geweld 10

1.3.1 Plan van aanpak huiselijk geweld 10

Veiligheidsveld 2: Veiligheid en bedrijven 12

2.1 Veiligheidsthema: Veiligheid op bedrijventerreinen en winkelcentra 12

2.1.1 Inspelen op ontwikkelingen rondom CP DAS 12

2.1.2 Mede vormgeven centrummanagement 13

2.2 Veiligheidsthema: Uitgaan/horeca en grootschalige evenementen 13

2.2.1 Uitvoeren actiepunten APV/bijzondere wetten: 13

- Actualiseren beleidsregels APV 13

- Evalueren horecanota 13

- Aanbesteden kermis na 2011 13

- Controleren sluitingstijden verenigingen 13

- evalueren evenementenbeleid 13

- vaststellen beleidsregels tegen verkoop drugs 13

Veiligheidsveld 3: Jeugd en veiligheid 14

3.1 Veiligheidsthema: Jeugdgroepen 14

3.1.1 Vormgeven en uitvoeren integraal jeugdbeleid 14

3.1.2 Benutten netwerken brede maatschappelijke voorzieningen 14 t.b.v. veiligheid en leefbaarheid

3.2 Veiligheidsthema: Alcohol en drugs 14

3.2.1 Uitvoeren project “Alcohol- en drugs in Asten: veilig en verantwoord” 15 3.2.2 Deelname aan regionale project “Laat je niet flessen” 15

(4)

3.3.1 Onderwijs Achterstanden Beleid incl. Lokaal Educatieve Agenda (LEA) 15

3.3.2 Centrum voor jeugd en gezin 15

3.3.3 Invoeren regionaal sluitende aanpak kindermishandeling 16

3.3.4 Jeugd preventie project 16

3.4 Veiligheidsthema: Veilig in en om de school 16

3.4.1 Terugdringen schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten 16 3.4.2 Uitvoering convenant schoolveiligheid Varendonck college 17 3.4.3 Aanzet geven om te komen tot een convenant voor het opstellen 17

schoolveiligheidsplannen basis onderwijs

Veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid 18

4.1 Veiligheidsthema: Verkeersveiligheid 18

4.1.1 Uitvoeren jaarplan 2010 GVVP 18

4.2 Veiligheidsthema: Risico’s gevaarlijke stoffen/externe veiligheid 18

4.2.1 Uitvoeren programma 2010 Externe Veiligheid 18

4.3 Veiligheidsthema: Rampenbestrijding 19

4.3.1 Uitvoeren actiepunten 2010 rampenbestrijding: 19

- Actualiseren rampenplan 19

- Opstellen en uitvoeren opleidings- en oefenplan 2010 19 - Vormgeven aan verdere regionalisering rampenbestrijding 19

- Vaststellen Regionaal risicoprofiel 19

- Implementeren netcentrisch werken 19

4.4 Veiligheidsthema: Brandveiligheid 20

4.4.1 Besluitvorming Eén brandweer?! 20

4.4.2 Borgen processen brandweer in diverse beleids- en uitvoeringsprocessen 20 4.4.3 Opstellen en uitvoeren opleidings- en oefenjaarplan Brandweer 2010 20 4.4.4 Realiseren 0-meting geoefendheid operationeel personeel 21 4.4.5 Ontwikkelen, onderhouden en beoefenen van bereikbaarheid- en 21 inzetplannen op basis van risicoinventarisatie

4.4.6 Vaststellen leidraad repressieve basisbrandweerzorg 21 4.4.7 Optimaliseren opkomsttijden conform leidraad repressie basisbrandweerzorg 21

4.4.8 Aanpak loos alarm 21

Veiligheidsveld 5: Integriteit en veiligheid 23

5.1Veiligheidsthema: Radicalisering 23

5.1.1 Bieden van een anti-discriminatie voorziening 23 5.2 Veiligheidsthema: Georganiseerde criminaliteit/Organisatiecriminaliteit 23 5.2.1 Verdere beleidsvorming en implementatie Wet BIBOB 23 5.2.2 Verdere beleidsvorming en implementatie RIEC 24

5.2.3 Ketenaanpak drugsproblematiek 24

5.2.4 Aanpak Loverboy-praktijken 25

(5)

Inleiding

Basis: Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Asten 2007-2010

Dit actieprogramma Integrale veiligheidsbeleid (IVB) 2010 vloeit voort uit de Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Asten 2007-2010. Deze kadernota is op 26 juni 2007 vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Asten. Het aan de kadernota IVB gerelateerde uitvoeringsprogramma is door het college op 8 mei 2007 vastgesteld.

Beleidscyclus/termijnen

In de kadernota IVB is door de raad de volgende beleidscyclus vastgelegd:

1. Het ontwikkelen van een strategische beleidsnota Integraal Veiligheidsbeleid met een looptijd van 4 jaar met daaraan gekoppeld een uitvoeringsprogramma.

2. Het jaarlijks opstellen van een operationeel integraal actieprogramma, waarin alle veilig- heidsprojecten voor het komende jaar zijn opgenomen.

3. Het jaarlijks evalueren van het integraal actieprogramma, waarin de voortgang en de resultaten van de projecten worden geëvalueerd.

4. Het jaarlijks actualiseren van de lokale objectieve veiligheidsmonitor en het tweejaarlijks actualiseren van de subjectieve veiligheids- en leefbaarheidsmonitor, waarin de effecten van het integraal veiligheidsbeleid zichtbaar worden.

5. Een beleidsmatige evaluatie na de looptijd van de beleidsnota IVB.

De stappen 2 en 3 sluiten zoveel mogelijk aan op de gemeentelijke planning en controlcyclus. Ver- antwoording vindt jaarlijks plaats in het programmaverslag bij de jaarrekening. In de begroting is voor Integraal Veiligheidsbeleid een structureel budget van € 24.500,-- geraamd. Uit dit bedrag worden onder andere de subjectieve veiligheidsmonitor en projecten gefinancierd. Integraal Veilig- heidsbeleid is facetbeleid. Daarom wordt de bekostiging van activiteiten zoveel mogelijk begroot en gefinancierd vanuit de budgetten van de inhoudelijk verantwoordelijke afdelingen.

In onderstaand schema is de beleidscyclus concreet weergegeven. Aangezien de gemeente dé re- gisseur van het lokaal IVB is, is ook de planningscyclus van één van onze belangrijkste partners de politie, in het schema meegenomen. De activiteiten van een andere belangrijke partner, de brandweer, zijn integraal opgenomen in het actieprogramma IVB.

Rapporten/nota’s 1ê en 2ê kwartaal 3ê en 4ê kwartaal - Veiligheidsmonitor

- Leefbaarheidsmonitor*

- Evaluatieverslag IVB - Jaarverslag politie

Rapporten worden opgesteld en besproken in:

- Platform Veiligheid - Stuurgroep Veiligheid - College

- Cie (juni/juli) - publiceren - Actieprogramma IVB

gemeente

- Jaarplan politie (incl.

speerpunten)

Vaststellen/avk in:

- Stuurgroep Veiligheid - Driehoek (jaarplan

politie) - College

- Cie (januari/februari)

* Tweejaarlijks. Meet samen met de jaarlijkse veiligheidsmonitor de effecten.

(6)

Prioritering en integrale aanpak

Integraal Veiligheidsbeleid kenmerkt zich door de integrale aanpak met een duidelijke prioritering op basis van veiligheidsthema’s. Het uitvoeringsprogramma is hierop gebaseerd. In de Kadernota is de volgende prioritering opgenomen:

Prioriteit Veiligheidsthema’s

Veiligheidsveld Hoog Normaal

Veilige Woon- en leefomgeving

- Overlast en vernielingen - Onveiligheidsgevoelens - Huiselijk geweld

- Woninginbraak/ voertuigcriminaliteit

- Drugs- en alcoholoverlast - Geweld

Bedrijvigheid en veiligheid

- Veiligheid op bedrijventerreinen en winkelcentra - Uitgaan/horeca

- Toerisme en onveiligheid - Grootschalige evenementen Jeugd en veiligheid - Jeugdgroepen

- Alcohol en drugs - Individuele zorgvragen-

de jongeren - Veilig in en om de

school

Fysieke veiligheid - Rampenbestrijding - Risico’s gevaarlijke stof-

fen/externe veiligheid

- Verkeersveiligheid - Brandveiligheid

Integriteit en veiligheid

- Radicalisering - Terrorisme

- Organisatiecriminaliteit - Bestuurlijke aanpak van

georganiseerde criminaliteit - Integriteit van het lokaal

bestuur en de ambtelijke organisatie

Prioritering 2010

De veiligheidsanalyses van 2008, het evaluatieverslag IVB 2008 en het politiejaarverslag 2008 zijn zoals hierboven is aangegeven besproken in het platform Veiligheid, de stuurgroep Veiligheid, het college en de commissie AZ/C. Hier is de conclusie getrokken dat in 2010 de nadruk gelegd moet worden op jongerenoverlast, rampenbestrijding, (huisvesting) buitenlandse werknemers, pro- bleemgezinnen (risico jongeren/geestelijk gestoorden), drugsgerelateerde problematiek (ketenaanpak) en handhaving.

Leeswijzer

Integraal veiligheidsbeleid is een dynamisch geheel dat continu aangepast wordt als omstandighe- den daar om vragen. Het is daarom mogelijk dat in dit actieprogramma 2010 actiepunten worden genoemd die nog niet opgenomen waren in het Uitvoeringsprogramma 2007-2010. In de volgende hoofdstukken worden per veiligheidsveld de activiteiten genoemd die in 2010 worden uitgevoerd.

Deze zijn gerelateerd aan ons ambitieniveau.

Er is sprake van zowel lokale als regionale activiteiten. Uitgangspunt is dat de activiteit altijd een invloed heeft op het lokale veiligheidsbeleid. Ontwikkelingen hebben overigens vaak een meerjarig karakter. Hierdoor is er een overloop mogelijk uit voorgaande jaren.

Ter informatie vermelden wij per veiligheidsveld het door de gemeenteraad vastgestelde ambitieniveau. De hieraan gekoppelde prestatiegegevens kunt u terugvinden in het Uitvoeringsprogramma 2007-2010. Een beleidsmatige evaluatie vindt na 2010 plaats.

(7)

Veiligheidsveld 1: Veilige Woon- en leefomgeving

Hoog: Normaal:

Prioriteit Veiligheids- thema’s

- Overlast en vernielingen - Onveiligheidgevoelens - Huiselijk geweld

- Woninginbraak

/voertuigcriminaliteit - Drugs- en alcohol - Geweld

Ambitie 2010

Asten is een gemeente waar inwoners veilig en prettig kunnen wonen. Het aantal vernielingen is afgenomen tot onder de index van 2006. De meeste mensen zijn sociaal weerbaar en spreken elkaar aan op gedrag dat tot overlast leidt. Dorps- en wijkraden kunnen rekenen op draagvlak bij bewoners en gemeente en zijn daardoor een positieve stimulans voor de leefbaarheid. Voor de aanpak van huiselijk geweld en nazorg van slachtoffers en daders bestaat een sluitend systeem.

Actie 1.1 Veiligheidsthema Overlast en vernielingen

Wat Doorgaan pilot leefbaarheidsproject Paddestoelenwijk In het kader van leefbaarheid zijn in Asten momenteel drie projecten lopende, het Idop Heusden, Idop Ommel en de revitalisering Bloemenwijk. Daarnaast is in 2009 gestart met een pilot in de Paddestoelenwijk.

Aanleiding voor de inzet in de Paddestoelenwijk zijn gegevens uit de veiligheids- en leefbaarheidmonitor 2007 en de veiligheidsprogramma’s 2007, 2008 van de gemeente Asten.

Daarnaast wil Bergopwaarts, die goed vertegenwoordigd is in de Paddestoelenwijk, investeren in de leefbaarheid van de wijk. In 2009 is een wijkbeheerder aangesteld die aan- spreekpunt is voor de wijkbewoners van de wijk. De wijkbeheerder blijft ook in 2010 beschikbaar. De functie is een gezamenlijk initiatief van Bergopwaarts en de gemeente. In de loop van 2010 wordt beslist óf en hoe deze pilot zich verder ontwikkelt.

Wie Wethouder Huijsmans/MO/team welzijn

Samenwerking Diverse afdelingen/teams binnen de gemeente Actie 1.1.1

Kosten en dekking regulier

Actie 1.1.2 Wat Mogelijkheid onderzoeken buurtbemiddelingsproject jongeren

In 2009 is het project buurtbemiddeling in Asten gestart.

Gedurende dit jaar is vanuit de wijkraad Centrum-Zuid het verzoek gekomen om buurtbemiddeling ook toe te passen op jongeren(groepen) die overlast veroorzaken in de wijk óf waarvan buurtbewoners overlast ervaren.

Het team van bemiddelaars bestaat voor dit project uit zowel ouderen als jongeren.

In 2009 zijn de eerste stappen gezet om buurtbemiddeling en jongeren in Asten op te starten. Dit zal in 2010 een ver- volg krijgen en zo mogelijk start buurtbemiddeling en jongeren in 2010.

(8)

Wie Burgemeester en Wethouder Huijsmans/MO/teams veiligheid en welzijn.

Samenwerking Gemeente, wijkraad Centrum Zuid (en eventueel andere dorps- en wijkraden), projectorganisatie Buurtbemiddeling Deurne Asten Someren.

Kosten en dekking Regulier

Wat Opstellen Integraal Handhavingsprogramma 2011- 2014

In 2010 loopt het huidige handhavingsprogramma af. Voor de periode 2011-2014 wordt nieuwe beleid opgesteld. Hierin wordt beschreven op welke wijze handhaving vorm krijgt en waar de prioriteiten liggen.

Hieraan gekoppeld is een jaarlijks op te stellen werkpro- gramma.

Wie Burgemeester/RO/Handhaving

Samenwerking Gemeente Actie 1.1.3

Wat Uitvoeren prioriteitenplan handhaving 2010

In het prioriteitenprogramma handhaving 2010 zijn de priori- teiten voor 2010 benoemd.

Wie Burgemeester/PZ/vergunningen en toezicht Samenwerking Politie, Openbaar Ministerie en Gemeente.

Actie 1.1.4

Wat Samenwerken Gemeentelijk Opsporingsambtenaren (GOA’s) DAS.

In de 3 DAS gemeenten zijn GOA’s werkzaam (Deurne 2, Asten en Someren ieder 1). De GOA’s zijn in dienst van de verschillende gemeenten, doch de politie houdt toezicht op de zwaardere bevoegdheden. In het driehoeksoverleg is op verzoek van de politie de vraag neergelegd of samenwerking binnen de 3 gemeenten een meerwaarde biedt.

Wie Burgemeester/PZ/vergunningen en toezicht Samenwerking Politie, Openbaar Ministerie en Gemeente.

Actie 1.1.5

Wat Invoeren bestuurlijke strafbeschikking

Met de bestuurlijke strafbeschikking krijgen lokale overheden een nieuw instrument in handen om kleine overlastovertre- dingen aan te pakken. De bestuurlijke strafbeschikking wordt gefaseerd ingevoerd. Eind 2010 is dit instrument ook voor de gemeente Asten beschikbaar.

Regionaal wordt inzichtelijk gemaakt wat de gevolgen zijn voor alle gemeenten. Aan de hand van deze inventarisatie kan de bestuurlijke strafbeschikking ingevoerd worden.

Wie Burgemeester/RO/handhaving

Samenwerking Politie, Openbaar Ministerie, Samenwerkingsverband Regio Eindhoven en Gemeente

Actie 1.1.6

(9)

Wat Implementeren beleid huisvesting buitenlandse werk- nemers

In 2009 is door de gemeenteraad het beleid rondom de huisvesting van buitenlandse werknemers vastgesteld.

Voor 2010 worden onderstaande actiepunten opgepakt.

1. De implementatie van het beleid uitwerken en beleidsmatige keuzes voorleggen aan de raad (eerste kwartaal van 2010).

2. Het vastgestelde beleid communiceren.

3. Het vastgestelde beleid implementeren in bestemmingsplan- nen.

4. In samenspraak met derden (bijvoorbeeld Onis Welzijn) een

‘lokaal informatiepunt arbeidsmigranten’ oprichten.

5. Uitvoeren van controles bij bekende en nieuwe locaties waar buitenlandse werknemers zijn gehuisvest.

6. Het beëindigen of legaliseren van bestaande situaties.

7. Controles op brandveiligheid op basis van het gebruiksbesluit.

8. Inschrijving in GBA (Gemeentelijke Basis Administratie) of in een eventueel in te stellen landelijk RNI (Register Niet Ingezete- nen).

9. Toetsing registratieoverzichten.

10. Inning toeristenbelasting.

11. Juridische aanschrijving bij strijdige situaties evenals het geven van juridisch advies.

12. Terugkoppeling met andere instanties op het gebied van arbeidsmigranten

Wie Wethouder Martens/RO

Samenwerking Politie, ONIS en gemeente Someren Actie 1.1.7

Wat Onderzoeken meerwaarde aansluiten Veiligheidshuis Een veiligheidshuis is een gestructureerd samenwerkingsverband van partners in de repressieve daderaanpak en gelieer- de instellingen zoals slachtofferzorg. De werkwijze is casus- gericht en wordt fysiek afgestemd op een locatie: het “veiligheidshuis”. Van elke belangrijke partnerorganisatie is ten- minste een vertegenwoordiger werkzaam in het Veiligheids- huis. Door deze vorm van samenwerking kan strak gestuurd worden op processen en is vaker sprake van een snelle, ge- richte aanpak.

Eind 2006 vond de opening plaats van de Veiligheidshuizen in Eindhoven en Helmond. Op dit moment vinden in het Veilig- heidshuis Helmond met name casusoverleggen plaats over jongeren, huiselijk geweld en veelplegers. Inmiddels heeft het rijk bepaald dat een landelijke dekking noodzakelijk is.

Op welke wijze dit ingevuld wordt en op welke wijze wij zo goed mogelijk kunnen aansluiten bij het Veiligheidshuis in Helmond moet verder onderzocht worden.

Wie Burgemeester/MO/team veiligheid

Samenwerking Peelgemeenten, politie, Openbaar Ministerie, reclassering, raad voor de kinderbescherming, maatschappelijk werk, slachtofferhulp

Actie 1.1.8

Kosten en dekking Indien nodig volgt ten behoeve van de dekking te zijner tijd een separaat voorstel.

(10)

Wat Actualiseren aanpak nazorg ex-delinquenten

De terugkeer van ex-delinquenten, in het bijzonder tbs’ers, zorgt voor veel onrust in een woonomgeving en zorgt voor een gevoel van onveiligheid. Op initiatief van het Regionaal College is een bestuurlijke werkgroep geformeerd met als opdracht het realiseren van een regionaal kader voor de op- vang van deze personen alsmede, indien nodig, het bevorde- ren van acceptatie door buurtbewoners in de woonwijken door gemeenten. Lokaal moet de aanpak van veelplegers en de terugkeer van ex-delinquenten binnen de ambtelijke organisatie zowel beleidsmatig als procesmatig worden vastgelegd.

Wie Burgemeester/wethouder Huijsmans/MO/team veiligheid en welzijn

Samenwerking Regionaal College, politie, Openbaar Ministerie. Gemeenten Actie 1.1.9

Wat Vormgeven plan van aanpak zwerfafval

In 2009 heeft onze gemeente meegedaan in een onderzoek naar zwerfafval. Alhoewel daar een goede score werd be- haald (een 8 op een schaal van 1 tot 10) wordt in 2010 toch een plan van aanpak opgesteld met als doel deze 8 te behouden of indien mogelijk te verhogen.

Wie Wethouder Martens/RO/Milieu + OW/Beheer en Onderhoud Samenwerking (Eventueel dorps- en wijkraden) en Gemeente

Actie 1.1.10

Kosten en dekking Regulier (plan van aanpak) Actie 1.2 Veiligheidsthema Onveiligheidsgevoelens

Wat Opstellen objectieve veiligheidsanalyse

In 2009 is voor het eerst deelgenomen aan de landelijke Vei- ligheidsmonitor. Dit onderzoek vervangt de subjectieve veiligheidsanalyse (de Leefbaarheid- en veiligheidsmonitor) en zal iedere 2 jaar worden afgenomen. De resultaten worden in het voorjaar van 2010 verwacht. De afgelopen jaren maak- ten we daarnaast zelf een jaarlijkse meting van de objectieve veiligheid. Deze zal in 2010 een andere opzet krijgen om dat de objectieve cijfers ook deels opgenomen zijn in de hierboven genoemde nieuwe Veiligheidsmonitor.

Samenwerking Extern bureau (subjectieve veiligheidsmonitor), inwoners, politie, gemeente, overige instanties.

Actie 1.2.1

Kosten en dekking De kosten onderzoek subjectieve veiligheid bedragen ca € 12.500,-- per 2 jaar en zijn in 2009 betaald uit het reguliere veiligheidsbudget IVB. De jaarlijkse objectieve veiligheidsmonitor brengt geen extra kosten met zich mee.

Actie 1.2.2 Wat Vergroten veiligheidsgevoel

De veiligheid voor burgers moet niet alleen zo goed mogelijk gewaarborgd zijn, burgers moeten zich ook veilig voelen. De afgelopen jaren is door voorlichting te geven geprobeerd burgers een reële kijk op de veiligheid en onveiligheid te geven. Uit onderzoek blijkt echter dat (alleen) voorlichting niet helpt. Wat wél helpt is een zichtbare inzet van politie, GOA, en hulpverlenende instanties alsmede een grotere betrokkenheid van burgers onder andere door hen meer aan te spreken op hun eigen verantwoordelijkheid.

(11)

Wie Burgemeester en Wethouder Huijsmans/MO/teams veiligheid en welzijn

Samenwerking Dorps- en wijkraden, woningbouwverenigingen, KBO’s, politie, ONIS, gemeente

Actie 1.3 Veiligheidsthema Huiselijk geweld

Wat Plan van aanpak huiselijk geweld

Vanaf 2008 eindigde de projectstatus van het Steunpunt Hui- selijk Geweld (SHG) en besloten de Peelgemeenten de aanpak van huiselijk geweld door een steunpunt als vast onderdeel in te bedden in het gemeentelijke voorzieningenniveau.

Inmiddels bekostigen de Peelgemeenten de activiteiten van het steunpunt met structurele bijdragen en de centrummid- delen van de gemeente Helmond. Tegelijk wensten de Peel- gemeenten en ketenpartners een doorontwikkeling van de aanpak van huiselijk geweld. De eerste aanzet voor doorontwikkeling staat in het ‘Plan van Aanpak Huiselijk Geweld Peelregio’. Het plan omvat de missie, visie en een beschrij- ving van de uitvoering en verantwoordelijkheden van ketenpartners bij de aanpak van huiselijk geweld incl. uitvoering Wet tijdelijk huisverbod en kindermishandeling.

Uitvoering Wet Tijdelijk Huisverbod verantwoordelijkheid van de burgemeester

Samenwerking Regio-gemeenten, politie, Openbaar Ministerie, maatschappelijk werk, overige ketenpartners

Actie 1.3.1

Kosten en dekking Voor het steunpunt huiselijk geweld regio Peelland is voor 2010 en 2011 een bedrag begroot van € 12.000,--.

Voor de uitvoering van de Wet tijdelijk huisverbod worden middelen overgemaakt naar de centrumgemeenten. Daar- naast ontvangt onze gemeente een extra uitkering in het gemeentefonds ( € 1.194,--per jaar).

(12)

Veiligheidsveld 2: Veiligheid en bedrijven

- Veiligheid op bedrijventerreinen en winkelcentra

- Uitgaan/horeca

- Toerisme en onveiligheid - Grootschalige evenementen

Ambitie 2010

In goede samenwerking tussen ondernemers, ondernemersverenigingen, politie, brandweer en gemeente is gekozen voor de best passende manier van beveiliging van de bedrijventerreinen en winkelcentra. Daardoor is de veiligheid op de bedrijventerreinen en in de winkelcentra onverminderd goed. Overlast rond uitgaan, toerisme en grootschalige evenementen is beheersbaar, omdat daarover tussen alle betrokkenen goede afspraken bestaan, die ook worden nagekomen

Actie 2.1 Veiligheidsthema Veiligheid op bedrijventerreinen en winkelcentra Actie 2.1.1 Wat Inspelen op ontwikkelingen rondom Criminaliteitspre-

ventie Deurne-Asten-Someren (CP DAS)

In 1995 is CP DAS opgericht om collectief toezicht door middel van surveillance uit te oefenen om zo de veiligheid op bedrijventerreinen en in winkelgebieden te handhaven. De afgelopen jaren hebben verschillende ontwikkelingen een invloed op het werk en functioneren van CP DAS:

- door het free-riders principe profiteren niet aangesloten bedrijven toch van de surveillance bij aangesloten bedrijven in de buurt en voelen geen noodzaak om lid te worden van CP DAS;

- de moeizame contracten met beveiligers en vele wisselin- gen van beveiligers hebben een negatieve invloed op de continuïteit en bedrijfsvoering;

- er is sprake van een geringe betrokkenheid van ondernemersverenigingen;

- keuze voor parkmanagement en cameratoezicht in de gemeente Deurne waarbij de surveillance vervangen wordt door alarmopvolging heeft een negatieve invloed op het ledenaantal aangesloten bij CP DAS;

- uit de veiligheidsmonitor blijkt de afgelopen jaren een dalende trend in het aantal bedrijfsinbraken.

Inmiddels is duidelijk dat doorgaan op dezelfde voet geen optie is. In 2010 zal door de stichting een keuze gemaakt moeten worden uit (waarschijnlijk één van onderstaande scenario’s:

1. Stoppen met CP DAS;

2. Een splitsing tussen Deurne en Asten/Someren, waardoor een CP Asten/Someren ontstaat;

3. Doorgaan met CP DAS met mogelijke samenwerking op het gebied van parkmanagement.

Via een notitie worden de resultaten teruggekoppeld naar de stuurgroep Veiligheid.

(13)

Wie Burgemeester/MO/team veiligheid Samenwerking Politie, bedrijven en gemeente.

Kosten en dekking Regulier budget

Wat Mede vormgeven centrummanagement

Vanuit diverse ondernemers in het centrum van Asten wordt in 2010 ingezet op centrummanagement. Een van de pijlers hierbij is veiligheid. Op voorwaarde dat dit initiatief op draagvlak kan rekenen van ondernemers zal het initiatief om te komen tot centrummanagement door de gemeente worden ondersteund.

Wie Wethouder Huijsmans/RO-economische zaken.

Samenwerking OVA, horeca, vastgoedeigenaren, woningbouwverenigingen, vastgoedeigenaren, diverse andre bedrijven, gemeente.

Actie 2.1.2

Actie 2.2 Veiligheidsthema Uitgaan/horeca en grootschalige evenementen Wat Uitvoeren actiepunten APV/bijzondere wetten

- Actualiseren/formuleren beleidsregels APV - Evalueren horecanota

- Aanbesteden kermis na 2011

- Controleren sluitingstijden verenigingen - evalueren evenementenbeleid

- vaststellen beleidsregels tegen verkoop drugs Wie Burgemeester/MO/team veiligheid

Samenwerking Politie, horeca, ondernemers, gemeente Actie 2.2.1

(14)

Veiligheidsveld 3: Jeugd en veiligheid

- Jeugdgroepen - Alcohol en drugs

- Individuele zorgvragende jon- geren

- Veilig in en om de school

Ambitie 2010

De Astense jongere studeert of werkt. Asten is een prettige omgeving om volwassen te worden. Jongeren krijgen de ruimte grenzen te verkennen, doch deze grenzen worden indien nodig door ouders, scholen, horeca, gemeente, politie en andere instanties duidelijk gesteld. Hierdoor zijn overlast en vernielingen verminderd en wordt er meer verantwoord omgegaan met alcohol en drugs. Voor jongeren die door risico- vol gedrag of anderszins dreigen uit te vallen en in het criminele circuit terecht dreigen te komen bestaat een sluitende aanpak.

Actie 3.1 Veiligheidsthema Jeugdgroepen

Wat Vormgeven en uitvoeren integraal jeugdbeleid In 2009 is de visie op integraal jeugdbeleid vastgelegd. In 2010 wordt het uitvoeringsprogramma opgesteld, zodat er een samenhangend geheel van activiteiten en afspraken ten aanzien van jeugd ontstaat.

Samenwerking Onis, MadiHP, GGD, de Zorgboog, onderwijs, gemeenten So- meren en Asten etcetera.

Actie 3.1.1

Wat Benutten netwerken brede maatschappelijke voorzie- ningen t.b.v. veiligheid en leefbaarheid

De eerste samenwerkingsverbanden van netwerken brede maatschappelijke voorzieningen zijn gerealiseerd. Voor de toekomst wordt ingezet op de realisatie van brede maatschappelijke voorzieningen waar onderwijs één van de partners is. De samenwerking in deze netwerken kan verder worden uitge- bouwd en benut t.b.v. leefbaarheid en veiligheid.

Samenwerking Gemeenten, basisscholen, Prodas, PlatOo, Korein, Pinkeltje en anderen

Actie 3.1.2

Actie 3.2 Veiligheidsthema Alcohol en drugs

(15)

Wat Uitvoeren project “Alcohol en drugs in Asten: veilig en verantwoord”

In het uitvoeringsprogramma zijn maatregelen opgenomen die op een integrale en samenhangende wijze ervoor moeten zor- gen dat de doelstelling uit de nota “Alcohol en drugs in Asten:

veilig en verantwoord” bereikt wordt. 2010 is het laatste jaar van de projectperiode. Dit jaar wordt gebruikt om m.n. aandacht te besteden aan jongeren en drugsgebruik. De voorgaande jaren is vooral inzet gepleegd op jongeren en alcoholgebruik.

Samenwerking Gemeente, politie, ONIS, GGD, Novadic Kentron, LEV Groep, scholen, sportverenigingen.

Actie 3.2.1

Kosten en dekking Voor de gehele projectperiode (2006-2010) is een budget beschikbaar gesteld van € 44.775,--.

Wat Deelname aan regionale project “Laat je niet flessen”

In SRE verband (Samenwerkingsverband Regio Eindhoven) hebben 21 gemeenten zich voorgenomen om het relatief hoge alcoholgebruik onder jongeren gezamenlijk aan te pakken.

Hiervoor is een 4 jarig projectplan ontwikkeld. De eerste project periode zit erop. Het project is zeer effectief gebleken, maar voortzetting van beleid is nodig om een cultuuromslag te bestendigen. Onlangs hebben de 21 gemeenten besloten om de projectperiode met 4 jaar te verlengen van 2010-2013.

Samenwerking Gemeenten, scholen, GGD, Novadic-Kentron, ouders Actie 3.2.2

Kosten en dekking Voor de projectperiode zijn middelen beschikbaar gesteld (4 x

€ 5.000,--).

Actie 3.3 Veiligheidsthema Individuele zorgdragende jongeren

Wat Onderwijs Achterstanden Beleid inclusief Lokaal Educa- tieve Agenda (LEA)

Zowel onderwijs als gemeenten hebben een rol bij de aanpak van leerachterstanden. De Lokaal Educatieve Agenda is hiervoor een middel.

Doel is het vaststellen van doelen, aanpak en resultaten om leerachterstanden aan te pakken en te verminde-

ren/voorkomen. In 2010 zal het Onderwijs Achterstanden Be- leid (waarbij de LEA een onderdeel is) opnieuw worden neerge- zet.

Wie Wethouder Huijsmans/MO/team welzijn Samenwerking Scholen, Peuterspeelzalen, Kinderopvang Actie 3.3.1

Kosten en dekking Er is budget voor onderwijsachterstanden. Mocht uit het nieu- we beleid blijken dat de middelen ontoereikend zijn, zal aan- vullende financiering gezocht worden.

(16)

Wat Centrum voor Jeugd en Gezin

Met de ontwikkeling van een Centrum voor jeugd en gezin wordt het preventieve jeugdbeleid beter vorm gegeven. Er wordt in Asten al veel gedaan aan preventie, maar met de ontwikkeling van een CJG worden er nadrukkelijk verbanden gelegd tussen alle bestaande netwerken, aanbod en organisa- ties voor of ten behoeve van jeugd. Daarnaast worden de vind- plaatsen beter gefaciliteerd, zodat ouders en jeugd snel en op de juiste wijze worden geïnformeerd en geadviseerd over op- voeden en opgroeien.

De ontwikkeling wordt projectmatig aangepakt, in samenwerking met de gemeente Someren.

Wie Wethouder Huijsmans/MO/team welzijn

Samenwerking Jeugdgezondheidszorg, maatschappelijk werk, Onis, onderwijs, regiogemeenten en diverse andere instanties

Actie 3.3.2

Kosten en dekking Voor de ontwikkeling van het CJG is budget beschikbaar.

Wat Invoeren regionaal sluitende aanpak kindermishandeling In het bestuursakkoord tussen gemeenten en het rijk is afge- sproken extra inzet te gaan plegen om kindermishandeling aan te pakken. Een van de acties in dit kader richt zich op het invoeren van een regionaal sluitende aanpak kindermishandeling. De aanpak van de Reflectie en Actiegroep Aanpak Kin- dermishandeling (RAAK) vormt hiervoor de basis. De invoering van de RAAK-aanpak verloopt via de centrumgemeenten, i.c.

Helmond en sluit aan bij de bestaande structuur voor de aanpak huiselijk geweld. Het regioplan en werkplan zijn gereed. In het werkplan zijn 13 speerpunten opgenomen. Deze punten zullen in de preiode 2010-2011 worden uitgevoerd. De speerpunten hebben o.a. betrekking op preventie, vroegsignalering, samenwerking en werken met protocollen.

Wie Wethouder Huijsmans/team welzijn

Samenwerking (Regio-)gemeenten, politie, Openbaar Ministerie, Veiligheids- huis, hulpverleningsinstanties, GGD, consultatiebureau.

Actie 3.3.3

Kosten en dekking Financiering via subsidie centrumgemeenten. Daarnaast wordt in 2010 eenmalig door de regiogemeenten een bijdrage gele- verd. De gemeente Asten betaalt in 2010 € 1.525,=.

Wat Jeugd Preventie Project

De in 2009 opgerichte stichting JPP is weer opgeheven. Asten blijft subsidie verlenen aan het project. De in te zetten trajec- ten worden rechtstreeks ondergebracht bij de uitvoerende instantie, zijnde BJ Brabant. Het JPP is een vorm van hulpverle- ning die kortdurend, laagdrempelig en dicht bij huis gegeven wordt aan jongeren die met politie in aanraking zijn gekomen.

Wie Wethouder Huijsmans/team welzijn

Samenwerking (Regio-)gemeenten, politie, Openbaar Ministerie, Veiligheids- huis

Actie 3.3.4

Kosten en dekking Financiering via subsidie gemeente Asten Actie 3.4 Veiligheidsthema Veilig in en om de school

(17)

Wat Terugdringen schoolverzuim en vroegtijdig schoolverla- ten

Door het terugdringen van schoolverzuim en het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten worden jongeren beter voorbe- reid op de toekomst. Doel is het aantal startkwalificaties te verhogen, waardoor jongeren sneller en beter bemiddeld kunnen worden richting werk. Hun kansen op de arbeidsmarkt nemen toe, waardoor financiële afhankelijkheid vermindert. In 2010 speelt:

1. verdere regionale samenwerking

- op het gebied van administratie en dossiervor- ming;

- waarbij een leerplichtambtenaar niet alleen aan een gemeente maar ook aan een school gekoppeld wordt;

2. het verder op orde brengen van de administratie van de lokale leerplicht zodat een compleet beeld ontstaat van de populatie;

Samenwerking Scholen, Openbaar Ministerie, regiogemeenten en diverse andere instanties

Actie 3.4.1

Wat Uitvoering convenant Schoolveiligheid Varendonck Col- lege

Op 15 juli 2009 is het convenant Schoolveiligheid met het Va- rendonck College ondertekend. Op basis hiervan gaat de school een schoolveiligheidsplan maken. Daarnaast wordt het aantal incidenten op scholen geregistreerd en jaarlijks teruggekoppeld naar de gemeente. In overleg wordt bepaald of verdere actie nodig is. Indien mogelijk hierbij ook het brandveiligheidsaspect meenemen.

Samenwerking Gemeente, scholen, politie, Openbaar Ministerie.

Actie 3.4.2

Wat Aanzet geven om te komen tot een convenant voor het opstellen schoolveiligheidsplannen basisonderwijs Scholen, ook basisscholen worden verplicht gesteld een schoolveiligheidsplan te hebben en worden hier door de onderwijsin- spectie vanaf het schooljaar 2008—2009 op gemonitord. Tot op dit moment is het veiligheidsaspect op scholen in diverse regelgeving opgenomen. Door het maken van een schoolveiligheidsplan wordt deze regelgeving geclusterd en worden de puntjes op de i gezet. Daarnaast wordt het aantal incidenten op scholen geregistreerd en jaarlijks teruggekoppeld naar de gemeente. In overleg wordt bepaald of verdere actie nodig is.

Indien mogelijk hierbij ook het brandveiligheidsaspect meenemen.

Samenwerking Gemeente, scholen, politie, Openbaar Ministerie.

Actie 3.4.3

(18)

Veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid

- Rampenbestrijding - Risico’s gevaarlijke stof-

fen/externe veiligheid

- Verkeersveiligheid - Brandveiligheid

Ambitie 2010

De gemeente Asten biedt een doelmatig, veilig en duurzaam functionerend verkeers- en vervoerssysteem, waarbij de kwaliteit voor de individuele burger in een goede ver- houding staat tot de kwaliteit voor de rest van de samenleving. Burgers weten welke risico’s zij lopen door risicovolle bedrijven of risicovolle situaties en weten hoe zij hiermee om kunnen of moeten gaan. Door indien nodig handhavend op te treden worden risicovolle situaties aangepakt hetgeen een positieve impuls geeft aan een veilige leefomgeving. Alle industrieterreinen zijn goed bereikbaar en toegankelijk voor de brandweer en het aantal loos alarm meldingen is tot een acceptabel aantal ge- daald. Mocht de gemeente door een ramp getroffen worden dan kan de burger rekenen op een adequate rampenbestrijding waarin op een gecoördineerde wijze wordt samengewerkt tussen politie, brandweer, GHOR en gemeente.

Actie 4.1 Veiligheidsthema Verkeersveiligheid

Wat Uitvoeren jaarplan 2010 Gemeentelijk Verkeers- en ver- voersplan (GVVP)

In 2006 is het GVVP vastgesteld. De uitvoering hiervan is vanuit veiligheidsoogpunt dermate belangrijk dat het als actiepunt wordt opgenomen. Altijd dient een afweging te worden gemaakt tussen verkeersremmende (vertraging voor de hulpdiensten) of doorstromingbevorderende maatregelen. Naast infrastructurele maatregelen is vanuit het GVVP aandacht voor verkeerseducatie en verkeersveiligheidscampagnes. Onderstaand een overzicht van de activiteiten:

• Verkeerseducatie Basisonderwijs.

• Verkeerseducatie Varendonck College

• Cursussen voor doelgroepen

• Subsidiëring VVN

Wie Wethouder Martens/OW/verkeer

Samenwerking Gemeente, politie, dorps- en wijkraden, brandweer, VVN afdeling Asten, OVA

Actie 4.1.1

Kosten en dekking Zie GVVP

Actie 4.2 Veiligheidsthema Risico’s gevaarlijke stoffen/externe veiligheid Wat Uitvoeren programma 2010 Externe Veiligheid

Op 16 december 2008 heeft de gemeenteraad ingestemd met de beleidsvisie Externe Veiligheid. In 2010 wordt de jaarschijf 2010 uitgevoerd.

Samenwerking Brandweer, provincie, SRE milieudienst, gemeente Actie 4.2.1

Kosten en dekking Financiering vanuit subsidiemiddelen programma Brabant Veili- ger

(19)

Actie 4.3 Veiligheidsthema Rampenbestrijding Actie 4.3.1 Wat Actualiseren rampenplan

In het kader van het Regionaal Beheersplan Rampenbestrijding 2007-2010 is een nieuw modelrampenplan ontwikkeld. Om de uniformiteit te bewaren in de regio wordt het rampenplan van Asten daarop aangepast. Dit heeft geleid tot een andere opzet van de hieraan gekoppelde draaiboeken. In 2009 is dit met alle procesverantwoordelijken besproken en zijn nog kleine aanpas- singen opgenomen. In 2010 wordt dit verder afgerond en wordt het nieuwe rampenplan formeel door het college vastgesteld.

Opstellen en uitvoeren opleidings- en oefenplan 2010

Om de taken uit te kunnen voeren dient een deelnemer aan de rampenbestrijdingsorganisatie te beschikken over voldoende basiskennis. Jaarlijks wordt daarom een opleidingsplan voor de rampenbestrijding gemaakt. De opleidingen worden in samenwerking met de regio uitgevoerd. Naast voldoende kennis is het noodzakelijk om regelmatig te oefenen. Op 19 februari 2008 heeft het college het oefenbeleidsplan rampenbestrijding 2008- 2011 vastgesteld. Ondermeer is besloten om jaarlijks een oefenjaarplan voor het komende jaar te maken, alsmede een oefen- verslag van het afgelopen jaar.

Vormgeven aan verdere regionalisering rampenbestrijding Hoewel er bij rampen in eerste instantie vooral gedacht wordt aan de brandweer, politie en GHOR is het de gemeente die de meeste processen voor haar rekening neemt. Dit zijn ook nog eens de processen die een directe uitstraling hebben op de be- volking en die een lange doorlooptijd hebben. Regionale samenwerking is voor gemeenten noodzakelijk om een daadwerkelijke ramp het hoofd te kunnen bieden. In 2010 wordt een plan van aanpak gemaakt om een kwaliteitsimpuls te geven aan deze zo- genoemde “oranje kolom”.

Vaststellen regionaal risicoprofiel

Om als veiligheidsregio een adequaat beleid te kunnen voeren moet er inzicht zijn in de aanwezige risico’s in de regio. Daartoe wordt conform het wetsvoorstel Veiligheidsregio’s een regionaal risicoprofiel opgesteld, dat bestaat uit een inventarisatie en ana- lyse van de in de regio voorkomende risico’s. Het opstellen van het regioprofiel gebeurt aan de hand van de gemeentelijke risicoinventarisatie aangevuld met gegevens van de GHOR, politie, brandweer, waterschap, defensie en partners van de vitale sec- toren.

Implementeren netcentrisch werken

Op maandag 4 januari 2010 start onze regio officieel met netcentrisch werken. Netcentrisch werken gaat over het hebben en het delen van de juiste multidisciplinaire informatie tijdens een crisis. Uitgangspunt daarbij is dat alle functionarissen in de op- schaling, van meldkamer tot en met Gemeentelijk Beleids Team, vanaf het begin van het incident een gemeenschappelijk en ac- tueel (digitaal) beeld hebben. Opleidingen en oefeningen zullen

(20)

Samenwerking Regiogemeenten, veiligheidsregio, brandweer, politie, GHOR Kosten en dekking Indien nodig volgt ten behoeve van de dekking te zijner tijd een

separaat voorstel.

Actie 4.4 Veiligheidsthema Brandveiligheid

Wat Besluitvorming Eén brandweer?!

In januari 2004 is landelijk gekozen voor de vorming van z.g.

Veiligheidsregio’s. Met name een slechte situatie op de gebieden Crisisbeheersing en Rampenbestrijding was aanleiding een der- gelijke reorganisatie te bepleiten. In onze regio is in 2007 de Veiligheidsregio Zuidoost Brabant opgericht. Op 26 juni 2008 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio met een (krappe) meerderheid besloten, door het afsluiten van een convenant, dat binnen de regio onderzocht wordt of volledige regionalisering haalbaar is. Inmiddels is duidelijk dat de vrijwilliggers bij de brandweer (vooralsnog) niet worden meegenomen in het regionaliseringstraject. Voor de overige disciplines lijkt regionalisering wel een haalbare kaart; alleen de vorm waarin dit gestalte krijgt is nog een belangrijk discussiepunt.

Wie Burgemeester/MO/team veiligheid Samenwerking Gemeente, politie, brandweer, GHOR Actie 4.4.1

Wat Borgen processen brandweer in diverse beleids- en uit- voeringsprocessen

(Brand)veiligheid is geen product op zich maar een programma dat dwarsverbanden legt door de organisatie. Het is daarom noodzakelijk dat de positie van de brandweer wordt vastgelegd in de diverse beleids- en uitvoeringsprocessen.

Twee soorten processen zijn hierbij te onderscheiden:

1. processen van andere afdelingen waarin een “toets” moment moet zitten voor advisering (brand)veiligheid (denk aan bouw- plannen etc);

2. processen waarvan Veiligheid de coördinatie heeft maar die behoren bij anderen afdelingen (denk aan RRGS-externe veilig- heid);

Wie Burgemeester/MO/team veiligheid Samenwerking Gemeente, brandweer

Actie 4.4.2

Wat Opstellen en uitvoeren opleidings- en oefenjaarplan Brandweer 2010

Om de taken uit te kunnen voeren dienen de leden van de brandweer te beschikken over voldoende basiskennis. Jaarlijks wordt daarom een opleidingsplan én een oefenplan gemaakt. De opleidingen worden in samenwerking met de regio uitgevoerd.

De invoering van de Wet op de Veiligheidsregio heeft invloed op de kwaliteitseisen van de opleidingen en oefeningen. Personele en financiële consequenties zijn nog niet bekend.

Er is nog geen meerjaren-oefenbeleidsplan waarin oefenkwali- teit, -inspanning en kosten zijn beschreven. Dit wordt gekoppeld aan de nieuwe kadernota Integraal Veiligheidsbeleid.

Wie Burgemeester/MO/team veiligheid Actie 4.4.3

Samenwerking Veiligheidsregio, brandweer, gemeente

(21)

Kosten en dekking (vooralsnog) regulier

Wat Realiseren 0-meting geoefendheid operationeel personeel (geactualiseerd beeld)

In 2010 en 2011 wordt de geoefendheid van het personeel met een operationele functie in beeld gebracht. Dit is de basis voor het toekomstige oefenbeleidsplan (zie actiepunt 4.4.3).

Wie Burgemeester/MO/team veiligheid Samenwerking Veiligheidsregio, brandweer, gemeente Actie 4.4.4

Wat Ontwikkelen, onderhouden en beoefenen van bereikbaar- heid- en inzetplannen op basis van een systematische risi- co inventarisatie

Conform de “Leidraad inventarisatie veiligheidsaspecten bij re- pressief optreden” dient de brandweer te beschikken over:

- Een systematische inventarisatie van risico’s in het verzor- gingsgebied;

- Objectinformatie voor de operationeel leidinggevende (actue- le bereikbaarheidskaarten en inzetplannen).

- Voldoende beoefendheid in samenwerking met relevante bedrijven of inrichtingen.

Onze brandweer werkt volgens een eigen risicoinventarisatie die afgestemd moet worden op de leidraad. Verder zijn van diverse objecten bereikbaarheids- en inzetplannen aanwezig, maar dit is niet volledig.

Wat Vaststellen Leidraad repressieve basisbrandweerzorg De Leidraad repressieve basisbrandweerzorg schept het kader voor de verdere inrichting van de brandweerzorg. Op basis hiervan worden toekomstige keuzes gemaakt met betrekking tot de basisbrandweerzorg.

Wie Burgemeester/MO/team Veiligheid Samenwerking Veiligheidsregio/brandweer, gemeente Actie 4.4.6

Wat Optimaliseren opkomsttijden conform Leidraad repressie- ve basisbrandweerzorg

In de Leidraad repressieve brandweerzorg worden normen inza- ke de opkomsttijden opgenomen. Deze hebben betrekking op:

- Opkomsttijden spoedeisende inzetten binnen werktijd;

- Opkomsttijden spoedeisende inzetten buiten werktijd.

De consequenties hiervan worden in beeld gebracht.

Samen met de regio wordt bezien waar knelpunten zijn en hoe deze aangepakt worden.

Actie 4.4.8 Wat Aanpak loos alarm

Uit de veiligheidsmonitor blijkt dat er een groot aantal loos alarm meldingen is bij de brandweer. Dit heeft zijn invloed op de beno- digde inzetbaarheid van de brandweer. Dit willen we terugdringen door het ontwikkelen van handhavingsbeleid (registreren en eventueel bestuursdwang toepassen)

(22)

Wie Burgemeester/MO/team veiligheid + RO/handhaving Samenwerking Veiligheidsregio, brandweer, gemeente

(23)

Veiligheidsveld 5: Integriteit en veiligheid

- Radicalisering - Terrorisme

- Organisatiecriminaliteit

- Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit - Integriteit lokaal bestuur en ambtelijke organisatie

Ambitie 2010

Door alert reageren op mogelijke vormen van radicalisering, door goed aan te sluiten bij het rijksbeleid en door regionale afstemming is er sprake van een effectieve aanpak. Binnen de regio Zuidoost Brabant is de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit en organisatiecriminaliteit verder ontwikkeld. De integriteit van het lokale bestuur en de ambtelijke organisatie wordt gewaarborgd door adequate maatregelen.

Actie 5.1 Veiligheidsthema Radicalisering

Wat Bieden van een anti-discriminatie voorziening

In 2008 is voor een pilotperiode gekozen voor aansluiting bij het meldpunt discriminatie in het Veiligheidshuis in Helmond.

Hiervan is slechts een enkele maal gebruik gemaakt. Vanaf 28- 1-2010 worden gemeenten verplicht een meldpunt in te rich- ten, alsmede beleid te vormen op dit gebied. Met de regiogemeenten wordt bezien hoe dit in te vullen.

Wie Burgemeester/wethouder Huijsmans/MO teams Welzijn en Vei- ligheid

Samenwerking Politie, gemeente, Openbaar Ministerie Actie 5.1.1

Kosten en dekking t.b.v. anti-discriminatievoorzieningen ontvangt onze gemeente een extra uitkering in het gemeentefonds (€ 6.091,-- per jaar) Actie 5.2 Veiligheidsthema Georganiseerde criminaliteit/ organisatiecriminaliteit

Wat Verdere beleidsvorming en implementatie Wet BIBOB De wet BIBOB (Wet Bevordering Integriteits Beoordeling door het Openbaar Bestuur) is op 1 januari 2003 in werking getre- den. In de wet wordt aan het bestuur de mogelijkheid geboden een vergunning te weigeren of in te trekken, indien strafbare feiten, oorzaak, middel of gevolg daarvan zijn.

In 2005 is vanuit de regio de notitie Lokaal BIBOB-Beleid opgesteld. Hierin is gekozen is voor een gefaseerde invoering en toepassing. Er is begonnen met de toetsing van vergunningen op het gebied van de Drank- en Horecawet, horeca-exploitatie en speelautomatenhallen. In 2010 wordt beslist op welke wijze wij de zg. 2^e fase, het beleid op Ruimtelijke Ordeningsgebied, invoeren. Hierin zal afstemming met Deurne en Someren gezocht worden.

Wie Burgemeester/MO+juridisch adviseur veiligheid Samenwerking Politie, gemeente, Openbaar Ministerie

Actie 5.2.1

(24)

Wat Verdere beleidsvorming en implementatie Regionaal In- formatie en Expertise Centrum (RIEC)

Gemeenten hebben de beschikking over belangrijke bestuurlijke instrumenten voor het bestrijden van de georganiseerde criminaliteit. In de praktijk werden diverse knelpunten gesig- naleerd die de toepassing van deze bestuurlijke instrumenten in de weg staan. Daarom wordt een landelijk netwerk ingericht van Regionale Informatie en Expertise Centra, de zg. RIEC’s.

Het RIEC:

- fungeert als informatieknooppunt zodat een integrale (ca- susgerichte) aanpak kan worden bereikt;

- ondersteunt gemeenten bij de toepassing van de Wet BI- BOB;

- adviseert over bestuurlijke mogelijkheden voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit.

In 2009 is in Zuidoost Brabant een RIEC opgericht. Tot 2012 worden deze voornamelijk vanuit rijksmiddelen gefinancierd.

In 2012 neemt de regering een besluit over de (wijze van) voortzetting.

Wie Burgemeester/MO/Veiligheid

Samenwerking Politie, Regionaal College, Openbaar Ministerie, gemeente.

Actie 5.2.2

Wat Ketenaanpak drugsproblematiek

Nederland kent ten aanzien van drugs een gedoogbeleid. Als gevolg van dit beleid zijn er coffeeshops in de regio gevestigd.

Ten aanzien van de criminaliteitsontwikkelingen rondom pro- ductie, gebruik en verkoop, komen steeds meer signalen die mogelijk leiden tot een herformulering cq. herijking van beleid op landelijk en/of regionaal niveau. Door de commissie Van de Donk is de adviesnota “Geen deuren maar daden”, nieuwe ac- centen in het Nederlandse drugsbeleid uitgebracht. Een aan het Regionaal College gekoppelde bestuurlijke werkgroep houdt zich bezig met deze problematiek. Er is onder andere aandacht voor:

- hennepkwekerijen en de hieraan gerelateerde criminaliteit;

- heroverwegen regionaal coffeeshopbeleid;

- aanpak growshops

Burgemeester Beenakker participeert in deze werkgoep.

Samenwerking Politie, woningbouwverenigingen, Openbaar Ministerie, ener- giebedrijven, DAS gemeenten

Actie 5.2.3

(25)

Wat Aanpak Loverboys-praktijken

De ontwikkelingen rondom Loverboys vragen lokaal om een alerte houding en voorlichting. In de regio Peelland is in 2007 een werkgroep geformeerd rondom dit onderwerp. Hierbij vindt afstemming plaats met het Veiligheidshuis Eindhoven. In Eindhoven is begin 2008 gestart met zogenaamde preventieve bemoeizorg. Mogelijke daders worden een tijdlang intensief in de gaten gehouden. Bij signalen van loverboypraktijken, volgt strafrechtelijk onderzoek.

In 2010 worden voorlichtingspakketten ontwikkeld en worden afspraken gemaakt met het onderwijs en welzijnsorganisaties.

Het Veiligheidshuis Helmond heeft hierin voor onze regio de trekkersrol. Zodra mogelijk onderzoeken we de behoefte om hierbij aan te haken.

Samenwerking Veiligheidshuis, politie, scholen, ONIS, gemeente, Openbaar Ministerie.

Actie 5.2.4