• No results found

( Studi Kasus Pada P.T. Plywood Industry )

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "( Studi Kasus Pada P.T. Plywood Industry ) "

Copied!
76
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

• •

• •

PUSAT LATIHAN PENELITIAN IlMU-llMU SOSlAL. ACEH LAPORAN HASIL PENELITIAN

MASALAH PERBURUHAN DI KABUPATEN ACER TIMUR

( Studi Kasus Pada P.T. Plywood Industry )

Abdul Wahid

Karyawan BPHN. Deparlemen Kehakiman

Jakarta

DARUSSALAM • BANDA ACEH

1979

(2)

J

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap Syukur Alhamdulillah, laporan ini sudab dapat diselesaikan sebagai akhir tugas kamt dalam rangka meng±kuti program po.da Pusat Latihan Penelitian Ilmu-ilmu Sosia1, Aceh. Iaporan ini merupakan hasil peneli tian lapangan yang diselenggarakan 5e1ama ku- rang lebih lima bulan di P.T. Aceh Plywood Industry, Aceb Timur.

Apa yang disajikan disini tidak sekedar basil pemikiran seseorang ,

tetapi lebih dari pada itu telah beberapa kali melewati seminar dan diskusi bersaoa. para peserta, serta bimbingan dari Bapak Direktur dan Tenaga Ahli Utama..

Oleh karena itu kepada Bapak Direktur,

Dr.

Syamsuddin Mahmud dan dan Tenaga MUi Utama Dr. Hichael Leight, kami mengucapkan banyak

terima kasih seichlas-ichlasnya yang telah dengan penuh kesabaran membimbing kami selama mengikuti program ini. Ucapan terima kasih ju- ga kami sampaikan kepada seluruh rekan peGerta Pusat latihan, yang telah memberikan saran dan pandargan untuk kebaikan hasil peneliti- an ini.

Atas bantuan dari bapak-bapak pcjabat Pemerintah Daerah Tingkat Ir Kabupaten keh Timur. pihak perusahaan serta para buruh yang

ti-

dak dapat discbutkan satu persatu, kami mengucapkan terima kasih.

Kepa~'l. Bapak Masiman Kepala Desa Alur lÀla yang i!1ah menerima kami sebagai anak angkat selarna penelitian berIangsuDg, kami mengucapkan banyak terima kasih.

Mengikuti program pada Pusat Latihan Penelitian IImu-lImu Sosi- al Aceh sclama kurang lebih satu tahun, tidak sedikit bekal yang ka- mi peroleh untuk masa-masa mendatang. Oleh l'.arena itu kepada bapak_ bapak yang telah mengisi program ini, terutamt.:\ bapak-bapak dari ling- kungan Universitas Syiah Kuala, kami mengucapkan terima kasih. Teri- ma kasih disamp:likan pula kepada Sekretariat Pusat Latihan.

Ticlak dapat dilupak."'ln kepada Bapak Tcuku Hohammad Radhie I SH.

Kepala Pusat Pene!itian dan

Pengembangan

HUkum,

B.P.R.N.

yang telab memberi kC6empatan untuk mengikuti program ini, kami mengucapkan 00- nyak: terima kasih. Kepada istri dan anakku, pa~ mengucapkan teri-

t i

- J

(3)

ma kasih atas doo dan doronganmu.

"khirul kalan, sebagni seor9.llg yang oasih ru pertama ka1i tpr- jun dal.llll< penc1itian, kruni sungguh mcnyadari akan kekurangan penyaji- an ini. Olch k:.rcnu itu kruni menantiklln saran dan kritik demi tugas kruai yang akan datang. UntuY. itu k.ar.U. mel"lCUc!lpkan terima kasih.

IhruoSD.l.run, November 1979.-

iii

--

(4)

KhTA PENG.JiTI!.R lloU'rAR TABEL GAMBAR

. ... .. ...

"

... .... .. ... .. .... .. .. ... ... ... ..

.. ... ... .. ... .. .. ... .... .. ...

.. ... .. .. .. .... ... .. .. ... .... ...

DiJTl..R LfLHPIRIlN ABS TRA C T RINGKASll N

.. ... ... .. .... .... .. ... .. .. ... ... ...

.. ... .. ... ..

...

"

... ..

B A B

I

BA B II

BA B III

BA B IV

PEN D A HUL ij A "

.... ... ..

1. 2.

3.

4.

5.

6.

.. .... .. .. .. ... .

.. ... .. ... ..

. ... .. ...

Perua:usan mtl 5-":) ah Tujuan pencliti..'Ul Kegunaan pencliti~

Hipotes~

Metode

.. ... .. ...

p0neli ti..:..n Organisasi upor.:m

.... ... .. ...

... .. .. .. .. .. .. ..

PENDUDUK DAN J.4.NGKjI.TiJi KERJA DI

IGJ3UP;~TEN A.CEH TII~UR

.. .... .. ...

G.~.1Bi~ UMUM PoT .. fleER PLYWOOD

INDUSTRY

... .... ... .. .... .. ...

1. 2.

3.

Lokasi peru.sa..lm..'1.D.

P r o d uksi Keaduan buruh

...

... ... . .. ... ... ... ..

... ... ... .. ..

1+. Peng'1ruh ROSi..Û ..:-konomi "PI

terhadap masy.:ox.:Umt Goki tar

... ..

Mt\SALflH H· .. :u:nffiURAN

. ... .. .. ..

~

...

~

... ..

1. Perjnnjian kcrj~

..

~

.... .. ... ..

2. Jrun kt':rja d'lll ha..ri libur

... .. ... .

3 .. Kcs<..:hRtan kl.:rjc. d.."\ll kcceL."'lkMn kerjn

...

4.

5.

Upah dan jwninan COGutl

Pcrao.muan lk"lk

iv

.. ... ..

Halaman i i vi vii viii

1 2

1 8 18

20 21 21 22

23

24

26 26 29 30

33

35 35

38

42

45

53

(5)

BA B

v

6.

7.

B .

Serikat buruh basis API

...

Cara-cara pcmutU&~ hubun&~ k~rja

Pandangan mB.syar.:.k.,.t

.. . .. .

'"

... ..

K E SIM PUL

n

N

. .. ... .... ...

DAFl'AR KEPOSr.:ut,'u .. N LAMPI:RhN

... .... .. .... .. ..

'"

.. .. .. .. ... .

.. .. . .. . .. .. .. .. .... .. ... .... ... ... ..

v

55

58

60

63

66

68

(6)

Tabel

1

Ta.bel 2

Tnbcl 3

Tabel

4

Tabel

5

l'nbcl

6

Tabul

7

T;:..BEL

8

Unit-Unit Kelja dc.n jUt'.lc.!l buruh pad:! rosinf'-~I1lFint:'; unit üi il.P:i:

Pc~ tura.."l ja~ k,;;!"jL~ 1('..D. junl.:.h

,..:..::I. k":l"ja p.'\U.:l I:'.:lS~ ng ... .-:-nsir.i; Wlit

){"t' .jl'. di "PI .. . . . p . . .

Ses.:-.r

""'"

l:crY"l,,11l l{.;.,:::',;~'r

' ., . "PI

Sist.en pe ngu p:1 ha.::! 1n.1'. bc&.'U" upah

. ...

~

... .

...

MC.r.äor Ji iJ'I

.. ...

"

...

Sis+'E:r.I ·~J:gUl!";"aL.. i1<.:'uL bll:~Cl,. C:5

;~fJ:

... ... .... .. ... .... ... ... ...

.. ...

Bü8"U" UpUl buruh bo:,.'o'iü3n di

t.Pl

...

vi

32

39 46

4'

48

47

50

51

I

(7)

pengup:ili.:ul buruh bi.::.s:\

di liPI

. . ... . 17

Lampiran II Surat pcrj:mjian kerjo. P.T~ Aceh

Prima. Plywood In.:ll!fitry ••••••..••••.••..•

68

(8)

1.

2.

3.

Ij.

5.

, , ,

, ,

,

,

- ,

,

" ,

, , ,

_ -

-~.

0

,

7' - - -

,

"

r - - ...

, , ,

,

I

A _ ,

'---"',' ,

o

Lhokseur:1D.we

o

Longsa

.,. Lok!tsi Pcnclitio.n

(

P.T.

Aceh Plywood I"dufitry) o Lhok Sukon

OArcru. hut..m konsesi

AH

di P"y." Bakang

, ,

I

,

I

, ,

vii

, , , , ,

\

,

,

, ,

,

,-

,

,

,

r

(9)

This report analyzes l:tbour prooIcms at tho.: .\ceh Plywood InduEtry.

I t is thc rcsult of field reSC:!I'ch il:!. tnc rcgency of East .\cch. The developmcnt of inèustry in thü; :l.I'ctt opens ne .... ' sphcres of :'\ctivi:;il!s to thc locru. society. This study"U'lnlys~6 thc importanee of L,bour regu-

l~tions in dEtcrmining thc work r~~~tions between 1~bourcr8 nnd their crnployer.

Tbis research 3n~lyze5 work rcl~tions ~t the besinning of ernployment, during thc period of c~ployment, ~.:, u~~ to thc termin'1.tion of thnt

rcwtionship. Rcl.n.tc:d to th:1t rroblL.,; I h.:-.vc uso 'ln.."'l.lyzcd thc: role of thc l~bour org:urization in th·~t f.::.ctory. Bccnusl. ucehcm:·sc socü:ry is wcll kno· ... n as strougly prc:';t:rving tr~.liticnr~ ro.:lit:;:iou.s v:ûues, tbis rEport nlso dcscribcs thc loc;}l point of vie', rcg~ll',:ling WOr.l",n L"bourcrs ""ho wo!·k at night.

Thc cstablishrn\:.'nt of ,"\ f'\ctory inIlucncc.!J th.:: social ~md econooic lire of tne surraunding society. In " ,ition ta provi-lin,ç n~w- 'lvenu.;s of

(;rnploym~nt I nc-:u-by thc k\c",h Plywoo,' L.:...lfustry f,.ctory tl 61'ó'1.11 sc:lle industry MS erooro:.d which USI2S thc disc~u<:'c:l ,·l.y",ootl rcr.~!"_"nt.s (din,linr; t,;,-p:ls).

Tbc research cè'lrri~d out i:lclu:k 1 :\1l · .. ·Jl:llysie of thiO" loc3tion of th", factory, its proèuctian, and thc CCH,_ itian of the 1:J.baurcrs. Th\:.' result of the :malysis indic·"'l;t"d th'1.t tl:-" situc.tian of 'the l,.baurC'l's ,'tt th is fnctary is unsatisf'lctory. Tiw lil;,,;hoo, of rcceiving thc· rninirtn.nn '.r:lge is difficult te rcRlize whilst thcr" r-.:c still m..-my b,beuTL'rs who nrt:! ... illing

to werk for '1 lowcr .... '1.f;\.. 1'h:ll sitlL:..tl.Oil i~ ;:;.r;~ci'tl1y common ;'\rr.ongsl uum'U'rü.: .... 'Worr;cn L-~bourers_

'h ... .'re: iG Do l!lck of effective- ius: 'ction by ",-ov~rnmcnt offici;:üs

concnrn1.J"I..g thC! imrlcffl<:I1La tion cf ~c·ci .... tl ê,('Ic-lll'i ty r,_:gul~ tion~, the tT,"lnti tig or holi ]ny nnti t1C'mc~ntl. ·'lnJ. con,:.;. tion.::; ·:ov!!rnin( th.... Lu·rnÎ!.w l ion of !!mploy- ment. TbC' ~'olc of Uit; l.qboU!· urdon ia ;.;til.l limiter!:. Ther.· r .. ;m,in3 II

questiclO ,~:: to hc·w ·,n,j by whorr. !\ ol ~r-o:u' or~;.:uliz'J.Lion fYty h(.rt he utilized.

1

(10)

I

Tulisan ini merupakan ~~5il pcnclitian lapangan, suatu stud i ma- oalah perburtlhan pada P. T. Aceh Plywood Industr ,; di Kabupaten (\ceh Timur. Studi ini berdasarkan suatu \iêlwa5all bahwa perkembangan indus- tri yang I:IUlai nampak di daerah

ini ,

seL:un mempunyai arti penting dlllam memberikan kesempatan kerje. kepada masy::trakat, dirasakan ada manfaatllya apübila dilnkukan pul'!. :l.1cli&:". daripnda hubungan antera buruh dengm pcngusaha dari sudut p8.n,~:tngo.n hukum perburuhan ..

Pemilihan perusahaan ini sebagni obyek studi dilakukan secara purposif uengan harapan akan memberikan grunbaran secara agale lengkap mengingat jumlah buruh yang cukup bes;:u-.. fiegitu pula banyaknya 1Il.'lS8- lab perburuhe.n di Aceh Timur r::Iempengo.ruhi pemilihan tersebut.

Dal.:un studi ini telah di tel i ti t!!Ulai dari awnl terjadin,ya hubu- ngan kerja, keaèa~~a sampai berru~nya hubungan kerja tersebut.

Erat kaitannya dengan masalah ini dil.~]wk.."Ul analisa pula terhadap pe- ran.-:m organisasi buruh y~ng terds.pet daltun perus<":man.

Ihlam pengrunbilan sampel perlu terlebih d:lhulu dikemukakan bahwa rencana oemul~ samp.el yang akan di.:unbil ternw.suk pula strata karyawan kantor (sto.:r) dan ttandor. Namun karen:l nc.:!anyn. ke- 199ûnan golongan ini untuic met:rberikan duw -UI:'lumnya terdiri dil_ri bl.C'uh Cina- menyebabkan data ynng musuk tiUak dapat diper to..nggunc j.:l.wr!.bkan. Mengingat hal tersebut s.."UiIpel penelitian terbatas y! l:l 100 buruh biasa (kurang le-

bih lCJ)!: :!ari juml~.h buruh) - terdiri u:J.I'i 45 ,,;anita dan 55 laki-laki-

Yang dipilih Gecaru. untung-untungan (r.anè.C?~) c!engan rnemberikan kesem- patan tiap-tiap unit kerja untuk di~bil 6eb~i sampel. Dalam meli- oot upah, data yeng meoenuhi syarat cl.u'i kedua strata di atas tetap dipergtllUkan. Pengumpulan data diL.'lkul!ûll <Jengnn wa:wancara, daftar pertanyam serm peIlg.'loatan .. Terhadnp dat.:!. yang bersif<lt urnum jass in- forman sangnt bermnnfaat ..

Meskiptm men:" ·.(,:u'akan sonJ. perburuhan -terutama upah- cukup sen- si ti f da1.am perusahaan ini nacrun densan berkali-kali rnencck keterang- an-keteraogan yang diberikan kami cukup y~ ik~~ reliabilitas data- nya.

2

(11)

3

I I

PooT .. Aceh Plywood Industry (APr), merupakaL industri be aar per- tama di dacrah Aceh yang bergerak di 5ektor pengolahan hasil hutan.

Lahirnya industri semacam inl tidak dnJk~t dilepaskan dengan potensi daerah di mnna luas areal hutan adalah 4.130.000 ha atau kurang lebih

74 ,56%

deri

laas daerah Aceh.

Perusa.ha..o.n ini memilih lokasl di desa Alur Dua, kira-kita tujuh kilometer schelah barat kota Langsa, Aceh TÎlrtlU'. Pada tahun 1975 se- cara resmi API mulai bel.'produksi dan sejnk pendiriannya sampai seka- rang belwn pernah mengalami kesuli ton dl"~CJ:1 pengadaan tenaga buruh.

Angka perkembangan penduduk yang relatif tinggi di daerah ini yang tiè.ak diikuti oleh perluasan kesemp...,tan kerja yang memadai menye- babkan min<lt bekerja pada perusaba.."l.D. ini cukup besnr. Begi tu pula ku- rang mantapnya pekerjaan di perkebunnn dun sif~t musiman di sektor pertanian mempengaruhi keadaan tersebl.lt.. k"".hi.rnya kesempa tan kerja di AP! juga r.'lembawa perubahan pristise bagi pe;:'lb!Ultu rumah tangga yang b.::myak mengalihkan pekerjaannya ke perus.:-..haall ini, BO~:1.R2li diraea.kn.n oleh msyc.rakat pemakai jasa golonean teraebut. ~rubahan pristise merupnkan pilihan pula bagi pekerja w~ita dalam mencari pekerjaan, di perkebun..m atau di RPI yang secara fisik kendaannye. relatif lebih haik. Pel'ubuhan at.:ltus mcreka cL"lri buruh pcrkebu-' Ut petani dan pc~

bantu rumah trtngga menjadi buruh di eeklor incluetri menyebabkan ter- jadiny.1. mobili UlO sosi.:ü.

lI

Ielarn pcngadnan ten'lg.'\ skill, AF! jUi/"'. l;idak b.."I.nyak mengalami kesuli t.."'Ul. ~lain beberapft tenïga uhli pcrnah khuous didatangk.'ln dl;lri luar negeri tiUuk sedikit pu~n didatangkun

dari

luar daerah khu5US- nya dari Hedan.

Jikll diJ'l(.'rhatikan keRd·'lan buruh (i(;:ba(7li digamb,trkan di utss di- duga bahwÎ. h .. '1.1 tersebut rr.embaw8 pcngaruh kcpnda kcadaan pcrburuhan.

Dari BCgi upaht sf'!rnpitnya 1.ïp..Îngan kc.rja ~Cl'La panjangnya deret.'Ul penenri kerj~

tidak

sedikit buruh bcr3e~L~ bckerj~ dengAn upah ren- dah. Upah yf\ng rendah ini sering dihubun:;kûll pula dengan rendahnya

.1I

Soerjono Soekallto, Sosiologi! f'ua_t}l .. ~~Jl..!ifl.n.t~, Yayasall pencrbit Universitns Indon~sia, Jak~rta, hlo. 133-137.

(12)

. -

4

tingkat hidup cli sektor pertanian temp.. ... t b uruh bertempat tinggal.

Y

Na.cun .dalam pembahasan ini kiranya pendapc~t di a+" 5 dapat dihilang- kan karena keh.idupan di mana peneli tian tidak menggambarkan keadaan ter se but. Secara umum dapat dikatakan bahwa tingkat hidup di 'Aceb relatif tinggi jika dibandingkan dengan di Jawa pada umumnya.

Secara sosia1 ekonomis kedudukan buruh ndalah lemah karena ia penceri kerja.

Y

Sebaliknya kekuasaan berada p3.da pihak pengusaha -se- bagai pemberi kerj~ untuk mempekerjnken, b~bkan memberhentikan bu-

ruh. I:hlam }<eadac"Ul hubungan antara buruh dan pongusaha ini berada se- luruhnya p:!.da pihak-pihak yang berew.ngl.tutan adalah sulit adanya per- lindungg..n terhndap buruh. Oleh karonz. itu perlu keikut ser taan pe- merintah dan organisasi buruh dalam r.K:ng!ln\1=.pi rnasalah ini. ~!elalui

jasa kedue. badan tersebut dihar~pkr~ ke~(k~ perburuhan berjalan se- suai dengan aturan hukum yang berlnku.

In

~~nurut hasil sensus tabun 1971 jumlnh penduduk Kabupaten Aceh Tirnur tercatat sebesar 302.238 jiwa terdiri dari ~55.903 laki-laki

dnn 146.335 W2nita. Jika dibandi~ deng.~ hesi1 sensus tahun 1961 di malk'l jumlah penduduk adalah 239 .. 315 jiw, hal ini berarti tingkat perkenbangan penduduk Kabupaten Acch Timur Ge!rur·" periode 1961-1971

Bebes~ 2,4% sctahun.

Derdc.serk'1n tingkat perkembangan penC:uuuk di ataG dapat rlihi- tung jumlah penduduk dan angkatan kerjll. d:.->.ri tahun ke tahun dengan asuosi tingknt pcrkembangannya tetap

2, 4%.

Dengan demikian pada ta- hun 1978 jumlah penduduk Kabupaten Aceh 'i'imur menjadi kira-k1r~

356 . 820

jiwn.

Mengenai pengertill.n angkatan kerjn hingga. saat sekarang belum terd.:t.pat konGep yang scragam, dan su..-.tu ukur:m urnUl!l yang digunakan dalam pcmb.o.lmsan ini ia1nh golongo,n pendudu..lt dal<\o kelompok umur

1/Chris Tenun c1:Ul Rokok Hanning. Kretekt IlKetimpangan , "PrismaUpah , (t-1aretBuruh, 1977), Penelitian , 3 : 21-p,."1.da industri 22 •

.?/I"""'6'

cioe

P0

8

r:lo, Pen~antar Hukum Pe..r.b.u!.~., Pl'. J'lmbatan, Jakarta,

197 •

hlm. •

(13)

5

10-64 tahWt.l!Berdasarkan tingktlt

'!X-rl~cmb:.n;",:,.n

penduduk di atas ma-

r 8

ka jumlah angkatan kerja di Kabup.:."'lten Acch imu.. pnda tahun 197 berjumlah 226.905 jiwtl, utau kur~ 10bih 63,6;t: dari jumlah pendu-

duk.

Jik.: ... clari jum1.ah nngkntan kerj:l tC'rscbut, 153.758 ji .... a yAng te- lEh oemiliki pckerj<l.an scbrl~,'li terc.:'t"lt JX'.o:.l? k.."U1tor Dcpartemen Tena-

gël Kcrja Lo.ngsa (71,

m

tersE:rnp di Ijf;ktor

r

~rtt'ni:tn) I d;\n 53.131 jiwo. y:mg m.."'.sih duduk dibDngku sekol:ili, ber::-.rti di:i::terah ini tn..'lsih mengnl,'\mi k.,;:lcbihan sekitf\r 20.016 ji'. ... :. y:~nc merupcknn problems. pe- nye d i.ru:Ul l.n p..;,ngrul ker j ."1.

IV

Ihl':Ul1 meL'1kuknn analisn terh.. ..

H.: ....

:.p lok:-.si API tid.."l.k hanya faktor ongkos peng.'ngkutun dan upah buruh Y".J14 perlu diperhn.tikan. Tetnpi perlu dit.--unb~h bcberupa. f'lktor lain y,~.itu o.1:myn resiko kecelakaan kerje. daL'\I'!I. penf':T1.Jl.8kut."'ln bahan ment<ll ke pcrus.-haan rtng Rcapkali menimbulkn.n kCQ.'ltir-fi. !P.lnm t'lhun 1978 t.,rj.:tdi scpuluh kali kecela- kaan kerja dengan $ib:lt ker:"" ... tian ',u.:-:. or.:1ng. K(;,lua, terdAp?tnya pe- raturan d.n..ri pemerint:th r.'Icngcnai p€'::10~t·>s.".n ju.'illah tonase pemakaian jalan scrtu l.::-.r:,,:_ng:ul penjua1.an balo!:: oleh p.:-.rn pemepng HPHH.

Jik..."1. kedua per~turan pcr:cerin~:ili èi .:ttas be- ~'\ku secara efekti'"

rnak:'\ dilihc .. t tb_ri ongkos penganekutC'.Il, lebih-lcbih ditA.mbnh resiko

kecelakru-..n, 3.d·')l:-..h leuih rn~nyuntunr3~ sei"',n'-.~i.nyr:: API memilih lolr.3si di Lhok $ukon, Aceh Otara. Hal ter:ic'!)ut di:" ... "'-&:.rk.."\n k ... ren."I. area.! hu- lan konsesi API ber!lda di Paya llakong ·.ck.~t ('-,,,r~ tersebut ean 6i- fat produksi ..E!Y3:",ood ad:"tlah weight. .1.o.o.s,i.".[_ .. ·e~'U'.'l teoritis peru&!.- haan y'Ulg Illempunyai prO'5es produksi '-oC-,1Crti in:. "Ik:m ditemp.'1 tkan I:ICn- dekati b-ili..-m roontoh (rJlw ra:,,: Lcrial;. pp.i9:.tl;t.e.r\).

Teto.pi ! •. 'lrcna per;<\tur~n terscbut tid.:'k e:r,.:r:tif p.:lnksan."I.aanny.'1.,

ongkoa pcn..c;anQ-..~t.'U1 ini tit.l:lit berpE"n;';<\.I'uh terh"tJnp pP.milihan lokasi sekarang. Dcngun pcrkataan 1 "lin lol'.lud AFI Gck:tnng ini pun d, ... l '\l:I

praktik monguntungkan k:"\rcna sejnk AF! herprouults: s3mpai lQ'9 seba-

ySumitro Djojoh.. .... diku.o;umo, Indon_~s.i~ . ...!.:'.lp~ • .P.cpkemb .... r;..·:cl Dunia Kini dan Nasa ~.t;"'-.!!&,

LP3ES,

Jt\k'n-ta, 1975, 1ûm .. 32 ..

(14)

6

gian bea.'U· bah."'-n r.lentéth diperoleh è.e!I,;"'ll' c<"re c:~~beli dari p"'--ra pcme- gnng I~IDI dc.n P1'. w"iralano (per.ICg:Ulg :ft-'Jt) I SelilU. Jv. berada di Aceh Timur rel::'.tif ::!ek:'lt deng,~m perustl1","'m .. !:q;kipun \'olw:(> pE::t:lbelian ini tid.."lk sebe&' .. r wrJüu-wnktu y:-.Di': lelu , ;-: J~'-'Ü t_'hun ini pun masih b,""r-

j'llan.

SU::'.tu h...1.1 y<'..ne r.1Ungkin bink t:.ir,:tdnri (;cn:;.',n t.:.rj"dinyn penjunl- on balok aec~ra bt:s.."r-beRo"1r,'ln o!E.·h PL.;'~:: pc!ilf::'" .ng h'PHH, scl:lin kont i- nuitas us3.hn sulit ll:iJ"'"lt"llL"'l.nlcn; (!(]..'" gilit';-lru:y"'_ :'.kan berekib:at se- r.nkin ocnin$ltatn,yn c-.ngk3. penbrmplr~:.1. Dcgitu puln. denp;:ln lonrgarnyn kenderaan API rr.elintof'=i j:ll'Oln :'\c:-pk::'.li ,1ell: _m rn\L.'1tan 12-14 ton skan bernkibc.t buruk bngi konclisi jal."Ul Q:-I' jenh, t..:.n ..

s",.:l.l. upuh buruh c!ij'lgn ti-:~: ~~:l~t! oe~",1Cn~ 'Tuh sIO':'l.ndainyc.t API me- milih di lhok Sukon. Ihpnt dip;...t'l"ik~,J1 d ~r,~.1, ter5ebut cukup tenaga

bUl'uh !D.."\upun lM6J-:'..!'~3t suku J~\>""\ .. "':"!1"hubunf':knn ûuku Jtll ... :l deng3n ke- adaan pengup."\han di{~.,.stlrk\n k,,"ny'1t:~....,-u~ b~JlII:' buruh "PI sek8rong seba- gl.nn be~ ban.s:ü i1ri Sl'ku ti·:".;<:·tn.:.~.

PengC'xuh Fik"lp ':eag:-.m-~.'ln è"ln k..:: Jt!<!·y~.:";n !'"...".n~t meMpeng"'U'uhi si- kap d""ln tir.d:1k t<":nduk rnnsYflJ'tlkat .J~Î'i~'. '·erd:. ... 'l"\e.!1.2nti.ngko"Ln ketenangan

batin •

.1/

Dengan demiYinn pengha$iL ... n F'JW p.. ... sti c!ipE:Toleh seperti bc- kerje di A 'I, mel'upak;:on - gian (lnri :::,,:,:.~p tcrsübllt. Sikap demikian ad."! pe,da setiap m.:.!sY"'r:'"lk~t .Tawa k?Icn·. hu ·'.iG.ur~ ti<L'lk nk-m terdapat perbedaan ~nt!:'.rn s'.1ku .T'1\!;:l, di L.."'\ngsoc. ~··1 üi. Acd: Ut',r".

Inri sc:g:lla llr.,iD.:l di. ot.:-ts ·'.::tk •. ' L·.Il' 1::'( ~ ·'<:Uk..:.n arulli511 terhadap lok.."\si AFI tidnk h.c..ny:l ber:!'ls"\rkan 0!1?!:O!o. p.,;%~gf(utan nRn upah buruh teta.pi b€rkt!.it.. .. n d~llg3n f*tûr-:'ktor l:'.in y:ütu p ,r'lturLl.n y::>np; ditc- t...1.pkan oleh pelll\:!.!:'int.-"'lh Kur:mg di!Xr7: ... til"~.1. +'d(to:' ini tidak disadari

bahwa l.."'.hirnyt: Af I tlisertC'.i puL, oleh :-turtculnya J;roV.1..cr..a yang perlu diperhntiko.n. Tiga hal -'0· Mlme-:'::,~

kasi APr i::ti..-ili --::._~_::,.:1 .d .. "1nJ':1 kc.rnung:~i!ï"Ul meml->~li bnlok sebagni dike- mukakan di at3.s, pElt!a ;i.'l.at llerdiriny.~ .rcruc .. 1h,·...n ini bcrs·~rno.an dengan

dimulainy:l proyek LNG ài Acch Ub.r.:.~ ~::~:.r"l' .. 1.kat Aceh '!'imur yang terbu- ka meru~ kondisi yr.>u; 1!i.~n:;u!ltU1'-l;: ... '1 lw.r,i bcrk~mhangn,yn in dus tri

! /Christi-.n Lempeli>1G ..Ier Gcrt Thom.:-.~ Ipr~UF&rj. . .lS.eçi1 <bn Kf'rajinan, Pendekatan .~~tuh.e.r. Pvkok, L·~5, J,:'.k: ..

:rb' , 197Yl

hlm. 4.

(15)

7

pada masa yc..ng akD..n datang.

v

Alur lÀla, su."ltu deoa. yang terlE:tak di J~c:'..!!.l.."\tan langsa, kira- kira tujuh kilometer sebelah bar~t kota L~s~. Luas desa ini ada se- kitar 290 ha didi~ oleh kura!lg lebih 900 jüm c:unpuran suku Aceh cbn Jnwa. Pemu."<:i.I!J.. .... n penduduknya seeM;). umum dapilt dipis..'1.hkan antara penduduk y~.ng menJiami sepanjang tepi j.- lan rn.ya Bands. Aceh- Medao (linier ) dun scbagian lainnya sedikit m:-.suk dari jp.llln raya tersehut ..

Lahir~~a pemukimnn yang disebut ~rtama bnny~ dipengaruhi oleh keh.. ... diro.n API di dllerah ini. Penduduk rncmb.. .... .llc."'\ln rumahnya dengan menye- diAkan tempat membuk~ usaha, selain ~:'.p.,_t rncll.lcnuhi kebutuhan buruh dnpat dipan(~~ pula sebagai PUS-::lt keri·":'tt .... n ekonomi masy."irakat desa YanS bers..'Illgkutan. Denyut kebidupan d .... er:'l.h. ini èipengaruhi oleh pu- taran jam kerj::o. di API sehingga. kehidupan si;:mg caupun malam berheda dcngan pemukiman b.innya.

Terbukanya kesempatan kerja di API meskipun membawa pengaruh terh3.dap perpindMan Mts penc;'lluricn p~nduduk, namun secara keselu- ruhan kehidupan masY::U"lkat desa Alur Duo. tid~ banyak mengfll.ami pero- bahan._Penduduk lebih banyak berda~ (mocok-mocok) dan bertaai.

Ke-

giatan dagang ini sebagian merupakan peng~uh k, \t~ngan AP! yaitu timbulny.3 ua~ ekonomi bebas (gell. .e.m"p"~OlJllPE..!) yang dikenal seoogai usaha dinding tepes. Kegiatan ini dn}Ä,t dipcn~eng somacam home in- dustries yang c~~p mendAtangkan keuntungnn.

VI

Dcngr.n melihc.t n."l.llla perusahaan ini se[;Cl':\ dapat diketahui bahwa barang-b.."U'.:mg yeng dihasilkan oleh APr 'lfialah lapisan-lapisan kayu yttng dipcroses sedemikian rupa sehinggc r.Jenjuei dr-,lam bentuk plywood.

&.han b'lku y.~.ng digt.tnnkan dnlam proces ini bernsal d:u-i berbagai je- nis k:'lyu huten y~ng b!lnyak t~rdapP.t di tlc.cr:lh ini. Kekur!1ngan jenis kayu jnti mcnyebabknn i..PI mcnd[1,bl~1U\ ~:':.l"i pu:.-"\u ~"CU,J8..

tnlllJTl pcngo.doan bah.."\n mentah ini, c..".I'~ per.lbelian sebagai dije- laskan di muka tidak hany.:l. dapet oencl:.:t,ll ofl5lcos pongangkutan tetapi

(16)

kauntungan lnin ada~ah

8

hutan konsesi API sendiri untuk aementar. do- pat dijlt!rtahankan. Bahkan pef'usabaan in! menempL ,can buruh dan

alat alat me.kania untuk mempermudah ekploitaai hutan HPHH, Pemalte.ian alat- alat ini juga dilarang dalam pel!l.k.sa.no.an HRlH, oleb karena Hu ter- jad..in,ya penjlJ,;'1l.an balok seC'3.ra besar-bes.:u-an di aus diperburuk oleh praktik-praktik API tersebut. Penebangan hutan o1eh po ... gang HP!IK ini tidak: han,ya terbatas areal hutan yang ditetapcan, tet&pi acapka- 11 memasuki areal. hutan pihak l.a1n sahingga meniQbu.1.kart. A"'salah ter_

sendiri yang perlu diperhatikan.

Perus.."ÛlatUl ini mulai berprodults:i tehun 1975 dengan kapasi tas produksi 1,,200.000 lembar perbhun. lbmu..'1 srunpci tahun 19'78 kapas1

tas

ini baru di""poi Ieur'Dg 1ebib

3&%

ydtu jumlLlh produksi dalam -

tahun sebesar 4,58.014 lembar .. Haail prodUkai ini terdapat berbagai ukuran menurut tebal.nyB dan ukuran ini bergnntung pada kualitas Rl.ywood.

Jal.ur pemasaran yang dilalui produlcsi APt pada dasarnya melalui cabang atau perwakil.an perusahaan yaitu di Jakarta. Medan dan Sura ..

baya.. Dntuk pemasarnn di luar negeri API juga mempmyai kantor ca- bang di london. Pada pemasarM 1ok.."1l dianlurk.M melalui pedagang e- ceran untuk akbirlJ3lS. sampai kepada konsur.ten. Pada tahun 1979 ini UI sudah berkemb..--mg eebagai perusahaan dengan koobu." '1i horizontal ka- rem

u

juga merupakan industri kjlang papen ynng menghasilkan babrul bangunan lainzlya.

VII

!hlrun mel..i.hA.t jw:Uah buruh API suntu hal yang mengherankan ada_

lah pih<>k pengawns perburuhan Langsn, tidDk aempunyni data yang

.!!I!

to

date me_Mi jumlah buruh iJd.. Pada bu1an Juni 1979 jumlBh buruh J>lda pihak personalia tercatat

958

_ diri dari 635 laki..J.aki dan 323

wanita ,

Dari jumlah ini lebib

5O'Ji\

(507) lIIO""jElkan buruh tidak

tetap. Di1.ihat dari ke warga ne~n", I I

ora.ne

~ga nege.ra asing domest~ UIllUI1lDya warga negnra RRC. Selain buruh einD yang menempati bagian-bagian penting,. data re sponden menunjukkan bahwa ~ beraaal dari suku Jnwa •. ~ suku Aceh dun oolcbi..hnya. RUku Hinang dan Batak ..

llocninasi suku Jawa ini di srunping clapC!.t dihubunskan dengan kerwataan

(17)

sejarah bnhwa dc.er::m ini merup..'lk"lIl u.:'.er:m perkehllnan, -oldanya sikë\p

9

masy.'1rak.. ... t Jr:.wa seb:lgai diurflikan di mw.:c. I!ler;peng<>.ruhi ken.dp.nn ter- sebut ..

p.jengcmi UI!!ur buruh dPta respo~~Qn !C~pcrlihntkan sebagian be-

S .... I.!' merup::.ke..n buruh rnunn (58~) d .... n :;''ücbilUlY'' buruh dew.:l&~. !>lereka

terseb."lr d:'!lf'J11 ke-lompok umur 15-1',) t".hun (29:i,) t 17-18 tahun (37%),

19- 20

~~un

(14%)

dan 5elebihny~ ~ 21 t-hun ke atas. Buruh wanita umwnnyC\ berkc!ompok Jnlam umur 16-1Ci tnhun. Lltri jumb.h buruh di atas

36%

sucbh b,'rke.LUnrg:t terrn'1suk

%

\-I<.nit::'. ·e~1lhp.n pendidikan buruh berbedr. dC'rl{,an t-Jlun 19?6.lIHèrekc.

I~

muny::d pendidikan seko!ah das:tr tid:tk. t..'UnC'.t (27.~) I t'lM'lt (65::) I herpcnJi~,ik-..ll sekol:lh menengah perta-

an t!1.l':l-'1.t d. n ti -élk tRmat m.."'!sing-~sin..:. ll% ~ 'n ~%. buatu hnl yang me-

nr~.rik u.::ri d:-t:!. ini dus kclompok pcn'..ic:i ... L::-.n tcr:lkhir sebAgi ... ..n befPr

VIII

Untuk ç.~,p.'\t bek~rj." di API ti,l"'l, b:-!.ny::.k form.."litn.s Y"ng h3rus dipcnuhi. Selnin sur:lt l.qm.,r!1.n, pe:-'3y: .... ~:'.tE'.n l:ün ~\d.."üah sur"l.t ketera-

~n berkel':kuan b.'\ik, sur!1.t izin or~nc tlU' bngi w"mitn dAn ketera- ngnn kesch:-tun. Ho.sil peneliti:'\n 1:'"'.o5i11 ,~jUi!:.JY'-i persyrlr~tAn l?in ba- gi w:mit?, mereL'1 berj.~nji tidnk k-.W'in scl:.l!1.n. 3 .hun. Suatu ketera- ngan Y"1..rlg ut"p-~t <lipcrc"l.Ys. API juo: ti'·:-l~ t'u"'nf'rima w:lni ta yang sudnh berkelu.-..rg.:le K~cen..!erune:m untuk rncmb~t:'.si 1-1.nit..."\ ini kir~a d'lpat dihubungk:m deru:.:l.n kcnyrlt:l.."Ul beUl.,.:. lnnit:~ p.""!.,!.-". 5'1.fl.t tertentu menga- LwIÎ kçj:-t1inn cl~iah, scperti 17Y'1 .... .hir:~.::m. 1:'1 ini mungkin dir&sakan kurllng rnensuntun(!k"'l.n. Resiko b"lgi w:mi t.:. Y .... I1.g ti~ak nemenuhi j"nj i I

kehétmil ... .n mûtl!""l.kib:1.tk~n diputusk"l.!ll'lY'~ hubtm71n kerjtt. Hak. cuti h3.mil

(!en~n upn..h pcnuh diteri!!'.'1. o1eh buruh y'U1? t(·l:-.h l!Ielewnti mas"\ ter- sebut.

DeW"-:"!.~""!. ini up:l.~ permulR:l.n buru.1) bi .... "' - UJ:Iumnyll ditentuk<\n de-

ng:tn sistem pçr-j:'ull (periksa. l'1.Mpir:::..r. 1)- terdaJX!.t kennikan jika di-

bnnJingk~ scbelun KNOP 15, sf:I*rti tcr1ih: t ~. 1.."1[" t,.1.bcl 1.

-_ . ... . ..

.!fL.""!.porrJl Studi Tour F'1kult~6 Keguru.."'I.n Unsyi.-:\h. Problemn Keterbel'l- g,:nlF.:..n •

.b;"'1?-.

"~cF~~e~b":-,!l!';An Industri I .... n: . Acd I

1976.

(18)

TABEL 1

B3óAR UPAH BURUH .srSTEH jT;:;I-J.\11 DI APr

~

..

~~~.

- - - -_.-_ .. . .. _ ... _ - - - - -

No. ' ~l-(n). !~Wanitn

t:"=-;-",=:-n= ~

...

~ .~.='.:'.~U~pah~-' (~ R:!!p!.. ) ~_~~_

t

Masa

Percob.:"".rul ~ Sctelah

masa

"boss. kerja _._. _ ~~rCObaa.n 1-4 tahun

Sehelum Setcl~ Setelah

I-"K""NO:::P~1:..5'---"K"'~~ .• 15 ••• !<M>ó!P;..1:L 5 _ - + _ _ _ _

1. 25 3B 5O

I ?O 80

_ 2 _ • ...;.._::~J.. _ . _3? _~_ 25 _-L_ ."? .. _ .. _ ~ 40 _ _

--.J _ _

5 _ 3-_ 5_ ? _

Sumber :

mta

penelitian l'\p:mgon.

Deri 't.:."..bel di atas dapat diket:iliui b:::.hwa buruh laki-laki setelah rnelewati In..'\S:l percobaan (3 bulan) menperoleh kenn.ikan upah menjadi Rp.

'70 ,-

per- jart. Hal ini r:1en9.rik. jika dibf'.lldingkan dengan buruh yang rnempunyai re.so. kerja 1-4 tahun. Tide.k ter(!:tpatnya perbedaan upah an-

t~a buruh dalam masa kerja tersehut, b~n hanya selisih Rp.lO,- dengan buruh yang baru melewati rrk"..sa percob~f menimbulkan ketidak puasan di kalnngcn buruh. Mereka mcrasc. tiUak ~end~pat perhatian atas jasa yang telah diberikan.

Mes~ipun ti(k~ terdapat perbeda~n upah antara buruh yang mempu- nyo.i ma&:l kerja 1-4 tahun n:lmun perscnu..se ken:likan setelah KNOP 15 berbeda. 01eh Y.DreM itu penyar.l8.l'c.t~ kellJ.lkan upah rr.enjadi Hp.80,- nat:lpaknya untuk mcmpermudah administrt\si pc:ngup..<th.a.n. Wanita yang te- lab melewc.ti masa percobaan peneliti~ ti±L~ menenukan kenaikan upah

dan besar upah wanitn dengan m:lSél. kerj:t 1-4 tabun bervariasi d..:l1.a.m

Rp. 53 ,--, Rp. 55 ,- dan

tertinggi

Rp. 57 , -

per- jam. Persentase kenaikan yang berhec'..o. setelah KNOP 15 ditetlUi pulo. paeb golongan ini.

Mengcruri upah buruh deng9.n sistem h~.rian tiè:lk terdapat re spon- den de.lam ma50. percobaan, begitu pul:l up.:ili sebelwn KNOP 15 tidak di- peroleh d~i mereka kecuali penjaga poS.

(19)

TllBEL 2

BESiJl UPiili BURUH IW1L\N DI APr

No. I Unit kcrJ'a I JumL.-\h buruh Mnsa ker.ia

______________ ____________ __ . -jnl ________

-E2~-4~t~ah~u~nL_~(R~p~l

1.

2.

4.

Ja~ Pos

TukMg

(bangunanl

Kcndc.rs:ul a. Supir staf

b. Supir antar jemput Buruh kerja malam

2 2

1 2 2

750 700

500 400

- --_._

Sumber

- - --_._- --- --- - - - -

700

! Data pcnelitinn L~pc~~

I:e.ri t.:-.bel di ataa tcrdapnt data. yang mengeceW'o.kan dUihat dari kesehntru1 buruh, ternyata upah buruh y~llg bekerja nnlnm terUG mencrus d:l.l..n.m shil't . III (22.00-06eOO) tiili1k bcrbcdn. dengnn upah tukang yang bekcrja 6i~ng hnri. Seperti burub la.innya yang bckerja seminggu seka- 1i dalam mDsing-masing shift (I. 00-14.00., 11. 14eOO-22.00 wib), merekn hnnya mcnerima tnmbah:::m t1;.Jlg kopi Rp.50,- seh.:lri. Buruh unit kendArA.."Ul dis.."UIlping menerim.'\ upcll, mcmpcroleh uanp' IllIlk3.n cL:tn u'\ng lem- bur Rp.HXJO,- sehnri. Kenaikan upnh Getelah KNOP 15 bagi penjaga pos sebcs<"U'

5<l'%.

Pe~nturan jam kerja buruh mcl~ tersebut di stas tentu tidak ba- ik b.::tgi keschn.t.:m buruh a.tau ka.l:\u tn..'\U clip..'\1ld.."\llg da.ri kcpentingan pc_

ru&~~ y~itu produktifitas~, tctapi mnaih te tap dipcrtnhankan.

Buruh s~nuiri menghad3pi pil~, tcr~ bekcrja nt~u memutuGkan hu- bungnn kcrja. Se1:ün ganggunn u:'lcr .... m.-::lam, Gept.;rti h;,lnya dcngon bu- ruh pc~~ umumnyn, menrJL'\dapi gcnggu~ kcschRtnn berupa debu, getaran mcJro .. nis, urlnr .... }XUla5 serta gangguan indra oota terutaoa bui'uh unit hot prC8f! dan ~der sizing. fut.. .... kebutaan mcmttng belum ada selama ini tetapi pemeriksaan segera terhadn.p kesehatnn buruh urnumnya r.1erupakan tindakan yang bijaksana.

Bes.."U'" upah buruh borongan tidClk dnpa..t dipastikan seliap h'lrinya,

hal tersebut bunyak. b~rg::\nlung Jl.-"\d..~ ken..:han bnh."ln. Oleh ko.rena itu jumlah upnh borongan

yang

disusun ~~ tabel } berdnsarkan situasi bu- lan Agustus 1979 yang diambil s~cara rala-rata.

(20)

TABEL 3

BESAR UPAH BORONGAN DI API

- -

No.

- - - - - - - _ . _ -- - - - - - - -

I Unit Kerja Jumlah buruh (n) Beser upah (Rp)

____ _ _ _ _ __ _ _ _ ~u~ak~1~· · __ ~~~-~w~

_ _______ _

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Quality

c:\p

Qua1ity

dempul Packing

J-;>.ti tempel Snndcr Sizing I:'nuble Sn",

Kendnr~

Hnnd Clipper Saw mill

3

5

4 4

5

2 2

2

2

400 400

1.925

400 810 1.012

3· 000-4· 550 600

1.600- 2.250

- - - - -

Surnber :

Data - - - - ---

penelitian lnpnngan.

- - - -

Duri tabel di stas terdapat dur.. unit ke!"ja di mam upa.h borongan- ny1. berooda. Supir peng.ngkut b·"..l.ok deng:ln memt.o.t

8

ton dari Lhok Sukon menerioa upah

Rp. 4.550, -

ditnmbah ~ mokan Rp.500,- sehari. Sedang supir pengnngkut basil pr~duksi kc Mcdl~ pcrtrip Rp.3QOO,_ tnnpa u~ng

I!clt.an. Buruh SD:W miil dengan mengerjl".k.:.'i..n 3 ton 6chari dalam ukuran kcci! upah yang ditcrimn operator Rp.2.250,-, buruh tarik Rp.l.950,~

dan dun pembantu masing-masing Rp.l.600.-

'!!!!;!'l._h~d clipper mcnerima upah lcbih bcsn,r dru-i unit lRinnya yang j~ dikcrjaknn olch w~ni~. Nt~ unit ini menuntut lebih banyak konsentrasi buruh terhad:tp pekerjC' .... "ln SCbclb ji.lt:l terganggu, jari ikut

terpotong ber6<1J':la lembarnn kayu untuk b~ginn tengah plY""ood. Dalam tll- hun

1978

jumlah keccleklvm p::uio unit ini scbanp,k 3 kRli. Begitu pula unit EEl...~rcss dan hot press ji.k.:l ticL."lk mendengar aba-,'lba dvi tennn- nya. jari terjepit dan hancur. Dnl.~ ,,'nktu yang Bll.nn unit ternkhir ini terj'J.di kecelak:mn lirna kali.

Mengen.."'ti upah mrmdor terd3.pn.t v~insi mengenai sistem pengupah_

annya scperti tcrlihat d~lam tabel 4.

(21)

13

TABZI. 1:

S!STE!·i PEHGUPAHAN %n BESAR iJP.ÎI.èl HI\NOOr )I APr

- ---_ .. _ - - - - - _ .. .. .... . - - - - - - - - - -

No. I Unit kerja

1. ~ity

~O.OOO 110

2.

Dryer

2

90

3.

Auto Clipper ~

90

4.

Sander Sizing 1 120

5 .

Tukang 1 l~:"")

-_ . . . . . _ -_ .

Swnbcr Iata peneli tian 1,.-... " 'S::.n ..

Mandor yr'.ng bekerja p,'ld.3 Ul1Ü

. <:[,:,\-lA.l:;c.

kedwmya buruh Cina. Man- dor y:mg mornpuny:li upah buhrL'u:

\,.

,3..') '<'. in terla!Tli'l 1i anta- ra buruh lainnyo.. Sua .. u h."'l.l Y"'rlG "r ... ··:;!~ ,,,1 \., ~ ':.1I,;(lT .Qu:!'llit.v (dempul) yang rnempunyni up.."lh Rp.llO,- b",!--= "J!!. r:ur •.. :c:t:. t Hln. rL1n di 5'lmping

p:lt dipercnya.t SCll1UD. bu.:-uh Cir~'l. ,:."".:\1 riMo u"U'Ig m;knn.

~.::i.h" i:"O."J up":tL. pos:r-jnm mene-

Dari dato di at:'\s kirnn:.-,'" r" _

=.t ":' ..

~l! ~ !"

diskriminntif pada perlSo'\h1·lr. ir_i" ....,u~! d'IL~": ,::er;~<:!but tidak benar seluruhny:'l kn.rena di1i~"l.t j,u-i fV:-.: _il;;:.~,U. k_:1>-:.. rr"",:!cr Ci!".!!. tersebut lebih baik cl.~i ra.ndor p.dbt,;,mi. tJntu.i: 1!~e!li7'l"'·.4::i ercsahl'\..O buruh yo.f1~

di tirnbulk.:\n oleh mr..."k"lL-ili iili k,..t"',..b I·~'w. ~ 'lC..::~"': 't" d·I~.'!!ll c;:u·:t pemb'l- y"U'an upah de.pet b~r!WInfll<lt. T':.ls:'..1.':' .. ,:-_\y...:. dHn .. :1i oleh bu-

tetnpi b>:.gi buruh pribu~i y."w6 tl'':--l ·C'L_· ... ' • .I.'"'-r..,.- ""rC!l~ :ue'ls. mi- sa1nya supir <mtar jelllput, JX:r.!.ll:i rV,t 1· .. al. • • 'tI n', ::!:'Il'ly.''lt y!lng di- scdi.."1kan 501ain tidak bersih , ,~d:,~.t;

SebelurI\ Kl'K)P 15 di s...1.mpinc 11-\>":. J~-' l.te!'i."'""l huru:. p.'\brik pcru-

sNlll.îD memb~rikan prcmi ker~jin::;..'l .'h.>. lC.()t- C:·h.-·H· ... _ .r'l'cd ini diber:i..i"

kan kep..'1da y.:mg bekerj:\ t."Ik tL'rputus ~'."'.l'U:J t. xinSC'.I_ Jï<C'l. c:<ll·::lm s."\tu

IX

(22)

14

teL:l.h mcngasura..'1.Si.kan seluruh buruJ-.nyn ke Perum ASTEK Langsa. Pro- gr.:un j:unin.:tn Gosied ini pcnting ortinyc. bagi buruh untuk Ciernberikan kepastiüll tent,.ng penghasihn Jromg (lipcroleh jikn. dah,m kead;"t'ln di.·

luar kes.."\lo.honnya ia tidak d:'lp.."lt oc:t.;;rj.:l. il.lanya kepa.stian ini akan menicbulkan ketctk~gan kcrjn b~gi buruh dL~ pada gilirannya akan bcrpen,rvtruh pnda produktifitA.s kerjn..

N:unun demikian pelaks3,naan Pl'ogr.-un ini r.r_sih ditel!lUi tinè:~kln yang merugikan huru."'- k~renn lA.por:-.n jumlah up:lh yang diberi.k.:ln kepa- do. ASTEj'~ lebih rendnh d~i ken. .. !.-\:u1 uPt-"h scbenarnyn.. Laporan Rp.20.OC(),- sebulan bagi knryaw3n k::mtor, tL:~~ ~csu3.i k4'cnn. upah terendah stra- ta. ini Rp.35.(X)(),- . Sed'lng

up3.h tcrcntL.'1h buru.lt p'lbrik dil9porklln

Rp~7.500,-

aebulan .

Jikc. tindak!U1 t.:;rsebut dilih. .... t ;l~'.ri pih."'.k pengus':lh? h:'\1 tersebut dnJX'l.t raer.ghindari PEmb1.y."U"~'In pr~mi y-:nr, tinggi, n."\mun pi.h,,-"lk buruh dirugik:'lll d'lL"'m hal penerimtl.:1.n kOClpe!lS"\si jiJt,. tcrj'l,H kecel'2.kaan ker- ja.

S\ntu h.::ü y.~ m<'n-trik i·ü~ tc:--ny, .... t~ l.~.in pul::. l~poran upah yang dibcr1k..'Ul API ketn1n b:1.,1:1.0 ~ng=.;."'.6 )i..:rburuh::.n L"mgs-,. wporan terscbut lcbih bcs"lr. Mcskipun pir .. ..:~ tcr~J·.hir ini tidv.k lIl(·mberik"Ul angko. n..-u:run kcj':'.di:tn ters .... but ..-\~p:'t -}ihubwlgk.'U1 'l~ngïn ketentu'ln b3h-

'Jf'. up.-:.h minimuo huruh ti::'bp di sektor ifldustri d_ Ibern.1t Istimew!1.

.tc eh I".ll.'·ÛM Rp.500t- schn.ri..

x

Me1l6croi j:'.P.I k,,;rj" buruh r:lcskiplm (:,l~ bcben.~ unit tlO'rdClpat kelebih.. .... n j.,m kerj'1 ke,à-w.nny'" r",l-tif ocik. M"s k,'lebih:tn j"J:I ker- ja ters.:but, bw'uh mend'lp':\t IX"ngV'.nti':n u-.nt. aegitu puL ... terlud.qp cuti h::i(\ b.:l.gi w" .. nit'l y"lng h"lny':'. èü .. rik.-a r."'tu h;,ri d:'ln cuti t'lhuIl!lIl y!l.ng ti ... ·k dih"l'ik.,n.

Peng~":llti ",n teTSE but chbcrik' n OLrS"',r.l-."\n :IE ng:m h,diah lcb,-.. rFln, 01"h kl"'.rrn. i tu tüL"!k bE-n"1!" 6e luru"Jl.v~_ kct(·r·HIgr'.n r'l"!.sy'" r .... kqt y:lng me-. nrt-..k:m b JU1\ h:.l~i,"\h h:-b."lr"ln in! bt. ... -r'1.1 '::".1'i po;:rus".h"wn. Seb::;,si"ln dari h:\,.li 'Ul l€'h' r"1n di,t-.. s "1d-.l·~l lr;'.i: .:'.. .lOl. buruh F<i.'m!iri.

~;:'~L:h y:'ng f'o-'rlu Mt'nIJap"'l ~rh·~ti -.11 i .. "l,'\h, h.'U·i libur mingguan bngi burur p"..:.brik Y"l.Og jl,tuh po"l... h:ri Jwd"t .. &.;pillbs l:tlu dengo.n dibCly ... rny-. up.'!h dU!l k·"lli p'IU"\ h"ri ter -'~but, tiJrlk t.:.ra,"\p·ü IM.s"!.l.:ili.

(23)

Tetnpi kurn.ngny:l pcngam'1 bn pihak: peDE"wns p< rburul:4'1n peneli tian mem-

15

perlihatkan b::ûlwa buruh y"\ng tidc.k bckç'rj~ }X"d::t l~'.!ri di ~ltas, sel.,in tidok men~'1.po.t upah dipü.nrl,:lll(; pul.",,; scb['0"'.i perbu'ltan mangkir. Oleh ka- rom i tu dnp'1.t èipastik.'ln perus'lh.::'.rm ini mcnpekerjakan buruh ter us IDe-

oerus tanpn aiberi hak libur min~~n.

XI

Jik.:l. dilih:lt angka registFT buruh s. ... mp.·Ü tpltun 1979 è::lpat diketa- hui, r'"lb-r'1t..'l, scti.a.p buh"l.n t(!r:','p. ... t 18 buruh ymg sudah tidak beker- j'l. 1agi. sejak iJ1I berdiri. D:l.t::: d.o.ri pin..-:..t;: pcngo.W~5 perburuhan Langsa, fu'1.ny:t diketuhui seC:1r3 resmi 2 k::l.sUS y."'ng mCl".y<lngkut putusny:l hubungan kcrj:t ini. Pcrt:-:.nn k.:tsus pcmutu&"'J1 hubung~ kcrjlJ. terhadIlp ketua scri- kat buruh API periode ~. JS:edua k-:sus Suh..,(1~

1979 ,

buruh yar.g rr.enyetu-

jui pcngunJuran dirinya atas perlJ1nt'l..""..n P"!'rus:,.haan, di mana persoolan

u..'Ulg pes;:'.ngon diselesaikan melalui jn.s..'1 PER' .. J.:,ThN L'l.ngsa.

Langk:mya d:lb. mengenai tln.s.."'.l:,-~ ini kiranyu tLl.:\k tcrlalu r:lt:ng- her?.nkan k:u-cna hasil peneliti.:lr. memp~rli.il:l.tk".Ul 'ld-'tnya tindakRn- tin-

dakan tidak wajnr dalum c~ra-car. pcmutu~ hubungan kerj~.

Ib.J.e.o ClCnghad..;""\pi buruh y'lng ~c!":1~!unyai kelakuan yang merugikan peruso.h....""\3Jl, sCIX'rti mencuri iRn lE..in-l:ün, und.:mg-und.~ng ~mberikan

kebebasnn kepada pengus.:\ha untuk m(;mocrhentilcm buruh. Tctapi karena sctiap pemutuson hubung'ln kerj.'l. .... VUB C'lcn.::lnpat izin P4D einn disertai alnsan, kir:J.nyn dens:'..n menE:hndapk:' .. .'1 buruh pa.1a posisi y'lng sulit dan

ak.ibn.tny~ memutuskan hubungun kE:rjr: .Gcudiri, porusaJw.an tcrhindar da- ri pel'lloorosan ... ..ktu dan tt;ntu bi..:lya. ll.'1tuk 1"1cnyclesaik<ll1 mB!":.ll.:lh ter- sebut .. Bcgitu pula adanyu kebi'lscall buruh, bt:rh(;nti setel~ oerpinJ..:lh- pindahnya tempat pekE:rjn.nn, do.pc..t !nerup."1.k~ cara yang efcktir untuk Illûmberhe-ntikan buruh jikn. pengus-:-.hn tidi!: -'i.l~W1y'li nl:1san yung dibc- IOrkan.

N:::JIrun dcr.likian apa ynng diur'~ikan di .:ttas tiè.:tk berarti semua buruh yallt., Guu::Ut berhE:nti IllI.:lalui C:!.r,~-C:"..l·~ t~rsebut, knrcnu tidak

scdikit pula buruh t:ldnutu:<;k<in hubu:t~'1 kerjn s,~ctrA. w.:ljélor. Mobilit.:ls bw'uh umumn,yn b:rj3.di p:ld.'l s.'rlt-:;:\·~t burub, baru bck.;:rj.:t. Hal ini di- akihC1tknn olch pcnerilrk"ïlln huruh : .. ' .... 1;'" nilmp..ëk kur·1.ng selt::ktii k"tr;:-na p.'lda umunm..Vt\ t~rhr\(la.p bUl'uh bi."1.s-'l i iJ" ..

I"

dituntllt zuntu k.:"1.h1ian ter- tentu .. K<:u,t.,.an ini m<.'nguntunt--;X:3l1 ".!~i '::~'Gi kt'U'lllgt'Jl perUB<.-mann t'1.npa

(24)

16

mendnpat kceul.itan untuk memperoleh buruh lninnya.

Terjadinya keadaan perburuhan scbagai di~~Oarkan di Rtas, sela- in diakibatkan faktor pengawasan, pcranan scrikat buruh :.PI 6cndiri

masib terbates. Dalam stud i ini masih mcnjadi persoalan bagaimana men- ciptakan orgpnisasi buruh sebagai diharapkan. Persoalan ini timbul karena dari scjarah berdirinya organisasi buruh ini terdapat dua keja- dio.n ya.ng mendapat perhatian. Pert<lJllc."\ kasus pemutusan huburigan kerja terbadap kctua seriknt buruh periode I. Kedua terdapatnya hambatan psychologie Ck1ri ketua ser ikat buruh periode berikutnya dalam memper- juangkan M.k-hak anggotanya~ Meskipun dalam kasus pertama, pemutusan hubungan kerja terjadi paèa saat ketua scrikat buruh dalam masa perco- baant kiranya untuk menghindari precedent yang kurang menguntungkan bagi perkcmbangan Berikat buruh perlu a~a perlindungan khusus ter- OOdap buruh yang secara kebetulan dipilih menjadi ketua serikat buruh.

Tindokan penyuluhan kepada pengus..."1ha okan pentingnya pernnan se- rikat buruh perlu dilakukan, sehingga peraturan perusahaan yang dewa- sa ini tidak diketahui buruh, betu..L-betul diharapkan dapat mendorong terciptanya perjanjian perburuhan.

XII

Terdapatnya pandangan kurang baik dari masyarakat dalam melihat

jam kerja malam bagi wanita scbagai do.1run praktik sokarang (sampai jam 22.00 wib), kiranya perlu diper~tikan pula oleb pembentuk undang- undang perburuhan yang akon datang. SetidDknya pembD.tasan jam kerja malam terscbut tidak berlaku umum untuk scluruh Indonesia karena kon- disi masyarBknt masing-masing berbeda.

Dcngnn

demikian maka ketentuan- ketentuan yang ditetapkan olen ncgar~ dihnrapkan sesuai dan berdasar- kan kesad.:tran. masyarakat yang bers:mgkuto.n.

(25)

17

LrlMPllt\N I

SISTEf.1 PSt.GUPAHilN BURUH BI:i.SA DI

;.pr

--- --- - ---

r~o.

'

1. 2.

3.

4.

5.

6.

7.

8 .

9.

10.

H .

l l.

12.

13.

14.

1 5.

16.

17.

18.

19.

al.

21.

Unit Karja. Siste~mc;Pe~n~gu~pahan~~--~~~_c_c_

--~-lfrû.i;;n~-- Per-jam Borongan

- - - --- ---

Jaga Pos +

Jaga ,'!.ir +

~ity

a. Biasa

-

+

b. Cap +

c. De:mpul +

p..~cking +

T~ping +

J.:\ti

a. Bi'ls::>' +

b. Tempel +

Drycr +

':"uto Clipper +

Glus section +

Sand~ sizing +

a. Double saw +

K..."'Jll:u' mes in +

Bengkol +

Tuk"", ( btmgun:m) +

Fork ldft +

Kendar:um + +

Reeling +

Boiler +

H..'1l1d Clippo::r +

Hot PrUSf +

s.. ...

w r.riU +

Buruh ;x:kcrja malrun +

- - - - --_.

J u m 1 a h I, 13

9

..

- ----_. ..

-

. ..

~

. •. _-

Sumber

,

Ilo.ta pcnelitian b~'Jlg,'U1.

Keterangan

,

+ = dipnkai

= tio~ dir ... '"'.k.-d.

(26)

PEN D A HUL U A N

1. Perumusan masalah

Data menunjukkan bahwa Daerah Istimewa Aceh memiliki potensi hutan yang cukup besar. Luas areal hutan di daerah ini adalah 4.130.000 ha atau kurang lebih 74,56% dari luas daerah.

lI

Kekayaan alarn ini merupakan poten-

si bagi berkembangnya industri yang bergerak di sektor peogolahan hasil hutan tersehut.

Jika dilihat dari kepentingan masyarakat, perkembangan industri mem- punyai arti penting karena akan memberi bco'1.ll,Yllk kcsempatan dalam lapangan kerja. Peningkatan kesempntan ker ja berarti d::ly.:\ absorhsi tenaga kerja

semakin luns.YPeningkatan perluo.san

kerj~

ini erat knitannya dengan pe- ningkatan produksi dan pcmerataan pembangunan scbagai ditetapkan pemerin-

tah dalam kebijakGanaan pembangunan. Kiranya kctiga kebijaksanaan pcnde- katan pembangunan tersebut sesuai dellf>an nw.kn.:l UUD 1945 pasal 2:1 ayat 2 yang menentukan bo.hwa setiap wruga negara bcrlmk aias pekerjaan dan peng- hidupan yang layak bagi ke~~nu5iaan.

Subroto, pada waktu menjabat Menteri Tcnagn Kerja, Transmigraai dan Koperaai mengatakan :

21

"Berbicara mengenai pembangunan, faktor tenaga kerja perlu lebih di- perhatikan karena sebagai subyck pcmbc.""..1lgWl<. , ia adalah pelaks"na.

utama dari pccbangunan i tu sendiri".

Secara terbutas hal tersebut juga. bera .. rti bnhwa buruh yang bekerja di perusalUlan-perusaha.."U1 (haik 6wasta maupun pemerintah) ~1ayaknya menda- JXl t perhatian y:utg wajar dalam arti penilaianr..ya harU6 Gesuai dengan har- kat dan martabat kemanusian ..

..Y

Buruh bukan hanya dilihat

se~gai

faktor

produksi -sepcrti mesin- akan tet~pi ia adnlah aL~usia yang mcmpunyai 8-

lISekretariat WilAyM Daerah IstimeW:l Acch, ~~rll.p.='l Informaai mengena.i Daerah 16timew~ AC$.Q., Maret, 1978, hlm.. 50

YJalaluddin., lIProblema Pembltngunan Ten..'1g8. Kcrj~ dan Kcsempatan Kerja di Aceh, "Sinar Darussalam, (I)(;sember, 1976) 1 73 :

64-78.

21Badan PembinnAll Hukum Nasional, Simposium Hu.!~ Perburuhnn, Pl' .. Binn Cipta, Jakarta, 1978, hlm.. 21

yJalaluddin,

P.P-

cH., hlrn .. 64.

18

(27)

19

kal budi di da1am pengabdiannya kepada O.!l.syarakat. Penga1aman sejarah

~nunjukkan bahwa cita-citn untu!: menciptl1kan du"~'J. perburuhan semaeam i tu merupakan hasil perjuangan yang pc.njang.l I

Bertolak pad.."1. pcmikiran di atas Ilk"lka dilihat dari kepentingan bu- ruh, di &'ll!lping torciptanyo. kesempgtan kerja yang cukup, pcrkembangan itu selayaknya diirnbangi oleh perlindungan perburuhan yang sebat. O9.l.arn pcngertian demikinn berarti perlu dij<lga. koscimbangan antara buruh yang lernah kedud'..lk.annya tcrhadap pengusah..."'I. yang lcbih kuat, haik: dari oogi ekonomi, hukum maupun sosial.

P.T. Acoh Plywood Industri

(APr) ,

mcru~~nn industri heser pcrtama yang bergernk di sektor pengolaban hasil hutnn, berlokasi di desa Uur Dua K~camo.tan Lang50., Aceh Timur. P'lda ~"1hun 1975 sccara resmi AP! mulai

berprodlL~si dan scjak pcndirinnnyn sampai sckor~g bclum pernah mengala- mi kesuli tD.n daL'1l!l penga.dOlln ten-"I.g3 buruh. Angiu perkcmbangan penduduk yang relatif tinggi di dnerah ini yang ti~~ diikuti oleh perluasan ke- sempatan kcrja yang ocmadai, menyeb~bk~n m~~t bckerja pada perusahaan ini cukup bcsar. Bcgitu pula kUlé~ng m.ntapnyn pekerjnnn di perkebwwn serta sifnt DIUsiman di bidt.'"lng pertaninn, mêrupLlk.:m fDktor yang mempcnga- ruhi kcadaan terscbut.

Lahirnye kesempatcn kcrja di API juga membawa pcrubahan pristisc ba- gi pembantu rum.:'1h tnngga yang banyAk mellbralihkan pckerjaannya kc perusa.- haan i1.:.i.

SI

Perubo.h..1.n pristisc tersebut mcrunakan _ ilihan pula bagi p...ker- ja w:mita dalao mencori pckerjarut, di perkcbun.:m atau di API y"ln~ secara phieik kea~~a rclatif lebib haik. Perpind~ status mcreka dari bu- ruh perkcbu.no.n, petani sort", pemtmnf:u rumah tanggn. mcnjadi buruh di sek- tor industri ,

me~bulkan

tcrjadinya mobilitas sosial.

21

Da..lam pengacL:mn ten.."l.ga &kiU poru&~"Ul ini juga tidak ban,yak menga- l.n..m kcsuli tan. SclAin bebcrnpa tenaga ilhli pernah did.3tangkan khusus da- ri luar n013eri, tidak sediki t pula didatnngkc.n doxi lunr dncrah khusus- oya dari Mcdan.

,Vlm:un Soepomo, Pengantar Hukutl Pcrburuha!!, Pl'. JambatDJl, 1976, hlm.

12-2}.

yPada

wnktu itu dir.:waka.n kesulitan da.lam mcnc.:lri pcmbantu rumah tang- ga, Ibrahim Alfian, wuwancara, Juli 1979 ..

2!Soerjono Soobnto, Sosiologi, Su:ltu Pcng:m.,t!'U', Yayasan Penerbit Uni- versitas Indonesia., Jakarta,

19?O,

hlm.

133-i37.

(28)

Jika mclihat keadaan tenaga. buruh sebagai digambarkan di atas, didugn membawa pengaruh terhadap keadaan p:::rburt I.n. Ie.ri aegi upah.

aempitnya

lapangan

kcrja serto. panjnngnya dcrctan pcncari kerja, ti-

dak sedikit tenaga buruh bersedia bekerjn dengan upah rendah~ Tingkat upah yang rendah ini. sering pula dihubungkan dengnn rendahnya tiogkat hidup di sektor pertanian tempat buruh bertempat

tinggal~lINamun

dalam

pembatasan ini kiranya pendapat di lltas ®p:l.t dihilrulgkan karena kehi- dupan masynrakat di masa pcnelitian di1nkuka.n tid:tk menggambarkan kea- daan tersebut.

SI

Secara sosial ekonomis kedudukan buruh a~~ lemah karena ia

ru~n

pihnk peObcri kerjn.

2I

Sebaliknya

k~~~

bcrada di pihak

me-

pe- ngusaha -seb~i pcncari kerja- untuk mempckerjakan, bahknn memberhen- tikan buruh. ll3.l.am keadaan hubungan antDra buruh dcngan pengusaha ini berada seluruhnya pado. pihak-pihak. yang bers.:Ulgkutan, adalah sulit ada- nya perlindungan tcrbadap buruh. Olch karcna itu perlu keikut sertaan pemerintah dan organisasi buruh dalDm men&hadnpi tn:\&.".l.ah tersebut. Me- lalui jasu dari kedua badan ini diharll.pkan kead..::um perburuhan berjalan sesuai dengan ntur~ hukum y1lng berl:tk.u.

2. 'I'ujuan penelitic.n

Berd:lsnrlr..an pokok pikirnn sebngai diur:U..lw.n 1i muka, penelitian ini bertuju.:ln untuk mcngk..'lji Gls:\lab perburulum di Pl'. Aceh Plywood Industry. Dasar pertimbangnn pemilihan ini SC~ ll.pa yang telah dike- mukakan di ates, perus.:iliru:::.n ini eukup banyak menyer.:tp tenaga buruh.

Pada bulan l1aret 1979 jl11lÛ1lh buruh tereo.tc.t 872 orrutg terdiri dari 563 laki-laki dan

309

w.::mit.."\. Begitu pul.o. bn..nyo.knya rns::.1o.h perburuhan di Aeeh Timur mcmpengaruhi pcmilihan

tersebut .~

yChris f.hnning., UKctimpangan Upah Buruh : Penelitian padn. Industri Tenun dan Rokok Kretek, IIPrisnn, (Mnret, 1977), 3 : 2l-22.

g,!Seeara umum dapd dikatnkan bahwn tinglctt hidup JllC\syorakat di Aceh relAtif tinggi jika. dibandingkan denglm di Jn.'frIO, p:ldn umum:nya •

.2/Imam Soepomo, E.E.~. I hlm.

8.

4/Hemori ser.:ili terilM. jabrltnn Bupati KDH Tingktlt 11 Aceb. Timur

\Ayub Yusuf) 28 Februari 1973 - 28

Febr~~i

1978 , hlm. 315.

(29)

21

Bcbernpa mnS310h yang menjadi perh~tian inlah pcrj~njian kerja, jam kerja dan h..--u-i libur, tingkat upAh dLlll jnmi.c· .... 50sial, kesehatan kerj."l dan kocclakaan kerjo. maupun cara-cara. pc~tusan hubungan kerja. Erat kaitannya dertg"'--Il masalnh ini, penelitian dimaksudkan puIn untuk mengetahui sehernpa jo.uh per~man serikat buruh d.."'ll..:un usnha menciptakan syarat dk~n kondisi kerja yang lebih baik b~gi anggotanya.

Dalam bRtas tcrtentu penelitian ju~ bermakBud mengetahui panda-

ngan maayarak.."'l.t terb.c.d3.p kcnyata:w ad.'U1yn buruh wrurit:l bekerja pada ma- lam hari. Pentingny"\ ~ngetahuan ini terutl'JnC. kru-en.."\ masyarakat I..ceh umumnya o.(blah !II.."\synraknt yang masih kunt !lIempcrt:ilio.nkau adat dan ni- lai kcagnm.;utnnya..

3.

Kegunaan ~litian

Di snmping tujuon tcrsebut di etas, ~sil peneliti~n ini diharap- kan dapa.t bermanîl'l.:l.t bagi para pengambil keputus:m, haik pemerintah maupun pil4"1k perus.-m&"Ul dalam menetnpkan kcbija.ks..'1J"J.O.IlJl yang menyangkut bidang perburuhan. Ihri oogi iliru pengetAhu.."Ul d..'1.pat dijndikan baban informnsi untuk memahami situasi perburuhnn Ck~~ praktik.

Dcngan tidak bcrkelebihan hnsil penelit~~ ini diharapkan puIn eebagai sumb..'1..l1gO-n pemikircm dal'\m usahn pembentul«"lIl hukum perburuhan nasiona.l yang a.krul dntang.

4. Hipotesa

Oleh k~e~ penelitian ini bersifnt menje~jah atau eksploratoris

maka tujuannya bukcn untuk mengad~ pcngujian tcrhadap teori-teori atau hipoteso. tertentu. :--. _::--:;. yang diajukan cliutnm..'lkan untuk membe- rikan 3rah ponelit 'ic5U3i dengun pendekat.."Ul yang dilakukan. Pende- katan pcnelitian ini lebih bersifat norln.-"\tif y:ütu berdasarkan perun- da-undnngan yang bcrlnku.

Da1nm bid~ pcrburuhan sejak eemuJLa disadari bahwn kcdudukan bu- ruh -dibandingkan pengusahn.- adal.ah lemrth baik dt\ri segi 6OSial, ekonooi ~.upun hukum. Dari segi hukum, didu~. bahwa perjanjian kerja antara buruh dan penguG:1ha hanya bcrsifnt sepihnk ru-tinya buruh hanya menandatangani perjnnjiun ynns eudah dipersinpkan scbngai tnnda per-

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

bahwa sebagai pelaksanaan lebih lanjut ketentuan Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 144 Tahun 2000 tentang Jenis Barang dan Jasa Yang Tidak Dikenakan Pajak Pertambahan Nilai dan

Mengesampingkan semua ide tentang bahaya, yang kemungkinan besar tidak lebih daripada kapal-kapal lain, perlu dikemukakan bahwa saya tidak pernah, baik sebelumnya maupun

hit dapat dikatakan merata pada setiap rumrul tangga, baik rumah tangga yang: lcepala keluarganya tidak pernah meranta u maupun yang pernah merantau dan yang

, pihak keuchik dan kepala rnukin sebelun t erjadinya kasus tersebut, tidak menge- tahui status yanG scèenaI'nya dari tanah tersebut.. Setelah G, yanc; bertenpat

dari daerah tidak dari pusat, sebab keperl uan suatu daerah dengan da- erah lainnya tidak sama, hal itu misalnya jamban keluarga dan banyak proyek ) ai nnya

kalangan Icrtenru di.1nggap sangat bertcnlangan dengan kodrat dan pandangan masyarakat. Dari berbagai peran yang dijalankan wanita, k&lt;nd&lt;:tipWl menghabiskan

Karena tujuan dari sekolah (pendidikan tinggi) adalah untuk meJ:l(,lerbaiki atall merubah nasib agar tidak menjadi petani seperti orang-orang yang tidak

kalau semua ini dilakukan, pengunjung akan banyak yang datang. tetapi ini tidak dilakukan mengingat segala sesuatu hal o tetapi mereka mengandalkan kepercayaan orang