r , -. , 'T V-; vin +'.i-,h f i i - i n t ü - - - a s i k a n k e d a l a m t u b u h BPU.
^ ' y - r ^ ! - ^ - ' H ï i . i . k - S ' a n n - b e l u m d i u - a d i r a s a k a n T e t a D i r e a l i s a s i p e l a k b . > n ^ . a i n j . - . ouxuiu ^ J o ,
SïSir^t??-.IISÏÏn-iSS^^Sr é.I uïSS Jen.-
. i n t e < i r a s i a n i n i l e b i t i ü f t i c i e n g u n a k e p ü n t i n i . . n p c r u s c i h a a n g u l a ,
? : --^x. B i r o I m p o r t , K a r y a - D j a s a a k a n s e g e r a p u l a k i t a i n -
P P " l o . 1 d a n No.2< , T u d j u a n n ; ] a p u n a d a l a h t u n - ^ . xc„ian r r - n i n - k a t k a n e f f i c i e n c y , -iionibua^ a g a r s u p a j a B P U _ ± e b i n
• mi^SpunlSi <'grTp" t e r h a d 4 p p o . . u s a h a a n 2 d i b a w a h a n n j a .
^ ï o n t u ' s a d j f d a l a m . r t i k a t a jan.^ l » a i k s e t j a r a _ p . r u s a - h a a n ) . Ban m e n u d j u k a a r a h f a r V ^ - a p a x n j a p r o d u k s i D-^n^
• l e b i h t i n g g i .
Kand s e k a r a n g m e m b i t j a r a k a n s o a l ^ e n g h a s i l a n p e r u s a h a a n . 1 . • S e b a g a i m a n a S a u d a r a m e n g e t a h u i „ k ^ - ^ ^ ^ g ^ ^ f ^ J ^ i J ^ ï ^ g ï ;
t a h t e l a h a a a k e p u t u s a n b a r u i.iongenai ü a r ^. ^ i i f ^ v o n , Harg^. i n i b s l u m s e s u a i d . n g a n a p a j a n g ^ ^ ^ ' ^ ^ ^ t o t a p i d e n g a n k e p u t u s a n i n i p e d o m a n k e r d j a ^ J ^ J ^ ^
sud-^bi a d a , d e n g a n d e m i k i a n d j e l a g l a l i baiiwa p e n ^ U o u n a n
; A B tbA.1Qf^.6 mauDun p o l a k s a n a a n j a h a r u s d i s e s u a i - k ; n * d : n ' a n p r o v e n u e ' - m a s i n g 2 . Bahwa ^ p r o v e n u e j u i a g n g , . d i - e k s p o r D e . a d a dj^.un dibav^ah h a r ^ a ^ u i . l o k 1 i n i .
BPB^ P u n t a u k u p m o n j a d a r i n j a . T ^ t a p i p a d a w a k t u n ^ a n a n ^ t i P K - ü u l a h a r u s m e l a k s a n a k a n e x p o r t s e D e o a r q u n x u m t e - r t e n t u , k a r o n a i n i a d a l a h m s t r u k s i d a r i P e m e r i n ^ ^ i i . Sx-Dort t i d a k d . p a t k i t a e l a k i t a n , ^ahk.,n e z p o r t d r i v . m a s i h h a r u s k i t a p e r g i a t d:.n P ^ ^ ^ ^ s a r W - ^ j j ^ - - | - ^
s u p a i a k e s e d i a a n m e i i ^ - e x p o r t d a r i J ^ G J ^ g g d i t u m t i ^ a f e ' m o n d i a d i k e n d o r , ^ I ^ l ^ ^ l ^ l ^ ^ - - ^ ^ e i ^ ^ ^ ^ i L ^ ^ ^ J ' ^ o r t
t)
n;^ m ^ n d i u a l l o k a l . Penjem-
?^S??;.^""T?:::,S":.ti| S a a n ii^d t - ^ l e t a k dalr,m ï . \ n g h i d u p : : n k i m b a l l ^ ^ ^ i d d e n p r a j s " r ^ ' ^ ^ T
: -.. ^.^n .^..i -.; •- -rn 1 r> :i •', Tl v,-^ i i s = • kaïEi h a r a ; p t o a A g l e ti d a k m G n a i a a i K u n u u r , r>.LU u>.-.c... . - ^ - o - - ,„pT^ . _ e x T ) o r t
g u t u s a n u n t u k m e m b e r i k a n k e p a a f . P . J g ^ ï P ^ ^ ' ^ ^ - ^ f l J ^ ^ ^ p r o v e n u e seaga- dan^^^'in PG-^jJi
l i ' ^ ' i L a n t Ï Ï a : ! ; : m l d d e n p - y l ^ a , ^ h a r a ; p f e i y | i 4 ^ d i r u m u s k s n dal#da. b r i e f i n g i n i a j u g a .
denjinggung s^al'pendgualan gula ^^^^^^''I^^J^^^-.,^^^::::'
r)nr- k r - « , u l l t ' ^ 1 ? l a n g ma.sih t e t a p . k i o . ' hfd a i a m b ï i i n g o e A g a S g k u t . n , P?n^i.mp.,nan^^^.-^^,-^^ ^^ ^^^^^.^
d e n j i n g g u n g s ^ a i p e n d g u a i a n g a a . . u.... u . . u c . , - . ^ ^ . ,^,^,,..
üun dc.pat t d r d ó ; - d i . . : ; E a p a i s u d a n d , t , . n ^ , t . t . . . p i P ^ n ^ - , . ^ P P . n - t i d - . - d - d . t d i l S M n n V a n s a h i n g ^ . k i t a k na^^aen da^^iang t i d a k ' s e d i k i t ffjumi d:nija S a u a ^ r a s s k a l i ^ ^ i^-- n . d j t a x i u i teldni; s e k a r a n g kami b . . r s e r a k . p a d o . ba>T^.
^ v v d i k c i n l p h k . ; a v d i ; ' . n 2 i t u d^m^-ai m a n t j i p t a k a n s u c t u t ï t o k e ï i j a , n r i a n i s . a d , , p e m b a ^ i a n t u g a s d a n pemba-- ' Ï : ; p e r t i n g g u n l a n . - d ^ . . a b . a n g l e b i h o f f i o x e n d a r x p a -
da j / ' n g s u d ah-sudr-,h.
T o t - s h i n a g a dewasa. i n i t o t a p m e m p u n j a i n a r - a j a n g
t j u k S p s t a b i l l e b i h k u r a n g 14 'rf^J^^^':^'^^^ ' bSlum d j u g a m..mpu u n t u k " u a t b u i t . n ' ^ ; ^ : ^ - s . ^ . . n ^
u S S k m e n a m p i n g - s . l u r u h p r o d u k s i . i r a h s p o r t . r a n g a^,ra - ^ b r i k k e P e l a b u h a n t o t s g p = ^ ; « é i l i l l l i l ^ ; * e s u k a r a n , .-en^n + u - n b - r - t t o t a s s o l a l u ra3nd;iadi p e - r s e l i s m a n . Ai<.a^.
l n ; l a ^ i . d a p 3 l . . 3 u h . , n b a u . d 3 U , a t j u k u p 4 ^ " ^ ^ ; - ^ "
n;- S e d - n d - a n t e t e s i n i s £ : b o t u l n j a d. oao m e m ö c r i K ,n h^'1^1 n-ri"' t i d k s - d i k i t , T o t a r d d i d a k t e t e s s a d ^ a ,
I s ï i ^ a S p a i g ' l a i n n S m a s i h b u l u m k i t . e z p l o x a r s . -
o p t i m a l 2 - n j a s e p a r t i s p i r x t u s , a l k o h o l , i c e r t a ë d a n
s o b ^ ; g # i n j a , -
6" -
4. ÜHlan bidan? f i n a n c i o o l - s u p p l y - a n t a r a BPU, PG2./rK2^
kami Xerapkali mendongar porbedaan f:^ham a n t a r a ^^an^ ^
" s ^ t u denman lang l a i n . .Mun-km ada Pi} jang mund^-pax plafond t i d a k ' s e s u a i dongan permintaannoa, ;^etap^
mungkin pula ada PG mendapat plafond l o t i h d a r . p a d a ian'- dibutuiikmnjia.- Pokoknja 3 d r 2 . s e k a l i a n , bix.io,ra k a n ï a h sogala kesukaran d^^n k c t i d a k - p u a s a n dalam^Rc.-
^a? i n i . Xoluarkanlah s e g a l a "uneg2; Saudara bagx kam.
l.>bih 'baik "bortongkar" sekarang t o t a p i l a n t j a r d^ko- mudian h-ari, di„ripada pura2 bordaraai saJ^arang^ t e t a p i , SikimSdian n a r i t o m j a t a b o r k o l u h - k e s a h t e r u s . - a n
'3Av2. s e k a l i a n sebagai apparaat BPU dan 3 eba^ai p - t a -
^ S an^' t a h u dan mGngGnal' k o s u l i t a n 2 d i d a e r a h kami mi nt S i n t a mGOibitjarakan s e s u a t u i t u ^ ^ t ^ a r a babae dan t ^ r - buka u n t u k k e m u d i a n meneinukan perumusan^ d.^la-a ^.-.rio b e s a r n j a , Diika p o r l u susunan p a n i t y a pprumus. ij^x .- pi söbelum perumusa.n i t u kit=;i putus seb^.gai ^\^-;tu k putusan xeracliur, sepulang ^^r d,,ri b r a e i i n g i n i h . n - daknja Sdr2 sogora mongadakan b r i e f i n g dengan V^- Dir^^tuT^ -p-.b-ik ian^' berada a i l m g k u n g a n oaud-ara, un- : t u k ^ n e n - d i s k u s i k a n dan penjompumaan perumusan^ :]an^
^ akan Saudara buat nanti. , . ^. . ^. ,.-,,.„•
• Dlikalau kemudian hari porumusan bnexin^, -.ni, ^.M.
• telaii diolcai bGr^^ama dengan para Dircktur P,b-. -e^c^k . diputuskan sebagai keputusan terachtr, niaka hal tu
akan beritahukan kepada Seluruk Direktur2 untuk di-
• mongerti .dan dilaks-nakan setjara unilorm.
Sekian s---mbutan sa ja.
öomoga k i t a s e k a l i a n b e r l i c . s i l .
Djakcirta, 10 Pebt^uari 19^6
'iTr e kt ur Ut amfi. -
• PrMraiJ.f,SAN'TE.M'IAMG P E R g B A J M
TUIi.Tk PliRDJftLiiMflM.
F e n « U s j B M n , b,^wa par. tamu jang terhormat tentu a- ton .etawa ketja.pu. n .anjeaal, perdjalanan Jang b e l „ dja dlmulal sudah * bah. Sdr2 tolau tidak d.mxKxan, buton
'.r S^STe-bahan^ Jan. begit. banja. dan se.lng «endada.
t U l f d l d L e g a r a .l.a Inl sebal.nja .Ita pandang darl segx Jang bal. aadja, Jalta perobahan2 I t . »enundju.ton bahwa bangsa Indonesia ben. r2 dyna.lsch. hanja sadja .adangS ui-
tra-dynamisch. • -D 4+.4-ia Rentjana SdrS ta u aama aadja dengan rentjana Paniti^a Penja^butan, « a t i n j a p.ra ta.u « n d a r a t dl Lefbar. Alcan
tetapl setolah rentj.na distenoll dan perslapan2 P^-djem- putan dladaton di Le,:bar, tlba2 datang chabar, bahwa^ulal L n e g a l 25 Maret 1959 pslabuhan -mpenan berhubung gelombang
3udah tidak ada, dap^t dibuka kembali. üepastlan Inlpun ba- ru tegas bagl kapal2 bukan mllik Pe.erintah, sehingga pada
„aktu menulis peroba..,an Inl pun belum ada kepastian, apakah kapal Jang Sdr2 tump ngl Itu akan berlabuh dl .mponan atau maslh dl Lembar.
«gar supaja tld... terdjadl salah satu route tldak dil k u U oleh pcndjelas.n, maka sekalipun setjara singkat, pan- daratan Sdr2 di Amp«.,an dlsambut dengan sekedar P - - - 8 - - Mudah2an para t. :u tldak memulal kundjungannja dengan rasa putus asa, k a r c a kapalnja tldak dapat bersandar dx-
d j e ^ a t a n , dan Sdr2 dtainta plndah kesBmpan Jang sempit Pemerlntah Daarah s. 3un-,guhnja keplngln sekali raelihat ka- pal2 Jang berlabuh ö. Ampenan dapat mepet dldjembatan te- tapl kelnglnan Itu t.lum mungkln terpenuhi. Kalau kapal2
A .in/i-!^..,h«tAn akan berarti mengurangi
itu dapat bersandar didje;.nbatan, aKua u
^ • r.. Ac^a-no- di^^vl luar Uaerah dan a»
ongkos angkutsn bartag2 jang datang d a n luar
kan sekedar menurunl'.n harga. _ . Sebaliknja tuka> .2 sampan akan putus mata pentjaharian.
nja, tetapl kepentln,,an masjarakat Jang leblh banjak dapat . „„ ,,.„,„ ,v„r ,-,n»orbBnnn Itu! tooh tukang2 sam- mempertRnggung djawf ^Ksn j ^nj.>-
pan dapat dlberl pek-rdjaan lain. , ^ , ^ Mengingat sangat ban.,aknja hasll export d a n Lombok dan barang2 Jang masuk, .,aka perlengkapan pelabuhan berupa
kraan2, gudang2 dan pegawal belum tjukup.
MudaL-anlah set.lah «ataram mendjadl Ibu kota m e r a h Swt. I inl, akan sep^ra ada perbalkan.
Penulls jakln, f .hwa begitu p a r a t a m u menglndjakkan ka- klnja dlpantal A^peran, begitu pula Sdr2 akan mengganggukan kepala sa.bll memik.-mlklr: " O, selaln DJawa dan .all, dx tanah air klta inl , asih ada lain pulau2 Jang Indah .
Set-l"h .
- ,„...."•..«•m - L' -•
\ f ^ ah menjaksikan kykurangan2 dlpelabuhan tadl, Sdr2 pun ik mansftelengkan kcoala dengan piklran: „Ach2, ^rupanja
maaih banjak djuga o-mg jang didalam gerakan pembangunan
• l.egara itu masih melvpakan Lombok sebagal sebagian dari^ ta- . nah air kita. Akan t. bapi s|ja tidak akan melupakannja . -^
••''•'• Plkiran jang perbama tentu akan Sdr. ut japkan setelah mellhat kota Ampenan aan Mataram, mula2 masih agak dengan ' malu2, tetapi 10, menrb kemudian Sdr2 akan rnengakul keinda-
• han pulau Lombok setj.ira volmondig dan djudjur.
• Dengan mendarat di i.mpenan Itu Sdr2 menghemat perdja- ' lanan satu djam deng. .. bus melalui djalan jang melewati su-
ara ribut dalam bus b ^rteriak^ „Oh,, Pemerintah Pusat, m m t a
• „luka2"' sa ja ini diob^iti segera dengan aspal, batu dan ke-
^ ' uangan, kalau Pemerir bah. ingin melantjarkan djalannia Per-
• ' ekonomlan dipulau Lo., :,:ok. Karena luka2 saja itu sa ja malu terhadap tanam2an dl) anan kiri saja jang begitu bagus, se. ^^
perti diuraikan oleh penulis pada halaman2 jang berikut m i .
•A
- 2 -
b . kftt,iakapan p i h a k - p i h a K lanp; ut.x ti_
- c,,i^tAi perd.landjxan.
~ r I .q-^or.-1-Tknn bahv;a p i h a k - p i h a k jang ber H a l i n i d a p a t d i a r t i k a n , o a n w a P ^ h u k u m . K a l a u k e p e n t i n g a n s e b e n a r n j a h a r u s berbentu^^^^^ h e n d a k n j a d i -
s u a t u o r g a n i s a s i ^ ^ r u p a k a n s u a t u p e r K u p ^.^ .^^^kan s j a r a t k a n , b a h w a d a l a m a n g g a r a n ^ ^ s a r i^a ^ ^ ^ i^^) a d a - b a h w a s a n j a o r a n g - o r a n g ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ d n a n d a n b e r t i n d a k a t a s
lah b e r w e n a n g u n t u k m e m b u a t p e r d j a n a j i a n n a m a a n g g a u t a - a n g g a u t a n j a .
H a l i n l a d a l a h s i f a t d a n s u a t u perdjanajx..!, i d. b . a l w a . E e £ d J a n d a i M ^ ^
" ^ S l ini ^ - a r U b a h w a p e r d ó a n d J i a n perburuhan U d a k _ boleh dibuat sebagai sebab-sebao jc.ng pa
tentangan.
1 1 r.nnt (1) dari Undang-Undang No.21/
ialah perdjandjian jang ^f^^^^f^i^afLrkan pada Kementerian serikat-serikat buruh jang ^^^|^i^an-madjikan, perkumpulan
fa?L^^lfpeXa?;fan111.ir*pl;Sfa^drian-keri3a."
1. p e n g a k u a n o r g a n i . a s i b u r u h a t a u ( o r g a n x s a s x ) n,ad,xkan =e
t j a r a t l m b a l - b a l x k ; „ir,i-r,ia 2 k e s o d i a a n u n t u k m e n a a t x p e r d j a n d j i a n jang p a d a s x f a t n j a
• m l l u p a k a n s u a t u k e w a d j i b a n u n t u k m e n a a t x n a ,
3 . k e s e d i a a n u n t u k m e m p e r t a h a n k a n a t a u naenjelonggarakan p e r - d a m a i a n .
D i a t a s t e l a h d i s i n g g u n g , b a h w a s o b a i k n j a P i ^ f f P i h a k Jang b e r ^
Uiai:as buo-cui vaxo^xxe,fc>.^"D, "-u'^v-iim Hal i n i h e n d a k n j a d i s j a r a t K a n ,
tPrniata dari ketentuan undang-undang ini, ternjapa Ucu-L . .,,v..r. knlaii memenuhi s.
bahwa Akan tetapi ^^rnjata darx keten.uan uuu^ Se;;enShi s arat bagi serikat bi^ruh ^elah dipandang tjukup ||^^^^^^^,.^^ Perburuhan.
bahv^asania badan m i telah teraan:ai pa ci , .. onhoRR Dcnwaüix J p^^.^t^ir-an Menteri Perburuhan No. 90/19^i> .
Kalau kita melihat Pe^^turan aontorx gerikat buruh m i , tgl. 16 April 1955 J^^S,r?f;fhL1aie?upakan suatu formalitet be- tirniata, bahwa perai:uran m i hanja « ^ ^ ^ ^ mengenai hak-hak dan faka' Disitu tidak dimuat ketentuan-ketentuan^m^^^^ organisasi buruh
kewadjiban-kewadaiban ^.^"^^,;^J-:^4^^^^^^;^Ji §ari tindakan pengurus
Dengan
- 3 -
Dengan adania peraturan pendaftaran serikat buruh jni jang atau organisasi madjikannja atau organisasi raadjikan supaja meng adakan perdjandjian perburuhan.
Dalam praktek dapat terdjadi bahwa serikat ^uruh itu tidak meliputi seluruh buruh-buruh jang ada ^alam suatu perusahacm se v,-;na-o-.T hTl ini menimbulkan persoalan-persoalan mengenai xt^px^öt.
Upftet o J g a S L a s f taïuh dalam membuat perdjandjian perburuhan.
Hal ini akan lebih suilt kalau dalam f ™f'j^^"J-^^i^^^^g^tLn
^ . ^ ^ dafSr.ftïrf-.fa?t SfafdalaHflakSkfn pe-'
rundingan-perundmgan,
Untuk sementara waktu hal ini tidak akan ^isinggung lebih lan-
^iSofiS :fktrar^?rprreSaSft^riri^fa^
kan. (Lampiran.) - 4 1 qnh«P-ai landiutan dari pengakuan ketentuan dalam pasal 1 ajat X
ganisasi pengusaha dan dilain pihak sebuah atau beberapa organioasi buruh.
Sebaeai tiontoh dapat dikemukakan disini, bahwa di Sumatera Timur ofgalf.a*3i%engu.aL Gappersu .emb^^^^^^^
S"dl^SfnLS^tAa!i: S U t J X Ï t T r S S j L n ^
dengan 5 organisasi buruh.
Selandjutnja pengakuan_ini dengan f ^^^irinja menimbulk^^^^
wadjiban kepada pihak-pihak jang t)ersangkutan dalam perdjandjian perburuhan supaja memberitahukan isi d a n perdjandjian perburunan itu kepada masing-masing anggautanja.
Untuk ini kami persilahkan mempeladjari pasal 3 dari Undang- Undang No. 21/1954 jang berbunji sebagai berikut:
"Sesuatu serikat buruh atau perkumpulan madjikan jang menje- lenggSakan ptrdjandjian perburuhan wadjib membcritahukan isïSrdjIndjian itu kepada anggauta-anggautanja. DemiKian djiga biilSana oleh kedua belah pihak dibuat keterangan- keterangan terhadap perdjandjian itu.
Kewadiiban tersebut pada ajat 1 berlaku djuga bilamana di- adlkan perubahan-perubahan didalam perdjandjian perburuhan atau bilamana waktu berlakunja diperpandjang.
Ketentuan ini adalah amat Panting artinja kaxena disini se- benarnia dapat terlihat sampai dimanakah adanja kewibawaan dari or l!n?sSsi bu?uh terhadap anggautanja dan apakah kehendak d a n ang;
S S a - S g g a u t a seïjlrf demokrat is dapat disampaikan kepada organ^
Ssïniriihïnfga dengan demikian akan terdapat suatu hubungan timbal- S ï i k menSnai hak-hik dan kewadjiban antara pengurus organisasi dan b u r i h - S h sebagai Inggautanja. lial i - / ^ - ^ ^ ^ ^ : ? ^ ^ ^ d a ? ! pengSrSs untuk mengukur, sampai dimanakah adanja ^^^gf^^el^^tHknla diSplïn
<.or-'-kat buruh terhadap anggauta-anggautanja dan sebaliKnja aisipim darï angg^ttanggSuta serikat buruh,terhadap keputusan-keputusan
jang diambil oleh pengurus organisasi,
Maka dari itu adalah leb:^h tepat kalau dalam perdjandjian per- buruhan Smuat suatu ketentuan jang diantaranja berbunji sbb..
"Organisasi madiikan dan Serikat Burun dengan ini raenjatakan bahwa masing-mising terikat oleh Perdjandjian perburuhan^^^^
masing-masing akan raemberitahukan isi perdjandjian perburuhan ï^padl mdjikan (anggautanja) dan tjabang-tjabangnja.
"Organisasi
- 4 -
"Organisasi madjikan dan Serikat Buruh bertanggung-djawab akan ditaatinja ketentuan-ketentuan ini "i^^^^f;!?^^^:^! °^^/
madjikan anggautanja dan Tjabang-tjabangnja Serikat Buruh dan berwadjib raelakukan segala kewadjiban jang dirauat dalam perdiandiian perburuhan ini, tetapi sebaliknja tidak mem»
puniai hik - kekuasaan untuk raerobah, mengganti dan raembatal- kan perdiandiian perburuhan dan pada umumnja segala sesuatu
jang telah diperoleh persetudjuan oleh pusat organisasmja masing-masing."
Ad 2. Kewad.jiban menaati. '
Pasal k dari Undang-Undang Perdjandjian Perburuhan menetapkan:
(1) "Suatu serikat buruh atau serikat madjikan jang membuat.
suatu perdjandjian perburuhan, wadjib memelihara supaja anggauta-anggautanja menaati peraturan-peraturan jang berlaku bagi mereka."
(2) "Serikat buruh atau serikat madjikan jang dimaksudkan
* hanja bertanggung-djawab bagi anggauta-anggautanja apa- bila itu ditentukan dalara perdjandjian perburuhan.
Mengingat akan tugas dan tanggung-djawab sesuatu organisasi buruh ataS organisasi madjikan, _jang ^iful dari perdjandjian per buruhan dan harus ditaati, maka kita dapat meraandang dua soal jang berbedaan ialah:
a. orp-anisasi buruh mendjamin sepenuhnja, bahwa anggauta- - anggautania akan menaati kewadjiban d a n perdjandjian
pe?buruhan,dalam hal ini pengurusnja bertanggung-djawab untuk anggauta-anggautanja jang melanggar perajandjian
perburuhan itu.
b. orE^anisasi-organisasi buruh seluruhnja berdiri diluar per-
~ aturan-peraturan jang berlaku bagi anggauta-anggautanja.
Aneeauta-anggautanja harus menaati peraturan itu, sedang- kan organises! buruh bebas sepenuhnja untuk m.en£ambil sikap
jang dipandangnja baik terhadap ditaati atau tidaknja per- aturan-peraturan oleh anggauta-anggautanja.
Ternjata, bahwa ketentuan dalam pasal 4 merailih djalan tongah antara dua pandangan jang berbedaan ini.
Ketentuan dalara ajat (l) ternjata tidak mengikuti sistim jang kedua, karena kebebasan jang tidak terbatas ini ^^ngkin akan dapafc raenimbulkan kedjadian-kedjadian, bahwa °^g^^^^f^^l^;i™^^^^°^f I^Jf akan merabiarkan sadja kalau seandamja anggautanja menjabotir per djandjian perburuhan.
Kewadjiban-kewadjiban jang berdasarkan ^"dang-undang harus di- taati oleh organisasi buruh atau organisasi madjikan, ialah bahwasa- n j f L S f g - S I I L g pengurusnja denganberitikad baik x)se^^^^
mengandjurkan supaja anggauta-anggautanja menaati ketentuan-ketenouan dari perdjandjian perburuhan.
Pengurusnia tidak dapat mengambil sikap negatip jaitu dengan mendiauhkin diri dari perbuatan jang seolah-olah merintangi supaja anggiSta-tSggautanja tidak menaati. Sebaliknja pengurus harus meng- aSbil Undakln positip terhadap peraturan-peraturan jang harus di- taati oleh anggauta-anggautanja.
Sampai TrPasaï~Ï3 3Ö K.U.H. Perdata menetapkan, bahwa perdjandjian jang
dibuat menurut hukum akan mengikat mereka jang membuatnja se- MerSa^'Sidalf'boleh^menindjau kerabali, t^fke^J^aliatas perse- tudjuan kedua belah pihak, atau berdasarkan alasan-alasan me nurut undang-undang dinjatakan tjukup_berlaku untuk itu.
Perdjandjian ini harus dibuat dengan itikad baiK.
- 5 -
Sampai batas-batas .anakah f f - i - g ^ , ^ ? S \ i d f ' s S t o J a ' a S - bertindak dalam bidang arti^^^ikad baik Hal ini paaa \^^
lah sukar untuk ditetapkan ^ari sebermula akan te^^ap kenjataan ini hakim atau P4P ^^an mempertimbangkannja dengan me ^^^^^_^^^^^
kenjataan, apakah sesuatu tuntutan jang diaajuKan pihak itu adil, lajak dan sopan.
Kalau kita melihat ketentuan dalam pasa - J ^ ^ ^ ^ ^ f ^,?4,^fe-'
organisasi buruh tidak bertanggung-d3awab_at^^^^^^ Organisasi lalaian dari pihak ketiga, ^^^^^""/l^,?,!? .tas kelalaian melakukan ke-
buruh hanja diminta ^ertenggung-djawab a^ ^ ^3^,„
wadjiban sendiri ^^P^f ^^^J^^?^^^^ faenaaU peraWran-peraturan ....
lihara supaja anggauta-anggautanja rabnaciu ^ dsb.
" ° * * 'Maka' dari itu kalau pihak mad3ikan hendak menun^^^^
kerugian dari oirganisasi ^uruh karena salah seorang a gg^^^^^^^ ^^^_
melanggar perdjandjian perburuhan, sebagai pengguga ''"'"'r^danja pelanggaran terhadap perdoandó^^^^^^^^
- anggauta-anggauta.(anggauta) o.ganisasi Duiu ,
b. bahwa kelalaian organisasi ^--f^.f^^^.^irdfiarpe^LruSaf - anggauta-anggautanja ^^J^^, ^fg^^^k? ^^^^^^^ ^
ini adalah berdasarkan itikad buruK,
c. adanja.hubungan sebab-akibat antara kelalaian dan pelang-
j-j'OT^Q'P "lij Tl *
d. hendaknja'dlnjatakan adanja dan b-apakah be.arnja kerugian - materlil jang diderita karena pelanggaran.
d i p a t m e n m t i t d i m u k a hakim s e s u a t u djumlah uang.
' Telandóutnja adalah t e r s e r a h ^ ^ : ^ ^ ^ ' ^ : f ^ ^ menetapkan b e r a p a k a h . J J ^ l a h n o a g a n t i kerugian i t u . b e i a ^ _ ^ ^ ^ ^ ^ _ P ^^^^_
i t u kalau k e l a l a i a n xtu f f ^^ ^dera kxan^rupa ^
ra-p^rSlgtrflkS aSll'^s"ad«3Wjpat dib ktxM.an b^^^^^
ritfk-drpaf Sfpfk^f u;;?ur^dl?ll? ^dl?"a^ sl^ïa/u perdaanijlan per-
ollam hubungan i n i balk Jikemukakan agar t i d a k ada keragu- raguan, bahwa sesuax dengan kste^^^^t^^^^^SertlnPTOng-djawab untuk lllut A l a t a s , maka .""^fanisasx buruh hanja fc«^t|^SE^^|, Jlalam p e r - anggauta-anggautanja d3J;^a ^ 1 inx dimuat denga ^ ^ _ ^^^ j ^ ^ g d j a n d j x p perburuhan Berdasarkan ketentuan ^^ „ L j u s u n s o a l p e r - .
ranrgSfgfn-djStb^atrs'rorbuatan-perbuatananggauta-anggautan^axnx
setjara lebih leluasa.
Misaln.ia
f*^""*drikfSl/Sr^ung"n'-iiht?uskarmlnaati%^rd5andoian tratlu'ilenunt^i euparpfrdjandjxan dibatalkan dengan pemba-
j a r a n ongkos-ongkos, kerugian dan bunga.
u. 6 -
1 V, 00+-11 T^Prdiandiian perburuhan dimuat ke-- Misalnja dalam sal ah s a t u p e r d j a n a j i a i
t e n t u a n Jang b u n j i n . a sebagax ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ , , , , , g g a u t a -
"Pihak-pihak bertanggung-dDawab a t a s sega^ J e r d j a n d j i a n p e r - anggautanja jang ^^If^^gar k e t e n t u a n d a l P^^^.^^^ .^^ ^ ^ l a k u -
S r ' d ? ï u S l r n S t X a n i j a ^ : S i i e k ' e ^ t a n g dengan keputusan-
Hrnr-irrofl'pertanggungan-djaw^^^^
anggauta-anggautanja _ini ^ f f^?^^f ^ ^ . a n i s a s i niadjikanpun terdapa'G akan t e t a p i adaka^anja d a r i pihak o r g a n i s ^^ ^^g.^j^wab x n i . Maka k e b e r a t a n - k e b e r a t a n untuk ^'^J^^^'r't^^^,^^ i n i femerintah t e i a h me •
Slih"d^al™^?en£rraf i^rnte/afk „ ^orsoalan inl sol.r.hn.a kepada
S^ifnd^^ihak-pLak Jang ^ - - " f ^ ; * - ; ^ ^ ^ ^ ^ , , , , ,,,«3an3a kalau
Dari sudut praktis memang dapat dimeng .^ ^^ undang-undang, seandainja soal Pe'^tanSS^^S^n-djawab xni a, perdjandjlan perburuhan
S t f t e S e S J faSulf afaf »e;5èa?afl'k^be§a.saS plhak-pibak aan. ber-
^ ^ " ' T a i ; . bubunsan lui baiklab - - »endnd:au .epada ke.entuan
dalam pasal 5 jang buujinja .ebagax b « x k u . ^erbur-uhan „ ..«adjikan dan buruh Jang terrka^t o eh P - ^ g n d j . ^^ .P_„
„adjib melaksanakan P^^djandjia diharuskan bahwa- Hal ini dapat diartikan bahwa setjara aktxp dx
sanja madjikan Perseomngan dan buiuh pcrs g. ^^^^^ ^^^.^^, ^,...
ragirkarper^airdritf perbdï'Xan itu .ebaik-baiknja.
Kewadnban_EimiLl-enSSar^&J^^^
^ 3 - ; ^ d a r i pibak-pihak Jang bersan|kutan dengan^MO^^^^^
djandjian perburuhan .tyalahsupa3a^.ela^^^^^^^_
damaian atau ketentcraman K j ^,h„v,-ikan adalah suatu ka- Kewadjiban inl - f ^ W nanti akan axbuktxkan ada ._^^^^^.
wadjiban berdasarkan hukum dan terhadapnja
dalam bidang hukum perdata. „erbuvuhan pada kedua belah Umumnja dengan «mbuat perdaandoxan P -^.^^^^^^^^ perburuhan plhak dikandung maksud afar selama berlakunja^P J^^^^p^„ T t ^ ^ ^ n akan diusahakan supa.ja t^dak terajaux ^ ,^^ J^^ ketentuan-kelentaan tasx dengan tudjuan "^J*^^Xn Ha] ?Si dapS.t"disebut kewadjiban her- dalam perdjandjxan perburuhan, iiax x
damai jang relatxp. x) „„K„ruhan dibuat untuk tenggang La.lmnja euatu P^rdjandjxan perburuhan dx.ja^ ^^^^^ ^^p^ .^
waktu jang dipandang -"enguntungkan b a g kedua^^^^^ usahanja dalam masxng-masing dapat "'«'^«f |^!;"f„i/asSja) . Misalnja madjlkan dapat masini-masing lapangannja organx.a.inj.)^ _^ produksi dan kalku-- menaroh perhatxan l'5.^^^„^'':li ^^^utr ja mendjual dan ment.iari pasaian
lasi ongkos-ongkosnja dan sexanajuui.jc.
untuk barang-barangnja. „„„^iri dapat menlerapurnakan Sebaliknja buruh dalam kalangannaa sendxx x d.pat_^^ 3^^ J . _ ^^_
Sragrar^-eS^h^-fa^n-fan^^efdS^^^^^^^^^^^
punjai^^mSstrblSa-^eiira^S^LfuS-^dSa^pi-^^^^^^^^
kan ketenteraman.
Dalam Ad 3 .
x) T i a t a t a n : ^ . . „ v^anatin i n i akan d i u r a i k a n b e - è ^ I f S r f n a ' s e ï Ï Ï ^ ^ S f i t u ' a S ^ d j u g a keKadjiban berdamax
jang rautlak.
- 7 -
• • Hor^a^Tah ri-isinFcmiF keterangan Pemerintah
daxa™ °pt^??t^ÏÏaS^dl"pa.Se:;^?^iar."^fte?i ini óan. Mnjlnja .,-.
bagai berikut: .
Stetpkan suatu batas waktu ^-lJ^%l^l^i^^^^ll%Af%er-
ira^.^-SSarLÏu^teS?u rika^ itikad -oaik .er^
ÏS»3fperd1Sd?ir™elitróba='^ln,aSrkrn?erobahan-perobaba„
pada perdjandjian Perb;-^^}J^^^;„.. berpegang kepada paham ini Hanja apabiia P^^ak-pxhak dapab bcrpegan^^ likuasaan antara
^|?fka?"sSfkIt\VunLtad!i^r^^ dipertimbangkan ke-
pentingan masjarakat seluruhnja.
Me.ang beberapa ^olongan tertentu ^ ^ n g .enarob^pengargaan terhadap sistim perdjandjxan P^rburuban ^n^' ^erupakan peraba- bahwa dibuatnja Pe^djandjxan perburuhan x n x a K a P ^ ^ ^ . ^^^^^
tasan terhadap Pe^dJ^^^-^p^^J^^^^^gn^erSandiian perburuhan ini terhadap madjikan. Mereka "^^^J^^^f ^^ P^^^Jf "^^endirian ini kita tak
sebagai suatu perletakan sendjata sementara. renaxixa
dapat membenarkan. -u^^^i^
Berda.arkan uraian ÖJatas maka dltaatinja ^^f^^-y^^l^H mai Itu bukan sadja t«!;5'?"*^"f„5f L ^ a h kewadjï^an berdLarkan
ketentuan dalam pasal 1339 K,U,H, Feraat^a.
Pasal ini -nentukandiantaranja bahwa lf;^fliil^l,l^^^^
Djustru karena sifat PefdJandJian ini dan ^danja xtxkad baxk^
dari pihak-pihak jang ^ersangkutan maka dxsxtu telah te^^^^^
wadjiban berdamai jang ^^l^'^f. ^^^^^^^^f^^ ^ndang-undang dapatlah sudut sifat perdjandjxan JJ^ê ^^f ^^^l'^^ndiian ptrburulian itu ter- dibuktikan, bahwa dengan membuat perdjandjian pe ketenteraman kandung maksud untuk menjelenggarakan perdamaxan aan
kerdja.,
" ' " . a s m l l a h hendaknaa dipegang^teguh ^ ^ ^ ^ « ^ , P f | ^ l S u h ' ' .
m^^^ S S f drka^d?a'^afkaSrS't?irda^ ..ksud «.buat
ü e r d i a n d i i ^ n perburuhan i t u akan kabur.
' sebagai = a X a b . . a . . t . o n . o b d a r i - d u a beXab^p^^^^^
pertahankan perdamaxan_dan ^etenteraman Keraja k e t e n t u a n
k r f u i i r p ë d ^ i n d ï ï a A ^ ^ t ^ ^ ^ ^ antara .eorang
pengusaha dan o r g a n i s a s x buruh»
"Kedua pihak ojengakui ^ahwa selama p e f ^ i t J - a a n ^
s a r a n mengenai berbagai "^^J^^h dan s o a l jang Pi a ^ ^ . ^
*iïfaJa^koïe^t.r tn^b^hwrlefaS:irnfa"peTge?tian Ln per- J ï f d ^ L f Sdua^ibak .-.xab^^^^^
„Ja Perdjandjlan xni dengan sukarela dan Uda ^^^^^^ ^^^^
serta masing-masing pihak teroendxrx 3 J^^
- S e n a i ^ s u t t u l f r i h a r r t j a n t u . dalam perdjandjlan xnx,
baikiiuil
"balkpun mengonai se.uatu =°?1 3^"^ ^ . t n t e l k i ^ S n ^ e M ^ a n J a ' " tjantum dalam perdjandjian ^"^.„^ahkan mesKipun j é S f l ^ l ^ i J ^ P ^ ^pfdf S u l t r u S f n g a n dan penanda
tanganan perdjandjian m i . . ^^
DJika ada p e r . e l l s i h a n ^ i - t a r a kedua plhak - n g e n a x penaf- i r a n P s r ^ t ^ S ^ . d - l ^ . f ï^i^^^fi^jang teïhak Snïuk menjele- i t u akan diadjukan pada m s t a n s i jan^
saikannja."
Dongan t e r t j a p a l n j a perumu.an ^earah perkombangan jang ton-_
rtafafaLrrtfbfk^tt: S f I J f i y ^ a V S l I u r b l i k .elalu dapat
diambil persesuaian faham. ^ ^ H-inta-;
Dengan berhasllnja dl=uaun peruMusan .eper x^^^^^^^^^^
tidak dimuat dalam perdjandjian perburuhan.
,.bak ^dlfaf .r.1^?i?a^StVr---^^
berdamai selama hal i n i berlaku? ^ rtimuat Pada UBumnJa setjara t o o r e t l s ^apat berlaku sankax,ang_^dxBuat S ^ p e ^ g r a n t ï a S ; ^ S k o s ' f f e k f l ' ^ ^ 5in^fung^-Sin|; 5ang t l . b u l karena
tidak d i t a a t i n j a suatu kewadjiban. OWTQC,
DleaMplng Itu dalam pasal l ^ d - ^ r r S p S f f i n u n i f / g a ^ t i
ditetapkan, bahwa baxk "ladjxkan maupun Durun aap ^ ^ berten-
S i r r C ^ i r a ^ 4 S r n i r ? S " a b ^ t ? l e ? r p S ^ ^ o l e b kedua belah
"""'"•Akai t e t a p i dalam prakteknjadx M o n e f a tidak begitu mudah^
rnf^Xuf^^rpird^d^irieS^Shrits^^ibt,^^
jang diharapkan sebermula.
Sebagai 7)"fllll"l2tö K.U.H. Perdata berbunji ^^^^f-i berikut:
Penggantian ongkos-ongkos kerugian dan bunga bunga ja | ^^^
karina tidak ditaatxnjaperdjandjianbaru harus _^^^^J^, ^^,_
^d^jafdjfaSf'^ftruLrdflS^^^^^^^^^^^
ifalfu ^:ÏÏrdat^direïergg:?fkan"^Sriam wak^u tortentu, Jang
i a membiarkan dilampaumja.
perburuhan dapat minta f^^^^^^^J^f^^eEautania bertindik ber-
^i^1>ra^Lrurker^^gïfnafg"ii^e??tr?ï^banggaut4-anggauta.
'^'SrganrLr;"gi:i^kisra^'ierr^^^^^
"engtdja Sertaafbertentangan dengan kewadjxbannja.
- 9 -
.• 1. ini maka kalau adanja pelanggaran
ï l S ^ r S S a i e t - a S ^^^^-.?-t- ^.ax.ka. ...ux
p p r s e l i s i h a n Perburuhan segala P ^ f ^ e i i s x r ^ ./erburuhan - djadi^djuga perbxic'uhan - dapat d i o e i e s a i K a t i d a k n i a raempunjai perabatasan
m p r u s a k p e r a a i n a x d i i ducLu, ^,,v,on
b e r t a k u n i perdjand.iian P«-^"™>'^": ^ „ ^ ^ , „ongambil t i n d a k a n - Dis-ini tampak wewenang P f « ' : " * ^ ' ^ " f t e r s a n i k u t a n kurang mem- t i a d a k a n ' i e p e r l / n j a kalau P i f a ^ I ^ ^ f L S - m ï ï s u d ' d a l a - n .embuat
?^riran«iarpe'rSuïuraneraïi»^na diaralkan d.atas.
Ï 3 l jang di.»uat^daxa. pard3and,aan^P^^^^^
bema-Sjam ragam h a l ma na " ^ ^ ^ ^ ^ / ^ e r u p a - r u p a uasur s o s i a i aan
sektor porusahaan dimana ^'^-"^^ „^^^b^at pardjandaxan Pada t i n g k a t . P « f ^!»'^, "^^^^^ïu^mSnanjakan apakah organasasx porburuhaa heudaknja t e r l e b x h dahulu^^^^^ „entjermxnkan a t a u dx buruh m l bonafxde dan raemaub „erusahaan.
anggap tnewakili buruh-buruh '^^1^°' ƒ kamampuan d a r t parusahaan Lain daripada I t u t e r g a n t u n g kepada kema P Misalnja bagalB-anakah n a L i n j a bunjx^noa perd and xan_^P^^ ^ j P ^ T t u ^ f d a ï a f b o ; -
dalani perusahaan . f "f k e t 3 x l J ' » | .^„^^3.^^ P^rtu^'ahan x t u adalab D
^"lerbaêbSir^Mofuruf "p^SdIpat\a>.l tó^^P kxran a^^a^
S ? ' i « m p u n j a i p o r a t u r a n - - f - J „ ? S ' d l b u f t suatu perdjandaxan
%n kemudian dengan masxng-maoxng
" ^ ' ^ % r r r u : : r d a l a . Pe^d^and,!» perburuban j . u dx.uat peraturan faf. S Ï f S l - a ? i ^ e u S r n ^ / a n f fa^.^if.u*ndl^.- dengan sertka.
b^^^^- . ^-^ V, r.r.rhuruhan i t u dimuat k e t e n t u a n -
Adakalanja dalam f ^daandjxan perburuhan ^^^^^ -^XraZT'' k e t e n t u a n jang « ™ f JH^ ^ f k e r d S buruh dalam Perusahaan. felah""
p e r a t u r a n jang t e l a h a a a , ja-ub
Perdjandjxan perburuhan ^^^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ . . ^ ^ ^ ^ ^ ^ „ , p 3 , , , p a t a d f l t f k e ^ e n t t r - t e t e f t u a n Jang mengatur:
kami Lah ketentuan-KeT^^a.ucxx , . . . o ^,„p.^tur l e b i h l u a s
^••v. V. vpdiiT belab pihak jang mengatur leux a. kewadoxban kedua oexdi- ..^
soal-soal:
1.
2.
3,.
pengakuan organisasi ^ ^ ^ ^ J ^ ^ ^ ^ . , ^ ,epada kewadjiban memberitahukan xsx perdaandjxa
raasing'-masing anggauta,
kewadjiban menaati dan berdamax.
b.
- 10 -
kalau b. kewadjlban organisasl buruh ^-Jl^f^S^fi^rPf^rtha;!! " ' - bagai konsekwensi dibuatnja perajanajxaa P
c . k e w a d j i b a n m a d j i k a n .
d l i n g k u n g a n b e r l a k u n j a p e r d j a n d j i a n p e r b u r u h a n .
; ° p e n j e l e s a i a n p e r s e l i s i h a n dalam m e n a f s i r k a n k e t e n t u a n
~ p e r d i a n d j i a n p e r b u r u h a n .
f. lamanja b e r l a k u dan t j a r a memperpandJang a t a u mengachxrx
"• p e r d j a n d j i a n p e r b u r u h a n .
M..T.TATAON BERLAKU SUATU . . P E R M M M I A O Ë S m i M M N . 1 . TTnt.ik s e l u r u h a t a u s e b a g i j L n - ^ a r l _ E e r u s a ^
2 Untuk s e l u r i i h s e k t or p e r u s a h a a n .
M l . Sebagaimana t e l a h d i u r a i k a n d i a t a s p e r d . a n ^
t i d a k h a n j a mengikat o r g n i s a s i o r g , , e n g h i n d a r k a n d i r i n j a k u t a n , Pada s e s u a t u ^ a a t madjxkan t i a a K a a p B ^ ^ ^ ^ ^ ^^^^^_
u n t u k memberlakukan P ^ ^ d a a n d j i a n p e r b u r u h a n x J ^ b ^ membuat buruh j a n g bukan mendjadx a n g g a u t a d a r x s e i x ^ d u
p e r d j a n d j i a n . . - x. i v p d i « d i a n bahwa madjikan t e r h a d a p
Dengan demikxan txmbul ^ e d j d d x a n , oanwa j t e r p a k s a b u r u h - b u r \ jang t i d a k m e n d , a d x a n g ^ a ^ ^
t e r i k a t o l e h kewadjxban-kewadjxban j a n g t e r i k a t kepada p e r b u r u h a n . Akan t e t a p x s e b a l x k n a t x a a k ^cm ^^^^^^ . ^ ^ sebagaimana
. m u a ^ - ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ - - ^
h a l i n i s u k a r akan t e r d j a d x . ^or.r^-ir'-i Monurut p e n d a p a t k a . l a d a l a h l e b i h b a i k k a l a u ^ a ^ x k a n s e n d x r x
dalam h a l i n i b e r t i n d a k a g a r ^ s u p a a a ^ k e p x n t j a n g a n ^ i ^ ^ ^ ^ .^ d^buat s e -
^ p f r f u r r a r ^ i i ^ r o b L a r p t ^ o b S r ^ r g ^ul^gkln ke.udian akan di-
' " " ' ' " a s a n ó a b a i k d a r i p l h a k P e m e r i n b a h ^ u p u n d a n p i h a k b ^ ^
^ - riaS fuïï»ofaMÏÏ; = l S V e 3 E S 2 S ^
\ L u.u,nn3a dapa. disinóalir --S-S-^pSSL^^t^a^r^tr
demikian ==Jarat-3jaratkerd3a dalam perusahaap^^^^^^ perusahaan- sebut terachir ini adalah It-bih i enaan F ^_^^^_^^ menimbul- perusahaan golongan Pe^tama. Keadaan ^^^ f ^ ^^ak, beberapa
-LSSn-sfd^eSnrnl C S a i % a r | s,ar^^^^^
. dengr-ir/ui%rYe?;|s% I s^^^^^^^
untuk memberlakukan P^^^J^^^^J^Ï P^J^ÏteSh Serlaku bagi suatu sek-
TorpirSifn^^ardygr^dfifa^o^^^^^^^^^^^^^ - - - ^ - - - -
langkutan dianggap tjukup representatxp. ^
" 11 -
LINGKUNGAN BERLAKUNJA PERDJANDJIAN PERBURUHAN.
Sebagairaana telah diutarakan diatas lingkungan berlakunja per- djandjian perburuhan adalah berbeda-beda sekali.
Suatu perdjandjian perburuhan dapat dibuat untuk suatu sektor perusahaan, untuk suatu djumlah perusahaan dalam suatu daerah, untuk suatu perusahaan, malahan djuga untuk sebagian d a n suatu perusahaan.
Umuranja dapat dikemukakan disini, bahwa semangkin luas ling- kungan berlakunja perdjandjian perburuhan itu, maka raangkm ringkas
(terbatas) pula isinja, karenat
a. sjarat2 kerdja jang berlaku dalam semua perusahaan jang
~ terikat oleh perdjandjian perburuhan itu tidak akan seragam;
b, dalam berbagai perusahaan - meskipun sifatnja sama - ter-
"" dapat berbeda-beda golongan buruh, sehingga tidak tepatlan rasanja untuk mereka akan berlaku peraturan jang seragam.
Chususnia cersoalan jang terachir inilah jang menimbulkan ban jak kesulitan'bagi serikat-serikat buruh, djustru karena mereka menghendaki lebih kuatnja organisasi dengan semangkin banjaknja anggauta-anggautanja dalam sesuatu (sektor) perusahaan.
Maka dari itu untuk membuat perdjandjian perburuhan jang akan meliputi seluruh golongan buruh/pegawai dalam suatu perusahaan se- tjara"teoretis memang dapat diselenggarakan, akan tetapi pasti tidaK begitu mudah untuk mengurusnja,
Lagi pula dalam suatu perusahaan itu terdapat golongan-golongan buruh-buruh jang mempunjai hubungan-kerdja sedemikian rupa sehingga amat sulit nampaknja", baik bagi pihak jang bersangkutan, maupun buruh-buruhnja sendiri untuk disamaratakan dengan golongan buruh lain.
Misalnja dalara perusahaan itu terdapat tenaga pimpinan (staf personal) dan ahli-ahli atau spesialis jang mempujijai pekerdjaan bertanggung-djawab sedemikian rupa, sehingga setjara la jak keduduican mereka tidak dapat disamakan dengan golongan buruh.
Lagi pula adalah tidak pada tempatnja, djika tenaga-tenaga pimpinan .menjerahkan perdjuangan perbaikan nasib-nasibnja kepada kebidjaksanaan organisasi buruh.
Dari tenaga-tenaga demikian dapat diharapkan, bahwa mereka mempunjai tjukup keulatan pengertian dan tanggung-djawab untuk meng- urus segala sesuatu jang timbul dari hubungan-kerdja itu setjara langsung dengan madjikannja,
Maka dari itu isi perdjandjian perburuhan menurut pendapat kami adalah tjukup lengkap, kalau memuat sjarat-sjarat kerdja jang berlaku setjara umum bagi golongan buruh jang terbanjak dalam per- usahaan itu.
Hal ini adalah demi kebaikan organisasi buruh, maupun untuk pengusaha.
E. LAMANJA BERLAKU PERDJANDJIAN PERBURUHAN.
Berdasarkan ketentuan dalara pasal l6 dari Undang-Undang No.21/
1954 suatu perdjandjian perburuhan hanja dapat diselenggarakan paling lama 2 tahun.
Atas kesediaan kedua belah pihak waktu itu dapat diperpandjang dengan paling lama 1 tahun lagi. Akan tetapi dalam pasal 17 ditentu- kan masing-masing pihak pada perdjandjian perburuhan karena alasan
jang memaksa dapat meminta kepada pengadilan supaja membatalkan se- bagian atau seluruhnja perdjandjian itu.
\
Dalam
12 -
Dalam h a l i n i kami d a p a t n^^mberi komentar bahwa s g a g a i
ëra*p=ful;ur=s fd^n^r^^s^^^
Dalam pasal 19 ditetapkan, bahwa untuk mengachiri perdjanajian perburuhan hSufdisampaikan pernjataan dengan surat tertjatat ke- pada pihak-pihak jang bersangkutan.
qpinndiiitnia dalam pasal 20 ditetapkan bahwasanja kalau dalam
laku lagi.
Terhadap ketentuan-ketentuan ini dapat kami berikan komentar sebagai berikut:
Hendaknja dalam perdjandjian P^rturuhan mengenal lamanja ber-
1 tahun lagi.
Dengan demikian pembatasan jang dilakukan oleh pasal 20'mi dapat dihindarkan, sehingga segala sesuatu berdjalan terus.
Dalam pasal l6 tadi ditentukan, bahwa perdjandjian perburuhan H.r^^t dibmt untuk paling lama 2 tahun akan tetapi dalam pasal lo dSSakankemungSnan untuk membuat perdjandjian itu untuk waktu tertentu.
Akan tetapi kalau kita membuat suatu_ perdjandjian P^^^^uruhan untuk waktu tertentu, maka dalam P^5;^f ^^jian itu harus diten^^^^^^
dengan djelas bahwasanja akan berachir setelah berlan^^oung «-^.uu jang ditentukan itu.
Bilamana tidak demikian halnja, perdjandjian ^^^ ^ianggap se- bnf^ai diperpandiang terus untuk waktu jang sama, terketjuali kalau kïlftepft P a ' w a L u » jaitu satu bulan -^^^^^-^P^^^^^^^^^'^^ P^"' buruhan itu berachir - menjatakan untuk mengachirinja.
Tenggang waktu jang berlaku untuk memperpandjang perdjandjian itu setjarl diam-diam tidak mungkin melebihidari satu tahun,
dengan pembatasan jang ditetapkan dalam pasal 16 ajat U i .
DTAtaq telah diberikan sekedar uraian tentang raaksudnja mem-
buatnja perdjandjian perburuhan.
I. Jang menguntungkan bagi madjikan.
1 Oleh karena dalam suatu perusahaan jang telah membuat
* Derdiandiian itu terdapat ketenteraman dan stabilitet, ma^a Sngutafi-pengusaha tiSak menghadapi ^-^^;^f-^^^^^^^\S?;^
ngenai perbaikan sjarat-sjarat kerdja, selamnja jang teian disetudjui,
2 Selandjutnja ia dengan tenang dapat memikirkan proses produksi San pemberian djasa-djasa, mengkalkulir ongkos dan C g a - h a r g a dln mentjarikan pasaran untuk barang-barang
jang dihasilkannja.
3. Dengan adanja ketenangan dapat diharapkan, bahwa to^
^ buruh akan tetap bekerdja dalam perusahaan dan tidak men tiari pekerdiaan lain untuk mendapat upah jang iebin tinggx.
(Pegawal-pegawai akan merasa lebih terikat kepada perusahaan-
perusahaan,)
u. Pnrtn umumnia karena dalam PerdJandjian P | ^^^ ^^tuk t e l a h d i t e S ü i ^ u a t u peraturan upah maka^pe^^^^^
temi'kepentingan perusahaan.
i ^ i g l t - i n l b.rlaku d a l a . ma.óarakat J^g^me^P-óai^f,^^
S o S f I n j a n g . s t a b i l dx»ana segala ^.^^^^ ^ ^ , , ! , „ tergantung d a n fluktuasi na &
"^'^^B^gan diakuin^a eerikat buru. ™aka pada » » n ó a dapat
-f.fafbafaT^rrnTe^n^^^^^^^^^ -bib baik.
£jnen£uritimEkaJL.MsL^ baniak kepastian t e n t a S upah. Kalau dulu ^^ sebagax per ^ 3 ^ ^ ^ ^ organx-
" " r i ^ ^ ^edudukan oang
2,
kuat. ^. ,..^„ r^prhuruhan serikat buruh Selama berlakunja P-'^dJ='1^J^^^„|SaSn badan-badan k o - dapat memperbalki organx^asxnja, menga^^^^^^^ ^^^_
operasl, pendxdikan kedjuruan ,,rlkat buruh, .
Dengan tergabung^ja - n d a a d . a g g a ^ ^ ^ ea^^^
^- maka buruh P f f ° ^ J " | ^ " i S n j a kllau leandalnja oleh peng nja akan "^J'^^l^^Xkan-tSkan jang tidak adxl.
usaha dxlakukan txnaaKa „isalnia dapat dimuat
- a,araïlraVrb^^krd^i"adq^|3a^^^ f^
i \ a rpïu^-^^^^^^^ r/t^^--awar an.ara serxkat
^.?^ii tn o?ganl3a.l pengusaha ^^ ^ 5 Apalagl kalau P^^^djanif ^ ^ ^ ^ f S a a n p.^usahaan xtu
nandiang terus-menerus, maka Kaxau mengenjam C g S i n k a n dengan ^endirinja mereto aKa ^^^^^^^ peraturan
SasSnóa. ( « « ^ i ^ f , . f / d ' ^ ^ a n l p a d f ^ u S n j a dlberlkan kalau
C u H e f e f d ó a l l S f u r i a - l a L . peruaahaan.)
• Jan£jnengu£t3fflEka£_b^^ perdjandjian -
— ^ ' - ^ - ^ ^ ^ ; : ^ ; 7 t ^ i perusahaan s e n d x r i a a a n j P ^ ^ i t u mlmbtwakan ^ f - * r X k \ u d l h ' w r d ! f d f , apaïagl kalau darx penutupan P'^rusahaan txdak muda ^^^ ^^^^^ ,,^^k.
plhak-pihak jang bersangkuta ^^^^ I t u akan diperoleh Selandjutnóa dengan adanaa .^^*^"^!^™uruh bersama-sam suaeanf Tani baik, f . ^ ' t S f f .^^g^^SSanlaat bagi kedua belah dapat memlklrkan f a l - ^ o a l oang ^^^^^ ^i^ak "lampu untuk
i f c i h S ' ^ S f a afk^fpfra'sï d f - ó a ata^pun - ^ f - ^ ^ J I S
f l d f k r - r e k a txMak me.^^^^^
pihak pengusaha dapat meaoj
baik itu tertjapai.
- 14 -
Jang meng^mtungkan b^gi mas.iarakat._uijM!l-
Sudah tentix adanja ketenteraman dalam pihak-pihak Jang b e r -
k a t . . - , + . • AT^olap-i bae-i perusahaan-perusahaan jang sangat v i t a l a r t i
bagi ^ S 2 a k a ? " i d l ï ï a L t e n t L a m a n dalam peru.ahaan xtu adalah suatu sjarat mutlak.
Arhirnia selain dari hal-hal jang menguntungkan itu terdapat pula keberatan-ke?eratan atau keketjewaan terhadap perdjandj-xan perburuhan diantaranja.
a. Dalam melakukan perundingan ^^^S^^^^^f ^^^^^^^j;^^^ ?ebïh - buruhan pihak-pihak Jang berundmg ^^^,^^^^^^^^^^1^9-
memperhatikan kepentingan dirinja sendiri daripada ko pentingan organisasi Jang diwakili olehnja. Karena icu
ada kemungkinan, bahwa pihak jang kuat - ll^^^f^l^l^^^
•L,„^4-,,on fiiri üihak-pihak tertentu - akan menaesaK pxnd.i^
S l f p r l k S e l ^ S S f i l t a Melihat bahwa kenalkan upah lanftldak dapat dipertanggung-djawabkan set jara lang- sunt akan menimbulkan kenaikan harga-harga menurut I m g - ï%t^-l2Ïl'Hliu salah eatu plhak -ngantjaM akan .e-
lakukan suatu tindakan staking atau lock-outj jang se iïuhÏÏa a L n merugikan pihak-pihak Jang bersangkutan.
b Tadi telah dikemukakan, bahwa dengan dibuatnja perdjan- -' djian perburuhan penghargaan terhadap tenaga-tenaga jang
M^k^D radiin dan ahli setjara mudah disamaratakan - dingan'tenafa-tenaga biasa/djustru 1 - - - sebanjak
mimlkin harus ada keseragaman dalam soal pengupanan.
K^intjangSJ ini rasanja tidak usah diuraikan lebih , sibaiai'akibatnja dari keadaan i^^'^^J^a tenaga-tenaga
tiakip akan malas-malasan bekerdja karena ^^^^^^fJ^®:^^„ • tidak dapat upah Jang lebih tinggi satu sama l a m sesuai dengan ketjakapannja. ^no+-o<5 maka Karlna adanja rintangan-rintangan tersebut diatas maka soal tawar-menawar mengenai sjarat-sjarat kerdja a k ^ berkurang.
c. Ada jang mengatakan, bahwa dengan dibuatnja P^^djandjian - perburuhan kewibawaan madjikan agak sedikit dikurangi.
Menurut pendapat kami hal i m adalah ^urang tepat.
Karena sebaliknja pihak-pihak o^Sf^^P-^^^^.^^^^^Jf^^Jf ^ wadjib turut memikul tanggung-djawab oelain daripada
itu üeneertian mengenai perdjuangan kelas sekarang nampir U d a k Sianuti lagi dan timbullah pengertian bahwasanja organisasi buruh dan pengusaha itu bertmdak sebagai pele?ta-peserta dalam proses produksi dan pemberian , djasa-djasa untuk kepentingan masjarakao.
Padi umumnia kalau kita mentjari memang masih banjak hal- hal iang d a p T d t a S u k a n sebagai keberatan-keberatan atau^jang meUntfngkan dengan dibuatnja perdjandjian perburuhan ini Ikaftetapi apa Jang dikemukakan ^iatas rasan^a telah t u^^^
memberikan gambaran mengenai persoalan sekitar perdjanüjian per buruhan ini.
Memang benar pendirian orang itu akan berlainan akan tetapi h.nklth kita sekarang terima diadakannja sistim perdaandjian per- Ifinlt ini sebagaf fuatu kenjataan jang dikehendaki oleh Pemerin-
tS; dengan mIkLud agar supaja hubungan antara buruh dan pengusaha lebih baik.
Dalam
. . V -iToV. k-irqnia kami menundjuk kepada Dalam hubungan '^^^ ^'^^l^t^JtllZll k e - 4 d a r i I . L . O . untuk r e s o l u s i Jang d i t e r i m a f.^^l^^^^^gPfakaf d i New Delhi pada bulan
daerah Asia jang t e l a h diseienfe^^
Nopember 1957. . _ ^ ^^^^ memperoleh
hubunfaf r a i f fn?f/a^-^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ " " ^ "
F H i d a m e n t a O ^ ^ ^ _ ' conception t h a t good 1 F i r s t among such p r i n c i p l e s i s t n e co ^ ^^d t r a d e
SrereS^lfpofsirif f f de| r.uo organisations .s
thus^an o b j e c t i v e ?^ - ; - \ ^ ^ ^ : , , , , , i , , , , t r a d e unions Another such P r i n c x p l e s " l s t h e d e s i a { ^ ^ e l r and employers and t h e i r o r g a n i z a t i o n s ^ ^ i ^ g such problems through c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g s ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ agencies problems t h e a s s i s t a n c e of a P p r o p r ^ ^ ^ ^ J ^ _
problems t h e a s s i s M u c t . ^ - = r r r might be necessary m t h e p u b l i c mi-
TTiieht o e n e c ö ü ü c i x : / J-^^ - - - i-- •„4--;no-
3. r hird principle is the desirability o -sociat^ng^
^ ' w o r k e r s ' and employers' o r g a n i z a t i o n s wi^^^g^^ ^^ ^^^^
^pt^rir^ifiaiT^d^eforoiic^fasures affecting employers'
and w o k e r s ' --^f^l^l' labour-management r e l a t i o n s i s L The e s t a b l i s h m e n t of good l^^^^^^^ls ^ i t i s of v i t a l
' an e s s e n t i a l need i n ^ ^ l a n c o u n t r i e s i ^ ^^^ s t a n d a r d s importance f o r improving n a t i o n a l J^^^^^^^^^„management of l i v i n g of t h e P ? ° P i ^ ^ ; J , ^ ' ^ ° ^ f i ^ c ? e a s e d and t h e gains r e l a t i o n s , P r o d u c t i v i t y could ^e i n c r e a .^ ^^^ ^^^^ ^^ ^^
could be e q u i t a b l y shared. I n some ca ^^^ ^^ ^^^^ ^^
t h a t low p r o d u c t i v i t y ^^.^^^^f J J i a U o n s , while i n other management i n t e r e s t ; ^ ^ . ^ J ^ ° ^ ^ n g 3 r p r o d u c t i v i t y had been t e c h n i c a l l y s i m i l a r ^^^^f^J^^'-^'f' Sd understanding by
considerably i n c r e a s e d due t o a gooa u management of labour r e l a t i o n s .
- - - o O o - - -
T.ampiran.
REPRESENlATIPlTElJRGffiSASI.^^
" ' • c^cVnv-^np dialami oleh para Salah suatu kesulitan Jang sampax ^e^^^^^^^ ^^^^^^ ^^^,^^, pengusaha dalam menghadapi ^lllllf^^Jrö^^
buruh ialah soal rej^resentatiEiie^-^ ^ ^ 1 ^ ^ per- Keadaan ini sebagian besar ^xsebabkan oien ^ ^^^^^^^^ ^^^g undang-rndtpan perbu^^^^^^^^^ b e l - ^ ^ - . ^ f p S ^ k l a n g berkepentingan mengatur kedudukan .serikat ^urun £>
dallm membuat perdjandjian perbu ^lasan-alasan apakah jang Kalau kita menindjau agak mendalam ^lasan a ^^^^^-^ ^earah sebenaS r j a n g menghalang-halangx^^
dikehendaki itu, maka ^al ini aüaian
Sangan organisasi-organxsasx dalam masj Republik Indonesia
c^Pdiak diproklamirkannja ^emerdekaan Negara P ^^ ^^^
or.anisasi-organisasi buruh ^^^^^^^^^^fbanlsa Indonesia menghadapx SaltS-wlSu i L pada - « ^ a negara dan bangsa ^.^^^^ ,, i;?i|^kan r,Prdiuangan-perdjuangan PO^^^^^J ^^^^ oleh mereka untuk raenxnggxkan
? Iri-t"lra Jang pada urnumnja dxpakax o^-^^^.^^^ .,,g emosxonxl deradjat buruh kadang-kadang dx^erta ^saha-usaha untuk
Laeipula adalah-suatu ^enjataan bahwa aa „.asing-masxng t S a n Jang ^engan sendxrxnja dapat menx^^ ^^^^^^^ ^^^ pembentukan
bungan baru (hergroeperxngenj, P
organisasi-organxsasx baru. ^ ,..,,.,nkan oleh serikat buruh Usaha konkrit jang biasanja dxdjalan^an ^.^^^^k^n dxatas _ ekonomis. (Mxsalnoa kenaxk..n ^Pf~^^'^^
sosial, pengakuan organisasx dsb..; berselang sebagian
ïfneSatfafSe?Sl raïaf^e.^at^^ang - - - u l x t ^^
Berdasarkan pengalaman-pegalaman dalam,b^^^^^^ disini bahwa rasanja adalah agak ^^^^^^^^^I^^^SI^!serikat buruh itu konkrxtnja persaingan-persaingan antara serx a^^^^^
diperdjuangkan melalux punggung . J ^entjeritakan setjara Akan tetapi bukanlah maksud kamx lf±^^Zf^\^r^^h, Kenjataan .
..H.ltm soal-soal mengenai organxsabx-organxsao mengetahux T e p e r U te?sebut rasanja P f ^ ^ ^ f ^Il^stSkat - jang sebenarnja dapat
S - i n s u r apakah ^ f ^^Pf^/f^i^^^ltn^hSungan 'jang baik antara pe- diatur - "^^ïJP^^f^^i^/SSat p^djandjian perburuhan.
mimpin dan buruh dalam memouao P /. .._ ^ediadian dibeberapa (sek- Kalau kita menoleh ^epa^a ked3,^^^^^^^ ,engan serikat-^serx- tor) perusahaan «^f f ^ f J P^Hibeftkan beberapa tjontoh:
kat buruh, dxbawah xnx dapat ^^^ ^^^^^.^^ perdjandjian
A) Dalam suatu perusahaan maajikan texar^ ^^^^^^
""^ perburuhan dengan suatu serxkat buruh J^^S^/^-^^k merasa anggauta-anggauta .°f S^^^^f "^^^fdidjalankan oleh pengurus- puas dengan kebidjaksanaan jang üxQ3a _ ^ ^ ^^g jang
telah ada - dan «^^reka mengauj ^^^^ mereka.
berdasarkan suatu konsepsx jang dxDua ^^
- 2 -
C)
djandjian perburuhan. dengan serikat ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 3 ^ 3 1 buruh pada 3uatu ketxka menerima tuntu^^^ |^^ anggauta-
jang sebegitu djauh ia
D^-L^"^Z^.nf^, eolongan buruh (supirPj , .inggautanja chusus " J f ^ P g ^ ^ . ^ ^ ^ ^ j i a n ïuntutan berdasarkan Organisasi supir-supir i^^^,'^^^^^^^^^ikan itu ia djuga mem-
alasan, bahwa dalam perusahaan ^jadjikan xtu ^^^^^^^^^^^^^
punjai anggauta-anggauta, 3ang naoionja na
oleh orgatiisasinja. , Didalam suatu perusahaan -^^Jf/.-^^^^f Lrbfarp;?d!and5ian»
atasan (stafemploye) menurut ^elaziman membua p ^ .J^ ^.^^^
kei^dja perseorangan. Umwnnja pegawaï pegawax ^e^djadi banjak dan dianggapnja sebagai tenaga 5|J|g^i^)^^ehingga
sambungan direksi (verlengstuk ^^^^^ ^^^^ kedudukan karena itulah kedudukan ^^^^f ^ •^^^^^^'^trat kerdja umum.
buruh biasa jang diatur oleh sjarat ^Ja^a^ j ^ ^ ^^^^. _ Pada suatu ketika^madjikan «j^^f ^.^^ƒ^^^^^^^ut supaja madjikan
organisasi pegawai-pegawaï staf J^^^m^organisasi tersebut membuat perdjandjian f ^ ^ ^ d S l u r f a r i p S a w a i staf.
mengenai ^jarat^sjarat kerdja umum b a g x p e g ^ ^ ^ anggauta Kalau organisasx tersebut hanjamempunja ^^^^^ membuat dalam perusahaan itu,dapatkah «^adjxKan Qxpa ^^^i staf perd3andoian perburuhan dengan suatu organxsaoX pega
tadi*^
D) Karena tidak ada batae-batas Jang tegas pernah tordjad.,^
bahwa suatu organisasi buruh •"f"?^™J'ia"e^|" ^^j^^^j^ana sjarat-sjarat kerdja bagi pegawaï sta. jang seDaga ^^^^^
telah diutarakan diatas 5 ^ ? f " j a membuat p e r d j a n j (perseorangan) dengan raadjikan. Hal ^ ^ ^ ^ i . e b a o a
-sraUS^b-^^ebfnSr^ ng^r^^^^^^^^^^^
ftS!*(?aS;nr^up:irdSnSt^S5a§i^^^^^
E^Ïan^fid'af ièipersoalkan disini apakah seorang ^eg^^^
Tniuk fnimpeïdjuangkan nasib pegawai-pegawaï s t a «
E) Disuatu sektor perusahaan f ^^h f •.djadl, bahwa - r x k ^ t taru^
mengadjukan tuntutan bagi S ° i ™ g a n tani jang ^ ^ ^__^^j^^
telth la^im menjewakan tanahn a kepada pengusa ^P^_^o . ,gula untuk ditanami tebu. Setjara organi^a ^ ^^^^
ftu menghendaki perbalkan „ a s i b m a k a t u n t u t a , ^ ^^^^
r a ^ p f s t h a r S n S ^ e f a ï u i ' o ganisasl-organlsasl tanl ,ang her- kepentingan (B.T.I. atau b.i.i.J. ..^^ karena susunan
kfpeSru^rïaSaran!Ïa*nfin^eS^Sfp!;n3fan%en!e„f-pen3ewa
tanahnja. . • -u ^ ,-u H . Demiklanlah gambaran berbagai pertumbuhan organisasi buruh di
" " ' " " D a l l m kesemua inl kosulltan ^esar Jang dlhadapi oleh madjikan-^
madólkan dalam raelakukan P « ™ n d i n g a n mengenai perdjanj^ P. ^ _ ialah bahwasanja madjikan tidaK ^^Pat mengeta b.^^^ ^^^^^ ^^^^^
kah djumlahnja buruh-buruh jang mendjaai angga
p e r u s a h a a n . -, -u^-u A • i nr-p-ani -
sasi b S ! r d a S a ^ ? ë S , r d f I X r - l J ^ a p f L^^L^tSdi ani.au^
dari lebih dari 1 organisasx pula,
D ^i umi ah
- 3 -
e k a -
r a n g o l ^ h - " J i k f n - m a d j x k a n x t u If^i^t^^'l^^^lTZéiiy^^n d a i ^ t s i r a n . B l a s a n j a k a l a u ^^l^»!^™;" P™°S° , r „ _ a n p r a u t a s e r i k a t b u r u h .
m o r a b a - r a b a b e r a p a k a h d j u m l a h n j a a n g g a u t a angga^
T e t a p l h a l lr>l bolum '"«"'b^rikan gambaran , a n g P ' ^ J * ^ ' , ' ^ ^ ^ - ' k a l a u t e r d j a d i P™og?kan, keraungkinan terd^apat_bat™a^bu^^^^ ^^^^^_^^_^ .^
ka^-fnl * f r f s a ' " ? S d f o l e S ^ ^ t ^ a k i r - t ë L k a n kawan-kawann,,. a t a u ' t j e l a a n - t j G l a a n l a m .
K a l a u k i t a ^ e . b a l l l a g ! kepada s e a l r e P - o e n t a t . p ^ . n x , . a k a
S ï t L r S J l S f e t e,Sfd^g i lidak^^^^^^
^nk'i -ebaiknia mengambil sikap sebagai berikut.
r ^' ™ ^ a kalangan pengusaba sa^a -kali tidak .engandung^.aksud untuk menolak permintaan P^.^gg^i^^^/^^^^^^^.gitaru dalam kalangan IVfelahan dengan gembxra menjambuL ^ gg^^^;^f_u^5,.,ng.Dasar Sementara
perusahaannja. Berdasarkan P^sal ^9 Undan^ un.^mg ^^ .^^ ^^^^^^^^
R.I. x ) , buruh-buruh berhak ^ f ^^^^^f'^^J^f ^ 3 ^ mereka ditudjukan tidak akan dihalang-halanginja asal sadja usana
kearab ^-^óa-sa^a 3ang bar.on d ^ _;^ ^^^ ^
^' ten??;nrS?idaS3?an!^e;b^^SU intara serikat b.ruh dan .ad.xkan
telah menetapkan sebagai berikut: • nperdjandjian tentang ^ ? f ^^-^^-^.P^^nSjiaS perbu?uhan buruh dengan madjikan '^dxsingkat peidjandjxan p^^^^^^^^ ^^^^^
ialah perdjandjian jang di^l^^fSarakan oxen s .^^^..g^.^^,^
serikat-serikat buruh jang •^f^-^^^.^^f^!^,^^'^-k^n perkumpulan
fa"n| L^?S.TpefbaSSn^nSr;lrS™nt*ia^-kerd3i."
sebagai pelak.anaan dariundang-undanginldenga^^
Menteri Perburuhan No. 90/1954 diaaaKan pui^ .
*''^:^krnS';arrp:n;u3aba ™era.a bldak berkeberatan^
^rg|iu.i^:^rggfu;nttuLrsiSarnSr^^^^^
3 . l e s k i p u n -oerdasarkan k o t p n t u a n - k e t e n b u a n l a n g ^ d l s l n g ^
fe^tfp/ref IL^if o?gSlL biïuï; i^
mendjadi p l h a k j a n g b e r k e p e n t i n g a n daxam p e r d j a n d j i ^ P^^^^^,^.^
„aka a d a l a h l a j a k k a l a u d a m n t a s u p a j a ° r b a n l | a s ^^^j^^:^
p e r u s a h a a n p e n g u s a h a . ^v^^n ^--^
n i s a s i b u r u h .
4. " " T p l aang k s a a r a t k a n I n l f « d a k n j a a o k a l l - k a l l d , | n g a n d l a n g g a p nan,]a unuur. D . r>-nnn-i--i n^^n dalam p e r u s a h a a n m i .
n i a mempuniai k e p e n t m g a n uaxcLUi pux u.
Bukankab '-^au « r e k a «ndafbarkan sesu^^^^ f e S u S r f o J o / f 9 5 r t S ! " B e r e k r h a r u f i e * ' e r i t e n djuga bahan2-bahan Jang dx.xnta-
kan itu? 5j.
X
) l a ; ; H 9 Undang-Undang ^asar Somentara R I -netapkar^sb^ •
"Setlap orang berhak taendarxkan ,t"^^!^^™„«rd1uangkan kepenti kedalamnja
n j a
" " P ""^"Sftuk m t ^ p r r ï i n d i n g ï ' I a n .aemperdjuangkan k e p e n t i n g a n -
J
- k -
Dalam hubungan Ini tidak ada salahnja kalau dikemukakan y.Qten- tuan dtïam p a s £ 33 dari Undang-Undang Dasar Sementara R.I.:
"Melakukan hak-hak dan kebebasan-kebebasan jang diterangkan dllln"bagian ini - (tf-tf an Jaja.an: terMasuk pula hak^j.ng^
re*rrt*fa^"pSi?ürrn^uidSg*uSLg,;a | t a - | b a nntuk^
iS^far3e?rareSfbfe^*lebralar^rran^aSffan*^4^.urL-
mtn^lit . arat-sjarat Jang adil untuk kotenteraman ke.usxlaan dan kesedjahtei-aan dalam suatu masjarakat jang demokratis.
Dengan tidak mengurangi hak buruh untuk berorganisasi,niaka
Sfr^^oSLi:i.SrmenSdffih^^^
perdjandj ian-perburuhan.
Splflin dari itu adalah sesuai pula dengan ketentuan dalam _ .o?? A^-ia? i dari Undang-Undang No.22/1957 tentang penjelesaian
?e?felis?^an perburuianllng menltapkan, bahwa P^^ dalam menjele-
?^ik^n üerselisihan perburuhan mempergunakan segala ^aoa-upaja dlnmen?mEang berdasarkan hukum, perdjandjian aang ada, kebiasaan, keadilan dan kepentingan Negara.
I ^ u seandainia serikat buruh tidak bersedia memperlihatkan
ixaxau beduuaj-iija. o ^oi-i-^-ra lanp-Rimff keüada pengusaha
daftar anggauta-anggauta g a .etjara langsung kepa^a p g ^^^^
lT.ll''lfl%TTf^i Ïndang-Undang N o ^ l f / W S V itu P4D mempunjai ll;,in.nl S u k mengadakan enquête ^alau dianggap belum ada tju- kup ketlrangan-keterangan dan bahan-bahan dalam suatu persen
Lagipula bukankah suatu kenjataan P^la,^^^^wa kalau oleh c^ori kit buruh diadiukan tuntutan mengenax sesuatu pembajaran naka P I D dipat meminta kepada perusahaan supaja^memberikan ko- ter angan -kit trangan tentang hasil-hasil fo^uksi kemadjuan/
kimnduran perusahaan dsb. untuk memperolen gambaran jc^ng lebih djelas dalam perselisihan.
Rco-n nihAk madiikan aksn terasa tidak adil djika sjarat jang _ dikeSSakan L f t i d a k d?penuhi, sedan^an kalau ada tuntutan d a n fifak buruh,pengusaha jang bersangkutan setjara mudah dapat dx- haruskan oleh P4D supaja memberikan bahan-bahan.
Rprd-^sarkan v^ewenang jang diberikan oleh Undang-Undang No,_22/
1957 Ptê dapat meraLanakan\ebidjaksanaannja .^f ^elandjutnoa n^S olidiki apakah sesuatu organisasi mempunjai kepentingan S m perusahaan dan sedemikian dapat dianggap representatip
untuk mewakili (beberapa) anggautanja.
Berhubung dengan uraian diatas ditegaskan sekali lagi, bahwa
ISSèarfnruk^:e„ir.^iM^^^^^^^^^^^^
dalam perusahaan.
^ Aphirniq diberitahukan bahwa beberapa waktu berselang P4P tolaS meSgamSl keputusan No. P4/M/56/5512 dalam suatu perseli- sihan dïmna organisasi buruh menuntut dari madjikan supaja ke-
^adlSja StSerikfn akomodasi untuk keperluan organisasmDa. x) PenPxisaha iang bersangkutan bersedia memberikan ruangan kantor asal sSïkat bu?uh itu mimberikan keterangan tentang djumlah dan nama-nama anggauta-anggautanja.
Dibawah ini dimuat inti putusan jang bersangkutan:
Berdasarkan ketentuan jang bersangkutan dalam perdjandjian perbuïuLan buruh menuntut sebuah ruangan kantor pada suatu perusahaan perburuhan untuk organisasmja.
Pengusaha 7.
x) Lihat halaman 5 bawah.
D j l . Wpu Tantular 27 Phone 1847/09
S E M A R A W Ö
A . S . J D / P ^ . - _^_.,^,,^. p.>.T.. ^ P . Ï I . > BMU T J A B M Q J m ^ M ^ P,^-nf\ P:iJIRlHGAT.tfT.
Bap... P ^ U n a Kod» VII, 3.ptó «ube^ur/Kepala Baerah Daswati ï B l a ^ Te,>.I: Bapa. Kepala KepoUsian » e . a r a K - s a . i a t BJawa TenKah. Bapa.
K ^ a P — Ke.oa.saan Ma»a ï e „ « * , - Bep^Oc. TJatur - ^ ^ Mawa Tengah jang terhoCTat,
Bapak Tritvmsgal Kotapradja Sanarang 3aïW t e r t o w a t ,
Bapató Kepala Wa»atan T l « ! t i t Baswatl I W » - T<>ngah 3a«>g terhorw
• " * ' Pap.v.2 para ..dang.-» l a i m j a , - d,^l Ba>,K Indonesia Smelang, da- rt B a * InO.«e.^a Su^-alcarta, d a . i 3 a * Ü - » Be.ara. dart College G«la . 0 - t a J o . 3 a . a r t , . ^ ^ MaduU™ Jog^dcarta. , ^ P - . p l n 2 P-P--- ( ! - - ) . "
Icesamuanja jang terhotmat,
Sdr2., relcan P«dBpln2 dart P . P . S . - B a r i se DJa»a lensah beaorta para rou2 sekalian Jang tarhormat,
Ken»rut Pengatóara, mak,a ddatu» . m r a n saja salata> K ^ a l a P.P.H.- Baru Tóa.an« Wa„a Te«.ah ^ « . . n ^ a l H » seauatu i » . b e — . » d e „ ^
p e r t « a t a « pe„.a»bilalihan PerP.banan J ^ . e 5 da.1 DJawa T e n ^ -
Oloh icatua P ^ t i a , tadl t a l a h dlorailean a e t j a r a ohronologia mongc
„ai r . , n * a i a n U h d ^ a n 2 pong^blLallhan Per^ebunan Bolanda dl D3a»a Tongah- : i b l X t o l a , • n ^ p r o ó . ^ i . . e . b a l l t i n d , . a n 2 p o n . « b l U H b a n to^sobut
B a l l a j i putih t o r . . b . t , M t a dapat « o l l h a t . o . b a U aetjara d,olaa b a ^ a i -
^ po«,ambilalihan P«ricebunan dl BJawa ïon,;ah i t u t e l a h d i l a W c a n . -
Klta «ollhat kombali dengan djel-aa, tindaKan2 Jang tolah dilaWkan oloh Ponguasa M l i t o r Torr. IV d a i a . bldang pon«an,anan langaung dl Porice- kan porUndung» kepada Wa„atan P o * b „ „ a n Propinai B.awa a . , * dalan hen*a.
uon,!adacan ttmlakan patóaa*ilalltox. l'arl«ba*a* ndlik B«:*nda.-
Kita « U t o t kamball adanja „faktor kotjopntan" pada t l n d a t a n t a ü o Ra-
^ ^ t n i » « a a S p r a n g , dal™ « b a n t u »o„bortkan bal>an|ang d l p e r l * ^ P c ^ ^ s a m U t o r , aehir^ga . o « . * i n k a n kapada P e « ^ a a m U t e r n n t * da-
pat mengadakan ttndakan Jang tjapat dan t e p a t . -
. 2 •
2 -
Kita »olihat tembaOl aen,;«n djolas, . . r i « , , n 2 . 1 » B malam j . « g t e - loh dll,*Oc,n oloh M a » t a n Pe*3b,m.-« ï r o p i n . i Dóa«a T„n.,* be=.rta Strf- nja d i b m t u oleh Tokoh2 Porkotoman bm,ma k i t a l.iinnja.-
Ja.^: kami ..^sudkan d.n,.an tokoh2 po^ebun'an b,u>«a„ k i t a l.al-mja a^tara l a i n adalab or^, abli p e * . b ^ . » . . « . s^dab - - ^ ^ ^ ~ ; ; - b ^ seb.l™„ p . n , , - i l a l i . > a . toXab d i t . . p a t k . ^ oleb Po^erintaJ, k i t a x d j . » Perkebonan2 . i l i k Bolanda de«,an nak=.d „ p . r t j o p a t ^«u.a>oa p e r l ~ 2
. i U k Bel^anda k e d a l ^ t a n . a „ Eopublik Indonesia.- O r ^ ,abl. xtu tadx su- d.i, .on,borikan b : » t u ^ tidak s e d i k i t , b * » dapat « p . r t . > n t , a r p e „ . a « b . l -
«Ti^ •D^^o«r•ln -nnrlo t-iiv^-'al 10 IHeseraber 1 9 5 7 • -
