2015 2016
VERZUIM
Aantallen proces-verbaal
2014/20157+3
(Halt)7+3
2015/2016(Halt)Aantal VSV’ers verdeeld:
VO
10 MBO
26 VO
2014/20153 MBO
2013/
15
2014VOORTIJDIGE SCHOOLVERLATERS (VSV)
VRIJSTELLINGEN EN VERLOF
Aantallen vrijstellingen van inschrijfplicht
2015/
2016 Lichamelijke of psychische omstandigheden
(cumulatief)
11
Richting van het onderwijs
0
Schoolbezoek buitenland
1
Vervangende leerplicht
1
Vrijstelling geregeld schoolbezoek
4
Vrijstelling door volgen van ander onderwijs
0
Nu leren Dat werkt
Later goed
Teveel jongeren ondervinden problemen in hun leerloopbaan, waardoor ze te vroeg stoppen met hun opleiding en geen startkwalificatie (MBO2, HAVO of VWO diploma) halen. Het aantal VSV-ers is aan het dalen, maar is nog altijd te hoog. Er is een landelijke actie ingezet om het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters te halveren naar 25.000 in 2017. Op dit moment zijn er 24.451 VSV’ers in Nederland over het schooljaar 2014-2015. Dit is 1,8% van het aantal deelnemers.
2015
204
2012
235
2013
244
Totaal aantal 4-jarigen in Bergen
TOTAAL AANTAL LEERLINGEN
Aantal leerlingen dossiers
2015/16
176
2013/14
241
2014/15
199
Totaal aantal leerlingen 5-18 jaar 2015
4292
2012
4455
2013
4360
2014
4302
2014
230
2014/
2015
11 0 7 0 1 0 0,8%
3 15
Leeftijd:
2014/2015 < 18 jr. > 18 jr. schoolverlaters in Bergen. Dit is lager dan het regionale gemiddelde (1,6%), het landelijk gemiddelde (1,8%) en het gemiddelde van de gemeente van vorige jaar (1,5%).
*Note: de cijfers 2014-2015 zijn voorlopige cijfers.
1370 Totaal aantal
inwoners 18-23 jaar 843 Totaal aantal
inwoners 23-27 jaar
Er zijn een aantal verzuimsoorten. Absoluut verzuim is het niet ingeschreven staan. Relatief verzuim gaat om spijbelen, te laat komen en luxe verzuim. Luxe verzuim is het zonder toestemming onder schooltijd op vakantie gaan.
THUISZITTERS
Absoluut verzuim
2015/16
4
2013/14
0
2014/15
0
Luxe verzuim
2015/16
13
2013/14
19
2014/15
16
Spijbelen, te laat
2015/16
67
2013/14
113
2014/15
78
3
2014/20152015/
10
2016Verdeling thuiszitters van 2015/2016
thuis18 jaar geworden opgelost
1 1 1
traject Voorwerk Parlan wacht op behandeling onder behandeling ABC-lijn 5
3 1 2 1
9 thuiszitters van 2015/
2016 zaten langer dan een maand thuis
2
weer ingeschreven2015 2016
Nu leren Dat werkt
Later goed
Artikel 25 van de Leerplichtwet 1969 schrijft voor dat Burgemeester en Wethouders jaarlijks verslag uitbrengen aan de gemeenteraad. In het jaarverslag wordt melding gedaan van omvang en de behandeling van het gemelde schoolverzuim van leerplichtige en kwalificatieplichtige leerlingen die zijn ingeschreven in de gemeentelijke basisregistratie personen (BRP) van de gemeente. Deze cijfers worden jaarlijks aan het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap verstrekt.
Inleiding
Ieder kind heeft recht op onderwijs en tegelijk een plicht tot het volgen van onderwijs. Een kind is volledig leerplich- tig vanaf de eerste schooldag van de maand volgend op de vijfde verjaardag tot aan het einde van het schooljaar waarin de leerling 16 jaar wordt. Aansluitend geldt de kwalificatieplicht voor jongeren tot hun 18e verjaardag. Een startkwalificatie is behaald wanneer een leerling een havo-, vwo-, of een MBO niveau 2 diploma heeft behaald.
De leerplichtambtenaar ziet erop toe dat alle kinderen en jongeren op een school of instelling staan ingeschreven en deze ook daadwerkelijk bezoeken. Het volgen van onderwijs is essentieel voor de individuele ontwikkeling van het kind en het verwerven van een eigen plaats in de maatschappij.
Op 1 Januari 2015 is de functie van leerplichtambtenaar onder gebracht in het sociaal team om o.a. de samenwer- king tussen de verschillende disciplines te bevorderen. Hierdoor kan de expertise van leerplicht vroegtijdig worden ingebracht. Deze aanpak betekent dat dossiers gezamenlijk en integraal zijn opgepakt. Het afgelopen jaar zijn er door leerplichtambtenaar en jeugdconsulent samen gesprekken met ouders en jongeren gevoerd. De leer- plichtambtenaren blijven benadrukken dat er bij schoolverzuim van jongeren snel moet worden gehandeld. Bij ongeoorloofd schoolverzuim veroorzaakt door achterliggende problematiek bij de leerling of het gezin, is de inzet van hulpverlening niet vrijblijvend. De intensieve samenwerking tussen het sociaal team en de scholen draagt bij aan een preventieve aanpak.
Scholen zijn verplicht wettelijk ongeoorloofd schoolverzuim vanaf 16 uur per 4 weken te melden bij de leerplichtambtenaar. Naar aanleiding van deze melding start de leerplichtambtenaar een onderzoek.
Onderdeel hiervan kan zijn dat leerling en ouder(s) worden uitgenodigd voor een gesprek. Als ouders of leerling niet bereid zijn om mee te werken of als zij afspraken niet nakomen, kan de leerplichtambtenaar een proces-verbaal opmaken of een jongere naar bureau Halt verwijzen.
Aan elke school is een jeugdarts van de GGD verbonden. Deze jeugdarts kan de jongere en eventueel de school adviseren bij veelvuldig ziekteverzuim en de aanpak daarvan. De GGD arts kan vaststellen of het verzuim geoorloofd is en daarmee rechtmatig. Is er geen sprake van een verhindering op basis van een fysieke of psychische ongeschiktheid dan is er sprake van een vermoeden van ongeoorloofd verzuim. De school zal dan een verzuimmelding moeten doen, zodat de leerplichtambtenaar in actie kan komen.
Structureel verzuim blijkt te vaak een indicatie voor meervoudige problematiek binnen het gezin. Als er zorgen zijn over een leerling zijn dan kan er een Multidisciplinair overleg (MDO) gearrangeerd worden waar ouders, leerling en alle betrokken (keten) partners aan tafel zitten. Door integraal te overleggen ontstaat er sneller een doorbraak of oplossing. De nauwe samenwerking van de leerplichtambtenaar met het sociaal team, met de scholen en andere betrokken externe partners is essentieel.
Dag van de leerplicht
De dag van de Leerplicht wordt sinds een aantal jaar in BUCH verband georganiseerd. Dit schooljaar was de gemeente Uitgeest de gemeente waar alle betrokken wethouders en leerplichtambtenaren de aftrap gaven voor de dag van de leerplicht. Op deze landelijke dag wordt het recht op onderwijs voor elk kind en elke jongere in Nederland onder de aandacht gebracht.
In dit schooljaar was het thema verzuim, zowel geoorloofd als ongeoorloofd. Iedere basisschool, in de BUCH gemeente, is gevraagd om de verzuimoverzichten van de laatste week voor de voorjaarsvakantie toe te sturen. In elke gemeente is de groep 8 met het minste verzuim bezocht en getrakteerd door de wethouder.
Door de ambtelijke fusie vanaf 1 januari 2017 hebben de leerplichtambtenaren van de BUCH gemeenten een aantal uitgangspunten en doelen geformuleerd om de samenwerking te versterken en de functie te waarbor- gen. Het uitgangspunt is dat iedere gemeente verantwoordelijk blijft voor zijn eigen leerplichtige leerlingen.
Doordat iedere leerplichtambtenaar werkzaam blijft in de eigen gemeente zal de samenwerking met het sociale team en de lokale (keten) partners geconsolideerd blijven. Door nauw samen te werken streven de leerplichtambtenaren naar een uniforme aanpak. Daarnaast biedt de samenwerking BUCH de mogelijkheid om elkaar te vervangen bij ziek en zeer en elkaar te ondersteunen bij ingewikkelde dossiers.
In november 2015 heeft staatssecretaris Sander Dekker een brief naar de Tweede Kamer gestuurd over onder- wijs op een andere locatie dan de school. Hij doet voorstellen om dit in 4 situaties mogelijk te maken, namelijk bij lichamelijke of psychische redenen, voor sportieve en culturele talenten, bij tijdelijk verblijf in het buitenland en thuisonderwijs onder strikte kwaliteitsvoorwaarden. Voor wat betreft deze laatste wil hij artikel 5 onder b, vrijstelling vanwege richtingsbedenkingen, van de Leerplichtwet afschaffen. De voorwaar- den zijn dat de inspectie toezicht houdt, de leerplichtambtenaar toestemming geeft op basis van het inspectieoordeel en een eigen oordeel (o.a. op het gebied van veiligheid) en het thuisonderwijs aan strikte kwaliteitseisen moet voldoen.
