Asbest, toezicht en handhaving in Gent.
Praktijkvoorbeelden
Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu – Stad Gent
Veronique Vandenberghe
Inhoudstafel
> Verwering van asbesthoudende toepassingen
> Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken
> Afbraak woonst – controle als de afbraak reeds beëindigd is
> Opslag en sortering van afval
> Knelpunten – aanbevelingen -
suggesties
Verwering van asbesthoudende toepassingen
•
- art. 12 §3 van het Materialendecreet van 23 dec 2011
“alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs kunnen worden genomen om gevaar voor de gezondheid van de mens of voor het milieu, meer bepaald risico voor water, lucht, bodem, fauna en flora, geluids- of
geurhinder,
•
schade aan natuur- en
•
landschapsschoon te
•
voorkomen of zoveel
Verwering van asbesthoudende toepassingen
•
- meestal meldingen van bezorgde buren
•
- soms ambtshalve
•
- eventueel stalen
•
- opmaken aanmaning
•
- voldoende tijd
-
- eventueel zelfs pv
Verweerde asbesttoepassingen
- Ook onterechte bezorgdheden en klachten
- Uitleg geven, geruststellen
Verweerde asbesttoepassingen
- Ook bezorgdheden en klachten i.v.m. mogelijks risicovolle situaties:
Gevelleien langsheen een speelplaats van school, gevelleien aan een terras waar kinderen met fietsjes rijden en voetballen, naar beneden vallende leien tijdens storm, afbraakwerken rondom
asbestbevattende toepassingen
Aanmanen voor verwijdering met voldoende lange termijn als deadline en mogelijkheden voor verlenging.
Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken
- Op klacht van omwonenden
- Plaatsbezoek en raadgevingen ter plaatse - Indien een aanzienlijk risico
=> onmiddellijk een veiligheidsmaatregel: vb. werken stoppen, eerst opruimen, erkende asbestverwijderaar aanstellen
- Staalnames: gewoon staal of kleefstaal door de toezichthouders, of in geval van losgebonden asbest door asbestlabo (2 stalen=>
tegenstaal wordt overhandigd of beschikbaar gehouden voor vermoedelijke overtreder)
- Bij overtreding onmiddellijk proces-verbaal + aanmaning opkuis - Nacontrole: visueel of aan de hand van stalen
Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken
- Rondleiding => asbestverdachte gevel
- Indien asbesthoudend dan groot risico => veiligheidsmaatregel 1. Mondeling meegedeeld: stoppen met werken totdat analyse resultaten beschikbaar zijn.
2. schriftelijk bevestigd (maar ondertussen gaf analyse aan dat er losgebonden asbest in brokkelige matrix aanwezig is):
Het stopzetten van alle werken aan de woning en op het terrein te xxxxstraat 15, 9031 Drongen, behoudens voor bedrijven erkend voor werken van afbraak of verwijdering van asbest en/of materialen die asbest bevatten (door de FOD WASO erkende asbestverwijderaars);
De veiligheidsmaatregelen worden opgeheven van zodra het asbesthoudend gevelmateriaal werd verwijderd en een grondige opkuis van het terrein uitgevoerd werd door een gespecialiseerd bedrijf erkend voor werken van afbraak of verwijdering van asbest en/of materialen die asbest bevatten (door de FOD WASO erkende asbestverwijderaars) en onze dienst hiervan de nodige attesten en/of facturen heeft ontvangen.
Afbraak woonst – controle tijdens de afbraakwerken
- Aannemer doet tegenanalyse: plaasterwerk bevat geen asbest
=> contact met ons labo en zij bevestigen dat het inderdaad kan gaan om enkel contaminatie door asbestvezels die van de plaat in het plaasterwerk plakt
=> Nieuwe aangepaste veiligheidsmaatregel:
- Ofwel
stoppen en een erkende asbestverwijderaar eerst alle gevelbekleding laten verwijderen en het terrein opkuisen
- Ofwel
Zelf werkplan opmaken en doorsturen naar FOD WASO en naar stad Gent Stalen nemen op het terrein en pas werken starten indien geen asbest aanwezig, anders opkuis eerst door erkende asbestverwijderaar
Afbraak woonst – controle als de afbraak reeds beëindigd is
- Inspectie van het terrein: brokstukken?
- Controle van de container/ bigbag: gebroken stukken?
- Indien duidelijke aanwijzingen van verkeerde afbraak ( slijpen, kapotslaan) wordt onmiddellijk proces-verbaal opgemaakt
- Indien nog een opkuis nodig, dan wordt een aanmaning verstuurd om onmiddellijk op te kuisen. Dat wordt ook mondeling, telefonisch of per mail zo meegedeeld. Indien dit niet gebeurt => bestuurlijke maatregel voor opkuis.
- Eventueel bij nacontrole kleefstalen om aan te tonen dat opkuis goed uitgevoerd werd.
Afbraak woonst – controle als de afbraak reeds
beëindigd is
Vervangen afvoerbuis appartement
- Op melding dat er een afgeslepen asbestbevattende buis op straat ligt
- Controle ter plaatse: stuk buis moest vervangen worden door loodgieter
=> Loodgieter beweert niet te weten dat er asbest in zit, eigenaar deelde hem niets mee
(merken we nog bv. i.v.m. isolerende pleister rondom buizen)
=> Pv + bestuurlijke maatregel voor opkuis met asbeststofzuiger
Opslag en sortering van afval
- Controle van bedrijven voor opslag en sortering van afval - Dikwijls asbest aanwezig
Lag onderin de container
Ophaler zag zelf niet dat er iets asbesthoudend kon zijn
Staat nochtans wel in contract i.v.m. ophaling
Geen rubrieken vergund en geen voorzorgen voor correct omgaan met asbest
Ofwel illegaal een uitsortering doen
Ofwel zo vlug mogelijk de hele container weg naar
afvalsorteerder of verwerker, inkomstenverlies, alles wordt als asbesthoudend afval aanzien
Toch beter voorwaarden juist voorzien in een vergunning?
Knelpunten – aanbevelingen - suggesties
- Indien deadline in wetgeving voor alle asbestverwijdering, dan is er duidelijkheid
- Asbestinventaris niet enkel voor aannemers met werknemers, ook
omwonenden en inwonenden moeten beschermd worden, waarom niet standaard voor elk gebouw? Handig voor alle werken aan een huis.
- Juiste asbestafbraak is duur => werkt foutieve afbraak in de hand =>
subsidies, zeker voor losgebonden asbest.
- Oneerlijke concurrentie door aannemers die onjuiste afbraak doen, willen we er uit. Vele werken zijn niet zo zichtbaar, geen melding = niet gezien.
- Foutieve afbraak zorgt ook voor foutieve aanbieding bij de afvalophalers.
- Werkplannen: worden niet goedgekeurd, automatische toestemming.
- Goede technieken aanleren voor afbraak. Heel duidelijke instructies nodig.
Vragen?
Discussiepunten?
Veronique Vandenberghe Afdelingshoofd Milieutoezicht
Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu – Stad Gent Veronique.vandenberghe@stad.gent
Toezicht@stad.gent 09/2682434
