. n t e B e s t u u r s d i e n s t
Onderwerp Afhandeling moties en toezeggingen debat begroting 201 Steller Michiel Smit
rortingen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon 7 6 2 2 Bijlage(n) 1 Datum 2 8 MOV 2013 Uw brief van
Ons kenmerk B D 1 3 . 4 0 4 1 0 6 4 Uw kenmerk -
Geachte heer, mevrouw,
Op 13 november 2013 heeft uw raad bij de behandeling van de
gemeentebegroting 2014 in totaal 21 moties aangenomen (zie ook bijiage 1).
In deze brief geven wij aan hoe wij deze moties afhandelen. De strekking van de moties is (ver)kort weergegeven. Daarnaast geven wdj aan hoe wij omgaan met gedane toezeggingen.
Motie Alternatief voor Sporthopper (motie 1)
U vraagt ons in overleg met sportverenigingen, onderwljsinstellingen en Huis voor de Sport te bezien of, door een combinatie van het gebruik maken van een bestaand of nieuw webplatform, de inzet van combinatiefimctionarissen en de geplande activiteiten in het kader van het convenant 'Bewegen voor kinderen - slim, fit en gezond', een volwaardig alternatief voor de
Sporthopper kan worden gerealiseerd.
Op 20 november jl. heeft een gesprek plaatsgehad tussen wethouder Istha en het Huis voor de Sport. Daarin is de intentie uitgesproken de huidige situatie van de Sporthopper voor komend jaar te continueren (tot I augustus 2014).
Het Huis voor de Sport heeft de opdracht gekregen om met een (goedkoper en volwaardig) alternatief voor de Sporthopper te komen voor het schooljaar daarna.
Motie Bereken zelf uw WOZ-waarde (motie 2)
Uw raad verzoekt ons de mogelijkheid te onderzoeken van een pilot waarbij woningeigenaren zelf digitaal wijzigingen kunnen aanbrengen in de gegevens op basis waarvan de WOZ-waarde van hun woning is bepaald.
SE 4 C
Bladzijde 2 'Gemeente
gronmgen
Ons college staat positief tegenover het idee van een pilot. In januari 2014 ontvangt u van ons een brief waarin uw raad wordt geinformeerd over de opzet van de pilot.
Motie Weten waar kwaliteiten liggen (motie 3)
Met deze motie verzoekt u ons college om in het eerste kwartaal van 2014 met een plan van aanpak te komen over hoe gemeente en werkgevers (derden) digitaal op elke moment het arbeidspotentieel van de stad geactualiseerd kunnen opvragen.
De motie gaan wij uitvoeren door vanaf 1 januari 2014 sommige groepen bijstandsgerechtigden op te roepen met het oog op een betere informatie- voorziening over het arbeidspotentieel. Zie overigens onze aanbiedingsbrief bij de nota Maatschappelijke Participatie (SZ 13.4004621).
Motie Kaders goed voor ogen (motie 5)
Uw raad verzoekt ons college begin 2014 te komen met een voorstel voor concrete kaders voor de invulling van het cofmancieringsfonds, waardoor de raad achteraf zijn controlerende taak kan uitvoeren.
Wij zijn van mening dat het cofmancieringsfonds breed inzetbaar is. Het gaat om het ondersteunen (en financieel vermeerderen) van ambities. Dat kan wellicht ook op het gebied van welzijn en cultuur. Wij stellen voor de discussie over concrete kaders door een nieuw college en raad te laten voeren. Daarin kan het dan gaan over ambitie, inzet fonds, aard en grootte van thema's, rollen en partners. In de periode tot aan het moment dat de kaders door de nieuwe raad zijn vastgesteld stellen we voor elk project dat zich aandient met uw raad te bespreken, zodat u zelf het project op zijn merites kan beoordelen. Met uitzondering van de reeds door u vastgestelde activiteiten in de reguliere programma's van de begroting 2014 die ook ondergebracht zijn in het cofinancieringsfonds.
Motie Groen verzilveren (motie 7)
In deze motie vraagt u ons in overleg te treden met burgers,
werkmaatschappij en en buurtverenigingen over de mogelijkheid een deel van het openbaar groen in ecologisch beheer te geven aan derden. En uw raad over de uitkomsten daarvan te rapporteren.
Deze motie heeft een sterke relatie met de motie "Zelfbeheer groen in wijken"
die op 19 juni 2013 (voorjaarsdebat) door uw raad is aangenomen. Daarin verzoekt u ons college na te gaan of het mogelijk is in overleg met de wijken en de Stadjer een pilot te houden, vergelijkbaar met het zelfbeheer in Almere.
Bij de uitwerking van die motie nemen we nadrukkelijk ook de mogelijkheden
mee om ecologisch groen door bewoners zelf te laten beheren. We stellen dan
ook voor de uitvoering van deze motie mee te nemen in de uitvoering van de
motie "Zelfbeheer groen in wijken".
Bladzijde 3 / ^ " ^ Gemeente
^romngen
Initiatieven van inwoners om delen van het groen ecologisch te beheren ondersteunen we nu al met de coordinator groenparticipatie.
Motie Mensenhandel (motie 8)
Uw raad verzoekt ons de korting op Veiligheidsmiddelen niet ten koste te laten gaan van de bestrijding van mensenhandel.
Voor mensenhandel was er vanuit het programma Veiiigheid 75 duizend euro beschikbaar; 42 duizend euro voor een ketenregisseur (Veiligheidshuis) en 33 duizend euro voor een zorgcodrdinator. Laatst genoemde is in dienst bij de MJD, een organisatie waar de generieke korting van 10% voor geldt. Deze korting heeft geen effect op de aanpak. Daarom staat in de begrotingstekst dat we de (keten-) aanpak mensenhandel voortzetten. Hiermee is deze motie afgehandeld.
Motie MartiniPlaza en duurzaamheid (motie 14)
Uw raad vraagt ons college bij het investeren in duurzaamheid ook aandacht te besteden aan het vernieuwen van de voorzieningen van MartiniPlaza.
De Groningse Energie Service Company (GrESCo) heeft, na haar oprichting, een concept Business Case opgesteld voor sterke energiebesparing bij
MartiniPlaza, gecombineerd met noodzakelijk onderhoud. Ons college gaat ervan uit de definitieve Business Case in juni 2014 aan u voor te leggen. We willen dan inzicht geven in de te nemen maatregelen, de combinatie met het uitvoeren van onderhoud en de wijze waarop MartiniPlaza door de GrESCo kan worden geholpen binnen de wettelijke en contractuele kaders.
Motie Onderhoud culturele gebouwen (motie 18)
U vraagt ons college aan te geven wat de omvang is van het achterstallig onderhoud van Stadsschouwburg en MartiniPlaza, zowel fysiek als financieel.
Momenteel brengt ons college de onderhouds situatie van Oosterpoort en Stadsschouwburg in kaart, waarbij we specifiek aandacht hebben voor het casco van de Stadsschouwburg. Dit doen we onder meer op basis van het dit jaar verrichtte boekenonderzoek bij de werkmaatschappij en. We presenteren
uw raad de resultaten in uw raadscommissie Onderwijs en Welzijn van 15 januari 2014.
De onderhoudssituatie bij MartiniPlaza is in kaart gebracht en staat beschreven in de Meerjaren Onderhoudsplanning (MOP). Dit plan is in September 2013 opnieuw beoordeeld op de aspecten actualiteit en
duurzaamheid. In overleg met de Groningse Energie Service Company
(GrESCco) werken wij momenteel aan een totaalplan voor MartiniPlaza. Zie
verder beantwoording motie 14 hierboven.
Bladzijde 4 f " Gemeente
t j r o m n g e n
Motie Weesfietsen (motie 24)
U verzoekt ons college te onderzoeken of het verwijderen van oude fietsen in de hele stad commercieel valt te exploiteren en uw raad hierover te
informeren.
Wij betrekken deze motie bij de uitwerking van de motie "Bezuiniging fietsenbeheer " die werd aangenomen tijdens het afgelopen voorjaarsdebat
met uw raad. Naar aanleiding van die motie is ons college gestart met een nader onderzoek naar het uitbesteden van fietsenbeheer. De voorliggende motie strekt echter verder door het verzoek te onderzoeken of het ruimen van oude fietsen in de hele stad commercieel valt te exploiteren. De uitkomsten van het (verbrede) onderzoek verwachten wij in februari 2014 aan uw raadte kunnen rapporteren.
Motie Vrouwenopvang (motie 30)
Uw raad heeft ons verzocht uw zorgen over de herverdeling van
rijksmiddelen vrouwenopvang/huiselijk geweld kenbaar te maken bij het kabinet.
De voorgestelde herverdeling van rijksmiddelen vrouwenopvang/huiselijk geweld is inderdaad zeer nadelig voor onze regio en zal forse consequenties hebben voor ons huidige beleid. Ook betwijfelt ons college of de totale landelijke aanpak van huiselijk geweld gediend is met deze herverdeling. Wij hebben onze zorgen hierover en onze bezwaren tegen het nieuwe
verdeelmodel reeds neergelegd tijdens verschillende besprekingen in VNG verband. Wij zullen dit ook in G-32 verband bespreken en ons nader beraden over andere mogelijkheden om onze bezwaren bij het kabinet onder de
aandacht te brengen.
Motie Ruim baan voor duurzame innovatie (motie 34)
Uw raad doet een beroep op ons college om Groningen actief te promoten als proeftuin voor duurzame innovaties en ruimte te bieden voor innovatieve projecten op het gebied van energie en biobased economy.
Uw motie is in lijn met ons beleid. We zijn voortdurend op zoek naar
innovatieve projecten. Zo zijn wij de proeftuin van Noord-Nederland op het gebied van energie/biobased economy. Hiervoor is EnTranCe (energie)
ingericht en wordt de ZAP-facility (biobased economy) gerealiseerd. Met uw motie beoogt u meer energie-innovaties in Groningen te realiseren en aan te trekken. De ervaring leert dat de meeste projecten tot stand komen door ideeen van partners uit stad en omgeving, die in coalities van bedrijven en kennisinstellingen worden opgepakt en gerealiseerd. Wij ondersteunen en faciliteren die initiatieven waar mogelijk
Motie Museumvisie (motie 35)
U verzoekt ons een museumvisie aan u voor te leggen in 2014, met daarin een
middellange termijn visie op het aanbod van de verschillende musea in onze
Bladzijde 5 Gemeente
gronmgen
stad. En hierbij in ieder geval in te gaan op de samenwerking tussen de verschillende musea onderling en met andere culturele en maatschappelijke initiatieven, de ontwikkeling van de huidige musea vanuit gemeentelijk perspectief en de algemene expositie van de Groninger geschiedenis. In de totstandkoming vraagt u ons af te stemmen met de musea en de provincie Groningen.
Wij hebben de Kunstraad opdracht gegeven om in de geplande visitatie, onderzoek te doen naar de samenwerking tussen de erfgoedinstellingen.
Naar aanleiding van de aanbevelingen die daaruit volgen, stellen wij als volgende stap een museumvisie op. Deze stemmen wij af met de betrokken instellingen en de provincie Groningen. Wij verwachten de visie in december 2014 aan u voor te leggen.
Motie Spitsrekken (motie 36)
Met deze motie verzoekt u ons om in samenspraak met WerkPro bij de invulling van de bezuinigingsmaatregelen naar mogelijkheden te kijken om de spitsrekken te behouden.
Wij gaan hierover in gesprek met WerkPro en verwachten dat we u in januari 2014 nader kunnen informeren over de mogelijkheden.
Motie Oplaadpalen in fietsstad Groningen (motie 37)
Uw raad verzoekt ons college om een haalbaarheidsstudie uit te voeren naar de plaatsing van oplaadpunten voor fietsen in de stad, bijvoorbeeld op het hoofdstation en de parkeergarages in de binnenstad en hierover te rapporteren in maart.
Bij nieuwe stallingsvoorzieningen realiseren wij inmiddels standaard een aantal oplaadpunten. Bij station Groningen-Europapark is dit bijvoorbeeld gebeurd. De opmars van het gebruik van elektrische fietsen maakt dat een
onderzoek naar de haalbaarheid van de plaatsing van oplaadpunten op drukbezette locaties ook in onze ogen een nuttig onderzoek is. Over de uitkomsten van het onderzoek rapporteren wij u in maart 2014.
Motie mijnwijk.groningen.nl (motie 38)
U verzoekt ons college de gemeentelijke informatie op wijkniveau via
mijnwijk.groningen.nl zo inclusief mogelijk te maken, door informatie die de wijk aangaat te bundelen.
Op het terrein van vergunningaanvragen is het feitelijk al mogelijk actuele
vergunningen te bekijken op straat-/buurt-/wijkniveau. De vindbaarheid
ervan gaan we dit jaar nog verbeteren en koppelen aan de wijkpagina's. In
bredere zin pakken we het vraagstuk op in de eerste helft van 2014. Over de
aanpak informeren wij u per brief in het tweede kwartaal van 2014.
Bladzijde 6 ^ "Gemeente
t j r o m n g e n
Motie Sporthal De Wijert (motie 39)
U verzoekt ons college om in het Meerjaren Investeringsplanning/Meerjaren Onderhoudsplanning (MIP/MOP) 2014 geld beschikbaar te stellen voor de gewenste uitbreiding van de aangevraagde sporthal door het Gomams
College. En uw raad hierover of over andere financieringsmogelijkheden een voorstel te doen bij de behandeling van het MIP/MOP 2014 in december 2013. Daamaast verzoekt u ons om in samenspraak met het Gomams College, Nic en sport- en wijkverenigingen te bepalen op welke wijze huurpenningen gei'nd kunnen worden voor deze accommodatie. Dan wel hoe op andere wijze de kosten gedekt kunnen worden door de gebmikers van de accommodatie en de raad hierover te informeren bij de behandeling van de MIP/MOP 2014 in december 2013.
We gaan de mogelijkheden voor een sporthal voor de wijk samen met het Gomarus bespreken. Voor de financiering geldt echter dat het geld binnen het MIP/MOP 2014 is bedoeld om het huidige areaal aan sportaccommodaties in stand te houden. Wanneer hier geld uit wordt gereserveerd voor
areaaluitbreiding betekent dit, dat dit ten koste gaat van het onderhoud en de vervangingsinvesteringen van de huidige sportaccommodaties. Zoals
toegezegd in uw raadscommissie Onderwijs en Welzijn van 20 november jl.
ontvangt u van ons twee raadsvoorstellen te weten Sporthal Europapark/De Wijert en Herinrichting Corpus den Hoorn. Hierbij wordt een
overkoepelende raadsbrief geleverd waarin de samenhang tussen beide
dossiers wordt toegelicht. Deze ontvangt u in december zodat dit in januari in uw raad kan worden besproken. De komende periode wordt gebruikt om twee dingen uit te zoeken. Ten eerste de uitslag en consequenties van het kort geding van Gronitas. En ten tweede gaan we met de indieners van de motie in gesprek over de inhoud van uw motie en de mogelijkheden van concrete uitwerking daarvan.
Motie Zonnepanelen op/aan het Groninger Forum (motie 40)
U verzoekt ons te onderzoeken of het mogelijk is op (of aan) het Groninger Fomm een vorm van zonne-energie toe te passen en uw raad over de uitkomst te informeren.
Wij brengen de mogelijkheden samen met de Groningse Energie Service Company (GrESCo) in beeld. Over de uitkomsten informeren wij u in januari 2014 per brief.
Motie Zonnepanelen op het stadhuis (motie 41)
U vraagt ons college te onderzoeken of het mogelijk is het stadhuis aan de bovenzijde van zonnepanelen te voorzien (zonder de monumentale status aan de overige zij den aan te fasten).
In de wet en in verordening is vastgelegd dat we zorgvuldig willen omgaan met de cultuurhistorische waarde van rijks- en gemeentelijke monumenten.
Tot nu toe heeft ons college daarom de lijn gehanteerd dat we geen
Bladzijde 7 ' Gemeente
yjroningen
zonnepanelen toestaan op monumentale daken. De precedent werking van zonnepanelen op het stadhuis is buitengewoon groot.
De wet voorziet in een procedure om tot een afweging van belangen te komen, na inwinning van adviezen (Monumentencommissie, Rijksdienst voor het Cultured Erfgoed en inspraak). Ons college kan daarover zelf-als bevoegd gezag- een besluit in nemen. Technisch gezien bestaan er
mogelijkheden om panelen te plaatsen. De komende tijd onderzoeken wij de mogelijkheden. Wij verwachten dat wij na het inwinnen van adviezen het resultaat van de afwegingen in het eerste kwartaal van 2014 aan u kunnen presenteren.
Motie Actieve rol naar partners (motie 44)
Uw raad verzoekt ons college bij activiteiten die als gevolg van een bezuiniging wegvallen, een proactieve houding te hebben naar de
cofinancieringspartners. En hierbij niet enkel te reageren op aanvragen maar actief contact te leggen met de partners, met als doel de samenwerking voort te zetten vanuit het cofinancieringsfonds.
Met het cofmancieringsfonds wil ons college ruimte creeren voor initiatieven uit de samenleving, waarbij we meer nadruk willen leggen op cocreatie. Dat vraagt om een andere houding en rol van ons als overheid. Onze partners willen we hier in meenemen en op voorbereiden. Daar waar onze partners worden geraakt door de bezuinigingen en sprake was van gedeelde
financiering gaan wij het cofinancieringsfonds actief onder de aandacht brengen.
Motie Ecologische oevers (motie 52)
U verzoekt ons, ondanks de hogere beheerkosten, bij waterprojecten waar het financieel mogelijk is te kiezen voor natuurvriendelijke oevers.
Op 20 november jl. bespraken wij in uw raadscommissie beheer en verkeer het nieuwe water- en rioleringsplan 2014-2018.
We streven naar een zo hoog mogelijke kwaliteit tegen zo laag mogelijke kosten door in te zetten op innovatie. Zo leveren we een bijdrage aan het ontwikkelen van verwerkingsmethoden voor biomassa die op termijn mogelijk geld opieveren in plaats van geld kosten en dit levert weer extra
mogelijkheden voor het verbeteren van de waterkwaliteit. Uw moties past dan ook binnen het voorgestelde beleid. Hiermee is deze motie afgehandeld.
Motie Oormerken rijksgelden Armoedebeleid en Schuldhulpverlening (motie 53)
U verzoekt ons de rijksmiddelen voor het armoedebeleid die vanaf 2014 voor Groningen beschikbaar komen ook werkelijk als zodanig te oormerken.
Wij verwachten dat de beschikbare middelen in de decembercirculaire aan
het gemeentefonds worden toegevoegd. Wij werken aan een voorstel met
daarin verschillende scenario's om de beschikbare middelen in te zetten voor
Bladzijde
