Het Statistisch Toezichtscomité
Beraadslaging STAT nr 12/2017 van 19 juni 2017
Betreft: Aanvraag tot machtiging van de onderzoeksgroep “Interface Demography” van de Vrije Universiteit Brussel om vanwege de Algemene Directie Statistiek – Statistics Belgium mededeling te verkrijgen van gecodeerde studiegegevens, met het oog op wetenschappelijk en statistisch onderzoek en beleidsondersteuning (STAT-MA-2017-014)
Het Statistisch Toezichtscomité (hierna "het Comité");
Gelet op de wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek (hierna "wet openbare statistiek");
Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "WVP");
Gelet op het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "koninklijk besluit van 13 februari 2001");
Gelet op het koninklijk besluit van 7 juni 2007 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de samenstelling en de werking van het Statistisch Toezichtscomité opgericht binnen de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;
Gelet op de aanvraag van de onderzoeksgroep “Interface Demography” van de Vrije Universiteit Brussel ontvangen op 5 april 2017 en gelet op de bijkomende informatie, ontvangen op 2 mei 2017 en op 1 juni 2017;
Gelet op de aanvraag van het technisch en juridisch advies gericht aan de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie (Algemene Directie Statistiek – Statistics Belgium) op 3 mei 2017;
Gelet op het technisch en juridisch advies ontvangen op 31 mei 2017;
Gelet op het verslag van de Voorzitter;
Beslist op 19 juni 2017, na beraadslaging, als volgt:
I. VOORWERP VAN DE AANVRAAG
1. De aanvraag strekt ertoe om de onderzoeksgroep “Interface Demography” van de Vrije Universiteit Brussel, hierna de Onderzoeker genoemd, te machtigen vanwege de Algemene Directie voor Statistiek - Statistics Belgium (ADSSB) mededeling te bekomen van gecodeerde studiegegevens met het oog op wetenschappelijk en statistisch onderzoek en beleidsondersteuning.
2. De aanvraag strekt er tevens toe het ingevolge die mededeling af te sluiten vertrouwelijkheidscontract tussen ADSSB en de Onderzoeker goed te keuren.
II. ONDERZOEK VAN DE AANVRAAG A. TOEPASSELIJKE WETGEVING
A.1. Wet openbare statistiek
3. Op grond van de artikelen 15 en 15bis van de wet openbare statistiek is ADSSB bevoegd, na toestemming van het Comité en mits een vertrouwelijkheidscontract goedgekeurd is door datzelfde Comité, gecodeerde studiegegevens te leveren aan de in de wet openbare statistiek vermelde bestemmelingen onder de in de wet openbare statistiek gestelde voorwaarden.
A.2. WVP en koninklijk besluit van 13 februari 2001
4. Op grond van artikel 1, § 1 van de WVP en artikel 1, 3° van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 zijn gecodeerde studiegegevens betreffende geïdentificeerde of identificeerbare
natuurlijke personen persoonsgegevens, waarvan de verwerking slechts mag gebeuren onder de in de WVP en het koninklijk besluit van 13 februari 2001 gestelde voorwaarden.
B. RECHTSBASIS
5. De Onderzoeker is één van de in de wet openbare statistiek opgesomde bestemmelingen van gegevens, meer bepaald één in de zin van artikel 15, eerste lid, 4° van de wet openbare statistiek.
Aangezien de Onderzoeker een wetenschappelijke instelling is behoort hij tot de organen die luidens de wet openbare statistiek gemachtigd zijn om gecodeerde studiegegevens te verkrijgen.
6. De Onderzoeker komt derhalve principieel in aanmerking om gemachtigd te worden de gevraagde gegevens te ontvangen.
C. FINALITEIT
7. Persoonsgegevens dienen voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden te worden verkregen (artikel 4, § 1, 2° WVP).
8. De aanvraag kadert binnen het onderzoek dat focust op relatie –en huishoudensdynamieken in België. In dit onderzoek werd een research-agenda opgesteld bestaande uit vijf thematische werkpakketten:
a. Relatievorming: het eerste werkpakket focust op relatievorming. Met verder onderzoek naar de verschillende aspecten van relatievorming in België wil de Onderzoeker inzicht verwerven in de structuren en processen van het relationele leven van de Belgische bevolking. Een centrale focus daarbij is partnerkeuze: wie gaat een relatie aan met wie en in welke mate is dit te linken aan de demografische en socio-economische kenmerken van beide partners. Speciale aandacht gaat hierbij uit naar endo- en exogame partnerkeuzes van personen met een migratie-achtergrond. De Onderzoeker wil ook de partnerkeuze onderzoeken bij sociaal-economisch kwetsbare individuen en hij wil relatievorming ook benaderen vanuit geografisch perspectief.
b. Vruchtbaarheid: in het tweede werkpakket staat vruchtbaarheid centraal. Vruchtbaarheid wordt in de wetenschappelijke literatuur gewoonlijk bestudeerd met een sterke focus op vrouwen. Desalniettemin groeit in het sociaalwetenschappelijk veld het inzicht dat ook de rol van de man uitgebreider moet worden bestudeerd: de keuze voor kinderen en het aantal gewenste kinderen is vaak immers geen keuze die enkel door de vrouw genomen wordt, maar door zowel de man als de vrouw binnen het koppel.Aangezien mensen met
een migratieachtergrond en een andere culturele achtergrond verschillen in waarden en visies wat betreft familie en vruchtbaarheid, zal de Onderzoeker ook nagaan hoe het vruchtbaarheidsgedrag in België evolueert naar gelang de origine van beide partners.
c. Relatiebeëindiging: het derde werkpakket gaat dieper in op de beëindiging van relaties.
Sinds 2008 neemt het aantal wettelijke echtscheidingen in België af. Deze daling wordt echter grotendeels gecompenseerd met het toenemend aantal stopzettingen van wettelijke samenwooncontracten. Hierdoor groeit dan ook de behoefte om de beëindiging van zowel gehuwde als ongehuwde relaties samen nader te onderzoeken, én te vergelijken. Daarnaast stelden wetenschappers reeds vast dat de echtscheidingskans van hertrouwd koppels groter is dan bij een eerste huwelijk. Daarom wil de Onderzoeker voor elke relatie kunnen bepalen of het gaat om een eerste relatie, dan wel een tweede, of van een hogere orde. Op die manier kunnen kan hij een zo volledig mogelijk beeld schetsen van welke koppels nu juist een verhoogde kans maken om hun relatie te beëindigen. Ook hanteert de Onderzoeker sterk het huishoudensperspectief/relatieperspectief en wil hij de kenmerken van beide partners in rekening brengen (socio-economisch profiel, origine, nationaliteit, etc.). Dit maakt het mogelijk om rekening te houden met de enorme diversiteit die onze maatschappij en haar koppels tekent. Ook in dit werkpakket wil hij een geografisch luik toevoegen, waarbij de verhuismobiliteit van gescheiden mannen en vrouwen in kaart zal gebracht worden.
d. Huishoudenssamenstelling en familienetwerk: een vierde werkpakket richt zich op het beschrijven en analyseren van de samenstelling van huishoudens in België en hun familienetwerk. Met een steeds grotere diversificatie van huishoudenssamenstellingen ten opzichte van het klassieke kerngezin is het bijzonder relevant dit ook gedetailleerd in kaart te kunnen brengen met recente data. In deze analyses kijkt de Onderzoeker naar de verschillende huishoudensleden en hun socio-demografische kenmerken: gaande van leeftijd en geslacht tot migratie-achtergrond en nationaliteit. Hij wil bovendien ook de nodige aandacht besteden aan de verschillende andere generaties die eventueel inwonen in het huishouden (inwonende ouders, grootouders, familieleden, etc.) en eventuele familiebanden buiten het huishouden. Dit laatste werkpakket vormt een belangrijke verkennende en beschrijvende basis bij het onderzoek in de voorgaande werkpakketten.
e. Huishoudensdynamieken en stadsvlucht uit Belgische steden: een vijfde en laatste werkpakket focust op de stadsvlucht uit de Belgische steden. De Onderzoeker zal hierbij - op basis van de covariaten aanwezig in de census van 2011 – socio-economische en socio-demografische profielen opstellen van (a) personen die de steden verlaten (en zich vestigen in de randstad of in landelijk gebied), en (b) personen die naar de stad verhuizen
(vanuit de rest van het land). Ook buitenlandse verhuisbewegingen spelen een belangrijke rol in de bevolkingsdynamiek van grote steden (en zeker in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest); het analyseren van de recente tendensen van de buitenlandse migraties is hier dus eveneens belangrijk. Daarbij heeft de Onderzoeker specifieke aandacht voor de invloed van veranderingen in huishoudenssamenstelling (huis verlaten, het krijgen van kinderen, uit elkaar gaan van koppels, etc.) op de kans om al dan niet te verhuizen, en op de bestemming (gemeente) indien wordt verhuisd.
9. Deze doeleinden beantwoorden aan de voormelde vereisten van de WVP.
10. Op grond van artikel 15 van de wet openbare statistiek dienen de gecodeerde persoonsgegevens te worden verkregen voor statistische of wetenschappelijke doeleinden.
11. Volgens de beheersinstelling is de doelstelling van het onderzoek louter statistisch en gericht op wetenschappelijke valorisaties. Het Comité sluit zich hierbij aan.
D. GEGEVENS
12. De Onderzoeker wenst gegevens te ontvangen uit verschillende databases van ADSSB (soms aangevuld met bijkomende gegevensverwerkingen):
a. De census van 2011;
b. Een geanonimiseerde koppeling tussen de census van 2001 en 2011;
c. Uittreksels uit de demografische databases van de ADSSB (gebaseerd op een verwerking van gegevens van het Rijksregister) voor de periode 2001-2016;
d. Inkomensgegevens van het aanslagjaar 2010 (gebaseerd op een verwerking van gegevens van de FOD Financiën).
13. De Onderzoeker beschrijft in zijn aanvraag op gedetailleerde wijze de concrete, gecodeerde gegevens die hij vanwege de ADSSB wenst te ontvangen:
a. Basisvariabelen:
i. Leeftijd ii. Geslacht
iii. Burgerlijke staat
b. Socio-economische en socio-demografische informatie i. Arbeidsmarktsituatie
ii. Beroepsstatuut iii. Economische sector iv. Plaats van tewerkstelling
v. Opleidingsniveau vi. Leefloon
vii. Pariteit (aantal kinderen per vrouw) na ontwikkeling en validatie door ADSSB c. Geografische informatie: verblijfplaats in 2001 en 2011 en wijzigingen in verblijfplaats
tussen 2001 en 2016 (binnen en tussen gemeentes).
14. Voor elke verhuisbeweging zal de gemeentecode geleverd worden.
a. Origine en migratie:
i. Huidige nationaliteit (land van staatsburgerschap);
ii. Nationaliteit van origine1
iii. Geboorteplaats2 (nodig om eerste generatie- van tweede generatiemigranten te kunnen onderscheiden)
b. Huishouden:
i. LIPRO3-huishoudenspositie (van 2001 tot 2016)
ii. Verwantschap met personen wonend in hetzelfde huishouden (type particulier huishouden, grootte van het particulier huishouden, positie in het huishouden, positie in de familiekern, type familiekern, grootte van de familiekern)
iii. Aantal personen per huishouden
iv. Huishoudensindicator (het betreft een willekeurige sleutel zonder verdere betekenis om personen uit hetzelfde huishouden te kunnen koppelen)
v. Op basis van de huishoudensindicator bepalen van de ouders (vader en moeder) van elke persoon4
vi. Burgerlijke staat, LIPRO-huishoudensposities en huishoudensindicator voor de vier jaren volgend op de census 2011 (tot 01/01/2015); situatie telkens op 1 januari
c. Bewegingen loop van de bevolking:
i. Alle bewegingen loop van de bevolking van elke persoon tussen 2001 en 2016 (verhuisbewegingen binnen Belgische gemeenten, verhuisbewegingen tussen Belgische gemeenten, verhuisbewegingen van en naar het buitenland, ambtshalve schrappingen, herinschrijvingen, geboorten, overlijdens): exacte datum en gemeente van bestemming/oorsprong (gemeente van domicilie bij geboorte en overlijden) horend bij die beweging van de loop van de bevolking ii. Woonplaats/domicilie (gemeente) op het moment van de census
iii. Gewone verblijfplaats één jaar voor de telling
1 Deze gegevens kunnen pas geleverd worden na ontwikkeling en validatie door ADSSB.
2 Met “geboorteplaats” bedoelt de Onderzoeker het land voor mensen die in het buitenland geboren zijn en de gemeente voor mensen die in België geboren zijn.
3 LIPRO staat voor ‘Lifestyle Projections’.
4 Deze gegevens kunnen pas geleverd worden na ontwikkeling en validatie door ADSSB.
iv. Jaar van migratie naar België v. Huwelijksdatum van laatste huwelijk d. Informatie betreffende de woning:
i. Eigendomssituatie ii. Huisvestingsregeling iii. Type woonverblijf iv. Bewoningssituatie
v. Type eigendom vi. Aantal bewoners
vii. Aantal kamers per wooneenheid viii. Aantal kamers per bewoner
ix. Badkamer
x. Centrale verwarming xi. Type gebouw xii. Bouwjaar
e. (Netto belastbaar) inkomenvoor het aanslagjaar 2010.
E. PROPORTIONALITEIT
E.1. Ten overstaan van de noodzaak tot het verkrijgen van gecodeerde gegevens
15. De Onderzoeker mag de gecodeerde persoonsgegevens enkel ontvangen indien een verwerking van anonieme gegevens niet de mogelijkheid zou bieden de statistische of wetenschappelijke doeleinden die hij beoogt te verwezenlijken (artikel 4 WVP).
16. Het onderzoek dat hier wordt beoogd kan het 'informatieverlies' van een eventuele anonimisering door ADSSB (bv. door opname van de gevraagde gegevens in totaliserende tabellen) niet aan. De noodzaak om over niet-geaggregeerde gegevens te kunnen beschikken blijkt duidelijk uit de hoeveelheid en de rijkdom van de variabelen, ook op individueel niveau, en het Comité erkent bijgevolg de behoefte aan de gevraagde gecodeerde persoonsgegevens voor de beoogde onderzoeksdoelstellingen. Een mededeling van louter anonieme informatie kan hier niet volstaan.
17. De doeleinden rechtvaardigen dus de verwerking van gecodeerde persoonsgegevens. Gelet op de hoeveelheid en de rijkdom van de variabelen dient de Onderzoeker zich te onthouden om handelingen te verrichten die er op gericht zijn om gecodeerde gegevens om te zetten in niet- gecodeerde gegevens.
E.2. Ten overstaan van de hoeveelheid aan gegevens
18. De gevraagde gegevens zijn een selectie van variabelen uit de in randnummer 12 opgenoemde databanken, waarvan de Onderzoeker in zijn aanvraag de relevantie ten aanzien van de onderscheiden doelstellingen uitgebreid toelicht.
19. ADSSB merkt in dit verband het volgende op: “Dit betreft een grote aanvraag waarin tot 8 gegevensclusters gevraagd worden. Dit is echter te verklaren vanuit de verschillende (sub) thema’s die dit onderzoek als onderwerp heeft (zie de werkpakketten). Bijgevolg zijn de gevraagde gegevens evenredig met de nagestreefde onderzoeksdoelen. (…) De gegevens zijn voor verschillende projecten gevraagd en voor eventuele niet (bepaalde) beschreven doctoraatsprojecten, in het kader van deze vraag door de Onderzoeker. Analyse van de evenredigheid is, strikt genomen, dan niet mogelijk (…)”
20. Het Comité stelt vast dat het om ruime onderzoeksdoeleinden gaat, maar het is tegelijk van oordeel dat deze finaliteiten toch voldoende duidelijk en bepaalbaar zijn om een proportionaliteitstoets te kunnen uitvoeren in de zin van artikel 4, § 1, 3° van de WVP. Het is immers eigen aan dergelijke grote onderzoeksprojecten dat nog niet alle onderzoeksvragen vooraf volledig gekend zijn en het Comité wil onderzoekers op dit vlak ook voldoende ruimte laten, evident op voorwaarde dat nieuwe onderzoeksvragen steeds kunnen gekaderd worden binnen de finaliteiten die in randnummer 8 worden opgesomd. Vanuit die optiek meent het Comité dat er zich dus ook geen probleem stelt in het licht van artikel 4, § 1, 3° van de WVP.
E.3. Ten opzichte van de bewaartermijn van de gegevens
21. Persoonsgegevens mogen niet langer worden bewaard dan voor de verwezenlijking van de doeleinden waarvoor zij worden verkregen of verder worden verwerkt, noodzakelijk is (artikel 4,
§ 1, 5° van de WVP).
22. Volgens de Onderzoeker zal het onderzoeksproject gedurende tien jaar lopen: “We wensen de data voor 10 jaar te verkrijgen met het oog op het afwerken van doctoraatsprojecten en post- docprojecten. Bovendien laat deze termijn toe om data ook beschikbaar te hebben na publicatie voor eventuele controle, hetgeen door vele wetenschappelijke tijdschriften wordt verwacht (meestal een minimumtermijn van 5 jaar).”
23. Volgens ADSSB is de bewaarduur van tien jaar billijk, aangezien het een groot onderzoek betreft waaruit veel valorisaties zullen volgen.
24. Het Comité neemt hier akte van. Na deze bewaartermijn moeten de gegevens en back-ups door de Onderzoeker volledig vernietigd worden. Het is niet toegestaan de gecodeerde studiegegevens voor dezelfde doeleinden langer te blijven gebruiken, behoudens toegekende verlenging. Mochten de doeleinden reeds vóór het vervallen van die termijn zijn bereikt, dienen de gegevens en back- ups nog voor afloop van deze termijn door de Onderzoeker te worden vernietigd, met name meteen nadat de doeleinden zijn verwezenlijkt.
F. BEVEILIGING
F.1. Consulent inzake informatiebeveiliging
25. Uit de stukken die de Onderzoeker heeft medegedeeld, blijkt dat hij over een consulent inzake informatiebeveiliging beschikt, wiens identiteit werd meegedeeld. Het Comité neemt er akte van.
F.2. Informatiebeveiligingsbeleid
26. Uit de conformiteitsverklaring inzake het informatiebeveiligingssysteem, voor zover door de Onderzoeker waarheidsgetrouw ingevuld, kan opgemaakt worden dat de 14 veiligheidsmaatregelen die door de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (hierna “de Commissie”) in het algemeen worden aanbevolen bij de verwerking van persoonsgegevens, zijn gerealiseerd. Het Comité neemt er akte van.
27. De verschafte informatie in het aanvraagdossier en, in het bijzonder, in de conformiteitsverklaring inzake het informatiebeveiligingssysteem wijst op een redelijk niveau van (technische/ICT) veiligheid, aldus de beheersinstelling, die terzake een positief advies aflevert. Het Comité neemt hiervan akte.
F.3. Verantwoordelijke natuurlijke persoon
28. De identiteit van de verantwoordelijke natuurlijke persoon werd meegedeeld. Deze persoon is persoonlijk verantwoordelijk voor het naleven van alle verplichtingen m.b.t. de uitvoering van de wet openbare statistiek, de WVP, hun uitvoeringsbesluiten, elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bepalingen van de onderhavige beslissing van het Comité, en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract.
29. Deze persoon zal daadwerkelijk toezicht uitoefenen op de rechtmatige aanwending van de verstrekte gegevens.
30. De maatregelen waarvan sprake in F. 1. t.e.m. F.3., die de bescherming en de veiligheid van de verstrekte studiegegevens moeten verzekeren, zoals vereist door artikel 16 WVP en artikel 15bis wet openbare statistiek, zijn doeltreffend, indien ze strikt worden gecontroleerd en (op)gevolgd in de praktijk.
F.4. Scheiding van andere verwerkingen
31. De Onderzoeker dient onderhavige gegevensverwerking voor de bedoelde doeleinden gescheiden te houden van de andere verwerkingen van persoonsgegevens waarvoor hij eventueel verantwoordelijk is.
F.5. Verbod op decodering
32. De Onderzoeker dient er zich contractueel toe te verbinden alle mogelijke middelen te zullen inzetten om te vermijden de personen terug te identificeren. De Onderzoeker mag geen acties verrichten die als doel hebben gecodeerde gegevens in ongecodeerde gegevens om te zetten.
F.6. Koppelverbod
33. De Onderzoeker mag geen pogingen ondernemen om de bekomen persoonsgegevens te koppelen aan persoonsgegevens die reeds met toepassing van andere machtigingen aan hem werden overgemaakt.
F.7. Vertrouwelijkheid
34. De Onderzoeker verbindt er zich toe de vertrouwelijkheid van de studiegegevens in acht te nemen en ervoor te zorgen dat de studiegegevens uitsluitend gebruikt worden door leden van zijn eigen personeel, met het oog op de uitvoering van het bedoelde onderzoek.
F.8. Personen die de studiegegevens gebruiken en de lijst van deze personen
35. De bevoegde personen die de studiegegevens gebruiken zijn in een lijst met naam opgesomd, met name in bijlage 3 van het vertrouwelijkheidscontract.
Aangezien een aantal gegevens uit de gevraagde dataset kunnen beschouwd worden als persoonsgegevens in de zin van de artikelen 6 en 7 van de WVP, moet de Onderzoeker, gelet op de gevoelige aard van deze gegevens, hoofdstuk III van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 naleven, hetzij:
- een lijst opstellen waarop de (categorieën van) personen vermeld worden die de meegedeelde gegevens zullen gebruiken. Deze lijst zal voortdurend geactualiseerd en ter beschikking van de Commissie/het Comité gehouden worden;
- deze personen moeten gehouden zijn het vertrouwelijk karakter van de betrokken gegevens in acht te nemen door een wettelijke of statutaire verplichting, of door een evenwaardige contractuele bepaling. Minstens zullen deze personen een verklaring ondertekenen waarin zij zich ertoe verbinden de veiligheid en het vertrouwelijk karakter van de informatiegegevens te bewaren.
36. Het Comité stelt verder vast dat de Onderzoeker ook betrokken is in het ERC-project “Family Ties that bind: A new view of internal migration, immobility, and labour-market outcomes”, dat zal starten in oktober 2017 en dit in samenwerking met de Rijksuniversiteit Groningen in Nederland.
De Onderzoeker verklaart dat hij aan de Rijksuniversiteit Groningen enkel gegevens zal overmaken die voldoende geaggregeerd zijn zodat geen enkel risico op heridentificatie meer bestaat.
37. Volgens ADSSB is laatstgenoemde transfer bijgevolg geen reden tot zorg, maar ADSSB voegt er tegelijk aan toe dat indien er een risico op identificatie zou zijn, de Rijksuniversiteit Groningen een aanvraag zou moeten indienen bij het Comité om de bestudeerde gecodeerde gegevens te bekomen en dat deze universiteit dan ook een vertrouwelijkheidscontract met haar zou moeten afsluiten. Het Comité onderschrijft dit standpunt.
G. ANDERE GEBRUIKSVOORWAARDEN G.1. Verspreiding resultaten
38. De Onderzoeker moet er inderdaad voor zorgen dat, na analyse en gebruik van de gegevens, de gepubliceerde resultaten anoniem en globaal blijven, zodat de individuele gegevens er niet rechtstreeks of onrechtstreeks uit geïdentificeerd kunnen worden.
39. De resultaten mogen dus enkel onder globale en naamloze vorm worden verspreid.
40. Tenminste vijftien dagen vóór de verspreiding moet de Onderzoeker de voorgenomen publicatie overigens aan ADSSB ter inzage voorleggen.
G.2. Wetenschappelijk doel, wetenschappelijke normen en analysemethoden
41. Gezien de Onderzoeker bestemmeling is van gegevens in de zin van artikel 15, eerste lid, 4°, van de wet openbare statistiek verduidelijkt de aanvraag de analysemethoden en de onderzoeksnormen die door de Onderzoeker gehanteerd zullen worden.
42. Wat betreft de analysemethoden die zullen worden aangewend, wijst de Onderzoeker erop dat de data zullen worden verwerkt volgens verschillende standaard beschrijvende en multivariate analysetechnieken om de huishoudenssituatie in de census 2011 en de dynamieken in de vijf opvolgende jaren in beeld te brengen.
43. Wat betreft de geldende wetenschappelijke normen waaraan het onderzoek moet beantwoorden, wijst de Onderzoeker erop dat bij de verwerking van de data de geldende wetenschappelijke deontologie en good practices binnen kwantitatief onderzoek zullen gerespecteerd worden.
44. Volgens de beheersinstelling zijn de vooropgestelde analyses absoluut conform de hedendaagse wetenschappelijke normen en betreft het zelfs vrij geavanceerd statistisch onderzoek. Het Comité neemt hier akte van.
G.3. Controle
45. De Onderzoeker stemt er uitdrukkelijk mee in dat vertegenwoordigers van het Comité, te allen tijde zonder voorafgaande ingebrekestelling toegang krijgen tot de lokalen en tot de informatica- infrastructuur waar de verstrekte gegevens worden bewaard, om na te gaan of de bepalingen van de beslissing van het Comité, de bepalingen van de wet openbare statistiek en haar uitvoeringsbesluiten, alsook de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract worden uitgevoerd.
46. Op eenvoudig verzoek kan het Comité toegang krijgen tot andere lokalen en ICT-systemen om te controleren of er geen inbreuk gepleegd wordt op de bepalingen van de beslissing van het Comité, de bepalingen van de wet openbare statistiek en haar uitvoeringsbesluiten en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract.
H. HET VERTROUWELIJKHEIDSCONTRACT
47. De studiegegevens worden medegedeeld aan de Onderzoeker krachtens een vertrouwelijkheidscontract tussen ADSSB en de Onderzoeker.
48. Het vertrouwelijkheidscontract, dat als bijlage werd gevoegd bij de aanvraag tot mededeling van de gegevens, legt de voorwaarden vast waaronder de gegevens door ADSSB doorgegeven en door de Onderzoeker gebruikt mogen worden.
49. Het vertrouwelijkheidscontract bevat minstens de wettelijk verplichte vermeldingen als bepaald in artikel 15bis wet openbare statistiek, waaronder de duur van het vertrouwelijkheidscontract, die, in de ogen van het Comité, wordt gesloten tot eind 2027. Dit laatste betekent geenszins dat na afloop van deze contractuele termijn, de vertrouwelijkheid van de gegevens zelf mag worden doorbroken. Die laatste moet dus onbeperkt in de tijd worden gerespecteerd.
50. De contractuele bepalingen die te maken hebben met privacy en vertrouwelijkheid die in het vertrouwelijkheidscontract staan, zijn opgenomen in onderhavige beslissing van het Comité, waardoor personen vreemd aan het vertrouwelijkheidscontract zich ook kunnen wenden tot het Comité, die aldus de naleving van de voorwaarden waaronder de gegevens door de Onderzoeker gebruikt mogen worden, kan controleren.
IV. ALGEMEEN BESLUIT
51. De Onderzoeker dient bij de verwerking van de verkregen persoonsgegevens rekening te houden met de WVP, de wet openbare statistiek, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bepalingen van de onderhavige beslissing van het Comité, en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract tussen ADSSB en de Onderzoeker.
V. SPECIFIEK BESLUIT 52. Het Comité is van oordeel dat:
- de Onderzoeker over een rechtsgrond beschikt om de verzochte gecodeerde studiegegevens op te vragen;
- de mededeling door ADSSB van de gevraagde gecodeerde studiegegevens aan de Onderzoeker toegelaten is met het oog op de voormelde finaliteiten;
- de bewaarduur van de gegevens beperkt is tot eind 2027, na afloop waarvan de vertrouwelijkheid van de gegevens zelf onbeperkt in de tijd moet worden gerespecteerd;
- deze gegevens leverbaar zijn, onder het voorbehoud zoals uiteengezet in voetnoten 1 & 4.
OM DIE REDENEN Het Comité,
1° machtigt ADSSB om de hoger vermelde persoonsgegevens onder de hoger vermelde voorwaarden mee te delen aan de onderzoeksgroep “Interface Demography” van de Vrije Universiteit Brussel;
2° beslist dat deze machtiging geldt voor zover en voor zolang de voorwaarden in deze beraadslaging zijn vervuld;
3° keurt het vertrouwelijkheidscontract die er bij hoort onder de hoger vermelde voorwaarden goed.
De Wnd. Administrateur, De Voorzitter,
(get.) An Machtens (get.) Gert Vermeulen
