Besluitenlijst Gemeenteraad Voorschoten
Datum 10-12-2020 Tijd 20:00 - 23:00 Locatie Online
Voorzitter Ch. Aptroot
Toelichting Wegens de maatregelen voor het bestrijden van het Coronavirus vindt deze vergadering online plaats. Er vindt dus geen vergadering in de raadszaal plaats die u kunt bijwonen. Wel kunt u deze vergadering live volgen door de volgende link in uw webbrowser te kopiëren https://youtu.be/6ej4LDy6L68
U kunt de vergadering ook op een later moment terugkijken.
1 Opening, mededelingen voorzitter en vaststelling agenda
Besluit
Alle op de presentielijst genoemde leden (zie bijlage) zijn aanwezig.
De agenda is ongewijzigd vastgesteld. Bij punt 14 wordt een motie vreemd aan de orde van de dag besproken van dhr. Maassen, over een volwaardige kerstuitkering voor gedupeerde ouders.
2 Vaststellen raadsnotulen
Er zijn bij de griffie geen voorstellen ontvangen tot wijziging van de voorgelegde concept-notulen. Voorgesteld wordt de notulen ongewijzigd vast te stellen.
Besluit
De raadsnotulen van 5, 12 en 16 november 2020 worden ongewijzigd vastgesteld.
3 Lijst van ingekomen stukken voor de gemeenteraad
Bij elke brief heeft de griffie een procedureel afdoeningsvoorstel geformuleerd. Aan de raad wordt voorgesteld overeenkomstig dit afdoeningsvoorstel te besluiten. Als de raad een brief op een andere manier wil afhandelen, kan dit voorafgaand aan of in de vergadering worden aangeven. Het afdoeningsvoorstel wordt dan gewijzigd. In de raadsvergadering is er voor raadsleden beperkt gelegenheid over de inhoud van een brief een enkele opmerking te maken of een enkele vraag te stellen. In de meeste gevallen kan een brief door het college van burgemeester en wethouders worden afgehandeld. De raad zal daarvan een afschrift ontvangen. In dat geval zal bij de afhandeling gelet worden op eventuele opmerkingen die in een
raadsvergadering worden gemaakt. Het is niet de bedoeling dat de raad brieven uitvoerig inhoudelijk aan de orde stelt bij het agendapunt Lijst ingekomen stukken.
Als een raadslid een brief inhoudelijk wil bespreken, kan dat verzocht worden met opgave van redenen en het doel van de bespreking. Een verzoek om agendering van een brief hoeft niet te wachten tot de raadsvergadering, maar mag op ieder moment ook bij de griffie worden aangemeld. De brief kan op de eerstvolgende - nog te versturen - agenda van de commissie worden geagendeerd, als de agenda dat toelaat, e.e.a. ter beoordeling van het presidium.
Besluit
Op verzoek van de VVD-fractie (dhr. Reinke) wordt informatiebrief 089 over de restwarmteleiding geagendeerd voor de volgende commissie Wonen, Ruimte &
Groen.
Daarnaar gevraagd door dhr. De Graaf (PvdA) en dhr. Maassen (SP), zal de burgemeester het college verzoeken op korte termijn te reageren op de brief aan wethouder Spil over elektrische laadpalen, die vandaag in afschrift aan de raad is
gezonden.
Informatiebrief 092 (Gebruik openbaar water in de Hofvliet) wordt zoals eerder afgesproken geagendeerd in raadscommissie Burger en Bestuur. Daarnaar gevraagd door dhr. Zoetemelk, geeft de burgemeester aan dat de berichtgeving in de pers voorbarig was, omdat nog sprake is van een voorgenomen afhandeling.
De raad besluit voor het overige overeenkomstig de voorgestelde wijze van afdoening.
3.1 Brief van instelling//burger
3.2 Informatiebrieven van het College van B&W
3.3 Schriftelijke beantwoording van vragen uit de raad
4 Vragenuurtje en actuele bestuurlijke aangelegenheden
Een raadslid dat tijdens het vragenuurtje vragen wil stellen, meldt dit onder
aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de voorzitter. Het vragenuur is bedoeld voor vragen over actuele onderwerpen, die niet op de wijze als in artikel 39 kunnen worden gesteld, omdat de actualiteit dit vergt. Louter technische of informatieve vragen worden op een andere wijze gesteld.
Besluit
Van dit punt is geen gebruik gemaakt.
5 HAMERSTUKKEN
De raadscommissies hebben geadviseerd de volgende agendapunten als hamerstuk te behandelen.
5.1 Belastingverordeningen Voorschoten 2021
De raad wordt gevraagd de belastingverordeningen voor 2021 vast te stellen. De tarieven zijn gebaseerd op de vastgestelde begroting 2021. Met het vaststellen van de begroting 2021 heeft de raad de belastingverordeningen die op dat moment al vastgesteld konden worden vastgesteld. De resterende verordeningen worden nu vastgesteld. De bij de begrotingsbehandeling aangenomen motie 166, om het plaatsen van zonnepanelen legesvrij te maken tot het moment dat de doelstellingen van een energieneutraal Voorschoten zijn bereikt, is verwerkt in het voorstel.
Besluit
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en stemming aangenomen.
5.2 Normenkader 2020 Voorschoten
De gemeenteraad geeft voor de controle op de Jaarrekening opdracht aan de accountant. Vanaf het controlejaar 2021 zal niet langer de accountant maar het college verantwoording afleggen over rechtmatigheid. Het controlejaar 2020 wil het college gebruiken als een oefenjaar voor deze nieuwe
rechtmatigheidsverantwoording. Het voor 2020 geactualiseerde normenkader ligt nu ter vaststelling voor.
Besluit
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en stemming aangenomen.
5.3 Regionaal toepassingskader Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (VRHM) Met nieuwe wetgeving verandert de verantwoordelijkheids- en
bevoegdheidsverdeling tussen de burgemeester en de voorzitter van de
veiligheidsregio in de corona-crisisaanpak. Waar de burgemeester bevoegd is, zal hij de gemeenteraad betrekken bij (kaders van) voorgenomen besluiten, informeren over genomen besluiten en verantwoording afleggen. Over de wijze waarop dit gebeurt, wordt in het presidium nader afgestemd. Het voorstel dat nu voorligt, is bedoeld om als raad wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het Regionaal toepassingskader Tijdelijke wet maatregelen Covid-19. Het toepassingskader is bedoeld om ook bij de nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling het bestuurlijk crisisoptreden goed te blijven afstemmen in de Veiligheidsregio Hollands Midden.
Besluit
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en stemming aangenomen.
5.4 Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Voorschoten 2020
Op 13 november jl. is door het rijk besloten tot een eenmalig vuurwerkverbod tijdens de aankomende jaarwisseling 2020-2021. Dit om extra druk op de
handhaving en de reeds al zwaar belaste zorg te voorkomen. Omdat het juridisch gezien geen vuurwerk betreft, valt carbidschieten niet onder dit verbod. Omdat de huidige APV van Voorschoten geen regeling omtrent carbidschieten bevat bestaat een gerede kans dat het carbidschieten gebruikt wordt als vervanging voor het afsteken van vuurwerk. Uw raad wordt daarom voorgesteld een artikel aan de APV toe te voegen.
Besluit
Het voorstel wordt na een stemverklaring van de VVD-fractie zonder beraadslaging en stemming aangenomen.
5.5 Omklappen sociaal domein onderdeel jeugdhulp
De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met het verder onderzoeken door het college van burgemeester en wethouders van het ‘omklappen’ van het sociaal domein, onderdeel jeugd van de regio Haaglanden naar de Holland Rijnland/Leidse regio per 1 januari 2023. Deze samenwerking houdt concreet in dat de Tijdelijke Werkorganisatie Opdrachtgeverschap (TWO) Holland Rijnland de inkoop jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering gaat doen voor Voorschoten, dat het beleid wordt afgestemd met de gemeenten van de Leidse regio/Holland Rijnland, dat de toegang jeugd en Wmo (0-100) voor inwoners in Voorschoten is (via Voorschoten Voor Elkaar) en dat beleid door de gemeenteraad van Voorschoten wordt
vastgesteld.
Besluit
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en stemming aangenomen.
5.6 Wijziging gemeenschappelijke regeling RDOG
De gemeente Voorschoten neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling
Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM). De RDOG HM voert voor de achttien gemeenten in Hollands Midden taken uit op het gebied van gezondheid, preventie, jeugdgezondheidszorg en het voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. De Gemeenschappelijke Regeling moet
geactualiseerd worden om weer volledig aan te sluiten op wetgeving en tussentijds toegevoegde taken.
Voorgesteld wordt te besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden tot een
collegeregeling en het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen tot het vaststellen van deze voorgestelde wijziging van de
Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg.
Besluit
Het voorstel wordt zonder beraadslaging en stemming aangenomen.
6 BESPREEKPUNTEN
De navolgende inhoudelijke agendapunten worden op de reguliere wijze als bespreekpunt behandeld.
7 Multifunctionele accommodaties (MFA)
Op basis van het uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek, stelt het college voor om af te zien van een Multifunctionele Culturele Accommodatie (MFCA) in en om de Kruispuntkerk. Voorstel is om de huidige bibliotheeklocatie als voorkeursvariant uit te werken tot een Definitief Ontwerp. Hiervoor wordt een incidenteel budget
gevraagd. Het voorstel is daarnaast om de mogelijkheden voor herontwikkeling van het Winston Churchillplein te onderzoeken.
Om te zorgen dat een aantal culturele activiteiten tijdens de voorbereiding van een MFCA voortgang kunnen vinden, ligt daarnaast een raadsvoorstel voor om het Cultureel Centrum tijdelijk open te houden en hiervoor in de begroting 2021 incidenteel € 30.000 beschikbaar te stellen.
Besluit
Besluiten: zie bij 7.1 en 7.2.
7.1 Haalbaarheid Multifunctionele accommodaties (MFA)
Besluit
De besluitvorming vindt zonder stemming plaats. Amendement 114: verworpen;
fracties van CDA, ONS Voorschoten, PvdA en Voorschoten Lokaal Sterk voor, fracties van VVD, GroenLinks, D66 en SP tegen. Amendement 113 is aangenomen, waarbij de fracties van CDA, ONS Voorschoten, PvdA en Voorschoten Lokaal Sterk geacht worden te hebben tegen gestemd.
Het raadsvoorstel Haalbaarheid Multifunctionele Accommodaties is aangenomen, waarbij de fracties van CDA, ONS Voorschoten, PvdA en Voorschoten Lokaal Sterk geacht worden te hebben tegen gestemd.
7.2 Tijdelijk openhouden van het cultureel centrum
Besluit
Het raadsvoorstel Tijdelijk open houden cultureel centrum is zonder stemming aangenomen.
8 Kaderstelling voor herontwikkeling Segaar/Arsenaal
Voorgesteld wordt uit te spreken dat Arsenaal ingebracht wordt in de
herontwikkeling van Segaar/Arsenaal, de tussenvariant uit bijlage 4 als basis voor de herontwikkeling te hanteren en het ruimtelijk kader voor de herontwikkeling op Segaar/Arsenaal, zoals verwoord in bijlage 5, vast te stellen. Lees de samenvatting in het raadsvoorstel voor een helder overzicht van de geschiedenis van dit dossier.
Besluit
De besluitvorming vindt zonder stemming plaats, waarbij dhr. Van Rixtel (fractie GroenLinks) heeft aangegeven dat hij geacht wordt zich van stemming te hebben onthouden in verband met directe betrokkenheid bij het dossier.
Het raadsvoorstel Kaderstelling voor herontwikkeling Segaar/Arsenaal is zonder stemming en na een stemverklaring van ONS Voorschoten aangenomen, waarbij de
fracties van ONS Voorschoten, SP en PvdA geacht worden te hebben tegen gestemd.
Motie 174 is zonder stemming aangenomen, waarbij de fracties van VVD, ONS Voorschoten en Voorschoten Lokaal Sterk geacht worden te hebben tegen gestemd.
Motie 176 is zonder stemming aangenomen.
9 Ontvlechting en Inrichting organisatie Voorschoten
De Werkorganisatie Duivenvoorde is de gezamenlijke ambtelijke organisatie van de gemeenten Wassenaar en Voorschoten. Het college van burgemeester en
wethouders en de burgemeester willen uit deze gemeenschappelijke regeling treden.
Voorschoten krijgt weer een eigen ambtelijke organisatie. Dit raad moet
toestemming geven om uit te treden. Het voorstel gaat ook in op de kosten van het traject en op de totstandkoming van de nieuwe ambtelijke organisatie.
Besluit
Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.
10 Najaarsnota 2020 Voorschoten
Het college informeert door middel van de najaarsnota de raad over de voortgang van de begroting 2020. In deze rapportage worden afwijkingen gemeld over de eerste acht maanden van 2020. Daarmee wordt ook al getracht een verwachting over het resultaat van het jaar 2020 te geven. Op basis van deze najaarsnota stelt de raad de financiële kaders voor 2020 bij.
In een aparte bijlage wordt gerapporteerd over de projecten, programma’s en projecten van derden. Indien de ontwikkelingen daar aanleiding toe geven wordt in voorkomende gevallen beleidsinhoudelijk verslag gedaan.
Besluit
Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.
11 Doelgroepenverordening Voorschoten 2020
De raad wordt gevraagd de Doelgroepenverordening Voorschoten 2020 vast te stellen. De doelgroepenverordening beschrijft welke categorieën woningen
opgenomen mogen worden in bestemmingsplannen en welke specifieke doelgroepen woningzoekenden in aanmerking komen voor het huren danwel kopen van deze woningen. Tot slot wordt er een instandhoudingstermijn gekoppeld die waarborgt dat de woningen voor een langere aaneengesloten periode beschikbaar blijven voor de doelgroep. De doelgroepenverordening is een van de publiekrechtelijke
instrumenten die bijdragen aan het meer sturing geven van de opbouw en samenstelling van de woningvoorraad in Voorschoten.
Een aangepast raadsvoorstel naar aanleiding van behandeling in de commissie is toegevoegd.
Besluit
Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.
12 Voorbereiden AB vergadering Holland Rijnland 16 december 2020
Besluit
Vanuit de raad worden enkele aandachtspunten meegegeven aan de leden van het Algemeen Bestuur om namens Voorschoten in te brengen.
13 Bekrachtiging geheimhouding
De geheimhouding van stukken die aan de raad onder geheimhouding zijn
aangeboden moet in de eerstvolgende raadsvergadering worden bekrachtigd. Op de dag van de vergadering wordt bezien of een dergelijk besluit moet worden genomen.
Besluit
Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.
14 Overig (w.o. moties vreemd aan de orde van de dag)
Besluit
Motie 175 over een volwaardige kerstuitkering voor gedupeerde ouders is met algemene stemmen aangenomen.
15 Sluiting
Besluit
De vergadering wordt circa 23:05 uur gesloten, na enkele stichtelijke woorden van de voorzitter terugblikkend op het afgelopen jaar en vooruitblikkend op de
kerstperiode en het komende jaar.
