1
Regeling aansprakelijkheid kernongevallen
Beantwoording IAK-vragen
1. Wat is de aanleiding?
Op 1 januari 2022 treedt een wijziging van de Wet aansprakelijkheid kernongevallen (Wako) in werking (Stb. 2008, 509). De hoogte van de bedragen waarvoor exploitanten van
kernongevallen aansprakelijk zijn in geval van een kernongeval kan dan bij ministeriële regeling worden vastgesteld. Dit kan thans geschieden op basis van aan de exploitanten gerichte beschikkingen. Zonder deze regeling zou vanaf 1 januari 2022 de in de Wako vastgelegde hoofdregel van toepassing zijn dat de exploitanten aansprakelijk zijn voor € 1,2 miljard
2. Wie zijn er betrokken?
Direct betrokken zijn de exploitanten van kerninstallaties en verzekeraars. Exploitanten zijn verplicht om voor het bedrag waarvoor zij aansprakelijk zijn een verzekering af te sluiten. De Nederlandse Staat is in zoverre betrokken dat hij tot € 1,5 miljard garant staat voor schade die niet door die verzekering wordt gedekt.
3. Wat is het probleem?
Zonder deze regeling zou voor alle exploitanten het wettelijke aansprakelijkheidsbedrag van € 1,2 miljard gelden. Dit staat voor de meeste exploitanten niet in verhouding tot het reële risico. Aangezien ook verplicht zijn voor het bedrag waarvoor zij aansprakelijk zijn een
aansprakelijkheidsverzekering af, zouden de verzekerde som en daarbij behorende premie ook evenredig hoog uitpakken.
4. Wat is het doel?
Het doel van de regeling is passende lagere verzekeringsbedragen vast te stellen.
5. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie?
Deze regeling vloeit voort uit de herziening van de Wako die op 1 januari 2022 in werking treedt. De Wako dient ter uitvoering van twee internationale verdragen.
6. Wat is het beste instrument?
Vanaf 1 januari 2022 is het enige instrument om het beoogde doel te bereiken een regeling.
7. Wat zijn de gevolgen voor burgers, bedrijven, overheid en milieu?
De bedragen die in deze regeling worden vastgesteld gelden thans al op basis van aan de exploitanten gerichte beschikkingen. Alleen het bedrag van aansprakelijkheid van het Reactor instituut Delft (RID) is aangepast ten opzichte van de eerder in beschikkingen vastgelegde bedragen. Deze aansprakelijkheid is verhoogd naar het op grond van met ingang van 1 januari 2022 geratificeerde wijzigingen van het Van het Verdrag van Parijs geldende minimumbedrag van € 70 miljoen.1 Naar verwachting zal het RID daardoor een hogere premie betalen.
1 Artikel 7, onder b, van het Verdrag van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie.
