• No results found

Kamerbrief Federatie Opvang (FO), MOgroep, GGZ Nederland en de RIBW Alliantie

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Kamerbrief Federatie Opvang (FO), MOgroep, GGZ Nederland en de RIBW Alliantie"

Copied!
3
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

Aan de leden van de van de vaste Kamercommissie Binnenlandse Zaken Postbus 20018

2500 GA Den Haag

Datum Bijlage(n)

7 december 2015

Contactpersoon Doorkiesnummer

Yvonne Moolenaar en Rina Beers 033-4608979

Ons kenmerk Uw kenmerk

FA/yemr/naem/175288/2015

Onderwerp

Algemeen Overleg Decentralisatie en Participatie 9 december 2015

Geachte leden van de vaste Kamercommissie,

Op 9 december a.s. debatteert u met de minister van Binnenlandse Zaken over de decentralisatie van de langdurige zorg en de jeugdhulp naar de gemeenten. De Federatie Opvang (FO), MOGroep, GGZ Nederland en de RIBW Alliantie willen ter voorbereiding van dit debat de volgende punten onder uw aandacht brengen. We vragen aandacht voor de integrale uitvoering van de decentralisaties,

democratische controle, stelselverantwoordelijkheid, de korting vanwege opschaling en de ontwikkeling van volkshuisvestingsregio’s.

Integrale uitvoering decentralisaties

De gemeenten hebben met de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet instrumenten gekregen om beleid en dienstverlening aan de burger integraal vorm te geven. Voor cliënten van instellingen voor opvang, (jeugd)ggz, beschermd wonen en welzijn geldt dat zij vaak vragen hebben op alle

levensgebieden: school, wonen, inkomen, welzijn, opvoeding, gezondheid en werk of dagbesteding.

Door integraal beleid vorm te geven kunnen gemeenten in potentie meer maatwerk leveren voor burgers met een hulpvraag. In de praktijk is het nog niet eenvoudig om de gemeentelijke verkokerde uitvoering om te vormen naar die integrale uitvoering. Door een integrale uitvoering vorm te geven kunnen ook andere partijen, zoals zorg- en welzijnsinstellingen, woningcorporaties en

schuldhulpverleners hun werk beter doen. Samenwerking tussen gemeenten en verzekeraars is hier tevens een aandachtspunt. Wij vragen ons af hoe de minister, met zijn collega-bewindspersonen, gemeenten kan ondersteunen en faciliteren om tot die integrale benadering te komen? Bestaat er zicht op de knelpunten die gemeenten hierbij ervaren?

Democratische controle

Gemeenteraadsleden geven aan dat zij het ingewikkeld vinden, mede vanwege de diversiteit aan regionale samenwerkingsverbanden van gemeenten, om effectief controle uit te voeren op de voortgang van de decentralisaties.

Besluiten over inkoop en gewenste kwaliteit van de uitvoering worden vaak in die

(2)

2

samenwerkingsverbanden genomen, zonder dat gemeenteraadsleden daar rechtstreeks iets over kunnen zeggen. Wij vinden dat dit de democratische controle niet ten goede komt en ook enigszins strijdig is met de gedachte achter de decentralisaties, namelijk dat beleid dicht bij de burger wordt ontwikkeld, uitgevoerd en gecontroleerd. Wij willen overigens benadrukken dat wij een voorstander zijn van (boven)regionale samenwerkingsverbanden van gemeenten. Dat betekent dat individuele

gemeenten terughoudend zijn in (of nog beter: afzien van) aanvullende, eigen eisen aan de

verantwoording. Wij vragen ons af hoe de minister gemeenten en gemeenteraden gaat ondersteunen om hun controlerende taak, ook met behulp van lokale Rekenkamers, naar behoren uit te oefenen?

Stelselverantwoordelijkheid

Voor kwetsbare burgers die te maken hebben met hulp en ondersteuning uit verschillende wettelijke kaders is het van belang dat er samenhang tussen die kaders is. Juist bij overgangen tussen wettelijke kaders, bijvoorbeeld Jeugdwet en Wmo alsook de Zorgverzekeringswet, gaat het vaak mis. Daarnaast is het knelpunt van stijgende administratieve lastendruk een overstijgend vraagstuk. De vraag is hoe de minister kijkt naar zijn stelselverantwoordelijkheid op het punt van de drie decentralisaties. Hoe

bewaakt hij dat maatregelen om administratieve lasten te beteugelen in samenhang en in alle domeinen effect sorteren? Op welk aspecten is hij aanspreekbaar en hoe is de

verantwoordelijkheidsverdeling tussen de diverse bewindslieden als het gaat om de Jeugdwet,

Participatiewet en Wmo? Ziet de minister mogelijkheden om de aansluiting tussen de wettelijke kaders te verbeteren en te waarborgen?

Korting gemeenten vanwege opschaling

Gemeenten hebben met de drie decentralisaties een grote uitbreiding van taken en

verantwoordelijkheden voor de meest kwetsbare burgers gekregen. De decentralisaties zijn gepaard gegaan met kortingen op de gedecentraliseerde budgetten. Daarnaast heeft de minister van Bzk besloten om ook de korting vanwege opschaling van gemeenten te handhaven. Deze korting is

opgelegd omdat gemeenten door opschaling naar grotere gemeenten, efficiency winst zouden boeken.

De beoogde opschaling staat niet meer op de agenda, maar de korting gaat gewoon door. In de praktijk betekent dat, dat gemeenten minder hulp kunnen bieden, moeten werken met een uiterst krap ambtelijk apparaat, en moeten inleveren op omvang en kwaliteit in de uitvoering. Wij maken ons ernstige zorgen over de uitvoeringscapaciteit bij gemeenten en de bezuinigingen op de ondersteuning aan onze cliënten. Dit zijn vaak mensen die zonder behandeling, begeleiding, dagbesteding en andere vormen van ondersteuning, het niet zelfstandig redden in de maatschappij. Wij roepen de minister op om de gevolgen van deze korting in kaart te brengen en de maatregel terug te draaien.

Volkshuisvestingsregio’s

De minister heeft de gemeenten opgeroepen om voor 1 juli 2016 aan hem te melden bij welke volkshuisvestingsregio zij willen gaan behoren. Vervolgens zal de minister aanwijzen, wat het

kerngebied van welke corporatie wordt. Buiten dit kerngebied kan/mag de corporatie geen activiteiten

meer ontplooien, tenzij er ontheffing wordt gegeven. De vraag is hoe deze nieuwe regiovorming zich

verhoudt tot de nog te ontwikkelen regionale Wmo samenwerkingsverbanden voor Beschermd Wonen

en Maatschappelijke Opvang, in navolging van het advies van de Commissie Dannenberg? En hoe

deze zich verhouden tot de al bestaande Wmo-regio’s, de Jeugdregio’s en de Arbeidsmarktregio’s?

(3)

3

Gaat deze ontwikkeling bijdragen aan de ontwikkeling van integraal en regionaal beleid op het gebied van wonen, inkomen, ondersteuning, werk, participatie en jeugdhulp?

Met vriendelijke groet,

GGZ Nederland Federatie Opvang

ir. P.M. van Rooij drs. J.P. Laurier,

directeur voorzitter Federatie Opvang

RIBW Alliantie MOgroep

A.P.B.M. van Tuijn Mevrouw A. van Beek

voorzitter RIBW Alliantie directeur

cc: Commissie VWS

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

zelfredzaamheid en eigen kracht, normaliseren, eerder juiste hulp, zorg en ondersteuning rondom het kind en gezin in eigen context (buurt, school, gezin, integrale zorg; één gezin

Dit is verreweg een betere oplossing dan een nieuwe beslagvrije voet creëren die tot gevolg zal hebben dat het nog veel vaker voor zal komen dat kwetsbare burgers fors

Sociaal Werk Nederland, de VNG, Federatie Opvang, NOOM, RIBW-Alliantie, Aedes en Habion vragen het kabinet om een deel van de investeringsmiddelen voor de verpleeghuiszorg (inclusief

Graag willen Federatie Opvang, RIBW Alliantie, Sociaal Werk Nederland en GGZ Nederland uw aandacht vragen voor de knelpunten die moeten worden opgelost om ervoor te zorgen dat

In het wetsvoorstel worden een aantal gepaste maatregelen aangekondigd zoals de harmonisering en de verlenging van het herlevingsrecht tot aan de AOW-leeftijd, het inrichten van

Uit het rapport van HHM blijkt dat het om een omvangrijke groep cliënten gaat die toegang krijgt tot de Wlz indien de Wlz wordt opengesteld voor mensen met een psychische

Gemeenten werken regionaal intensiever samen om meer samenhang te creëren tussen vormen van ondersteuning die momenteel primair bij de centrumgemeenten liggen (maatschappelijke

Maar contracteren met gemeenten is wel een nieuwe situatie voor zorgaanbieders.. De brancheorganisaties RIBW Alliantie, VGN, Actiz, Federatie Opvang en GGz Nederland zagen