COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op 26 maart 2009 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden E.P.M. van Zeeland, P.M. Rijkers, A.H.H. Beniers, M.J.H. Vankan, J.H.J. van Bussel, P.J. Feijen
De genodigden burgemeester J. Beenakker en gemeentesecretaris W.M.A. Ver- berkt
De griffier C.W.J.B. Verborg De notulist E.J.M. van Bussel
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 18 februari 2009 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Onderzoeksrapport “Kostenbeheersing grote projecten” van de Rekenkamer- commissie gemeente Asten
5. Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Asten 2009
6. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
7. Stukken ter kennisneming aan de commissie 8. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 18 februari 2009 De griffier stelt onderstaande wijzigingen voor:
Pag. 4; agendanummer 7, 4de alinea, Regel 6:
“Deze” vervangen door “Het gebruiksbesluit”
Regel 9; de zinsnede: “De brandveiligheid is afhankelijk van de ..” vervangen door
“De brandveiligheid is mede afhankelijk van de…”
Regel 10; de zinsnede: “Alleen voor grote evenementen geldt..” vervangen door “al- leen voor standaard en grote evenementen geldt..”
Met in achtneming van bovenstaande wijzigingen wordt het verslag gewijzigd vast- gesteld.
Agendanummer 3 ingekomen stukken gericht aan de raad Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 3 februari 2009, VNG te Den Haag: verslag conferentie Aanpak Racis- me;
b. Brief d.d. 12 februari 2009,Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant te Eindhoven: be- grotingswijzigingen 2008 VR ZOB;
c. Brief d.d. 19 februari 2009 SRE te Eindhoven: gewijzigde gemeenschappelijke regeling SRE en majeure dossiers 2009;
d. Brief d.d. 3 maart, Ministerie BIZA: circulaire rechtspositiebesluiten inzake dienstauto’s;
e. Brief d.d. 3 maart 2009, LOGA: indexering bovenwettelijke werkloosheidsuitke- ring;
f. Brief d.d. 4 maart 2009, LOGA: actiedag Agressie en Geweld 6 april 2009.
De fractie CDA vraagt aandacht voor punt f. de actiedag agressie en geweld op 6 april 2009 omdat ambtenaren hiermee te maken kunnen krijgen.
De burgmeester, tevens portefeuillehouder geeft aan dat dit is opgenomen in het actieprogramma Veiligheid maar wil kijken wat hiermee verder te kunnen doen.
Agendanummer 4 Onderzoeksrapport “Kostenbeheersing grote projecten” Re- kenkamercommissie
De fractie Algemeen Belang wil als raad graag een grotere rol bij grote projecten en niet alleen meer betrokken zijn bij de vaststelling maar in een eerder stadium tij- dens de planvorming e.d.
De fractie VVD onderschrijft de aanbevelingen die zijn genoemd in het rapport. Be- treffende het te beperkt evalueren van projecten geeft zij aan evaluatie alleen nuttig te vinden, wanneer de situatie daarom vraagt. De conclusies en aanbevelingen in het rapport zijn goed maar vragen niet direct om actie aldus de fractie.
De fractie CDA vindt dat er gedegen onderzoek is verricht. Wel wil men een betere administratieve inrichting zien. Een evaluatie vindt zij enkel zinvol als dit kort en en- kel indien nodig gebeurt. Ook vindt zij het jammer dat in de conclusies niet is geke- ken naar de huidige projectorganisatie die inmiddels verbeterd is, dat geeft het rap- port meerwaarde.
De fractie PGA/ PvdA sluit zich aan bij de vorige sprekers maar vraagt een korte toelichting over de werkwijze BOR (Beheer Openbare Ruimte) in Deurne en de richt- lijnen die daar goed schijnen werken. Betreffende het rapport van 2003-2006 waarin aanbevelingen werden gedaan, wil zij weten of hierover een terugkoppeling naar de commissie volgt.
De fractie Leefbaar Asten zegt dat vanaf 2006 meer is geïnvesteerd in het project- matig werken. Opmerkelijk vindt zij het ontbreken van een financieel beleidskader en plan van aanpak. Communicatie tussen de organisatie en de gemeenteraad vindt zij
belangrijk en projectevaluaties richting de raad nuttig. Zij pleit eveneens voor een uitgebreidere rol van de raad bij grote projecten.
De conclusies en aanbevelingen waarvan een aantal zaken reeds zijn opgepakt, wor- den door de fractie onderschreven.
De burgemeester, tevens portefeuillehouder, zegt dat met het projectmatig werken een grote stap voorwaarts is gezet en vraagt of het gewenst is in een volgende commissievergadering een presentatie hierover te laten geven. Over de “wat” en
“hoe” vraag benadrukt hij dat de raad zich zou moeten richten op het sturingsniveau in plaats van detailniveau.
Inzake de rol van de raad geeft hij ook het belang aan dat bij de start van grote pro- jecten goede bestuurlijke afstemming plaatsvindt.
Over de evaluatie is hij het eens dat niet alles geëvalueerd hoeft te worden. Hiervoor is het gewenst dat reeds bij de start evaluatiemomenten worden vastgesteld.
De heer Schinck, voorzitter van de rekenkamercommissie bedankt de commissie, en spreekt zijn waardering uit voor haar inbreng en gaat kort in op de gestelde vragen.
De rekenkamer kijkt terug, en heeft geoordeeld over afgeronde projecten, om daar- uit lering te kunnen trekken. Dat de organisatie zich in tussen verder ontwikkelt is enkel positief te noemen. Onderzoek naar nog lopende projecten is minder zinvol omdat conclusies en aanbevelingen niet consistent kunnen zijn.
Wat goed werkt in Deurne bij bijvoorbeeld infrastructurele projecten, is dat elke fase opnieuw aan de raad wordt voorgelegd ter beoordeling. Hierdoor blijft er continue zicht op het proces.
De fracties Algemeen Belang, VVD, CDA, PGA/PvdA en Leefbaar Asten advise- ren positief.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 5 Algemene Plaatselijke Verordening
De burgemeester, tevens portefeuillehouder, geeft in te willen gaan op de punten uit de APV betreffende het activiteitenbesluit. Hierin zijn de volgende punten abusie- velijk nog niet gewijzigd;
Art. 2.1.6.6. Rookverbod in natuurgebieden en bossen.
Hierin moet worden verwijderd: bij punt 4; “..als tuin ingerichte..”
Art. 5.2.2.1 Venten.
Artikel blijft gehandhaafd maar het aanbieden van “diensten” mag hier worden ver- wijderd.
In de nieuwe APV, bij “onversterkte muziek” pagina 26, moet toch de marge van 20 uur worden opgenomen. Deze ontbreekt daar nu nog.
Verder geeft hij aan dat het artikel betreffende handelen binnen horecabedrijven is gewijzigd. Hierover is zowel in de drank- en horecawet als in de APV regelgeving op- genomen. Om tegen te gaan dat horecabedrijven goederen gaan aanbieden en om handelaren aan te pakken. Dit om bijvoorbeeld veilingen en openbare verkopen te- gen te gaan. Over de prostitutie geeft hij aan dat er momenteel geen vergunde pros- titutie voorkomt in Asten maar mogelijk nog wel eens aan de orde komt of wordt ge- constateerd. Daarvoor is het artikel in de APV opgenomen.
De fracties Algemeen Belang, VVD, CDA, PGA/PvdA en Leefbaar Asten advise- ren positief.
De voorzitter concludeert dat het stuk unaniem door kan voor behandeling in de raad.
Agendanummer 6 Informatief overleg
a. SRE-aangelegenheden
De burgemeester geeft aan dat er binnen het SRE overleg heeft plaatsgevonden over de economische crisis. Ook is er overlegd met ondernemers om een beeld te krijgen van de huidige situatie, onder meer in Asten om te kijken welke actiepunten kunnen worden opgepakt.
Gekeken wordt of het wenselijk is een taskforce op te zetten om in te spelen op het investeringsprogramma van het kabinet en de provincie. In relatie hiermee is overleg geweest met Woningbouwcorporatie Bergopwaarts@bow. Dit, om te kijken op welke wijze de beschikbare middelen van de provincie kunnen worden ingezet. Daarbij zijn ook voorstellen van het VNG meegenomen. Tenslotte wordt gekeken wat dit kan be- tekenen voor het lokale beleid. Hij zegt toe hierover in de commissie terug te komen.
Agendanummer 7 Stukken ter kennisname a. Normenkader rechtmatigheid gemeente Asten;
b. Aanslag gemeentelijke heffingen/beschikking WOZ;
c. Lijst van toezeggingen Punt b.
De fractie CDA zegt dat voor de beschikkingen WOZ een dagtekening is aangehou- den van 31 maart 2009. Volgens de Wet WOZ moeten de beschikkingen 25 februari 2009 verstuurd zijn. De fractie vraagt het college zich volgend jaar aan deze wette- lijke datum te houden.
Punt c.
De fractie Leefbaar Asten vraagt zich af of het onderwerp over Hattorf op de lijst van toezeggingen na lange tijd kan worden afgerond.
Daarnaast vraagt zij naar de stand van zaken betreffende het voorstel de raad meer te betrekken bij dorps- en wijkraden.
De burgemeester, tevens portefeuillehouder geeft aan het punt van Hattorf te be- spreken in het presidium om te bekijken op welke manier hieraan vervolg wordt ge- geven.
Over het punt betreffende dorps- en wijkraden geeft hij aan dat dit punt de aandacht heeft middels een evaluatie. Hij komt hier later op terug.
Agendanummer 8 Rondvraag
De fractie CDA vraagt of de gemeente deelneemt aan de internet-benchmark:
“Waarstaatjegemeente.nl”. De kosten hiervan bedragen € 5000,- per jaar. Waarvoor je een burgerpeiling, klanttevrendheidsonderzoek en een analyse van landelijke ge- gevens krijgt.
De burgemeester, tevens portefeuillehouder geeft aan dat er bewust voor is geko- zen nog niet mee te doen aan de benchmark in verband met het lopende dienstver- leningstraject. De bedoeling is om in 2010 hieraan deel te gaan nemen. Op dit mo- ment wordt een 0-meting gedaan voor het klanttevredenheidsonderzoek bij de be- volkingsbalie in het gemeentehuis.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: EvB typ : NO03A coll:
