Consistent en duidelijk Volgens verschillende media knetterde het deze week in de

Consistent en duidelijk

...M MÉ cnouwinge

punten de fractie het asiel- en vreemdelingenbeleid van dit kabinet tekort vindt schieten. Vervolgens heb ik bij de Algemene Beschouwingen van dit jaar aangegeven op welke Mijn fractiegenoot Henk Kamp heeft dit bij de behandeling van de justitiebegroting, die deze week in de Kamer plaatsvond, in duidelijke bewoordingen uitgewerkt. Nog stee ' komen er veel asielzoekers naar Nederland en nog steeds zijn er velen in procedure. Overheidsinstellingen en rechtbanken zitten daardoor met een nauwelijks overzienbare werklast.

De helderheid van de fractie leidde tot veel commotie. Eén van de belangrijkste onderde­ len van de discussie was het voorstel voor een stringente uitvoering van de

Vreemdelingenwet. Dat is niet alleen beleidsmatig goed, het maakt ook een besparing mogelijk van 180 miljoen gulden. Dit bedrag wil ae VVD-fractie besteden aan veiligheid en net bestrijden van de criminaliteit. Dat is immers al jarenlang één van onze speerpun­ ten en sluit naadloos aan bij eerdere voorstellen van de fractie. Bovendien staat dit ook in het concept-verkiezingsprogramma.

Het is zeker waar dat de fractie medeverantwoordelijkheid draagt voor het asiel- en vreemdelingenbeleid van deze regering. We zijn dan ook voluit akkoord gegaan met de nieuwe Vreemdelingenwet. Daarnaast neeft de fractie zelf de verantwoordelijkheid geno­ men om met goede voorstellen te komen. Het hebben van kritiek op het regeringsbeleid alleen is niet voldoende. Bij monde van collega Henk Kamp heeft ae VVD-fractie sinds 1998 niet minder dan 42 voorstellen gedaan om het asiel- en vreemdelingenbeleid aan te scherpen. Deze voorstellen zijn te vinden op onze website (www.vvd.nl). Maar voor het realiseren van deze voorstellen is een meerderheid in de Tweede Kamer nodig en die is er meestal niet. Wellicht is dat na de verkiezingen anders. Daarnaast vind ik dat het elke politieke partij vrij staat, coalitiegenoot of niet, om aan te geven wat de goede en de slechte punten in net beleid zijn. De VVD is wat dat betreft duidelijk en consequent.

Hans Dijkstal

De vraag van de week:

Z ijn de kosten voor de B etuw elijn

vo lle d ig u it de hand gelopen?

Deze week komt het antwoord van: NelIie Verbugt

Neen, over de gehele periode van de uitvoering van de Betuwelijn tussen 1995 en heden zijn veel inspanningen verricht om het project in organisatorische en financiële zin te beheersen. De kritiek die de

Algemene Rekenkamer heeft op de tekort­ schietende projectbeheersing met name in de periode voor 1998, heeft vooral te maken met de methode van kostenraming. Dus niet de daadwerkelijk gemaakte kosten. Omdat er steeds vaker problemen voortko­ men uit de ramingsmetnoden voor grote infrastructurele projecten, is ervoor gekozen de ramingsmethode voor de Betuwelijn als voorbeeld nader onder de loep te nemen, om daaruit lessen te trekken voor andere projecten. De VVD onderschrijft de kritische conclusie van de ARK over de ramingsme- thodiek. Het feit dat de Rekenkamer consta­ teert dat voor 1998 de kostenramingen niet binnen het taakstellend budget pasten, betekent evenwel niet dat er daardoor grote uitgavenoverschrijdingen zijn geweest. Ramingen zijn namelijk nog geen uitgaven. Toen de uitvoering van de werkzaamheden

van start ging, waren al maatregelen door­ gevoerd om binnen het budget te blijven aat eerder door de Tweede Kamer was vast­ gesteld. Dat dit budget veel hoger was dan ae eerste ramingen begin jaren '90 komt doordat de Tweede Kamer enkele jaren geleden heeft gekozen voor een hoogwaar­ dige en toekomstvaste inpassing van de spoorlijn. Dat werd geëist door provincies, gemeenten en maatschappelijke organisa­ ties.

Minister Netelenbos vraagt nu een aanvul­ lend bedrag van 153 miljoen om extra maatregelen te nemen om de tunnelveilig- heid te vergroten. Dit naar aanleiding van recente ongevallen in het buitenland. Dit bedrag overschrijdt het budget en vraagt om een aangepast besluit.

De VVD onderschrijft het strategisch belang van een goede verbinding tussen de haven van Rotterdam en het Europese achterland. De VVD vindt wel dat een pas op de plaats

396

expresse

Vierde Nationaal Milieubeleidsplan

• De sombere geest van het NMP4. Die somberheid doet geen recht aan de aanzienlijke milieusuccessen die in de afgelopen dertig jaar zijn behaald en aan de menselijke creativiteit, die telkens weer in staat is gebleken om langs nieuwe wegen tot oplossingen te komen.

• Het niet onder ogen zien van de evolgen van de bevolkingsontwik- eling. Op mondiaal niveau is er immers een directe relatie tussen de bevolkingstoename enerzijds en de exploitatie van natuurlijke hulp­ bronnen en biodiversiteit ander­ zijds. Ook nationaal heeft het toenemend inwonertal gevolgen voor de leefomgeving en het behoud van open ruimte. De VVD erkent dat deze directe relatie bestaat, het NMP4 gaat daaraan voorbij.

• De spanningen tussen het voorge­

stelde veiligheidsbeleid en het ruimtelijk beleid. Zo kiest het ruim­ telijk beleid voor concentratie in de stedelijke gebieden. Vanuit het veiligheidsbeleid is dit echter onge­ wenst. Van een minister die zowel verantwoordelijk is voor het ruimte­ lijk beleid als het veiligheidsbeleid had de VVD een samenhangende beleidsvisie verwacht.

• Het gemis aan overleg met de maatschappij en het daardoor beperkte realiteitsgehalte van het NMP4. Gezien de reacties op het NMP4, vooral die van de provincies en de gemeenten, is een groot deel van de voorstellen onduidelijk of onwerkbaar. Dat getuigt van een gebrek aan communicatie in het binnenlands milieubeleid. Dat is een ernstige zaak, omdat het juist de

rovincies en gemeenten zijn die et beleid grotendeels moeten uitvoeren.

• Het gebrek aan financiële duidelijk­ heid. De financiële dekking van de beleidsvoorstellen is uiterst wankel. Zolang de financiële dekking niet op een degelijke manier is verze­ kerd vindt de VVD het NMP4 weinig realistisch.

De VVD kon om deze redenen onmo­ gelijk een definitief oordeel vellen over het NMP4. Daarvoor is het te weinig operationeel. Provincies en weten niet waar ze aan toe zijn en de financiering rammelt. Om deze rede­ nen spreekt de VVD van "ambitieuze vergezichten".

Informatie:

Jan Hendrik Klein Molekamp 070 318 2884

Beleid permanente bewoning

recreatiewoningen toekomstgericht

De VVD staat voor een betrouwbare overheid en is dus niet uit op het aanpakken van situaties welke reeds jaren door verschillende gemeenten worden gedoogd. De VVD richt zich op het voorkomen van nieuwe geval­ len. De bewindslieden hebben aange­ geven dat zich hier ook de meeste mogelijkheden voor de aanpak van het probleem voordoen.

Tijdens het overleg bleek dat het niet mogelijk is om bewoners van recre­ atiewoningen inschrijving in de Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) te ontzeggen. De VVD acht een controle hierop wenselijk. Gemeenten moeten bij iedere recreatiewoning nagaan of op dit adres een inschrijving in de GBA is opgenomen.

De VVD vindt dat gemeenten geen uitkering uit het gemeentefonds zouden moeten krijgen voor burgers die op basis van een recreatiewoning in de GBA zijn opgenomen.

Woordvoerder Janneke Snijder: "Dit maakt het voor gemeenten onaan­ trekkelijker om permanente bewoning van recreatiewoningen toe te staan, de verantwoordelijkheid ligt in de eerste plaats bij de gemeenten."

De VVD heeft tijdens het overleg benadrukt dat bewoners die er al lang zitten niet uit hun huizen mogen worden gezet. Daar waar gemeenten jarenlang een gedoogbeleid gevoerd

hebben, moet nun nieuwe beleid op preventie gericht zijn.

Het kan niet zo zijn dat de gemeente denkt actie te kunnen ondernemen op basis van een niet-geactualiseerd bestemmingsplan uit 1973! Eén van de voorstellen is om, bij de funda­ mentele herziening van de wet op de Ruimtelijke Ordening, alle overtredin­ gen van bestemmingsplannen onder ae werking van de Wet Economische Delicten (WED) te brengen.

Vooruitlopend daarop zal nu reeds permanente bewoning onder de WED worden gebracht. In net verlengde hiervan dienen gemeenten te zorgen dat hun bestemmingsplannen actueel zijn.

De VVD staat voor een goed handha­ vingsbeleid en steunt dit voornemen ornaat het de effectiviteit van de handhaving ten goede komt. Verder wordt in de Nota Wonen van staatssecretaris Remkes voorgesteld om recreatiewoningen die aan een

aantal voorwaarden voldoen binnen de zogenoemde "rode contour" te brengen. Deze kan op grond van de 5e Nota Ruimtelijke Ordening om bebouwingskernen worden getrokken (legalisering bestaande permanente bewoning).

Voor de VVD is het van belang dat de gemeenten hun verantwoordelijk­ heid kennen en hun beleid richten op het voorkomen van nieuwe gevallen van permanente bewoning.

Informatie: Jannekke Snijder 070-3182921

Vervolg van pagina 1 (Vraag)

gemaakt moet worden met een verdere uitbouw van de Betuwelijn. Nut en noodzaak zijn onvoldoende aangetoond om een nieuwe miljarden investering te rechtvaardigen voor de aanleg van de noord- en zuidtak. De lopende werkzaamheden dienen binnen een taakstellend budget te worden afgerond.

e s s e

396

VVD geeft Minister Netelenbos net een voldoende

Met het extra geld dat uitgetrokken is voor de mobiliteit is de vierde hoofd­ prioriteit van de VVD, naast zorg, onderwijs en veiligheid, financieel oed uit de verf gekomen. Maar elaas heeft dit extra geld nog niet kunnen leiden vermindering van files op de wegen en vertragingen op het spoor. VVD vindt dat dit wel snel moet gebeuren.

Over de medewerking van de PvdA aan het verkeersbeleid is de VVD aanmerkelijk minder te spreken. Men heeft de aanleg van de A4 door Midden Delftland tot nu toe geblok­ keerd. Hopelijk kan er binnenkort toch tot realisering worden overge-

aan. Ook heeft de PvdA fractie arrières opgeworpen voor de privati­ sering van Schiphol. Een actie aie, nu de Schipholwet door de Kamer is behandeld, goed kan worden uitge­ voerd, omdat deze wet de grote publieke belangen rond Schiphol voldoende waarborgt. Voorts heeft men op klaarlichte dag 300 miljoen weggenomen uit het snelwegenbud­

get, waardoor de minister gedwon­ gen wordt enkele urgente wegenpro­ jecten te vertragen ( A30 en A50). De 300 miljoen zijn gebruikt om op zich nuttige projecten in Zuid en Oost Nederland uit te voeren. De VVD vindt dit geen toonbeeld van een solide financiële aanpak en eist dat de 300 miljoen teruggaat naar de snel­ wegen. De projecten in Zuid en Oost Nederland kunnen alleen dan uitge­ voerd worden wanneer daar een deugdelijke dekking voor is. De VVD wil, omdat haar alle landsdelen even lief zijn, hierover besluitvorming in het kader van het Nationaal Verkeer- en Vervoers Plan, waarbij alle lands­ delen worden betrokken.

Uiteraard zijn ook de Spoorwegen weer uitvoerig besproken. De VVD heeft met de andere grote fracties een motie ingediend aie de minister oproept om voor 1 april 2002 te rapporteren over noodzakeliike maat­ regelen en gelden om de railinfra- structuur en het onderhoud daarvan op orde te brengen. En voorts om de

aansturing van de NS te versterken vanuit de minister. Onder meer door via een openbare aandeelhouders­ vergadering de Raad van Commis­ sarissen, het bevoegde gezag bij de NS, verantwoording te laten afleggen over de slechte gang van zaken. De VVD heeft met genoegen vastge­ steld dat in de afgelopen jaren een nieuw beleid inzake het water is geformuleerd dat volgend jaar tot een concreet actieprogramma wordt uitgewerkt.

Er waren nog vele andere aandachts- unten bij de begroting, zoals de ilometerneffing, de verkeersveilig­ heid, het openbaar vervoer en de vreemde acties van de minister inzake de ANWB, maar deze onderwerpen komen in de nabije toekomst allemaal apart terug.

Informatie: Pieter Hofstra 070-3182886

Themadag V eiligheid

Kom ook! Op zaterdag 24 november organiseert de VVD in congres- en vergadercentrum Ahoy te Rotterdam een themadag over Veiligheid. Hierbij komen onder andere aan de orde de veiligheid op straat, grote misdaad en jeugdproblematiek in relatie tot veiligheid. U wordt van harte uitgenodigd om hierover mee te praten!

Sprekers zijn o.a. fractievoorzitter Hans Dijkstal, Benk Korthals en Ivo Opstelten. De themadag is toegankelijk voor iedereen die is geïnteresseerd in het thema veiligheid, zowel VVD-leden als andere belangstellenden.

Aanvullende informatie over het programma is op te vragen bij het Algemeen Secretariaat (telefoon: 070 - 361 30 14) en vindt u op de internetsite www.vvd.nl.

Deelname aan de themadag Veiligheid kost ƒ 25,=. Bij dit bedrag is de lunch inbegrepen. U kunt zich t/m

19 november aanmelden voor deze themadag via tel 070 - 361 30 14, fax 070 - 360 82 76, of per

e-mail: themadag@vvd.nl. onder vermelding van 'aanmelding voor Themadag Veiligheid’. U krijgt dan het

programmaboekje van de themadag toegezonden.

Kom ook naar de P artijraad

Op zaterdag 17 november vindt in 't Spant, Dr. A. Kuyperlaan 3 te Bussum, de Partijraad over het verkie­ zingsprogramma plaats. Tijdens deze bijzondere Partijraad licht de voorzitter van de verkiezingsprogramma- commissie, Pieter Korteweg, het programma toe. Hierna wordt plenair over het verkiezingsprogramma gediscussieerd. Hans Dijkstal sluit het programma af door zijn reactie te geven op de gevoerde discussie. De Partijraad vangt om 10.00 uur aan en duurt tot 13.00 uur. De Partijraad is voor iedereen toegankelijk. Indien u na afloop gebruik wilt maken van een lunch kunt u zich t/m dinsdag 13 november aanmelden bij het algemeen secretariaat (tel. 070 - 361 30 31 / e-mail m.borsboom@vvd.nl)

3 r e s s e

396

De rechtstatelijke rots in de branding

het ministerie van Justitie 2002 behandeld. Het algemene gedeelte werd door woordvoerder Nicolaï besproken.

Terugblikkend op het beleid van minister Korthals van de afgelopen vier jaar heeft de minister een grote winst geboekt. Hij heeft het vertrou­ wen in justitie na de woelige tijd daarvoor hersteld. Daarnaast heeft de minister goede resultaten geboekt met de reorganisatie van de rechte­ lijke macht en de uitbreiding van bevoegdheden van de politie. Nicolaï typeerde de minister als een 'recht­ statelijke rots in de branding'. Aandacht werd gevraagd voor de veiligheid en de strijd tegen criminali­ teit. Een harde aanpak is en blijft zeker noodzakelijk. De VVD vindt het verheugend te zien dat de PvdA en D66 nu ook de ernst van een harde aanpak inzien. "Dat was tien jaar geleden wel anders. Toen werd de VVD door de andere partijen nog afgeschilderd als law-and-order partij,

die alleen maar blikken agenten wilde opentrekken", aldus Nicolaï.

In haar strijd tegen de criminaliteit heeft de VVD-fractie bij amendement voorgesteld om ƒ 180 miljoen (€ 82) extra te besteden aan veiligheid en criminaliteitsbestrijding. Deze nieuwe uitgaven sluiten naadloos aan op de voorstellen die de VVD-fractie onlangs gedaan heeft ter bestrijding van recidive en het gezamenlijke voorstel van VVD en PvdA om de aangiftebereidheid te vergroten. De 180 miljoen komen uit bezuinigingen op het asielbeleid. Met dit bedrag kunnen we een verdere inhaalslag plegen om onze achterstand op het gebied van criminaliteitsbestrijding, ook ten opzichte van andere landen, in te lopen.

Dat de VVD-fractie ook wel eens tegen de 'rots in de branding' aanliep, blijkt uit de discussie rond de invoering van een algemene identifi­ catieplicht. De minister is - vooral met net oog op gevoeligheden onder bevolking - nog steeds geen voor­ stander van het VVD-voorstel tot

invoering van een algemene identifi­ catieplicht.

Nicolaï stelde voor de mogelijkheid tot het inzetten van criminele burgerin­ filtranten opnieuw in te voeren. Na alle aanbevelingen van Van Traa en de commissie Kalsbeek is het volgens hem zaak te constateren dat onder de scheef blijven net zo erg is voor een effectieve misdaadbestrijding als er overheen gaan. Na 11 september is er genoeg reden om de inzet van crimi­ nele burgerinfiltranten ter bestrijding van het terrorisme niet langer te verbieden. Korthals heeft toegezegd een onderzoek te doen naar de moge­ lijkheden van herinvoering.

Nicolaï besloot met het uitspreken van zijn waardering voor de ambiti­ euze lijn die het kabinet ter bestrij­ ding van de criminaliteit heeft inge­ zet. Maar er moet een achterstand van 25 jaar in worden gelopen. We zijn er dus nog lang niet.

Informatie: Atzo Nicolaï 070-3182888

Asielbeleid

Bij de laatste behandeling van de Justitiebegroting in deze kabinetsperiode maakte Henk Kamp de balans op van het asielbeleid. Hij stelde vast dat de staatssecretaris van Justitie, gesteund door de linkse Kamermeerderheid, op belangrijke punten niet op voorstellen van de VVD-fractie is ingegaan. • Er is niet in VN-verband gepleit

voor de dringend noodzakelijke modernisering van het

Vluchtelingenverdrag uit 1951. Daarmee zouden economische migranten er van weerhouden kunnen worden via mensensmok­ kelorganisaties naar landen als Nederland te reizen.

• Evenmin is gepleit voor een Europese afspraak om asielverzoe­ ken alleen in behandeling te nemen direct bij binnenkomst in de Unie en de betrokkenen vervolgens evenredig over de lidstaten te verdelen. Dan kan voorkomen worden dat asielzoekers zoals nu door andere veilige (EU-)landen naar Nederland reizen om hier asiel te vragen.

• Het is onverminderd aantrekkelijk voor asielzoekers om geen docu­ menten te hebben. Zo kunnen zij controle van door hen verstrekte informatie bemoeilijken. Bovendien is dan na afwijzing van de asielaan­ vraag uitzetting meestal niet moge­ lijk.

• Anders dan de VVD vele malen heeft bepleit worden nog steeds alleenstaande minderjarige asiel­ zoekers (ama's) toegelaten, zelfs meer dan ooit.

• Nog steeds wijkt Nederland af van

de Europese lijn bij de afhandeling van de aanvragen van asielzoekers uit sommige landen. Uit die landen komen er aan ook onevenredig veel naar Nederland, bijvoorbeeld inmiddels bijna 400 Angolezen per maand.

Het gevolg is dat de resultaten van het beleid negatief zijn. In de vorige kabinetsperiode kwamen gemiddeld 35.000 asielzoekers per jaar naar Nederland, in deze periode gemid­ deld 40.000. In 1998 waren er 42.000 asielzoekers in procedure (en opvang), nu zijn het er 84.000. In 1998 stond er 1,4 miljard gulden op de rijksbegroting voor asiel, in 2002 4,2 miljard gulden.

Het is voor ae VVD-fractie een raad­ sel waarom de staatssecretaris niet aan een Kamermeerderheid voor oplossingen werkt, in plaats van voortdurend afhoudend te reageren op de oplossingen die de VVD aandraagt. De woordvoerder deed een beroep op de staatssecretaris en het hele kabinet om met meer initia­ tief, meer kracht en meer overtuiging de asielproblematiek aan te pakken. De VVD is er van overtuigd dat het dan mogelijk is de toestroom van asielzoekers terug te dringen tot veel minder dan de 26.000 die er in 1996

kwamen. Dan is sprake van een situ­ atie die houdbaar is, tot het mogelijk zal zijn eerst in het verband van de EU en daarna van de VN een structu­ reel andere opzet te realiseren. Op de vraag van andere fracties waarom de VVD dan niet het vertrouwen in de staatssecretaris opzegt, antwoordde de woordvoer­ der dat het vervangen van de verant­ woordelijke bewindspersoon het asielprobleem niet oplost. De opstel­ ling van de fracties van PvdA, D66, GroenLinks, Christenunie en SP zal daardoor niet veranderen. "Onze lijn is: iedere keer opnieuw aangeven hoe de problemen opgelost kunnen worden en blijven proberen het kabi­ net en de andere fracties in de Kamer te overtuigen."

Informatie: Henk Kamp 070-3182898

De VVD-Expresse is een uitgave van de Mr. Annelien Kappeyne

van de Coppello Stichting eindredactie: Fleur van Tellingen

E-mailadres: f.vtellingen@tk.parlement.nl toestelnummer: 070 - 318 2923 De VVD-Expresse wordt gedrukt