Vraag nr. 24
van 14 november 2000
van de heer FRANCIS VERMEIREN
Grensoverschrijdend mesttransport – Controle Vanuit Nederland worden er mesttransporten ge-organiseerd naar V l a a n d e r e n . Op die manier zou-den Nederlandse landbouwers die in eigen land hun mestoverschotten niet meer kwijt kunnen en over geen quota's meer beschikken, vermijden dat ze hun veestapel moeten verminderen.
Deze afzet van Nederlandse mestoverschotten zou op die manier de mestactieplannen van de V l a a m s e regering doorkruisen.
1. Wordt er voldoende controle uitgeoefend op de invoer van mestoverschotten uit Nederland ? Is het bestaan bekend bij de Vlaamse overheid van een dergelijke trafiek naar Vlaanderen ? Heeft men enig idee van de hoeveelheid mest die vanuit Nederland wordt ingevoerd ?
Zijn voor deze invoer vergunningen vereist en zo ja, door welke instantie worden zij afgeleverd ? 2. Werd er reeds tussen de Vlaamse regering en de
bevoegde Nederlandse instantie een regeling uitgewerkt aangaande de mestoverschotten ? 3. Welke sancties zijn er voor de sluikinvoer van
mestoverschotten naar Vlaanderen ?
4. Omvatten de door de Mestbank in 1999 geregis-treerde transporten ook de hoeveelheden die vanuit Nederland in Vlaanderen worden afge-zet ?
Antwoord
1. De grensoverschrijdende transporten van dier-lijke mest zijn onderworpen aan de Europese regelgeving.
In eerste instantie is hier de zogenaamde be-zemrichtlijn (richtlijn nr. 92/118/CEE) van toe-passing.
Dit is een sanitaire richtlijn die stelt dat enkel pluimvee- en paardenmest onbewerkt grens-overschrijdend mag worden getransporteerd. Andere mestsoorten mogen onbewerkt niet grensoverschrijdend worden vervoerd, dit wil
zeggen dat er een verbod is om bijvoorbeeld on-bewerkte varkensmest van Nederland naar Vlaanderen te transporteren. Op deze regel is in de richtlijn wel een uitzondering opgenomen voor het transport van bedrijfseigen onbewerk-te dierlijke mest naar bedrijfseigen gronden. Deze transporten zijn wel mogelijk indien er tussen de bevoegde autoriteiten een overeen-komst is die deze transporten regelt.
Tussen de Vlaamse en de Nederlandse autoritei-ten is een overeenkomst voor de overbrenging van bedrijfseigen dierlijke mest naar bedrijfsei-gen gronden in het andere land afgesloten. N e-derlandse en Vlaamse landbouwers die gronden bewerken over de grens dienen op voorhand een vergunning aan te vragen om ze te bemes-ten met bedrijfseigen dierlijke mest. Deze ver-gunning wordt door beide autoriteiten onder-z o c h t . Indien beide autoriteiten de vergunning hebben goedgekeurd, kan de landbouwer de toegestane hoeveelheden bedrijfseigen dierlijke mest zoals vermeld op de vergunning grens-overschrijdend transporteren.
Van deze "grensboerenregeling" maakten in 1999 in totaal 176 Nederlandse landbouwers ge-b r u i k . Deze veehouders ge-brachten zo 598.522 ki-logram fosfaat op 4.495 hectare Vlaamse gron-d e n . Hierbij gron-dient wel te worgron-den vermelgron-d gron-dat 365 Vlaamse landbouwers eveneens van deze regeling gebruikmaakten en alzo 345.620 kilo-gram fosfaat brachten op 4.230 hectare Neder-landse gronden.
In 1999 werden op dergelijke wijze in V l a a n d e-ren 1,68 miljoen kilogram stikstof en 1,1 miljoen kilogram fosfaat afkomstig van dierlijke mest ingevoerd vanuit Nederland. Deze import be-staat voor ongeveer de helft uit paardenmest en voor de helft uit pluimveemest. 95 % van de nutriënten worden gebracht naar inrichtingen voor de aanmaak van substraat voor de cham-p i g n o n t e e l t . In 1999 werd vanuit V l a a n d e r e n 2,49 miljoen kilogram stikstof en 1,9 miljoen ki-logram fosfaat afkomstig van dierlijke mest uit-gevoerd naar Nederland. Netto was er be-treffende het transport van dierlijke mest dus nog steeds een export van 0,8 miljoen kilogram fosfaat en 0,81 miljoen kilogram stikstof. De ex-port uit Vlaanderen bestaat voor 98 % uit trans-port van pluimveemest.
Uit het hierboven vermelde is duidelijk dat door de Europese regelgeving inzake het grens-overschrijdend transport van dierlijke mest de transporten zeer goed worden opgevolgd. D e z e opvolging gebeurt in Vlaanderen door de Mest-b a n k , als Mest-bevoegde autoriteit voor de opvolging van de transporten dierlijke mest. D a a r n a a s t kan ook worden vermeld dat door politie en rijkswacht de grenstransporten van dierlijke mest geregeld worden gecontroleerd, waarbij de Mestbank ondersteuning geeft.
De trafiek van Nederlandse mest naar V l a a n d e-ren is door de overheid gekend en wordt door de Mestbank op de voet gevolgd.
Hierboven zijn reeds de getransporteerde hoe-veelheden aangegeven.
Zoals reeds vermeld, moet voor elk grensoschrijdend transport voorafgaandelijk een ver-gunning worden afgeleverd.
2. Zoals boven reeds vermeld, zijn er inderdaad afspraken met de Nederlandse autoriteiten be-treffende de opvolging van de grensoverschrij-dende meststromen.
Overleg met het Nederlandse Bureau Heffingen voor het al dan niet verlenen van de aange-vraagde vergunningen, is hiervoor onontbeerlijk en gebeurt dan ook constant.
3. Bij het onderscheppen van sluikinvoer van dier-lijke mest vanuit Nederland wordt in eerste in-stantie een proces-verbaal (PV) opgemaakt be-treffende de vastgestelde overtreding. Ve r m i t s deze overtredingen op het terrein worden vast-gesteld door de rijkswacht of de politie, m a k e n
zij het PV op, maar wordt steeds aan de Mest-bank ondersteuning gevraagd. Ook wordt het transport met begeleiding teruggestuurd naar het land van herkomst.
Daarnaast heeft de Mestbank bij een overtre-ding door een erkende mestvoerder de moge-lijkheid om de erkenning van de mestvoerder te verlagen in klasse of in te trekken, of kan de mestvoerder door de Mestbank worden ge-schorst.
4. De door de Mestbank geregistreerde transpor-ten bevattranspor-ten ook de invoer van mest vanuit Ne-derland naar Vlaanderen.
