Inspectierapport
de Lavendeltuin (BSO) Lavendelveld 21 7006 SM Doetinchem
Registratienummer 202724165
Toezichthouder: GGD Noord- en Oost-Gelderland In opdracht van gemeente: Doetinchem
Datum inspectie: 14-10-2019
Type onderzoek : Nader onderzoek
Status: Definitief
Datum vaststelling inspectierapport: 12-11-2019
Inhoudsopgave
INHOUDSOPGAVE ... 2
HET ONDERZOEK ... 3
ONDERZOEKSOPZET ... 3
BESCHOUWING ... 3
ADVIES AAN COLLEGE VAN B&W ... 3
OBSERVATIES EN BEVINDINGEN ... 4
PERSONEEL EN GROEPEN ... 4
OVERZICHT GETOETSTE INSPECTIE-ITEMS ... 6
PERSONEEL EN GROEPEN ... 6
GEGEVENS VOORZIENING ... 7
OPVANGGEGEVENS ... 7
GEGEVENS HOUDER ... 7
GEGEVENS TOEZICHT ... 7
GEGEVENS TOEZICHTHOUDER (GGD) ... 7
GEGEVENS OPDRACHTGEVER (GEMEENTE) ... 7
PLANNING ... 7
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek.
Op 14 oktober is er in opdracht van de gemeente Doetinchem een nader onderzoek uitgevoerd bij BSO de Lavendeltuin van Kindernet B.V. Tijdens het jaarlijks onderzoek van d.d. 11 april 2019 heeft de toezichthouder overtredingen geconstateerd waarover de gemeente herstelafspraken heeft gemaakt met de houder. Dit nader onderzoek doet uitspraken over het doorgevoerde herstel naar aanleiding van geconstateerde overtredingen. In dit nader onderzoek beoordeelt de
toezichthouder dus alleen het herstel en niet alle andere wettelijke voorschriften.
Beschouwing
BSO de Lavendeltuin van kinderopvangorganisatie Kindernet BV. is gehuisvest in basisschool de Plattenburg te Doetinchem. De BSO is gestart in 2016 als een combigroep, gecombineerde groepssamenstelling voor kinderen van 1½ jaar tot 13 jaar.
Vanaf het najaar 2017 is de BSO in kindaantal toegenomen. Daarom heeft de houder besloten dat per 1 januari 2018 de combigroep wordt opgeheven. De buitenschoolse opvang staat als
zelfstandig geregistreerde opvanglocatie in het LRK.
De houder heeft op 31 mei 2018 een verhoging van het aantal kindplaatsen aangevraagd bij de gemeente Doetinchem. De BSO is van 20 naar maximaal 34 kindplaatsen (4-12 jaar) gegaan. Dit is in het daaropvolgende inspectie-onderzoek meegenomen.
Inspectiegeschiedenis
27-07-2016: onderzoek voor registratie, positief advies tot opname in het LRK.
24-11-2016: onderzoek na registratie.
26-10-2017: jaarlijks onderzoek.
26-7-2018/28-08-2018: jaarlijks onderzoek, aan de onderzochte voorschriften wordt voldaan.
11-4-2019: jaarlijks onderzoek, er zijn overtredingen op het domein 'personeel en groepen'.
De gemeente Doetinchem heeft herstelafspraken gemaakt met de houder over de overtreding met betrekking tot 'veiligheid en gezondheid', middels een beschikking d.d. 3 juli 2019.
Voortgang
Er is een nader onderzoek gedaan naar het herstel op bovengenoemde overtredingen. De houder heeft zich ingespannen om de overtredingen te herstellen. De conclusie van dit nader onderzoek is dat de overtredingen voldoende zijn hersteld.
In onderstaand rapport is verdere toelichting te lezen.
Advies aan College van B&W
Geen handhaving.
De overtredingen geconstateerd tijdens het jaarlijks onderzoek van 11 april 2019 zijn hersteld.
Observaties en bevindingen
Personeel en groepen
Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein ‘Personeel en groepen’.
De bevindingen worden hieronder beoordeeld, het betreft voorschriften die betrekking hebben op:
• Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang;
• aantal beroepskrachten;
• stabiliteit van de opvang voor kinderen.
Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Beroepskrachten
De beroepskrachten op de locatie zijn opgenomen in het PRK en gekoppeld aan de houder.
Andere volwassenen
Er is een stagiaire aanwezig op de groep, zij is geregistreerd in het PRK met een VOG die voldoet aan de voorschriften. Ze is gekoppeld aan de houder.
De schoonmaakster in de school, maakt de gang schoon op het moment dat er geen kinderen gebruik maken van de gang. De kinderen zijn buiten of in de groepsruimte/-lokaal. Deze wordt niet door de schoonmaakster gereinigd. Indien de kinderen gebruik maken van de 'hal/gang' als ruimte (deze wordt namelijk meegerekend als binnenruimte), dan is de schoonmaakster hier niet
aanwezig. Dit is geobserveerd en door de beroepskracht aan de toezichthouder verteld.
Houder blijft te allen tijde verantwoordelijk voor de veiligheid van de kinderen.
Conclusie:
Aan de voorschriften met betrekking tot 'Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang' wordt voldaan.
Aantal beroepskrachten en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires
Tijdens de vorige inspectie werd geconstateerd dat er KDV-kinderen werden opgevangen bij de basisgroep. Hierdoor was de beroepskracht-kindratio niet voldoende. Er werd uitgegaan van een beroepskracht-kindratio op basis van een 4-12 jarigen groep, echter was de groep op dat moment een groep van 2-12 jarigen.
Huidige situatie
De peutergroep, waar ook in de middag opvang wordt geboden en waar kinderen kunnen rusten, is tegenwoordig gesitueerd in de dependance. De bovengenoemde situatie doet zich niet meer voor.
Op de basisgroep worden geen KDV-kinderen meer opgevangen.
BKR
Tijdens de inspectie is er 1 basisgroep van kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. Er zijn in totaal die middag 18 kinderen aanwezig met 2 beroepskrachten.
De beroepskracht vertelt dat er 2 basisgroepen zijn:
• basisgroep 1 met maximaal 22 kinderen en
• basisgroep 2 met maximaal 8 kinderen, hierin worden de flexibele kinderen geplaatst.
Alleen op de donderdag kunnen er meer dan 22 kinderen zijn en is er sprake van een 2e basisgroep.
Stabiliteit van de opvang voor kinderen
Tijdens de jaarlijkse inspectie van 11 april 2019 is er sprake van een combigroep van kinderen in de leeftijd van 2-12 jaar. De groepsgrootte mag dan volgende voorschriften maximaal 16 kinderen zijn. De groepsgrootte (omdat er kinderen van 2-4 jaar in de groep zitten, wordt er uit gegaan van de eisen met betrekking tot de stamgroep en niet die van de basisgroep) was op dat moment echter 30 kinderen.
Huidige situatie
Er is geen sprake meer van een gecombineerde groep. De BSO vangt kinderen op in de leeftijd van 4-12 jaar. Aan de eisen met betrekking tot de basisgroep moet worden voldaan.
2 basisgroepen
De beroepskracht geeft aan dat de basisgroep uit maximaal 22 kinderen bestaat. Op de donderdag is er een 2e basisgroep voor de flexibele kinderen. Deze groep bestaat uit maximaal 8 kinderen.
situatie tijdens de inspectie
Er is tijdens het moment van inspectie 1 basisgroep met 18 kinderen in totaal in de leeftijd van 4- 12 jaar. Er zijn aan het begin van de middag 12 kinderen aanwezig. Een aantal (6) kinderen zal later instromen, zij doen nog een activiteit/cursus op school.
Conclusie:
De huidige situatie voldoet aan de voorschriften met betrekking tot de basisgroep.
Gebruikte bronnen
• Interview (beroepskrachten)
• Observatie(s)
• Personen Register Kinderopvang
• Presentielijsten
• Personeelsrooster
Overzicht getoetste inspectie-items
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn:
a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum;
b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een
uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen;
c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder exploiteert en waar kinderen worden opgevangen;
d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen;
e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres.
Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang.
(art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang)
Aantal beroepskrachten en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires
De houder van een kindercentrum zet voldoende beroepskrachten in voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen, met dien verstande dat:
- de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een basisgroep wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1, onderdeel b, bij het besluit kwaliteit kinderopvang en de daarbij behorende rekenregels;
- Indien kinderen bij een activiteit zoals beschreven in het pedagogisch beleidsplan de basisgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaalaantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten, ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit;
- in afwijking hiervan op grond van het Besluit kwaliteit kinderopvang art.16 lid 4 minder beroepskrachten zijn ingezet.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 16 lid 1, 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang)
Stabiliteit van de opvang voor kinderen
Bij buitenschoolse opvang vindt de opvang plaats in basisgroepen. Een kind wordt opgevangen in één basisgroep. De maximale grootte van de basisgroep wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1, onderdeel b van het Besluit kwaliteit kinderopvang.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 18 lid 1, 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang)
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening : de Lavendeltuin
Website : http://www.kdvkindernet.nl
Vestigingsnummer KvK : 000031188486
Aantal kindplaatsen : 30
Gegevens houder
Naam houder : Kindernet B.V.
Adres houder : Lage Weide 5b
Postcode en plaats : 7231 NN Warnsveld
KvK nummer : 62152831
Aansluiting geschillencommissie : Ja
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD : GGD Noord- en Oost-Gelderland
Adres : Postbus 3
Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen
Telefoonnummer : 088-4433000
Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. A de Vries
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente : Doetinchem
Adres : Postbus 9020
Postcode en plaats : 7000 HA DOETINCHEM
Planning
Datum inspectie : 14-10-2019
Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing
Zienswijze houder : Niet van toepassing
Vaststelling inspectierapport : 12-11-2019 Verzenden inspectierapport naar houder : 14-11-2019 Verzenden inspectierapport naar
gemeente : 14-11-2019
Openbaar maken inspectierapport : 19-11-2019
