College
Raadsinformatie
Aan Raad
Portefeuillehouder Wethouder Sjaak Sperber
Onderwerp Stand van zaken Volwasseneneducatie 2015 e.v. jaren
Datum 11-05-15
Afschrift aan -
Ter uitvoering van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) moeten alle gemeenten zorgen voor een educatie-aanbod, afgestemd op de behoeften van de doelgroepen in de eigen gemeenten. Ze moeten daarvoor samenwerken met de gemeenten in de arbeidsmarktregio. Voor onze gemeente is dit de arbeidsmarktregio Midden-Brabant. De contactgemeente van deze regio, i.c. de gemeente Tilburg, coördineert het regionaal educatie-aanbod.
Educatie is gericht op het verwerven van bepaalde competenties, het doorgeleiden naar arbeidsparticipatie, maatschappelijke participatie en (beroeps)opleidingen. Het onderwijs aan mensen die Nederlands als 2e taal leren (NT2-leerders) is gericht op het bevorderen van taalvaardigheid, wat een belangrijk middel is om
participatiedoelen te bereiken. De beschikbare middelen worden besteed aan opleidingen die gericht zijn op het verbeteren van de Nederlandse taal en rekenen. Dit met inbegrip van digitale vaardigheden.
Voor de inzet van het educatiebudget worden de volgende doelgroepen genoemd: analfabeten, laaggeletterden en niet-inburgeringsplichtigen. Het moet daarbij gaan om inwoners uit de gemeente die 18 jaar of ouder zijn.
Gemeenten zijn vrij om ten aanzien van deze doelgroepen prioritering aan te brengen.
De Rijksoverheid stelt geld beschikbaar voor educatietrajecten voor volwassenen via een rijksbijdrage. De gemeente Tilburg heeft afgelopen jaren namens de gemeenten in de regio de educatietrajecten ingekocht bij het ROC Tilburg. De WEB en de Wet Participatiebudget zijn vanaf 1 januari 2015 gewijzigd. Als gevolg hiervan is de specifieke uitkering educatie ingevoerd, die aan de centrumgemeente Tilburg betaalbaar word gesteld. Deze uitkering is bestemd voor de gehele regio. De verplichte besteding van educatiemiddelen bij regionale opleidingscentra (ROC’s) is vervallen. Bij de besteding van middelen geldt dat in 2015 minimaal 75% moet worden ingezet bij het ROC, in 2016 minimaal 50% en in 2017 minimaal 25%. Overigens kan van deze percentages worden afgeweken als gemeenten en ROC het daarover eens zijn.
De afgelopen jaren heeft de gemeente Tilburg namens de regiogemeenten de educatietrajecten ingekocht bij het ROC Tilburg op basis van een productovereenkomst. Ook in 2015 worden de middelen voor
volwasseneneducatie volledig bij het ROC Tilburg besteed.
u:\glont\glonton\volwasseneneducatie\diverse bescheiden 2015\Raadsinfo n.a.v. besluit college 06-05-2015.docx
De aangepaste WEB-wetgeving dwingt dat op korte termijn wordt nagedacht over de wijze waarop vorm en inhoud wordt gegeven aan het regionaal programma educatie voor 2016 en volgende jaren. In dat kader moet met name aandacht worden geschonken aan zaken als: inkoop of subsidie, formeel versus non-formeel aanbod, andere aanbieders, de rol van de vrijwilliger (bij taalondersteuning) e.d. Voor de totstandkoming van dit
document heeft de gemeente Tilburg een stappenplan opgesteld. Op basis hiervan wordt in de tijdspanne april t/m juli 2015 een concept regionaal programma educatie ontwikkeld. De regiogemeenten leveren via ambtelijke jl. zal gelijk met de presentatie van het conceptprogramma 2015 specifiek aandacht worden besteed inzet een bijdrage aan de totstandkoming van dit document. Het conceptprogramma educatie zal rond het aanstaande zomerreces gereed zijn. Aansluitend vindt hierover regionale bestuurlijke afstemming plaats. Het
conceptprogramma educatie 2016 e.v. jaren wordt geagendeerd voor de vergadering van de commissie Welzijn van 8 september 2015. Bij de behandeling en de presentatie van dit document zal specifiek aandacht worden besteed aan de lokale aanpak van laaggeletterdheid. Dit onder verwijzing naar de afspraak die hierover is gemaakt in de vergadering van de brede commissie van 21 april 2015.
De samenwerkingsovereenkomst die in regionaal verband voor de dienstverlening op het gebied van
volwasseneneducatie wordt gebruikt, is verouderd. Bovendien is de gemeente Heusden erbij gekomen. Er is een nieuwe overeenkomst opgesteld die inhoudelijk op een beperkt aantal punten is gewijzigd. De colleges van burgemeester en wethouders van de regiogemeenten zijn akkoord met de inhoud van het aangepaste document.
In verband met recente WEB-ontwikkeling is de duur van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorlopig beperkt tot de periode 2015-2017.
