COLONIALE ÉCONOMIE

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(1)Laurent. DECHESNE. A ÉCONOMIE A A COLONIALE il A L'USAGE DES COMMERÇANTS, DES INDUSTRIELS. DES FACULTÉS OU ÉCOLES COMMERCIALES ET Ji A Ji A POLYTECHNIQUES A A A A. iiiiiisiifliieiiiii ÉDITION COMPLÉTÉE. AVEC LES. DOCUMENTS DE L'OFFICE INTERNATIONAL COLONIAL A A A A A A. LIÈGE. PARIS. Librairie. Librairie. de la Société du Recueil Sirey. M son LAR0SE ET FORCEL Léon TENIN, Directeur. ". r. des Sciences Juridiques, Economiques. Anne. 22, Rue. Soufflot,. 5. et Commerciales. Joseph. e. 9,. arr.. PRINTING. Co, LIÈGE.. WYKMANS Rue. St-Paul..

(2) ÉCONOMIE POLITIQUE A A A A PRATIQUE A J*. En. plusieurs parties indépendantes. Première Partie. ;CONOMÎE INDUSTRIELLE. ET SOCIALE Deuxième. Partie. ECONOMIE COMMERCIALE Troisième Partie. ÉCONOMIE GÉOGRAPHIQUE Quatrième Partie. ÉCONOMIE COLONIALE.

(3) ECONOMIE COLONIALE J*. i*. &. PAR. Laurent Docteur en. droit,. DECHESNE. Docteur en sciences politiques. et administratives. Docteur spécial en économie politique. Membre de. la. Royal. Economie Society. Professeur à l'Ecole des hautes études. à l'Ecole industrielle de Liège à. l'Institut. polytechnique de Glons.. LIBRAIRIE DES SCIENCES. ÉCONOMIQUES ET COMMERCIALES. Joseph 0,. WYKMANS. Rue St-Paul, LIÈGE..

(4) PRÉFACE. Encouragé par avons composé respect de. la. le. celui-ci. vérité. succès. volumes précédents,. des. en suivant. scientifique,. même. le. la. On. préoccupation des problèmes pratiques.. ment expliqué à. principe. clarté,. :. nous. unir au. la précision et la. s'est. déjà suffisam-. ce sujet.. Parmi les ouvrages auxquels nous avons le plus largegement puisé, nous devons citer spécialement La colonisation chez les peuples modernes de Leroy-Beaulieu. .. Cet important. ouvrage renferme une masse énorme de renseignements précieux. pour. le spécialiste.. bien. des lecteurs, faute d'une. rationnelle. :. Malheureusement,. il. est. peu abordable pour. méthode d'exposition simple. et. ainsi, les modifications des nouvelles éditions sont. simplement ajoutées en annexes sans remaniement du. texte. primitif. Ici,. l'on trouvera,. dans un cadre moins étendu mais plus. méthodique, des notions claires, précises et coordonnées, jalonnées de nombreux sous-titres et suivies de tables systématiques et alphabétiques.. Nous. tenons à réitérer nos. remerciements à. toutes. les. personnes qui ont bien voulu nous aider dans nos recherches, spécialement à M.. Congo belge. et. Camille Janssen,. Secrétaire général. de sociologie coloniale, bien. voulu,. qui,. Gouverneur honoraire du de VInstitut international. avec une. obligeance. dans des circonstances particulièrement. extrême, a difficiles,. nous faciliter la communication des documents que renferme cette. importante institution. Liège, 1918..

(5) CHAPITRE. La. colonisation et ses causes. Colonisation. 1.. I.. —. d'outre-mer.. Dans. l'antiquité,. lorsque l'excès de la population ou des troubles politiques. rendaient l'existence. avec leur famille. Les dans tout patrie.. petites le. difficile,. habitants. certains. et allaient se créer ailleurs,. républiques grecques. bassin. de. la. émigraient. une nouvelle. essaimèrent ainsi. Méditerranée.. de. C'était. la. colonisation par émigration lointaine, outre mer, sans esprit. de. retour.. Elle. convenait. particulièrement. aux. peuples. maritimes disposant de côtes étendues, mais dépourvus de longues frontières terrestres dont. ils. auraient. pu facilement. reculer les limites. Tel fut aussi le cas pour les Phéniciens,. fondateurs de Carthage. que tous. les. et,. à l'époque moderne, pour pres-. peuples colonisateurs, bien qu'à des degrés. divers.. — Au. Colonisation de frontière.. 2.. contraire,. empires continentaux disposant de longues frontières. les. terres-. mal défendues ont surtout pratiqué la colonisation de par émigration terrestre dans leur voisinage immédiat. Les Romains de l'antiquité établissaient ainsi leurs concitoyens ou leurs alliés, sur le territoire des protres. frontière,. vinces nouvellement conquises. Pareillement, les Américains. du XIX e dirent. atteindre. d'abord à. l'Océan. leur. Pacifique. que l'empire russe aussi par la colonisation de. extension fit. siècle, fixés. progressivement. l'est. du. territoire. vers. continent,. vers. 1850.. prit à la. frontière.. l'ouest,. Enfin,. même. agran-. pour. l'énorme. époque, se.

(6) 3.. -. 7. 3-4. — On. Colonisation intérieure.. de colonisation migrations. qui. intérieure. —. a donné notamment. Schaeffle,. entre les frontières. s'effectuent. le. nom. —. aux. même. d'un. déplacement des Allemands du Rhin qui allèrent se fixer dans la province de Posen dans ce sens, l'établissement des Allemands dans l'Alsacepar. pays,. exemple,. au. ;. Lorraine conquise serait aussi de la colonisation. Mais c'est élargir. démesurément. préfère réserver le. le. des mots. sens. nom de. colonisation. qu'un pays crée outre-mer, non mais sur des rivages lointains. 4.. ment. le. manière dont. la. on n'a considéré que celle cement des populations. Réduite consisterait uniquement dans la nationaux eux-mêmes, de régions où. leur. patrie. d'y. comprendre indistinctement. et. —. L'éloigne-. seul caractère spécifique de la colonisation,. envisager aussi. qu'ici,. placés. ;. L'éloignement, caractère essentiel.. est-il. faut-il. point. généralement, on aux établissements dans le voisinage,. iraient se fixer.. ils. sous l'autorité. de. la. qui se à. fait. par. dépla-. le. acception,. cette. mise en valeur,. elle. par. les. lointaines dépendant de Mais l'usage s'est établi tous. les. mère-patrie,. colonies de peuplement jusqu'aux. ou. elle s'opère ? Jus-. territoires. depuis. lointains. les. pures. simples comptoirs com-. merciaux et autres dépendances quelconques. En somme, donc entendre par colonies, toutes les dépendances il faut lointaines d'un pays. C'est l'éloignement, qui les distingue des. autres. soumis. territoires. même gouvernement. ('),. à. l'autorité. car c'est lui. qui. supérieure du empêche qu'on. annexe purement et simplement au territoire national en les gouvernant de la même manière. La difficulté des communications s'y oppose, ainsi que la différence des populations, celle des mœurs, celle du milieu naturel ou économique. Ces conditions exigent des lois et une administration spécialement adaptées aux besoins des colonies. Celles-ci, organismes sociaux distincts de la mère-patrie, évoluent naturellement suivant les conditions de leur propre les. (!) Cf.. DE LANNOY,. La. colonistique, Bruxelles,. Hayez, 1913..

(7) -. 5. développement,. tendent finalement à l'indépendance.. et elles. même souvent mère-patrie, comme les Il. —. celle d'outre-mer. à la création de nouveaux Etats, tandis que terrienne. nisation. ou de. du. Causes prétendues de. 5.. expliquait la. fondamentaux de la famille,. par. l'Eglise,. par. surpopulation. la soi-disant colo-. la colonisation.. :. —. Roscher. rattachant à certains faits. à ;. à. surabondance de capital à mécontentement politique enfin, à. par. le. La. territoire national.. la. la vie sociale. siècle.. aboutit donc. par la surpopulation qui peut en résulter. la propriété, l'Etat,. en. colonisation. la. américaines. n'amène qu'un simple. frontière. accroissement, par annexion,. —. de. ainsi. nombreuses colonies. commencement du XIX e. qui s'émancipèrent au colonisation. se séparèrent. qu'elles. arriva. véritable. -. 6. la. ;. ;. les. persécutions religieuses.. —. comme. la. économique. apparaît. Mais. si. la. principale. émigrations, il ne faut pas la confondre avec celle de la colonisation. ( ) Sans doute, les colonies ont recueilli une partie de la population et des capitaux de la mèrepatrie, ainsi que certains de ses sujets mécontents pour des raisons politiques ou religieuses. Seulement, les autres pays. cause des. x. et les colonies étrangères. davantage. Alors que. la. en ont reçu tout autant. et. souvent. France, peu peuplée, étendait con-. sidérablement son empire colonial au. XIX e. siècle,. l'Alle-. magne, très peuplée, envoyait surtout ses nombreux émigrants, aux Etats-Unis. D'autre part, les colonies n'absorbent qu'une en faible portion des capitaux métropolitains 908, on évaluait seulement à un demi-milliard les capitaux engagés par les Français dans leurs propres colonies ( 2 ), tandis qu'ils en possédaient soixante fois autant dans les pays étrangers. Quant aux mécontents pour cause politique, ils 1. :. (1) Ainsi. phiques. de. que. le fait. l'expansionnisme. MICHELS colonial. en recherchant. italien,. Rev. d'éc.. les. Causes démogra-. polit.,. 1913.. —. Cf.. Economie géographique, nos 44, 61, 66. (2). D'après. MOOS, Das. Conrad, 1917, T. 54, 553.. franzôsische. Kolonialreich.,. Jahrbuch de.

(8) _. -. 9. 6. évidemment émigrer à l'étranger plutôt que dans des colonies nationales où ils retrouveraient le gouvernement qu'ils désirent précisément éviter. Enfin, si les croisades et les missions espagnoles ont pu provoquer autrefois préfèrent. de certaines colonies,. la création. ne. La. 6.. prosélytisme religieux. le. un. plus de nos jours pour produire. suffit. colonisation,. fait. tel. résultat.. d'expansion nationale.. —. De. ce qui précède, il résulte que, si les faits invoqués par Roscher ont pu favoriser l'émigration des hommes et des capitaux, ils n'ont jamais déterminé aucun pays à inaugurer la politique. coloniale.. un. Celle-ci est. fait,. non pas d'ordre comme une. mais national. La colonisation apparaît. privé,. manifestation du développement naturel d'une nation arrivée. un certain degré de son évolution alors, c'est pour elle un moyen d'accroître sa puissance économique ou simplement politique. Si, pour un simple citoyen, la première à. ;. de son existence. garantie. et. de sa. liberté. propre force, à plus forte raison en. est-il. réside. dans sa. ainsi des nations,. constamment en. lutte ouverte ou latente, d'autant plus que les peuvent faibles ne en appeler à aucun tribunal international.. Aussi cherchent-elles sécurité,. accroître. à. sans. simple. par. cesse,. aux dépens. des. autres,. raison leur. puissance. L'expansion coloniale n'est qu'une face de. tendance. générale. bon pour. leur est. à. Dès. l'expansion.. justifier l'acquisition. lors,. dune. de. propre leur. tout prétexte. nouvelle colonie.. Souvent même, a fait remarquer malicieusement un diplomate, un pays occupe une colonie uniquement pour l'enlever à une autre si. elle. puissance. et alors. donc. demande La colonisation ne se. seulement, on se. peut servir à quelque chose. !. aucune raison spécifique mais à toutes celles qui conduisent à la politique mondiale et d'expansion. Ainsi, c'est avant tout pour devenir une grande nation, que l'Italie s'est lancée dans la carrière coloniale. ('). rattache. (1) la. France,. à. KELLAR, Paris,. Yale RevieW, 1900;. Delagrave, S. D. (1901. tionnaire des Sciences polit, diplomatiques,. 1910, n° 324.. cf.. ?). de Conrad, 3 e. ;. FALLÛT, ZOEPFL,. édit.. ;. Avenir colonial de Kolonien, ds. HARMAND,. Dic-. Questions.

(9) CHAPITRE. II.. Colonisation et émigration. 7.. On. La. colonisation. comme remède au paupérisme.—. a voulu voir dans l'émigration, un moyen, pour un pays,. de se débarrasser d'un excès de population pauvre. C'est à ce titre que Bodin recommandait en 1606 au roi Jacques I er " ainsi, disait-il, votre Majesté la colonisation de l'Irlande y trouverait un double avantage en libérant certaines provinces d'un excès de population, qu'elle emploiera utilement dans ,. :. De même, au XIX e. d'autres. „. un remède à. :. selon. lui,. en. quelques. serait. inefficace. pour dépeupler l'Angleterre. suffirait. générations. Wakefield y voyait. annuelle de 75.000 habitants convenablement. l'émigration choisis,. siècle,. surpopulation de l'Angleterre. la. (*). !. Mais un dans son but. tel. système de colonisation. dans ses effets 1° parce que l'émigration coloniale ne Inefficace, elle diminue pas sensiblement la population d'un pays agit simplement comme " un stimulant sur la natalité „ de et nuisible. :. ;. sorte. que 2°. les. De. car celle-ci. vides sont bientôt comblés.. plus, ce. système. serait nuisible à la colonisation. réclame des sujets. d'élite. et. l'émigration. masse de colons pauvres n'a jamais donné que des. ;. en. résultats. déplorables. Bref, on ne peut considérer la colonisation comme un régulateur de la population et un remède assuré du. paupérisme. (1). „.. LEROY-BEAULIEU,. Alcan, 6 e édition,. II. 438, 446.. Colonisation chez les peuples modernes, Paris,.

(10) _. 8-9. —. Qualités requises des colons.. 8.. hommes. exige des. même. _. jl. ". des travailleurs. „. La. colonisation. industrieux,. robustes, laborieux,. et elle n'est possible. l'élite. généralement. que pour ceux " qui ont quelques ressources „. ( ) Il faut des hommes de métier, les seuls utilisables dans les pays !. jeunes pour pouvoir changer leurs habitudes,. assez. neufs,. renoncer aux divertissements des se. faire. à. sociétés. et. assez. de jugement pour pouvoir. différent. la. de circonstances. et. Par dessus. un. tout,. la. du. culture. d'avance. fin. changeantes. ( ).. ferme. et. persévérant. est. manqua du XIX e. de. bière,. de. et. les. décourager.. on dut. les. Ils. siècle,. dans des. pour introduire choisies. terres. et. lard, de matelas, une sécheresse acheva. se laissèrent exciter par des brouillons. abandonner à. 9. Politique terre,. plus aux Flamands. le. pommes au. inconnus dans ces pays chauds,. de. 2. et. au Mexique,. lin. milieu. reconnues excellentes. Ces Flamands se purent. et. passer. se. la. d'un. parti. tirer. diverses. caractère. indispensable. C'est ce qui. qu'on recruta vers. nombreuses des. solitude des campagnes, possédant. villes. leur sort.. 3. (. ). —. de l'émigration coloniale.. L'Angle-. qui possède les plus importantes colonies de peuple-. ment, est instructive à observer en cette matière. Cherchant à. peupler. ses. envoya d'abord. nouvelles le. colonies. de. l'Australie,. plus d'émigrants qu'elle put.. elle. Plus. y. tard,. lorsque ces colonies de peuplement devinrent assez avancées. pour pouvoir régler elles-mêmes l'émigration, elles préférèrent réserver les richesses naturelles de leur contrée et se. se. (1) Ainsi. sance. publique,. serait difficile. que De Gérando le constatait dès 1839 dans La bienfai" il Renouard, IV 98 et 202. Il écrivait aussi. Paris,. :. de trouver dans l'expérience de l'Angleterre elle-même, dea. motifs suffisants pour considérer l'émigration. aux maux de (2). Cf.. la classe indigente. „ J.. B.. SAY,. comme un. soulagement. réel. IV, 107.. Cours d'économie politique,. Bruxelles,. Wahlen,. 1843 page 402. (3). LOOMANS,. Essai Je. colonisation. Société royale belge de géographie, 1889, n°. flamande au 3.. Mexique, Bull..

(11) -. 10. -. 12. montrèrent peu disposées à recevoir de nouveaux concitoyens. Toutefois,. après. remportées par. victoires. les. les. Japonais. sur la Chine et la Russie, les Australasiens, comprenant les. dangers résultant de. du nombre,. la faiblesse. se montrèrent. plus disposés à recevoir des émigrants. L'Angleterre, de son modifiait. côté, la. son attitude. aussi. constaté que. elle avait. :. plupart de ses émigrants prenaient. le. chemin de. l'étranger. :. du XIX e siècle, plus des 7/10 se fixaient aux Etats-Unis de sorte qu'ils étaient ainsi complètement perdus. vers la fin. pour. En conséquence,. elle.. s'efforça. elle. préférence vers ses propres colonies, proportion se trouva retournée. les 8/. :. produisit. dans. les. coloniale. avait. révélé. de. idées. la. à son. 1. de. de. les diriger. bien qu'en 1910, la s'établissaient. dans. un nouveau revirement. britanniques. Enfin,. les colonies. si. métropole. tour. :. se. l'émigration. d'autres inconvénients. :. de se recruter parmi le rebut de la population, elle en enlevait au contraire les meilleurs éléments, car se sont ces loin. que. derniers. préférerait conflit. les. colonies attirent surtout.. conserver. les. d'intérêt. entre. se. et. elle. débarrasser ses. et. Or. colonies. mère-patrie. la. pires.. Ce. l'objet. des. des fut. préoccupations de la conférence britannique de 1910 sur. Ne. l'émigration.. pourrait-on,. ainsi. adopter une solution intermédiaire. qu'on. Ta proposé,. l. ( ). popurenferme certains éléments qui, faute du milieu qui leur convient, y végètent sans rendre guère et conciliatrice. :. la. lation métropolitaine. de service. et qui,. lents colons. ;. il. vers les colonies la. précisément,. suffirait ;. celles-ci. métropole n'y perdrait 10.. de. les. pourraient. découvrir. y trouveraient. devenir d'excelet. de. leur. les. pousser. avantage. et. rien.. Epuisement par émigration non-coloniale.. —. L'appauvrissement d'un pays par l'émigration prend surtout. une certaine gravité quand ce pays ne possède aucune alors, cette émigration se traduit pour lui par une perte nette, sans compensation d'aucune sorte. Telle fut. colonie. (1). ;. COLQHOUN,. comp., I9I!, 333.. Problème Je rémigration britannique,. Bull,. de Col..

(12) pendant. 1. longtemps. XIX e. du. milieu. 00.000, émigrants sur. Or. 1914.. situation. la. siècle,. -. 13. un. de l'Allemagne.. Vers. le. envoyait annuellement outre-mer. elle. 5 millions entre. de. total. 1. 820. et. ces émigrants allaient presque tous se fixer aux Etats-. Unis, dont l'Allemagne favorisait ainsi. propres. dépens,. citoyens. les. donnant,. leur. plus utiles,. à. propérité,. la. ses. compensation,. sans. précisément pour. ses. période pro-. la. ductive de leur existence, après avoir pourvu seule, jusque là,. aux. entretien et de leur. leur 2. Engel. 100.000. 750. à. ans,. 15. émigrants,. travailleur,. thalers,. cela. soit. "en. Ainsi,. 1881, le. (').. Le. les. de 2.800 fr. pour une perte annuelle pécule emporté par. plus. ;. représenterait. de 280 millions, sans compter chacun d'eux. Certaines années,. éducation. dépenses nécesseulement jusque l'âge. en 1866. évaluait. ( ). pour élever un. saires. de. de. frais. statisticien. le. cette. fut doublée.. perte. nombre des émigrants allemands. à environ 210.000, alors qu'il n'avait. dans. été. précédentes que de 60.000 environ. Ce chiffre. ment une grande impression en Allemagne. les fit. s'éleva. années certaine-. sembla un argument péremptoire en faveur de la fondation de colonies où l'on dirigerait les émigrants des pays germaniques, au lieu de les laisser se perdre dans d'autres peuples qui se J fortifiaient aux dépens des Germains. „ ( ) Encore en 1901, un auteur allemand, ( 4 ) signalant aux visées coloniales de son pays, le Maroc alors en pleine décomposition politique, ajoutait que cette contrée conviendrait admirablement aux émigrants agriculteurs d'origine germanique, qui allaient se perdre en si grand nombre dans des contrées d'Amérique, en partie hostiles à l'Allemagne. A ce problème, l'Empire. (1). GEFFCKEN,. international,. berg,. Pion,. II. 1885. 2 p. 531.. l'Allemagne. et. CHERADAME. Revue de droit Manuel de Schôn-. la question coloniale.. Beoôlkîerungspolitik. et. et. dans. etc.. Colonisation. et. le. colonies allemandes, Paria,. 1905. (2). ENGEL,. Prêts. Virchow, Berlin 1866,. fasc.. der. Arbeit. 20. et 21.. dans Cf,. les. Conférences publiées par. Der Werth. des Menschen,. Berlin. 1883. (3). CHERADAME,. (4).. Dans. le. op.. cit.,. 29, 30.. Deutsche Rundschau fur Géographie und. Statistik,. XXIV,. 53..

(13) n'avait encore faite. de. ;. donné en. 1914, qu'une solution assez impar-. car ses acquisitions coloniales, à part certaines régions. l'Afrique. Orientale. et. du. Sud-Ouest. ne se prêtent. généralement pas à l'établissement des Européens. Ajoutons l'émigration, qui de 1885 à 1892 enlevait environ 20 p. 100 de la population allemande, n'en comprenait plus que 4 p. 100 vers la fin du siècle, ( ) diminution explicable surtout par le prodigieux développement de l'industrie. que. L. dans. la. mère-patrie.. (1). V. le diagramme de THIERS, Fûrsorge fur die Auswanderung, Rapport au Congrès colonial allemand de 1905, page 897..

(14) CHAPITRE. de la colonisation. Justification. §. à la. OPINIONS ANTICOLONIALES.. 1.. 11.. En. fin. du XVIII e. presque. —. Angleterre.. toutes. III.. les. L'émancipation des Etats-Unis. siècle, fut. autres. bientôt. suivie. colonies. par. américaines. ;. celle. de. puis,. en. 1867-71, ce qui restait des colonies anglaises de l'Amérique. du Nord. fut. nom de. Dominion. une fédération autonome sous le ou Puissance — du Canada. Ces événements ébranlèrent sérieusement, chez les Anglais, leur foi séculaire dans la politique coloniale, déjà compromise par la propagande libre-échangiste et anti-nationaliste de Cobden. — Les colonies ne nous sont plus qu'une charge, disaientils volontiers mieux vaut nous en débarrasser en rompant réuni. en. —. ;. dernier. le. lien. qui. les. rattache à. la. métropole.. —. Cette. de départ de la fondation, en 1867, de la Colonial Society, devenue plus tard le Royal colonial Institute, qui prit avec succès la défense de la cause. controverse. coloniale.. le. point. l. (. ). En France.. 12. fut. fut. —. En. siècle,. par certains. France, la politique coloniale. commencement du XIX e économistes orthodoxes, notamment par. vivement combattue dès. le. Pour lui, c'était une sottise que de faire la guerre pour conserver des colonies, celles-ci n'ayant aucune utilité pour la métropole. ( 2 ) Ou bien, disait-on encore après. J.. B. Say.. (1). Notamment par. sa revue United Empire.. coloniale en Angleterre, Bull. col.. V. DUBOIS, Education. comp., 1913.. (2) Cours d'économie politique, 6 e édition, Bruxelles. 117,. 298.. 1843, p. 10, 20,.

(15) _. 13-14 1870, " c'était. manquer de. longtemps que l'Alsace !. Enfin,. „. orthodoxe. l. ). (. tel. celle. —. les. Lorraine resteraient alleman-. et la. représentant. des. intérieure. à. lui,. aléatoire.. que de dépenser. attardé. de. la. combattait encore en 1904 en. la. colonisation. selon. patriotisme. dans des entreprises hors d'Europe, aussi. forces nationales. des. _. 16. des régions. Comme. ou à un simple. terres. s'il. opposant. la. incultes, bien préférable,. plus. lointaines,. était possible à. particulier. école. vieille. lui. et. difficile. un gouvernement. de modifier à son gré des tel moment, il ne peut que suivre la ligne. conditions sociales qui l'obligent à préférer, à. d'outre-mer. la colonisation. :. de moindre résistance.. les. —. Le système du merle.. 13.. En. matière coloniale,. adeptes de l'école orthodoxe ont souvent abandonné. point de vue de. l'intérêt. général et cosmopolite,. si. le. cher. aux grands économistes dont ils se réclament Tel est le ceux qui, faisant appel à l'égoïsme national, ont cru pouvoir affirmer qu'un pays avait intérêt à ne point coloniser, quitte à tirer profit uniquement des colonies d'autrui. D'après eux, il suffit pour cela que les colons quant aux aillent s'établir dans une colonie étrangère avantages commerciaux, qui nous empêche d'entretenir des !. cas pour. ;. d'affaires. relations. La nation épargne imposent. à. colonisation. peuple. la. avec. possessions d'un autre pays. les. ainsi les lourdes charges. métropole.. —. serait. les. !. colonies. Cette façon de concevoir la. pourrait s'appeler. civilisé. que. le. système du merle. !. Quel. disposé à prendre délibérément une. Au. on verra que la situation des nationaux est bien plus avantageuse dans leurs propres colonies que dans celles des pays étrangers. attitude aussi. 14. certains. peu digne. Colonisation auteurs,. exclusivement à. (1). Charleroi,. V.. la. ?. par. ROUXEL,. particuliers.. les. colonisation. l'initiative. mars 1904.. reste,. privée. Colonisation. ;. doit. être. —. D'après. abandonnée. l'Etat n'aurait point à s'en. intérieure,. Echo de. l'Industrie. de.

(16) - M On. occuper.. au. XIX e. comme. a cité. dentale de l'Afrique.. pu. de. protection. un. Mais, en. ils. ;. A. mère-pairie.. la. réalité,. eux-mêmes. se maintenir par. faire. preuve, les. comptoirs fondés. siècle par des négociants français, sur la côte occi-. de. particulier, directeur. ces comptoirs n'ont. ont réclamé bientôt la. Conakry, tout ce qu'a pu. Compagnie. la. française de. une du gouvernement permit seule de transformer cette installation som«isin de Freetown. maire, en une ville comparable au port L'Allemagne essaya vainement de s'en tenir à cette politique d'abstention. Des marchands de Hambourg avaient établi vers l'Afrique Occidentale, ce fut d'édifier des magasins et. une plage déserte. habitation sur. ;. l'intervention. 1882, des colonies sur la Côte des Esclaves et en Nouvelle. Guinée. ;. or, les. colons devaient subir des vexations de la part. des chefs indigènes et des puissances coloniales étrangères. D'autres. s'étaient. Nouvelle Guinée. sur. fixés. dans. et. côte. la. les. septentrionale. voisines. îles. or les. ;. de. la. colons. de prendre possession de ceux qui réclamaient l'intervention du ( gouvernement afin de protéger les colons allemands abandonnés à eux-mêmes, on ne répondit d'abord que par des australiens pressaient l'Angleterre l. ces territoires.. ). A. plaisanteries ironiques. :. " la. meilleure colonie. d'un grenadier poméranien. les os. „. ne vaut pas. avait déclaré Bismarck.. Néanmoins, le gouvernement ne pouvait moralement abandonner à leur sort, ses nationaux établis outre-mer en 1884, il envoya un navire prendre possession des terres :. encore disponibles. Toutefois, répudiant toujours la colonisation,. il. prétendait se borner à prendre ses nationaux sous. sa protection. 2. ( ).. En. réalité, ses protectorats se. transformèrent. de véritables colonies. De même, l'acquisition d'un territoire par le Brémois Luderitz, en 1883, entraîna la création de la colonie du Sud-Ouest africain. ( 3 ) Comme on le voit, si l'initiative des particuliers réussit à provoquer. bientôt en. (1). GEFFCKEN,. (2). CHÉRADAME,. (3). NEMRY,. op.. cit.. 533.. Colonisation et colonies allemandes.. Le Sud-Ouest Africain allemand,. Bull. Soc. et. col. 191Q..

(17) —. 15-16 colonisatrice. l'action. 18. —. de la métropole, l'intervention de pour créer de véritables colonies.. l'Etat est indispensable. Conclusion.. 15.. —. Les opinions anti-coloniales furent. en faveur dans. surtout. les partis. une arme Rien de plus aisé que de fournissent. leur. débuts,. niale à ses. celle-ci. d'opposition. facile contre le. discréditer. une campagne. traduisant par. se. car elles. ;. gouvernement. colo-. des charges. émeuvent vite les contribuables. La colonisation est effectivement une entreprise à longue échéance, productive seulement après un certain nombre d'années. Quant au peuple, on fera sans peine vibrer chez lui la corde romanesque et sentimentale en évoquant à ses yeux l'image fantaisiste du bon sauvage, libre et heureux de de l'âge d'or et qui, en passant sous la domination funeste des méchants Européens perdra à tout jamais son " heureuse „ financières qui. liberté. !. ('). — Au fond,. les. controverses portant sur. le. principe. même. de la colonisation n'ont guère qu'une importance académique ou électorale et les partis d'opposition, une fois arrivés au pouvoir, n'en ont pas moins conservé les colonies acquises.. Comment. les. nations ne défendraient-elles pas avec. énergie, des possessions obtenues et. de leur sang §. 2.. au prix de leurs peines. !. AVANTAGES DES COLONIES POUR LA MÈRE- PATRIE.. Certes, on ne peut contester que la colonisation n'impose au début, à la métropole, de lourdes charges que. n'équilibrent pas des revenus correspondants. (n° 260). Mais il. faut reconnaître. de toute sorte, de dépasser, à 16.. aussi. difficiles. la. qu'elle. lui. assure. des avantages. à évaluer exactement, mais capables. longue, les sacrifices qu'elle a. Placements. sûrs.. —. 1. °. pu. Les capitaux de. la. coûter.. métro-. pole trouvent dans ses colonies, des placements bien plus. qu'en. pays. (1) Cf.. étranger,. car. NYS, Développement. de Bruxelles en 1897.. ils. y. sont. de la civilisation.. protégés. par. Congrès internat,. sûrs. son. col..

(18) -. 19. -. 1?. gouvernement, sa politique économique. et. Les pays qui se sont en prennent plus tard. les. les capitalistes. aussi le sort des. capitaux d' autrui. les. Leroy-. „. sommes perdues. ainsi. en moins de dix ans. Tel fut. français. créées par. industries. Russie méridionale.. son administration.. à leur aise avec eux.. fort. évalue à 2 milliards,. Beaulieu. par. avec. outillés. les. Belges dans la. ('). — 2° Les émigranls dans des colonies nationales, un meilleur accueil qu'à l'étranger. A eux, seront réservés de préférence les emplois civils et militaires, ainsi que la direction des entreprises privées de culture, de mines ou de transport. D'ailleurs, la communauté d'origine, de mœurs et de langue leur facilite l'accès à tous les emplois. 17.. Autres avantages matériels.. d'un pays trouvent aussi. 3°. Pour. la. même. de. raison, le commerce. la. mère-patrie. y occupera une place privilégiée, même en dehors de tout système de protection formellement organisé par la loi. (V. n° 239). 4°. pole,. Les colonies provoquent. d'industries. besoins, telles. nades ou de articles,. la. les. nouvelles. que. la. la création. spécialement. fabrication. dans. la. adaptées. métroà leurs. d'équipements, de coton-. Assurés de pouvoir y écouler ces industriels n'hésiteront plus à en entreprendre verroteries.. production et. ils. pourront ensuite en étendre. la. vente à. l'étranger.. 5°. Aux. pays qui n'ont pas su donner une extension. suffisante à leur marine marchande, la possession d'une colonie. en fournira une occasion propice, par directes. de navigation. d'outre-mer. Ainsi,. la. entre. tellement insignifiante qu'elle. (1). CHAILLEY,. Expansion économique de. ses. marine. la création. ports. et. ses. possessions. marchande de la Belgique, occupe à peine un cinquième. Colonies, Dict. d'écon. polit., 438. Cf. la Belgique,. de lignes. 23. edt.. DECHESNE,. Economie commerciale n° 73..

(19) -. 18. du tonnage dans Banana.. de. 1904, à. long cours de. navigation au. la. —. Avantages moraux. Belgique,. la. mêmes, déçus. Aux. 6°. dans. pays qui,. petits. longtemps vécu. ont. et froissés. longue suite de et. tiers. ('). 18.. comme. belges, parvenait, dès. les ports. absorber les deux. -. 20. repliés. aspirations. leurs. étrangères, devenus. dominations. sur eux-. par. une. craintifs. méfiants à l'égard des entreprises de grande envergure,. la colonisation ouvre de plus donne plus d'assurance. C'était. horizons et elle leur. larges. des. l'une. là. plus. vives. au moment d'entreprendre la colonisation de l'Afrique centrale. " Il nous faut une colonie, disait-il souvent... une colonie haussera nos fronts, grandira. préoccupations de Léopold. II. ;. nos idées, stimulera nos énergies. „. Lorsque ce désir. 2. ( ). enfin. fut. réalisé,. conséquence,. la. s'accomplit et, en que nous avions aussi prévue en 900 1905, un Belge, professeur à l'Université d'Edimbourg pou(''). 1. vait écrire. mais. le. " Petit. Congo. pays,. hommes,. petits. venu soudain tirer somnolence morale.... est. de leur. inertie et. ment. :. ;. petites. idées.... ;. Belges de leur. les. a créé le senti-. il. Belgique une admirable prouva par son attitude au début de la guerre mondiale de 1914. Si l'âme d'un individu grandit, dès qu'il fonde une famille, par le sentiment des responsabilités qui en résultent, il en est de même pour celle d'un peuple au moment où il accepte la tutelle des populations primitives d'une colonie. national.... il. ;. école de patriotisme.. a été pour 4. „. (1) Bulletin officiel du. Belgique. Cf. parsioi?. ). Elle. Congo. DECHESNE, La. et. la. le. Tableau. général. marine marchande, Rapp.. du. commerce de. la. au Congrès d'ex-. mondiale de 1905.. (2) le Bul.. (. D'après. de. col.. le. Lieutenant. Général. (3). Expansion économique de. (4). SAROLEA,. 327 à 330.. DONNY.. V. son discours dans. comp., 1914. la Belgique,. Essais de littérature. et. in fine.. de politique,. Bruxelles, 1905,.

(20) _ §. —. 21. 19—20. AVANTAGES GÉNÉRAUX DE LA COLONISATION.. 3.. 19. Utilités nouvelles.. —. de. jouissances. —. l. industries. „. ( ). On. la coloni-. ". sation de l'Amérique procura. sement. D'après Ad. Smith,. aux européens, un accroisune augmentation de leurs. et. en. peut. des. autant. dire. colonies. plus anciennes des Indes Orientales. (Cf. n° 239).. Dans ces diverses colonies, les Européens ont trouvé pour leur consommation personnelle une foule de nouveaux 1°. produits. utiles.. Les régions tropicales leur ont fourni. dites " coloniales „. cacao,. café,. :. les. sucre de canne,. denrées. manioc,. bananes, épices de toute sorte; on peut en ajouter d'autres que l'ancien monde ne produit plus en quantité suffisante, telles que les céréales, les viandes, enfin, quantité de plantes nouvelles appartenant aux zones les plus diverses, telles que le maïs, la pomme de terre, le tabac, soit une cinquantaine d'espèces végétales complètement inconnues auparavant. ( 2 ) 20. Matières premières et débouchés. — 2° Les colonies ont. à. fourni. européenne. l'industrie. que caoutchouc,. telles. premières,. de. ivoire,. nouvelles. bois. de. matières. teinture,. résines et d'autres matières premières en quantité plus grande et. compte. à meilleur. minéraux. :. laine,. peaux, bois d'oeuvre. L'industrie y trouva. divers.. de. importants auprès. coton,. aussi. consommateurs enrichis. des et. et. débouchés spécialisés. surtout dans les productions agricoles. C'est pourquoi, dans toute. du monde,. l'histoire. rencontre aucun. fait. qui. faisante sur l'industrie,. des deux Indes. 3° toires. que. abondantes, où et plus libre. ils. la. découverte et. l'ancien. peuplés,. purent. que dans. Wealth of. (2) Cf.. psu. et. Leroy-Beaulieu, on ne. exercé une influence aussi bienla colonisation. 495).. Les émigrants de. vierges. (1). (II,. suivant. ait. monde y trouvèrent des terriaux ressources naturelles. mener une existence plus. leur patrie d'origine.. nations, L. IV, ch. VII.. Economie géographique, n° 51.. large.

(21) _. 21. De. 4°. 22. —. aux capitaux, des placeque ceux de l'ancien monde. Dans les pays neufs de l'Amérique du Nord, les fonds engagés dans des chemins de fer ou des entreprises agricoles rapportent de 10 à 20 p. 100, de l'avis de Leroy-Beaulieu, contre seulement 2 à 4 p. 00 en France. plus, les colonies offrent. ments plus rémunérateurs. 1. Action. 21.. civilisatrice.. —. 5°. Enfin, la. colonisation. concourt largement au progrès général de l'humanité en créant. des centres nouveaux de population, de richesse et de sation.. civili-. l'Europe centrale et occidentale n'avait pas été. Si. colonisée par les Romains, ceux-ci n'y auraient pas allumé principal. le. foyer de civilisation. elle seiait peut-être et,. sans. les. de l'époque moderne. et. encore habitée par des peuples barbares,. colons européens,. l'Afrique. et. l'Amérique ne. renfermeraient vraisemblablement aussi que des populations. sauvages.. Même. l'œuvre colonisatrice de l'Espagne, malgré. ses fautes et son échec. final,. une place importante dans ce pays a contribué à. Prolongement de. la. conservera pour cette raison. de la civilisation car de nations nouvelles. vie sociale elle-même sur un autre la. l'histoire. sol „ la colonisation apparaît bien les. plus importants. manité.. (I). en 1897,. :. fondation. comme. du développement. l'un des facteurs. progressif de. l'hu-. ('). MAHAIM, p. 97.. Notion générale, Congrès internat, col. de Bruxelles,.

(22) CHAPITRE. IV.. Situation réciproque de la métropole et de ses colonies. —. Métropole et colonies se complètent.. 22.. variété des caractères. distinguent. qui. du monde semble désigner. les. La. régions. diverses. unes au rôle de métropoles, autres, à celui de colonies. Chacun de ces deux groupes. les. les. possède séparément de grandes ressources productives, mais la colonisation, en les rapprochant, permet de se compléter mutuellement. Tel pays, d'une. spéciales et incomplètes leur. :. parvenu à. civilisation déjà ancienne,. en capital. et. en main-d'œuvre. sont devenues trouvent en. insuffisantes. tandis. au. hommes la. sol. vierge,. qu'elles-mêmes habiles. colonie. a vu tout ce que. principalement. lui. en. ce qui. fourniront. recevront. la. richesses. ses. manque,. lui. capitaux. les. qui leur font défaut.. profitent. de culture. Les colonies précisément, régions. minérales et forestières.. neuves. terres. ses ressources naturelles se. et. épuisées,. partie. l'âge adulte, est riche. mais ses. ;. ('). et. l'une et l'autre de la colonisation.. métropole en. retire.. les. La métropole. De son. et. On. côté, la. y trouve l'accroissement de richesse qui provient de la mise en valeur de ses ressources inexploitées et, d'une manière générale, tous les avantages qui peuvent résulter de son initiation à une civilisation plus avancée. colonie. 23. Droits et tions entre le. (1) Cf.. l'Industrie. obligations réciproques.. pays colonisateur. DECHESNE, La. et le. question. de Charleroi, l908, mai. coloniale. et juin,. —. Les. rela-. pays colonisé donnent. en. 5 articles.. Belgique,. Echo de.

(23) lieu. de. à l'une des plus intéressantes applications du principe. de. blissent sur le pied. pays. contre,. colonie. qui. reviennent. acquiert. pays. l'autorité sur le. plus de droits. le. ces relations s'éta-. effet,. des droits et des services.. l'inégalité. colonisateur. colonisé,. En. " distributive „. ('). la justice. Au. -. 24. et. d'influence. Par. de grandes obligations lui incombent à l'égard de la il ne peut se contenter de l'exploiter sans scrupule. :. à son profit, mais travailler. l'aider,. doit. il. protéger la population indigène,. activement à l'amélioration de sa condition. matérielle et morale.. Au. moins. quand. ainsi. agit-il. est. il. conscient de ses véritables intérêts et de ses obligations de. peuple. pays colonisé,. tuteur,. avec. aussi avec. remplit à. il. les droits. son égard. civilisation les. que. fonctions de. qui s'attachent à cette qualité, mais. obligations qui en découlent.. les. sous cette. condition que son. peut être. admise. A. avancé en. puissant, plus. Plus riche, plus le. vraiment digne du rôle de colonisateur.. supérieur,. comme. —. C'est seulement. autorité sur le peuple jeune. par. légitime. monde. le. civilisé.. comme un bien, Turquie comme métropole de. ce point de vue, on a pu considérer. substitution de. l'Italie. Tripolitaine et. celle. Philippines. et'. à la. la. Etats-Unis à l'Espagne pour les. des. Porto. la. Rico.. L'ancienne colonisation. telle. qu'elle fut pratiquée autrefois par le Portugal et l'Espagne. en Amérique et qui. ne consistait. une exploitation. qu'en. destructive et impitoyable, serait aujourd'hui. De. l'opinion.. colonisation, " l'action exercée par. pays de. progressivement par. ressources naturelles matérielles et. dans. la. civilisé sur. un. tout,. ou. V.. et. par. la. dans le but de le mise en valeur de ses. l'amélioration. des. conditions. morales d'existence des indigènes. encore,. et bienfaisante. (1). un peuple. civilisation inférieure à la sienne,. transformer. Fallot. condamnée par. nos jours, on veut voir avant. suivant. d'un peuple. DECHESNE,. „. suivant. Chailley,. " l'action. civilisatrice. civilisé sur. un peuple. inférieur. „. Conception du. droit,. ch.. XVII..

(24) CHAPITRE. V.. Aperçu historique 24.. Avant l'époque moderne.. Presque tous. -»-. les. peuples prospères parvenus à un certain développement se sont tournés vers la colonisation. que. :. ". chaque. fois, écrit Fallot,. de la civilisation a reverdi sous l'effort d'une montée de sève, à ce phénomène a toujours correspondu un mouvement d'expansion coloniale. „ Les l'arbre. puissante. Egyptiens colonisèrent l'Asie occidentale tentrionale, les Phéniciens, les rives ils. fondèrent Carthage. sions sur la. ;. des colonies. monde connu des de. l'Europe. civilisation. dans. presque. —. anciens.. siècles,. sep-. Méditerranée où et. sur. la. Médi-. fondèrent Marseille. Les Romains. ils. en partant de. et l'Afrique. Grecs éparpillèrent leurs posses-. les. occidentale,. pendant ces dix 25.. la. Mer Egée, en Asie Mineure. terranée occidentale où. eurent. de. Au. toutes. les. moyen-âge,. recommençant l'état primitif,. parties les. l'histoire. du. peuples. de. la. ne purent atteindre,. à l'expansion coloniale.. Epoque moderne.. —. L'expansion coloniale ne se. manifesta que mieux à l'époque moderne. Les découvertes. en ouvrant le nouveau monde la favorisèrent aux peuples navigateurs successivement aux Espagnols et aux Portugais, puis aux Hollandais, ensuite aux Français et aux Anglais. Les Espagnols colonisèrent surtout les côtes de l'Amérique du Nord, les Portugais, celles de l'Amérique du Sud, de l'Afrique Occidentale et des Indes. Plus tard, les Hollandais s'établirent aux îles de la Sonde, les Français au Sénégal, aux Antilles, dans l'Amérique du Nord et dans l'Hindoustan, les Anglais dans l'Amérique du Nord, aux Indes Orientales et Occidentales, à l'île Maurice, au Cap, à la. maritimes. :. 2.

(25) -. 26-27. 26. -. dans une foule d'îles. Au XVIII e siècle, les Anglais agrandirent considérablement leur empire colonial aux dépens des Français, auxquels ils enlevèrent. Guyane, en Australie. et. Indes Orientales,. le. les. Canada. et. Hollandais, qui durent leur céder 26.. dépassait encore l'Angleterre en. domaine. colonial.. Or, 100. 1. ans. colonie. —. Epoque contemporaine.. Louisiane,. la. la. Toutefois, l'Espagne. 804, par l'étendue de son après,. que. des. et. du Cap.. elle. ne. possédait. ne cessant d'agrandir ses possessions, assurait sa suprématie coloniale. La France progressait également et prenait immédiatement la seconde place après elle. Amoindrie par les bouleversements de la Révolution, elle était parvenue à se ressaisir presque. et,. plus. tandis. rien,. l'Angleterre,. tournant son attention vers l'Afrique, elle avait conquis. l'Algérie.. 27. Depuis 1870-1880.. —. Mais ce fut surtout après sa défaite de 1870 qu'elle chercha du côté des colonies une compensation à la diminution de son influence en Europe. D'ailleurs, presque toutes les grandes nations, gagnées alors successivement à la grande industrie, éprouvant le besoin de débouchés assez vastes pour en absorber les produits et de marchés d'achat pour les matières premières et alimentaires, se lancèrent à. l'envi, vers. la. fin. du XIX e siècle, dans la voie de l'expansion coloniale, si bien que Leroy-Beaulieu pouvait écrire en 1908 que " toutes les. contrées susceptibles d'être colonisées, étaient alors échues. à un peuple colonisateur.. „ (') Vingt ans après 1870, la France avait reconstitué son empire colonial par ses acquisitions en Afrique, à Madagascar, en Indo-Chine et, en 1911, au Maroc. L'Allemagne fondait des colonies en. Afrique. et. en Océanie.. L'Italie,. après une tentative malheu-. reuse en Abyssinie, réussissait enfin en Erythrée, sur la côte. de. Somali. et,. en. en. 1912,. acquéraient Porto Rico, diverses. (1) Colonisation,. T.. I. p.. I.. Tripolitaine. îles. Les. Etats-Unis. du Pacifique, notamment.

(26) _. —. 27. 28—29 sur la république. les Philippines, établissaient leur protectorat. un. nègre de Libéria fondée. auparavant par leurs. siècle. compatriotes, ain^i que sur la république de. Cuba détachée. de l'Espagne. La Russie s'étendait du côté de la Sibérie et acquérait l'île de Sakhalin au nord du Japon, auquel elle devait. plus. en. tard. ques de Liao-toung. Taïwan,. à. céder. du nord. colonisait les îles. de. l'est. du sud,. de Corée,. et. la. Ce. moitié.. la. et. Chine.. pays. dernier. les presqu'îles asiati-. ainsi. que. Enfin. la. l'île. Formose ou. petite. Belgique. acquérait la vaste colonie du Congo.. 28. Les peuples colonisateurs. un coup. jette. d'ceil. d'ensemble. sur. actuels.. l'Espagne,. Hollande,. qui. peuples se. colonisateurs. maintient et. résiste. en. :. l'on. Si. peuples. divers. les. colonisateurs de l'heure présente, on distingue et. —. Portugal. le. liquidation. ;. la. l'Angleterre et la. ;. toujours en progrès la Russie, exemple classique de colonisation terrienne et de frontière le Japon, qui fait bien de la colonisation maritime, mais surtout dans son. France,. ;. ;. voisinage. l'Italie,. ;. les. Etats-Unis, l'Allemagne et la Belgique,. entrés tardivement mais résolument dans la carrière coloniale.. Chine offre le spectacle curieux d'un pays fournissant de la main-d'œuvre et des colons à une foule de possessions étrangères, tandis qu'elle-même doit subir, sur son propre sol, les entreprises de colonisation des peuples Enfin,. la. étrangers.. 29. Colonisation. on. vit se. transformer. sation, le bassin. du pacifique.. —. Au XIX e. complètement, surtout par. de l'Océan Pacifique,. (*). naguère. fréquenté que les navigateurs y avaient établi. du changement de date pour. siècle,. la colonisi. peu. méridien. le. d'une hémisphère à l'autre. Jusque là, les Européens n'avaient guère étendu leur domaine vers l'Extrême-Orient à peine peut-on citer quelques possessions remontant au XVI e siècle les. navires. passant. ;. :. (1). 1902.. V.. COLQHOUN,. Mastery of. the Pacific,. Londres, Heinemann,.

(27) — des Espagnols aux. —. 28. aux Philippines de Macao. La colonisation de l'Extrême Orient et du Pacifique ne commença sérieusement qu'au XVIII e siècle pour se poursuivre au siècle suivant. Les Hollandais colonisèrent l'Insulinde Sumatra, Java, etc., ne laissant aux Portugais que l'extrémité orientale de Timor. Les Anglais s'établirent dans la presqu'île de Malacca, plus tard à Hong Kong, en 1843. Entretemps, ils s'emparaient de l'Australie, de la Nouvelle Zélande et d'une foule d'îles de l'Océanie. Les Français en acquéraient aussi un grand nombre, depuis la Nouvelle Calédonie à l'ouest jusque à l'est, les îles Marquises et Toubouaï. Vers la fin du XIX e siècle, le mouvement de colonisation se précipite il s'agit de se partager au plus vite. celles. Mariannes. îles. des portugais dans. et celle. port. le. et. chinois. :. :. les. dernières. terres. vacantes. et. la. compétition. devient. d'autant plus intense que de nouvelles puissances coloniales. en scène. entrent. l'ambition. se. l'Allemagne,. :. satisfera. surtout. puis les. aux. dont. Etats-Unis,. dépens. d'anciennes. affaiblies, telles que l'Espagne et la Hollande. Les Français s'établissent au Tonkin, les Hollandais doivent céder aux Anglais le N.-O. de Bornéo et le S.-E. de la Nouvelle Guinée, tandis que les Allemands en acquièrent. nations. le. N.-E.. la. même. avec toute une couronne d'archipels situés dans. Les Etats-Unis enlèvent. direction.. aux Espagnols. Puis, après de. vives. l'Allemagne. trois. et. l'Angleterre,. par se partager certaines. îles. ces. les. Philippines. contestations. puissances. avec. finissent. auxquelles leur position donnait. une grande importance notamment pour l'établissement des cables sous marins les îles Samoa situées en plein océan (15° S.), les Hawaï ou Sandwich, plus au nord (20° N.) et les Mariannes, à l'ouest, dans la direction des Philippines. (') Sur le continent asiatique, la Chine est plusieurs fois vaincue par les Européens et, en 1895, par le Japon, auquel elle doit céder alors Formose et plus tard la Corée, après la guerre russo-japonaise de 904-06 elle subit de plus en plus :. 1. (1) et. col.,. NEMRY,. 1910.. ;. Possessions allemandes dans la. Mer du Sud,. Bull.. Soc..

(28) -. 30. pénétration. la. ports. étrangère,. martimes. laquelle,. à. son. fluviaux,. et. -. 29. même,. fondent des colonies européennes, américaines et. ouvrir. doit. elle. territoire. ses. où se. et japonaises,. que des lignes de chemins de fer, commencent à sillonAjoutons que deux grandes puissances continentales. ner.. étendu. ont. Pacifique. propre. a. jusqu'aux. territoire. dans. ainsi. réuni. peuples d'ancienne. dans. comme. la. Hollande,. hier. la. Chine. jeunes. nations coloniale. :. :. ;. le. et. entrées. Etats-Unis,. colonies. d'anciennes puisPortugal jusqu'à. en plein des France dans la carrière. d'autres,. ;. l'Angleterre. plus récemment. Allemagne,. jeunes encore,. l'Espagne. encore. L'expansion. du Pacifique, des mais déchus et qu'aucune. sances coloniales en décadence, depuis. épanouissement colonial. l'est.. bassin. le. civilisation,. renaissance n'a relevés,. —. Pacifique.. le. du. rivages. Américains, à. Russes, à l'ouest et les. Situation. 30. coloniale. leur les. :. la. ;. d'autres, plus Japon presque complètement émancipées ;. de la tutelle de la métropole, comme l'Australie, la Nouvelle Zélande, le Canada enfin des peuples primitifs maintenus ;. sous. la. domination. des. civilisés,. depuis. sauvages. les. Papouas de la Nouvelle Guinée, jusqu'aux Maoris demicivilisés de la Nouvelle Zélande. Tel est le théâtre où se rencontreront les compétitions des grandes puissances du jour. L'Allemagne essayera de s'emparer des dernières Indes Néerlandaises. Mais elle rencontrera la résistance de l'Australie. Celle-ci, appliquant le. de Monroë,. principe. ainsi. que Prévost Paradol. prévu dès 1868 dans sa France. nouvelle,. que. puissance. le. voisinage d'une grande. sécurité. qu'il. En. Le Japon, dont. pourra. l'avenir. invoquera. le. l'avait. danger. ferait courir à. sa. prendra ce. est sur mer,. de colonies, au premier rival qui faiblira. les grandes puissances se rencontrent, la. Chine, toutes. Russie convoitant. du Fleuve. le. nord,. l'Angleterre. la. région centrale. Allemands essayant d'agrandir leurs possessions du Chantoung, les Japonais celles du Liaotoung et de la Corée, en attendant que les Américains y viennent aussi réclamer leur part Bleu, la France le midi, les. !.

(29) CHAPITRE. VI.. Diverses espèces de colonie Colonies proprement dites ou de peupleCe sont celles où les émigrants se transportent en grand nombre avec leur famille pour s'y créer une nouvelle patrie. Il s'ensuit que les régions à coloniser doivent être peu peuplées et jouir d'un climat tempéré analogue à celui de la métropole l'Amérique du Nord, par exemple. 31.. ment.. I.. —. :. D'autre part, la mère-patrie doit compter assez d'habitants. pour pouvoir fournir des émigrants nombreux. Sinon, elle court le risque de voir ses colons submergés par des étrangers affluant en grand nombre d'un autre pays plus peuplé et de passer finalement sous la dépendance de ce dernier. Tel fut le sort de la Nouvelle Amsterdam fondée dans l'Amérique du Nord par des Hollandais et des Belges qui passa bientôt sous la domination anglaise. (') Si ces colonies exigent beaucoup d'émigrants, elles ne réclament que peu de capitaux. Moins que d'autres, elles se prêtent mais si l'enrià la formation rapide de grandes fortunes. et. ;. chissement y est lent, il est aussi plus sûr et il s'étend plus également aux diverses parties de la population. Elles. donc par une égalité relative des conditions temps par des institutions démocratiques. Tel cas pour le Canada, la Nouvelle Angleterre, l'Auset la Nouvelle Zélande.. se caractérisent et. même. en. fut le tralie. nies. 32. Colonies juives de Palestine. — Parmi les colode peuplement, les colonies juives créées en Palestine. (1). DE BORCHGRAVE,. New-York, Bull. Soc.. d'ét. col.,. La. part. des Belges. 1913. Cf. infra. n° 69.. dans la fondation de.

(30) à. la. fin. du. XIX e. Inversement à. la colonisation. sa. de l'antagonisme. 33. méritent une attention spéciale.. siècle. l'exemple unique au reconstituer. -. 31. en général,. nous donnent. monde d'un peuple cherchant. patrie. Ces. d'origine.. de race dont. les. Juifs. Persécutés en Russie et en Roumanie,. en Amérique. Mais bientôt, des Puis. comme. colonies. ont. été. à se. résultent. victimes.. ils. émigrèrent d'abord. comités. se formèrent, qui. dirigèrent l'émigration vers la Palestine,. fondèrent en 1881.. elles. les. où des colonies. se. émigrants se compo-. saient surtout d'artisans et de commerçants, d'abord,. ils ne dans l'agriculture, d'autant moins qu'ils devaient compter avec la malveillance du gouvernement turc. Néanmoins, leur nombre s'accrut et de nouveaux villages furent fondés en 1883 et 1884. Alors, le Baron de Rothschild, gagné à ce mouvement de colonisation, l'orienta vers la viticulture, non sans succès, car de nouveaux villages furent encore créés en 1890. En 1900, les colonies fondées par le Baron de Rothschild furent reprises par l'Association juive de colonisation fondée par le Baron de Hirsch en. réussirent. guère. 1891. (). 33.. II.. Colonies dites d'exploitation ou de planta-. — Ce. sont celles des pays chauds impropres au peuplement par des Européens, mais dont le climat et le sol offrent des facilités spéciales de production, qu'on exploite par l'agriculture, au moyen de main-d'œuvre inférieure, indigène ou importée du dehors. Elles n'exigent, pour la direction des entreprises, que peu d ons, qui retournent pour la plupart dans leur patrie après avoir fait fortune. Mais elles réclament de gros capitaux pour la création des grandes cultures, telles que les plantations de canne a sucre, de café, de cacao, de tabac de la Louisiane des Antilles, de l'Insulinde, ou des îles Maurice et de la Réunion. La richesse s'y développe rapidement mais d'une tion.. -•. (1) Bull. Soc.. à ce. sujet.. d'étude. col.,. 1907, d'après le livre de. POOL. consacré.

(31) _. 34—35 manière inégale. —. 32. et irrégulière. y sont fréquentes la dépendance. les crises. :. peuple reste relativement pauvre, sous. et le. d'une aristocratie de planteurs enrichis. III. Etablissements ou comptoirs commerciaux, comprennent seulement un nombre restreint de colons fixés en certains endroits peu étendus, généralement sur la côte, dans des pays étrangers, riches, fort peuplés, mais. 34.. —. Ils. d'une civilisation inférieure à. de repousser. fois. la. par conséquent,. et incapables,. colons. les. et. de. eux-mêmes. tirer. de leurs ressources, par le commerce. Ces établissements conviennent aux peuples très avancés, navigateurs et commerçants. Ils ne réclament pas beaucoup de territoire mais de bons ports, une situation favorable au commerce, à proximité des grandes routes commerciales, (*) comme l'îlot de S Thomas aux Antilles, celui de Hong Kong en parti. 4. Chine,. celui. de Malacca,. A. doustan.. de Singapoure à l'extrémité de comptoirs français. les. ces colonies,. il. siècle,. presqu'île. de l'Hin-. faut rattacher les établissements. ment ouverts au commerce. comme. à. l'intérieur,. Changaï, sur. les. 3. ( ). — Ce. rigoureusement,. gories qu'on vient. Sibérie,. de définir. (1). V. Economie géographique,. (2). DECHESNÈ,. la ;. c'est. ch.. Régime des. fois. sur le. classement ne doit car. caractères. les. d'une colonie manquent souvent de précision. peuvent se rapporter à. dans. Canton sur. fleuve Bleu,. le. 35. IV. Colonies mixtes.. et ils. la côte. tard,. notamment à Tientsin. fleuves,. trop. du XIX e successive-. traités. Macao, plus. Kiao-tchéou,. Nankin et Hankow sur Fleuve Rouge. ( 2 ).. s'interpréter. moitié. d'abord sur. étranger,. Pei-ho,. pas. la. portugais. en Chine pendant la seconde dans les concessions des ports à. fondés. le. et. de. et. stabilité. à plusieurs des caté-. pourquoi l'on doit bien. XLI.. ports. à. traité,. dans. la. revue Chine. et. 1900, n° 19. (3). V.. Doin, 1909.. ZOEPFL,. Kolonien,. cit.,. AUBRY, La. colonisation,. Paria,.

(32) -. 33. -. une place spéciale aux colonies mixtes. Elles se surtout dans les régions sous-tropicales telles que l'Afrique du nord et du sud qui, tout en se prêtant au séjour des blancs, renferment cependant une nombreuse réserver. rencontrent. population indigène.. Ainsi l'Algérie et la Tunisie sont en. même. temps des colonies d'exploitation et de peuplement. L'Afrique allemande du Sud-Ouest est une colonie de peuplement pour la culture et l'élevage, mais aussi une colonie d'exploitation par ses mines, où l'on emploie la population indigène. Situation analogue au Transvaal et dans les îles du Pacifique. Ajoutons que le caractère d'une colonie se modifie assez rapidement l'Afrique Australe, aujourd'hui colonie de peuplement, ne renfermait à l'origine que des comptoirs de commerce, et l'Afrique Orientale allemande, d'abord colonie de plantation, tend à devenir une colonie de peuplement par l'émigration sur les plateaux de l'intérieur. :.

(33) CHAPITRE. VII.. Intervention politique de la métropole Les. 36.. —. France.. principes. trois. La. leur. et. en. application. aux. appliquée. politique. colonies. s'est. inspirée de l'un ou de l'autre des trois principes suivants. :. et. de V assujettissement, appliqué autrefoispar l'Angleterre suivant lequel les colonies étaient " faites par la métropole. et. pour. 1° celui. métropole. la. l'Angleterre au inévitable. sont. tout. milieu. „. ;. des ('). temps par. 2° celui. ;. XIX. du. de Y autonomie. e. adopté par. comme. acceptant. siècle,. de Turgot que " les colonies qui ne tiennent à l'arbre que jusqu'à. affirmation. cette. comme. maturité. „. fruits. 3°. enfin,. de Y assimilation. celui. peuples. les. latins,. ,. préféré. Espagnols. Portugais,. de et. les colonies comme un simple mère patrie. Depuis la fin du XVIII e siècle, la France hésita entre ces trois systèmes. ( 2 ) 1° Le système de Y assimilation fut adopté immédiatement après la Révolution, bien que l'Assemblée constituante ait prévu une organisation spéciale. Français. et. qui considère. prolongement de. pour qui,. la. les colonies.. comme. tissement. succéda. l'an VIII. sement complet de. (1). Congrès. GIRAULT,. internat, col.. (2). (3). envoyèrent leurs députés aux assem-. de Paris.. délibérantes. blées. furent traitées en départements. Celles-ci. les autres,. 3. ( ). 2°. la politique. Ce. Ra&ports politiques. entre. p.. métropole. ta 1. Yassujet-. fut le renver-. jusque. suivie. de Bruxelles en 1897,. AUBRY, op. cit. LANDA, Assimilation. Le système de. au précédent.. là. et. :. plus de. les colonies,. 15.. V.. colonies, Paris,. 1909.. des vieilles colonies,. Congrès des anciennes.

(34) députés coloniaux. -. 35. 37. les colonies étaient traitées. ;. comme. des. dépendances de la métropole et leurs habitants, comme des sujets de son gouvernement. 3° Le système de Yautonomie, qui permet à chaque colonie de régler elle-même ses propres affaires, apparut avec la Restauration, bien que faiblement caractérisé on institua aux Antilles, à la Guyane et à l'île :. Bourbon, des conseils coloniaux délibérant sur locales.. Fait curieux. dès. fin. la. Raynal.. ce système. :. du XVIII e. Celui-ci. notamment par Turgot. siècle,. disait. :. ". affaires. les. préconisé en France. fut. et. Laissez aux colons assemblés. soin de vous éclairer sur leurs besoins et de faire. le. eux-mêmes. code qui leur convient. „ S'inspirant de ce principe, le Comité colonial de la Constituante proposa en 1791 la création d'assemblées coloniales. (') On sait que la Convention adopta des vues tout opposées. Depuis 1848, on s'est efforcé de revenir à l'ancien système de l'assimilation. De nouveau, on vit réapparaître aux assemblées de Paris, des députés coloniaux. Mais à peine le. cette orientation loi. nouvelle se trouvait-elle confirmée. de 1892, qu'aussitôt une réaction. —. sens de l'autonomie.. En. de tous raison. systèmes à. les. la. fois. du pouvoir exorbitant. délégué,. le. dessinait. par la. dans. le. Telles sont les doctrines proclamées.. l'administration actuelle. réalité,. se. gouverneur. ;. parait. " c'est. :. plutôt. l'assujettissement, en. au ministre. laissé. en. l'autonomie. c'est. s'inspirer. à. son. raison. des. et. pouvoirs très étendus attribués aux assemblées locales, c'est. de l'application intégrale des codes. l'assimilation en raison. métropolitains aux colonies. 2 !. „ ( ). du système de. 37. Réfutation. système de l'assimilation apparaît dable de. tous, car. colonisation. (1). :. contredit. il. comment. MARCHAL,. La. pensée. français de 1904. (2). LANDA,. op.. cit.. les. 203.. l'assimilation.. comme. colonies. coloniale. le. principe. le. et. Le. moins défenmême de la. feraient-elles. la. —. partie. Révolution, Congrès col..

(35) —. 38. intégrante de la patrie. —. 36. puisqu'elles. en sont. c'est-à-dire des dépendances politiques.. Ni. même. les indigènes, ni. les. des. colonies,. :. (. ). blancs ne peuvent être. assimilés à des citoyens de la mère-patrie. car les premiers. ;. ne possèdent point les qualités indispensables, et les uns et les autres ont des intérêts trop différents de ceux de la métropole pour qu'ils puissent les confondre avec eux.. Comment. la. l'Afrique. équatoriale. questions. purement. France peut-elle appliquer à ses colonies de des lois ouvrières destinées à ses propres habitants ? ( 2 ) En vertu de l'assimilation, on a vu des députés coloniaux renverser un ministère sur des empiéter. puisse. colonie. françaises ainsi. qu'une. est inadmissible. Il. !. de. sur la souveraineté. la. métropole.. Autonomie. 38.. et. fédéralisme. britanniques.. —. point souhaitable pour les colonies, peuvent raisonnablement désirer à la longue, c'est plus d'autonomie, à mesure de leur développement et si, un jour, une union plus étroite avec la n'étant. L'assimilation tout ce. que. celles-ci. ;. mère-patrie. pure. Tel est. ment Si. les. ce n'est point par une fusion mais par l'établissement d'un lien fédéral. cas pour les colonies anglaises de peuple-. doit se faire,. et simple, le. plus avancées,. comme. de resserrer. l'on s'est efforcé. Canada. le. les. qui. liens. l'Australie.. et. les. unissent. à l'Angleterre, ce n'est point en les assimilant à la métroles faisant participer au gouvernement impévous désirez notre aide, avait déclaré le premier ministre canadien, convoquez nous à vos assemblées „ ( 3 ). pole, rial.. mais en. " Si. !. En conséquence,. qui intéressent, non l'empire. (1). 13 et. V.. (3). dans. HARMAND,. RAYNAUD,. nies françaises,. Domination. et. aux décisions mais. particulier,. son ensemble.. Colonies, Bull. col.. colonisation,. Dès. Paris,. lors,. polit.,. op.. cit.,. 1912. 341.. ces. Flammarion,. comp., 1913, 605.. Application de la législation du travail dans. Rev. d'éc.. HARMAND,. participèrent. pas l'Angleterre en. britannique. VON STENGEL, (2). colonies. les. les. colo-.

(36) _. —. 37. 39. ". colonies se transformèrent en dominions ou. puissances. „. ('). de l'Empire. Le point de départ de ce changement fut la conférence coloniale consultative convoquée en 1907 par le gouvernement anglais. L'expansion navale de l'Allemagne et la guerre sud-africaine favorisèrent le rapprochement et provoquèrent en 1909 une conférence pour la défense de l'Empire puis la création d'un conseil impérial permanent pour la politique générale de l'Empire. En 1911, se réunissait la première de ces assemblées impériales, qui dorénavant partie. faisant. devaient avoir lieu tous. A. 39.. —. les. quatre ans.. chaque colonie,. Le système de. système qui. du début,. nécessités. les. convient.. lui. comme. l'assujettissement apparaît. avec. compatible. le. 2. ( ). le. lorsqu'il. seul. s'agit. avant tout de consolider une acquisition coloniale de fraîche date.. Avec. le. temps, seulement, des. noueront entre ses habitants. liens. colonie et la métropole,. la. plus le. solides se. loyalisme de. de sorte qu'on pourra. s'affermira,. lui. rendre. domination plus légère. Ainsi, l'Angleterre jugea opportun,. la. en 1909, de donner une forme plus démocratique au gouver-. nement des à. la. —. Indes.. population de. Par. le. gouvernement autonome, on confie. la colonie,. Ceci n'est possible. pouvoir. le. que dans. les. législatif et exécutif.. colonies de peuplement,. colonies. tropicales. indigène,. il. serviraient et,. les. rejeter la. ;. ( ). car les anciens habitants s'en. domination du peuple conquérant. nouveaux venus, pour imposer à ceux-là. (1). Suivant. la. leur propre dominion.. Rev. écon. (2). 1911, 477.. Cf.. Cf.. Canadiens donnent eux-même3 de Réalisation de l'Empire britannique,. que. 1912.. De nombreux de 1914,. le. Première conférence impériale, Bull. col. comp., été. exposés. dans. mouvement autonomiste de. l'Irlande. ayant. projets. fédéralistes. un aliment nouveau aux tendances (3). Cf.. SOLF, Mém.. Bull. col. comp.,. à leur. les. CAMMAERTS,. —. et. DECHESNE,. traduction. internat., oct.. Y United Emp'w fourni. renfermant. serait impraticable. pour. 3. Dans des une nombreuse population. habitées presqu'exclusivement par des colons.. 1914, 162.. prés,. ont. fédéralistes.. au Reichstag sur l'administration. coloniale,.

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