Memo
Het beheerplan voor het onderhoud van de wegen 2016 - 2020 is in de raadsvergadering van 27 september 2016 vastgesteld, besluit 52/2016.
Het vastgestelde onderhoudsplan geeft inzicht in de manier waarop de beheerplanning tot stand kwam, benoemt de gehanteerde
uitgangspunten en berekeningen en laat zien hoe de
onderhoudsbehoefte er in tijd en middelen uitziet. Belangrijk
uitgangspunt is om er voor te zorgen dat de wegen ’veilig en heel’ zijn en blijven, daarbij uitgaande van de bestaande ontwerpkwaliteit.
Daarnaast is in 2017 een aantal knelpunten geconstateerd voor het gebruik van de wegen. In dit memo wordt daarom tevens ingegaan op die knelpunten die in de afgelopen tijd zijn gesignaleerd, zoals de situatie bij West aan Zee en de verkeersveiligheid van de Hoofdweg.
De raad heeft de begroting van 2018 vastgesteld. In deze begroting is een structurele verhoging meegenomen. Dit extra budget wordt in het planjaar 2018 ingezet door het onderhoud van het wegvak
(toegangsweg) van het bedrijventerrein Nieuwe Dijk, integraal op te pakken met de aanleg van de rotonde Hoofdweg Tigerstelling.
In het kader van een integrale aanpak voor het realiseren van projecten versus het uitvoeren van de onderhoudswerkzaamheden, planjaar 2018 / 2019, worden de volgende projecten uitgevoerd:
De aanleg van een rotonde Hoofdweg – Aansluiting
Tigercomplex – Nieuwe Dijk, inclusief een nieuwe fietsverbinding rotonde, richting de Duinweg;
Onderhoud van het wegvak Nieuwe Dijk;
Het verbeteren van de busroute West Terschelling en de aanleg van een keerlus voor de bus bij hotel Boschrijck;
Het verbeteren van de fietsoversteek bij West aan Zee;
De looproute en de bushalte bij camping Terpstra;
Overige onderhoudswerkzaamheden.
Bij deze planning van werkzaamheden voor 2018 is ervoor gekozen de op dit moment meest prioritaire zaken als eerste aan te pakken. Daarbij is het tevens van belang om de werkzaamheden te beperken tot deze
Aan : De gemeenteraad
Datum : 9 januari 2018
Afzender : College van burgemeesters en wethouders Onderwerp : Wegenonderhoud 2018 en 2019
Bijlage(n) : I Verkeersveiligheid Hoofdweg Terschelling II Notitie fietsverkeer Badweg West aan Zee
zaken, omdat met deze projecten onze interne capaciteit in 2018 nagenoeg volledig zal zijn benut.
In het voorjaar van 2018 worden alle wegen van de gemeente weer geïnspecteerd, waarbij de extra middelen dan worden geïntegreerd in de totale beheerplanning. Op dat moment kan dan ook weer een nadere invulling van de beschikbare middelen plaatsvinden.
Rotonde Hoofdweg – toegangsweg Tigerstelling – Nieuwe Dijk Dit project vindt zijn oorsprong in de wens van de gemeente Terschelling om de verkeersveiligheid van de kwetsbare verkeersdeelnemers
(fietsers en voetgangers) te verbeteren. Dit komt voort uit de
ontwikkeling van de Tigerstelling en de daaraan gerelateerde toename van bezoekers en als gevolg daarvan is evident geworden dat het Tigerpad niet geschikt is als toegang naar de Tigerstelling. De aansluiting op het fietspad langs de Hoofdweg is onoverzichtelijk en daardoor zeer gevaarlijk. Naar aanleiding van deze wens heeft Sweco een nader onderzoek verricht en enkele oplossingen voorgesteld. Het gehele rapport is toegevoegd als bijlage I “Verkeersveiligheid Hoofdweg Terschelling”.
Mede door de wens voor het verbeteren van de bereikbaarheid van het bedrijventerrein en een veilige toegang tot de Tigerstelling en de fietsroute langs de Duinweg is gekozen voor een rotonde. De optie van een in-en uitvoeger op de Hoofdweg is afgevallen, omdat deze
oplossing de snelheid van het autoverkeer niet voldoende verlaagt. Een rotonde verlaagt de snelheid van het autoverkeer voldoende om als fietser c.q. voetganger de Hoofdweg te kunnen oversteken.Verder dient de rotonde wel geschikt zijn voor bijzondere transporten, dit betekent dat het “middeneiland” van de rotonde passeerbaar moet zijn voor
bijzondere transporten.
Schets Rotonde Hoofdweg – toegangsweg Tigerstelling - Nieuwe Dijk
Het doel van het project is het dwingend verlagen van de snelheid op de Hoofdweg, een veilige oversteek voor fietsers c.q. voetgangers richting de Tigerstelling en de Duinweg (nieuw aan te leggen stukje fietspad achter hotel Bornholm).
Door het verlengen van de fietsroute onder de duinenrij (Duinweg achter hotel Bornholm en het optimaliseren van de fietsoversteek ter hoogte van de Nieuwe Dijk (door middel van een rotonde en goede
verwijsborden), zal het aantal overstekende fietsers bij de
oversteekplaats Hoofdweg/Badweg-West aan Zee naar verwachting worden beperkt tot lokaal fietsverkeer. Vooralsnog kan een aanpassing van deze overgangplaats, die ook als verkeersgevaarlijk wordt
beschouwd, achterwege blijven, en kan eerst worden afgewacht of de aanleg van deze rotonde het aantal fietsoversteken op dat punt inderdaad substantieel zal verminderen.
Tevens wordt de bushalte langs de Hoofdweg ter hoogte van Stayokay Terschelling verbeterd. Ook door het fietspad ter hoogte van het wegvak Het Land uit te buigen richting het fietspad naar Dellewal, wordt het gebruik van deze meest veilige fietsroute gestimuleerd. Fietsers zijn dan minder geneigd het fietspad langs de Burgemeester van Heusdenweg te blijven volgen, maar zullen eerder via het fietspad langs het wad gaan.
Deze route is niet alleen veiliger, maar is voor de recreant/toerist ook attractiever.
Uitbuiging fietspad Dellewal Verbeteren bushalte
Voor wat betreft de kosten van deze werkzaamheden wordt nog het volgende opgemerkt. Door de Provincie Friesland mondeling een subsidie toegezegd ter hoogte van € 250.000. Deze toezegging is nog niet geconcretiseerd in een subsidiebeschikking van de Provincie. In concreto betekent dit dat de werkzaamheden voor deze
werkzaamheden worden opgestart zonder dat de volledige financiële dekking hiervoor zeker is gesteld.
De voorbereiding van de werkzaamheden kunnen binnenkort starten. De realisatiefase (het uitvoeren van de werkzaamheden buiten) staat
gepland na het toeristenseizoen van 2018 (winter 2018/2019). Voor de rotonde is nog wel een bestemmingsplanprocedure nodig. Deze zal binnenkort worden opgestart. Daarnaast worden verschillende
inloopavonden gehouden, waarbij de bedrijven van het bedrijventerrein persoonlijk worden uitgenodigd. Ook tijdens de uitvoering van het project zullen de bedrijven voortdurend op de hoogte worden gehouden, zowel collectief als ook individueel mocht daartoe aanleiding zijn.
Onderhoud wegvak Nieuwe Dijk
Het wegvak is aan onderhoud toe ten gevolge van het toegenomen vrachtverkeer richting het bedrijventerrein. De keuze om dit wegvak naar voren te halen in de beheerplanning is dat er reeds werkzaamheden zijn gepland, namelijk de hiervoor genoemde aanleg van een rotonde op de kruising Hoofdweg – ontsluiting Tigerstelling - Nieuwe Dijk. Door met dit
project mee te liften kan er bespaard worden op diverse kosten op het gebied van uitvoering, transport, fasering en omleidingsroutes en kan alles in een gezamenlijke aanbesteding worden geregeld.
Tevens geeft de uitvoering van de werkzaamheden maar een keer overlast voor de omgeving. Het bedrijventerrein heeft maar een ontsluitingsweg en de werkzaamheden dienen daarom in nauwe
afstemming met de bedrijven plaats te vinden. Hiervoor zal voorafgaand aan en tijdens de werkzaamheden intensief met de betrokken bedrijven overleg plaats vinden. Het project wordt gecombineerd uitgevoerd met het project Rotonde Hoofdweg – toegangsweg Tigerstelling – Nieuwe Dijk.
Het verbeteren van de busroute door West Terschelling en de aanleg van een keerlus voor de bussen bij hotel Boschrijck De bus-route door West Terschelling gaat hoofdzakelijk via
ontsluitingswegen binnen de bebouwde kom van het dorp, echter deze wegen zijn niet ontworpen op de fysieke belasting van de bussen.
De Dirk Altalaan en Jan Cupidolaan worden door de bussen regelmatig gebruikt als keerlus, terwijl de inrichting en uitvoering van deze straten daar niet voor zijn uitgerust. Door het keren van bussen te faciliteren middels een voor dit doel geconstrueerde constructie nabij de inrit van het zwembad, wordt de kwaliteit van de Dirk Altalaan en Jan Cupidolaan veel minder aangetast. Het bestaande fietspad wordt op deze keerlus aangekoppeld. De keerlus wordt zo ingepast dat het de mogelijke toekomstige ontwikkelingen van het gebied niet in de weg staat.
De voorbereiding start in het begin van 2018 en de uitvoering start in de het 2de kwartaal. Middels een goede fasering is de overlast binnen het toeristenseizoen naar verwachting erg klein. Voor dit project wordt een inloopavond gehouden, waarbij de bewoners en de bedrijven persoonlijk worden uitgenodigd.
Het verbeteren van de fietsoversteek West aan Zee
Fietsers laten zich over het algemeen lastig sturen. Fietsers fietsen de kortste route en/of de route met de minste weerstand. Dit is in het verleden ook gebleken toen het fietspad is gewijzigd naar voetpad.
De meeste fietsers blijven gebruik maken van het voetpad, omdat dit de makkelijkste route is om te fietsen. Op de locaties waar hekken voor het voetpad waren gezet, ontstaan zogenaamde olifantenpaadjes naast de hekken waarover gefietst wordt. Kortom het pad ten noorden en westen van de Badweg is voor fietsers de meest logische route om te fietsen, ondanks het feit dat dit niet de bedoeling is.
Op de gehele route van West Terschelling tot de strandovergang bij Paal 8 zijn de fietsers gescheiden van het gemotoriseerd verkeer. Het lijkt daarom logisch om dit ook op het laatste deel van de route dit door te zetten. Het blijkt dat de fietsers het voetpad in de huidige situatie ook al zo gebruiken.
Het verdient daarom de voorkeur om de fietsers op het pad ten noorden en westen van de Badweg te laten fietsen. Kortom om het voetpad weer te wijzigen in een fietspad, waar ook wandelaars gebruik van kunnen maken. Het aantal voetgangers op deze route lijkt beperkt, waardoor weinig conflicten zullen ontstaan tussen fietsers en voetgangers op het fietspad. De uitvoering hiervan is gereed voor het toeristenseizoen van
2018. De algemene communicatie zal plaats vinden via de
gemeentelijke website. De partijen Staatsbosbeheer, Hotel Paal 8 en het strandpaviljoen West aan Zee worden persoonlijk benaderd.
Aandachtspunt is het pad ten zuiden van de Badweg in oostelijke richting (Midsland). Dit betreft in de huidige situatie een voetpad en fietsers maken hier ter plekke gebruik van de rijbaan. Hier speelt de problematiek in mindere mate dan op het pad ten westen van de Badweg naar Paal 8, omdat de intensiteiten lager liggen. Geadviseerd wordt om de huidige situatie te handhaven.
De situatie bij West aan Zee
De notitie van de verkeerskundige van Sweco is toegevoegd als bijlage II “Notitie fietsverkeer Badweg West aan Zee”.
Looproute en bushalte bij camping Terpstra
In de betreffende situatie bij camping Terpstra is het niet te voorkomen dat voetgangers (campinggasten) langs de noordkant van der rijbaan lopen. Daarnaast is menging van voetgangers en fietsers op het zuidelijke gelegen fietspad ook geen gelukkige combinatie. Bovendien moeten de voetgangers tussen de camping en het dorp dan twee keer de rijbaan van de Hoofdweg oversteken. Er wordt daarom voorgesteld om de looproute aan de noordzijde van de Hoofdweg te faciliteren door de aanleg van een smal voetpad.
Op de meeste locaties (binnen de bebouwde kom) stopt de bus op de rijbaan bij halteplaatsen. Dit wordt ter hoogte van camping Terpstra ook voorgesteld. Door de haltes meer uit elkaar te trekken en de
overstekende voetgangers een duidelijke plek te geven, verbetert de zichtbaarheid van alle verkeersdeelnemers ten opzichte van de huidige situatie. De stoppende bussen blokkeren dan niet meer de doorgang van/naar de camping voor overstekende voetgangers.
De uitvoering van dit project is gereed voor het toeristenseizoen van 2018. Communicatie vindt plaats door middel van berichtgeving op de gemeentelijke website. De direct betrokkenen worden persoonlijk benaderd. Ook de buren van Midsland worden hierbij betrokken.
Overige aanpassingen van de busroutes
Voor de bushalte aan de Brouwershoeksweg in Midsland zal, in combinatie met uit te voeren groot onderhoud, worden nagegaan of deze halteplaats aanpassing behoeft. Deze aanpassing zal, gezien de andere aanpassingen welke in 2018 worden gerealiseerd, pas in 2019 worden opgepakt.
Overige onderhoudswerkzaamheden
Het uitvoeren van de hiervoor genoemde werkzaamheden legt een stevig beslag op de capaciteit van ons Team Techniek in 2018, zowel in de voorbereidende alsook in de uitvoerende en toezichthoudende fase.
Bovendien zullen in het voorjaar van 2018 alle wegen van de gemeente weer worden geïnspecteerd. Op dat moment kan dan ook weer een nadere invulling van de beschikbare middelen plaatsvinden, inclusief het beschikbaar gestelde budget voor achterstallig onderhoud.
Concreet betekent dit dat de overige werkzaamheden op het gebied van wegenonderhoud in 2018 tot het meest noodzakelijke zullen worden beperkt. Wij schatten dit vooralsnog in op een bedrag van circa
€ 150.000. Dit geeft dan tevens de gelegenheid om de voorziening weer te laten groeien tot een niveau waarbij ook voor onverwachte
onderhoudswerkzaamheden een buffer aanwezig is.
