Oplegnotitie Werkbedrijf

(1)

Oplegnotitie Werkbedrijf

1. Onderwerp Harmoniseren instrumenten

werkgeversdienstverlening Holland Rijnland 2. Regionaal belang In de werkgeversdienstverlening is eenduidigheid van

belang. Harmonisatie van de instrumenten is dan ook één van de uitgangspunten van het Werkbedrijf Holland Rijnland. Het is van belang dat de samenwerkende partijen in het Werkbedrijf Holland Rijnland streven naar een gezamenlijk basispakket met (re-integratie)

instrumenten.

3. Behandelschema:

MT

Bestuurlijk Overleg werk PHO Maatschappij

Datum:

Informerend

Datum:

Adviserend

Datum:

Besluitvormend 23-3-2016

11-5-2016 25-5-2016

4. Advies 1. De colleges te adviseren akkoord te gaan met:

a. het inzetten van het instrument proefplaatsing voor alle 13 gemeenten van de

arbeidsmarktregio Holland Rijnland met de voorwaarde dat werkervaring opgedaan kan worden met behoud van uitkering in een toekomstige functie voor een periode van maximaal 2 mnd.

b. het inzetten van het instrument

participatieplaats voor alle 13 gemeenten van de arbeidsmarktregio Holland Rijnland met de voorwaarde dat werkervaring (additioneel) opgedaan kan worden met behoud van

uitkering, bij een overeenkomst voor maximaal 2 jaar, met als doel doorstroming naar werk.

c. het inzetten van het instrument opstapsubsidie voor alle 13 gemeenten van de

arbeidsmarktregio Holland Rijnland voor het verkrijgen van een opstapsubsidie voor de werkgever. Er kan onder voorwaarden een bijdrage toegekend worden van maximaal 40%

van het WML gedurende een periode van een jaar. Deze voorwaarden zijn:

- subsidie is afhankelijk van individuele omstandigheden van de klant en binnen financiële kaders van de gemeente.

- bij een werkweek van 32 uur of meer (bij minder naar rato en met een minimum van 20 uren per week).

- de werknemer ontvangt een arbeids-

(2)

2 - de werkgever moet de intentie hebben om

de werknemer na beëindiging opstapsubsidie, in dienst te nemen.

6. Reden afwijking eerdere besluitvorming en wijze afwijken

N.v.t.

Essentie van het voorstel Het Rijk heeft stappen gezet om te komen tot harmonisatie van instrumenten van UWV en gemeenten. Het Managementteam

Werkgeversdienstverlening van 23 maart heeft op basis van de notitie van de regionale werkgroep besloten tot bovenstaand advies. Het MT benadrukt dat

harmonisatie essentieel is voor eenduidige dienstverlening naar werkgevers.

8. Financiële gevolgen De uitvoering van het harmoniseren van de re-integratie instrumenten valt binnen de budgetten van de

gemeenten.

9. Bestaand Kader De bestaande re-integratie instrumenten zijn vastgelegd in de gemeentelijke verordening en beleidsregels van de gemeenten in de regio Holland Rijnland. In het

bijgevoegde overzicht, bijlage 2, zijn per gemeente in het kort de bestaande instrumenten beschreven.

(3)

Adviesnota PHO

Onderwerp:

Harmonisatie instrumenten werkgeversdienstverlening

Beslispunten:

1. De colleges te adviseren akkoord te gaan met:

a. het inzetten van het instrument proefplaatsing voor alle 13 gemeenten van de arbeidsmarktregio Holland Rijnland met de voorwaarde dat werkervaring opgedaan kan worden met behoud van uitkering in een toekomstige functie voor een periode van maximaal 2 mnd.

b. het inzetten van het instrument participatieplaats voor alle 13 gemeenten van de arbeidsmarktregio Holland Rijnland met de voorwaarde dat werkervaring (additioneel) opgedaan kan worden met behoud van uitkering, bij een overeenkomst voor maximaal 2 jaar, met als doel doorstroming naar werk.

c. het inzetten van het instrument opstapsubsidie voor alle 13 gemeenten van de arbeidsmarktregio Holland Rijnland voor het verkrijgen van een opstapsubsidie voor de werkgever. Er kan onder voorwaarden een bijdrage toegekend worden van maximaal 40% van het WML gedurende een periode van een jaar. Deze voorwaarden zijn:

- subsidie is afhankelijk van individuele omstandigheden van de klant en binnen financiële kaders van de gemeente.

- de werknemer ontvangt een arbeidscontract van minimaal 6 mnd.

- de werkgever moet de intentie hebben om de werknemer na beëindiging opstapsubsidie in dienst te nemen.

Inleiding:

Sinds 1 januari 2015 is de Participatiewet van kracht. Hoofddoel van deze wet is te komen tot een inclusieve

samenleving. Het streven is zoveel mogelijk mensen te laten participeren op de arbeidsmarkt, bij voorkeur door regulier werk. Voor de realisatie van deze doelstelling is het van belang, dat werkgevers gestimuleerd, dan wel, ontzorgd worden om mensen aan te nemen met een afstand tot de arbeidsmarkt en/of een arbeidsbeperking. Een eenduidig

instrumentarium is een belangrijke randvoorwaarde om deze doelstelling te realiseren.

Een regionale werkgroep heeft op basis van een inventarisatie (bijlage 1) een advies voor harmonisatie geformuleerd aan het MT werkgeversdienstverlening. Het MT heeft in haar vergadering van 23 maart op basis van dit advies bovenstaande beslispunten geformuleerd.

Beoogd effect: het komen tot een eenduidig instrumentarium voor werkgevers in de arbeidsmarktregio Holland Rijnland

Argumenten:

1.1 Eenduidigheid is van essentieel belang voor werkgevers

Werkgevers hebben personeel afkomstig uit verschillende gemeenten in dienst. Voor de werkgevers en de werknemers in de regio is het van belang dat de instrumenten op eenzelfde manier zijn in te zetten. De werkgevers ervaren dan geen

Vergadering: PHO Maatschappij

Datum:

Tijd:

25 mei 2016

Locatie: Alphen aan den Rijn Agendapunt:

Kenmerk:

(4)

4 verschil in de ondersteuning bij het in dienst nemen van de werknemers vanuit verschillende gemeenten. Werkgevers hoeven dan niet met elke afzonderlijke gemeente na te gaan, welke voorwaarden en regelingen van toepassing zijn.

1.2 Harmonisatie is landelijk uitgangspunt

Voor realisatie van de banenafspraak is het van belang dat werkgevers gestimuleerd dan wel ontzorgd worden om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt aan te nemen. Het Rijk zet hierbij in op harmonisatie van instrumenten van gemeente en UWV. Inmiddels is een aantal instrumenten voor de kandidaten van de banenafspraken al geharmoniseerd.

Het zijn de instrumenten zoals: no riskpolis, mobiliteitsbonus, compensatie loonkosten (loonkostensubsidie /loondispensatie)

1.3 Harmonisatie is belangrijk uitgangspunt voor werkbedrijf Holland Rijnland

Het Werkbedrijf zet in op het komen tot een eenduidig instrumentarium in de arbeidsmarktregio Holland Rijnland. Het Werkbedrijf streeft naar het komen tot een gezamenlijk basispakket met (re-integratie)- instrumenten dat voor de hele regio geldt. Naast de landelijke afspraken is nu binnen de arbeidsmarktregio gekozen voor één loonwaardemethodiek.

Verder wordt gewerkt aan het komen tot een voorstel voor harmonisatie van de inzet van jobcoaching.

1.4 Basis voorstel is regionale inventarisatie

Een regionale werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers vanuit de drie subregio’s en het Facilitair team heeft bij de Holland Rijnland gemeenten en het UWV geïnventariseerd welke relevante tegemoetkomingen voor werkgevers er bestaan (zie bijlage 2). Dit heeft geresulteerd in een overzicht van regelingen die voor harmonisatie in aanmerking komen en waarin naar voren komt of de geïnventariseerde verschillen beperkt dan wel substantieel zijn. Op basis van deze inventarisatie heeft de werkgroep een advies geformuleerd aan het MT werkgeversdienstverlening.

1.5 Gemeentelijke beleidsvrijheid blijft uitgangspunt

Gemeenten blijven de vrijhoud behouden om te beoordelen op welke wijze de drie instrumenten ingezet worden.

Gemeenten beschikken immers over uiteenlopende financiële mogelijkheden. Het feit, dat instrumenten beschikbaar zijn, betekent niet dat deze ingezet moeten worden.

De voorwaarden van de drie instrumenten zijn zo geformuleerd, dat gemeenten beleidsvrijhoud houden in termijn en percentages van inzet.

1.6 Aantal regelingen is niet opgenomen in voorstel

Een aantal regelingen is met redenen niet opgenomen in het voorstel. Zo komt er voor de regeling Jobcoaching een aparte inventarisatie met een apart voorstel, omdat dit een uitbreidere uitwerking vraagt. De regelingen voor Social Return worden niet meegenomen in deze notitie, omdat Social Return een instrument is dat lokaal bij aanbestedingen wordt uitgevoerd. De lokale bepalingen kunnen door afstemming wel meer met elkaar in overeenstemming worden gebracht. De regelingen ‘Trajecten naar werk’ en ‘Voorzieningen m.b.t. werkplek’, worden in alle ge-

meenten en bij het UWV toegepast, maar zijn altijd afhankelijk van de situatie werkzoekende (maatwerk). Detachering is bij alle gemeenten aan de orde, maar bij het UWV is het wettelijk niet mogelijk.

Kanttekeningen/risico’s:

1. Gemeenten beschikken over uiteenlopende financiële mogelijkheden

Het uitgangspunt is een balans te vinden tussen enerzijds eenduidige werkgeversdienstverlening en anderzijds lokale beleidsvrijheid. Op basis van financiële mogelijkheden van gemeenten zullen verschillen blijven bestaan in inzet van instrumenten. Werkgevers zullen geconfronteerd blijven in verschil in inzet van gemeenten.

2. Beschikbaarheid instrumenten kan opwaartse druk geven

Aantal gemeenten kennen nu geen opstapsubsidie. Het beschikbaar komen van dit instrument kan leiden tot meer inzet.

Dit betekent een opwaartse financiële druk. Werkgevers kunnen eerder aanvoeren, dat instrumenten in principe beschikbaar zijn.

(5)

Financiën:

De uitvoering van het harmoniseren van de re-integratie instrumenten valt binnen de budgetten van de gemeenten.

Communicatie:

De communicatie ligt binnen de gemeenten. Gemeenten zullen indien van toepassing aanpassing van de verordening communiceren.

Evaluatie:

Harmonisatie van instrumenten is een blijvend thema binnen het MT Werkgeversdienstverlening en het bestuurlijk overleg werk. Evaluatie van de inzet maakt hier onderdeel van uit. De centrumgemeente, als eindverantwoordelijk voor het Werkbedrijf zal uw pho periodiek informeren.

(6)

6 Bijlage I

Gemeentelijke Regelingen voor voorstel harmonisatie

Uit de inventarisatie blijkt dat met name in de gemeentelijke regelingen zoals proefplaatsingen, participatieplaatsen en opstapsubsidie verschillen zitten, die voor harmonisatie in aanmerking komen.

Regelingen die niet zijn opgenomen in het voorstel

Een aantal regelingen is met redenen niet opgenomen in het voorstel. Zo komt er voor de regeling Jobcoaching een aparte inventarisatie met een apart voorstel, omdat dit een uitbreidere uitwerking vraagt. De regelingen voor Social Return worden niet meegenomen in deze notitie, omdat Social Return een instrument is dat lokaal bij aanbestedingen wordt uitgevoerd. De lokale bepalingen kunnen door afstemming wel meer met elkaar in overeenstemming worden gebracht. De regelingen ‘Trajecten naar werk’ en ‘Voorzieningen m.b.t. werkplek’, worden in alle gemeenten en bij het UWV toegepast, maar zijn altijd afhankelijk van de situatie werkzoekende (maatwerk). Detachering is bij alle gemeenten aan de orde, maar bij het UWV is het wettelijk niet mogelijk.

Mobiliteitsbonus en No riskpolis zijn bij het UWV niet alleen voor kandidaten banenafspraak, maar ook beschikbaar voor andere doelgroepen met een uitkering van het UWV, dit is landelijk bepaald.

Overzicht van te harmoniseren regelingen in HR Leidse regio:

Leiden/Leiderdorp, Zoeterwoude, Oegstgeest

Katwijk ISD Bollenstreek Rijnstreek UWV Verschil

Proefplaatsingen Leiden/Leiderdorp/Zoeterwoud e 1 mnd.

Oegstgeest maatwerk.

Verschilt van Katwijk, Rijnstreek, ISD Bollenstreek en UWV

In Katwijk 2 mnd is hetzelfde als in Rijnstreek, ISD Bollenstreek en bij UWV. Verschilt met Leidse regio

In ISD Bollenstreek 2 mnd is hetzelfde als in Rijnstreek, Katwijk en bij UWV.

Verschilt met Leidse regio

In Rijnstreek 2 mnd is hetzelfde als in Katwijk, ISD bollenstreek en bij UWV. Verschilt met Leidse regio

Bij UWV 2¹ mnd is hetzelfde als in Katwijk, ISD

Bollenstreek en bij

Rijnstreek.

Verschilt met Leidse regio

beperkt

Participatieplaats In Leiden/Leiderdorp hetzelfde als in Katwijk en verschilt van

In Katwijk hetzelfde als in

n.v.t. In Rijnstreek verschilt het van

n.v.t. beperkt

1(voor Wajong tot maximaal 6 mnd)

(7)

Rijnstreek

Bij Oegstgeest en Zoeterwoude n.v.t.

Leiden/Leiderdorp en verschilt van de Rijnstreek

Leiden/Leiderdorp en Katwijk

Opstapsubsidie In Leidse regio allen hetzelfde en verschilt van Katwijk en ISD Bollenstreek

verschilt met Leidse regio en ISD Bollenstreek

verschilt met Leidse regio en Katwijk

n.v.t. n.v.t. substantieel

Gevraagd advies van MT werkgeversdienstverlening Holland Rijnland aan Bestuurlijk Overleg Werk Holland Rijnland

Om te komen tot een zo optimaal mogelijk harmonisering van de instrumenten in de regio Holland Rijnland is aan het MT-werkgeversdienstverlening HR gevraagd om op basis van de genoemde bevindingen een keus te maken uit de voorgestelde opties voor de instrumenten ‘Proefplaatsing’, ‘Partícipatieplaats’

en ‘Opstapsubsidie’ en hierover een advies uit te brengen.

Proefplaatsing

Voor dit instrument geldt dat de verschillen tussen de gemeenten zeer beperkt zijn.

De voorstellen zijn:

1. Akkoord te gaan met de voorwaarde van proefplaatsing, dat werkervaring opgedaan kan worden met behoud van uitkering in een toekomstige functie voor een periode van maximaal 2 mnd.

2. De voorwaarde voor het instrument proefplaatsing te harmoniseren voor alle 13 gemeenten van de arbeidsmarktregio Holland Rijnland.

Participatieplaats:

Voor dit instrument geldt dat de verschillen tussen de gemeenten ook beperkt zijn, maar per subregio wel enigszins verschillen de voorstellen zijn:

1.Akkoord te gaan met de voorwaarde van een participatieplaats, dat werkervaring (additioneel) op gedaan kan worden met behoud van uitkering, bij een overeenkomst voor maximaal 2 jaar, met als doel doorstroming naar werk.

2.De voorwaarde voor het instrument participatieplaats te harmoniseren voor alle 13 gemeenten van de arbeidsmarktregio Holland Rijnland.

Opstapsubsidie:

Voor dit instrument geldt dat de verschillen tussen de gemeenten substantieel zijn tussen de gemeenten/subregio ’s. Het voorstel is een keus te maken uit één van de drie opties:

1. De gemeenten handhaven de huidige voorwaarden voor inzet opstapsubsidie en daarmee blijven de verschillen binnen de arbeidsmarktregio Holland Rijnland gehandhaafd.

(8)

8 Voorstel: De voorwaarde voor het verkrijgen van een opstapsubsidie voor de werkgever is, dat een bijdrage toegekend kan worden van maximaal 40% van het WML gedurende een periode van een jaar.

Voorwaarden:- subsidie is afhankelijk van individuele omstandigheden van de klant en binnen financiële kaders van de gemeente.

- de werknemer ontvangt een arbeidscontract van minimaal 6 mnd.

- de werkgever moet de intentie hebben om de werknemer na beëindiging opstapsubsidie, in dienst te nemen.

of

3. Harmoniseren per subregio.

Argument advies MT

Het MT heeft tijdens het overleg op 23 maart 2016 besloten het bestuur te adviseren akkoord te gaan met de (re-integratie) instrumenten: proefplaatsing en participatieplaats, zoals de werkgroep heeft geadviseerd. Voor het instrument opstapsubsidie adviseert het MT uit te gaan van optie 2. Het MT adviseert deze keuzen om te bewerkstelligen dat in de regio daadwerkelijk stappen worden gezet om de instrumenten te harmoniseren, zodat er sprake is van een meer eenduidige werkgeversdienstverlening.

(9)

Bijlage 2: Algemene subsidie/regelingen voor plaatsen werkzoekenden

Holland Rijnland (januari 2016)

Bijlage 2a: toelichting regelingen Holland Rijnland

Katwijk ISD-

Bollenstreek

Leiden / Leiderdorp

Oegstgeest Zoeterwoude Rijnstreek UWV Gemeenten/UWV

Opstapsubsidie

(tijdelijke loonkostensubsidie)

X X X X X

Participatieplaatsen X X X

Jobcoaching X X X X X X X

Proefplaatsing gemeenten (niet m.b.t. garantiebaan)

X X X X X X X

Trajecten naar werk X X X X X X X

Voorzieningen m.b.t. werkplek (niet landelijke voorzieningen)

X X X X X X X

Social return X X X X X X

Detachering X X X X X X

Mobiliteitsbonus

(niet m.b.t. garantiebaan) Loopt via belastingen

X

(10)

10 Bijlage 2a

Gemeente Katwijk Opstapsubsidie

 Subsidie afhankelijk van individuele omstandigheden van de klant en binnen financiële kaders;

 Duur subsidie maximaal 12 maanden;

 Werkgever tekent intentieverklaring dat hij na de opstapsubsidie de werknemer een dienstverband van minimaal een half jaar aanbiedt.

Participatieplaatsen  Werkervaring (additioneel) opdoen met behoud van uitkering bij de werkgever;

 Overeenkomst voor maximaal 2 jaar;

 Doel is doorstroom naar betaald werk.

Jobcoaching  Inzet op de wettelijke doelgroep loonkostensubsidie.

 Inzet proefplaatsing met doel om persoon werkervaring te laten opdoen in een toekomstige functie om daarmee uitval na het dienstverband te voorkomen.

 Maximaal twee maanden.

Trajecten naar werk  workfirst, formulierenbrigade, bemiddeling, ondersteuning bij zoeken naar werk, onbetaalde arbeid, beroepsgerichte scholing, algemene scholing, project JA, sollicitatietraining.

 Maatwerk, afweging kosten/baten

Social return  Het beleid is dat bij elke aanbesteding 5% van de aanneemsom wordt besteed aan SROI of dat er een sociale paragraaf wordt ingevuld/uitgevoerd.

 Begeleiding door een speciaal daarvoor aangestelde accountmanager Participatie Social Return.

Detachering  Is mogelijk.

ISD-Bollenstreek Opstapsubsidie

 Richtlijn: 40% van de uitkeringsnorm + 19% werkgeverslasten

(Bij een dienstverband voor minder dan 36-40 uur per week wordt de loonkostensubsidie naar rato uitgekeerd).

 Duur opstapsubsidie is maximaal 6 maanden

 De klant moet per datum in dienst treden bij de werkgever volledig uitstromen uit de bijstand.

 Werkgever moet intentie hebben om de klant na afloop van het contract weer een arbeidscontract aan te bieden c.q. intentie van werkgever moet zijn om de klant ook na beëindiging opstapsubsidie in dienst te houden.

 Opstapsubsidie kan per kwartaal worden gedeclareerd door werkgever.

Participatieplaatsen  -

Jobcoaching  Alleen voor werknemers die onder de doelgroep van de loonkostensubsidie PW (art. 6 lid 1 sub e PW) vallen (personen die niet het WML kunnen verdienen, maar wel mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben.

 Proefplaatsing wordt (soms) ingezet voor uitkeringsgerechtigden PW, Ioaw en Ioaz; zij kunnen door middel van de proefplaatsing – voorafgaand aan een regulier dienstverband – werkervaring opdoen met behoud van uitkering. De proefplaatsing bedraagt maximaal 2 maanden Uitgangspunt is geen combinatie proefplaatsing en opstapsubsidie.

(11)

Trajecten naar werk  Workfirst, onderzoek/diagnose, onkostenvergoeding, bemiddeling, ondersteuning bij zoeken naar werk, onbetaalde arbeid, beroepsgerichte scholing, algemene scholing, stages, coaching, project JA, sollicitatietraining.

 Maatwerk; afweging kosten/baten.

Social return  Geen uitgeschreven SROI beleid. Wordt waar mogelijk toegepast. Via de WMO-aanbesteding (hulpmiddelen en hbh-contract) is bedongen dat SROI wordt gerealiseerd (5% van de aanneemsom).

Detachering  Is mogelijk (in de regel via SW-bedrijf) Leiden/Leiderdorp

Opstapsubsidie

 Gedurende 2 jaar

o 1^e jaar 40 % van het wettelijk minimumloon

o 2^de jaar achteraf een bonus van 15 % van het WML (mits aan voorwaarden is voldaan)

o scholingsbudget € 1.500

 Genoemde bedragen gelden bij een werkweek van 32 uur of meer

 Bij een werkweek van minder dan 32 uur wordt de subsidie naar rato berekend

 Arbeidscontract minimaal 6 maanden, vast aantal uren en vast salaris

 Proefplaatsing kan onderdeel zijn van de opstapbaan. maximaal 1 maand werken met behoud van uitkering

Participatieplaatsen  Werkervaring (additioneel) opdoen met behoud van uitkering bij de werkgever

 Overeenkomst voor tenminste één jaar (max. 2 jaar)

 Doel is doorstroom naar betaald werk

Jobcoaching  Extra begeleiding voor uitkeringsgerechtigde (WWB) op de werkvloer is mogelijk Proefplaatsing gemeenten

(niet m.b.t. garantiebaan)

 Proefplaatsingen voor uitkeringsgerechtigde (WWB) is mogelijk. In principe 1 maand

Trajecten naar werk  Diagnose, coaching, arrangementen (o.a. leerwerktraject), bemiddeling, scholing/trainingen, stages Voorzieningen m.b.t. werkplek

(niet landelijke voorzieningen)

 Op maat, bijvoorbeeld werkkleding of werkmiddelen in het kader van het traject

Social return  Het beleid is dat bij elke aanbesteding 5% wordt besteed aan SROI. Strakke handhaving door DZB en afdeling Inkoop

.

Detachering  Is mogelijk

(12)

12 Oegstgeest

Opstapsubsidie

 De subsidie wordt uitsluitend verstrekt als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en geen verdringing plaatsvindt.

 De opstapsubsidie wordt niet verstrekt als de werkgever op grond van een andere regeling aanspraak maakt op financiële tegemoetkomingen in verband met de indiensttreding van de werknemer.

 1e jaar 40 % van het wettelijk bruto minimumloon

 2de jaar achteraf een waarderingssubsidie van 15 % van het bruto WML (mits aan voorwaarden is voldaan)

 Voor de werkzoekende die met opstapsubsidie voor een aaneengesloten periode van een jaar aan het werk is, kan indien nodig aanspraak worden gemaakt op een scholingsbudget van maximaal € 1.500 per persoon.

 Wanneer een werkgever of intermediair een nul-urencontract wil aanbieden, wordt na een periode van minimaal 3 maanden achteraf een opstapbonus verstrekt onder de volgende voorwaarden:

-De werkzoekende is de hele periode aan het werk geweest

-De werkzoekende heeft de hele periode geen beroep hoeven doen op een uitkering in het kader van de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ.

Participatieplaatsen  N.v.t. echter indien een persoon op een traject geplaatst wordt (bijv. het Warenhuis) waar andere personen uit een andere gemeente een vergoeding krijgen omdat het als een participatieplaats wordt aangemerkt dan kan

Oegstgeest eenzelfde vergoeding verstrekken.

Jobcoaching  Aan een persoon die behoort tot de doelgroep van de Participatiewet kan het college persoonlijke ondersteuning bij het verrichten van de aan die persoon opgedragen taken aanbieden in de vorm van structurele begeleiding als hij zonder persoonlijke ondersteuning niet in staat is de aan hem opgedragen taken te verrichten.

1. Het college kan een persoon een werkstage gericht op arbeidsinschakeling aanbieden als deze:

a) behoort tot de doelgroep, en

b) nog niet actief is geweest op de arbeidsmarkt of een c) afstand tot de arbeidsmarkt heeft door langdurige

werkloosheid.

2. Het doel van een werkstage is het opdoen van werkervaring of het leren functioneren in een arbeidsrelatie.

3. Het college plaatst de persoon uitsluitend als hierdoor geen verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt.

4. In een schriftelijke overeenkomst wordt in ieder geval

(13)

vastgelegd:

a) het doel van de werkstage, en

b) de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt.

De duur is niet in regels vastgelegd, deze wordt op maat bepaald

 Op maat, bijvoorbeeld werkkleding of werkmiddelen in het kader van het traject, reiskosten ed.

Social return  Het beleid is dat bij elke aanbesteding 5% wordt besteed aan SROI. Strakke handhaving door DZB en afdeling Inkoop

Detachering  Het college kan zorgen voor toeleiding van een persoon die behoort tot de doelgroep naar een dienstverband met een werkgever, gericht op arbeidsinschakeling, middels een detacheringsconstructie.

 De werknemer wordt voor het verrichten van arbeid gedetacheerd bij een onderneming. De detachering wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst tussen zowel de werkgever en de inlenende organisatie als tussen de werknemer en de inlenende organisatie.

Zoeterwoude Opstapsubsidie

 1e jaar 40 % van het wettelijk bruto minimumloon

 2de jaar achteraf een waarderingssubsidie van 15 % van het bruto WML (mits aan voorwaarden is voldaan)

 Voor de werkzoekende die met opstapsubsidie voor een aaneengesloten periode van een jaar aan het werk is, kan indien nodig aanspraak worden gemaakt op een scholingsbudget van maximaal € 1.500 per persoon.

 Wanneer een werkgever of intermediair een nul-urencontract wil aanbieden, wordt na een periode van minimaal 3 maanden achteraf een opstapbonus verstrekt onder de volgende voorwaarden:

-De werkzoekende is de hele periode aan het werk geweest

-De werkzoekende heeft de hele periode geen beroep hoeven doen op een uitkering in het kader van de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ.

Participatieplaatsen  Niet van toepassing

Jobcoaching  Aan een persoon die behoort tot de doelgroep van de Participatiewet kan het college persoonlijke ondersteuning bij

(14)

14 Proefplaatsing gemeenten

(niet m.b.t. garantiebaan)

 Het college kan een persoon een werkstage gericht op arbeidsinschakeling aanbieden als deze behoort tot de doelgroep Participatiewet, in beginsel 1 maand.

 Op maat, bijvoorbeeld werkkleding of werkmiddelen in het kader van het traject

Social return  Het beleid is dat bij elke aanbesteding 5% wordt besteed aan SROI. Bij Werken geldt een drempelbedrag van € 100.000.

Detachering  Het college kan zorgen voor toeleiding van een persoon die behoort tot de doelgroep Participatiewet naar een dienstverband met een werkgever, gericht op arbeidsinschakeling, middels een detacheringsconstructie.

Rijnstreek

Opstapsubsidie

Niet mogelijk.

Participatieplaatsen

 Werkervaring opdoen op een leerwerkplek met behoud van uitkering bij een werkgever.

 Overeenkomst voor max. 1/2 jaar met evt. verlenging van 3 maanden onder strikte voorwaarden

 Doel is doorstroom naar reguliere werkplek of duidelijkheid vlg fase.

Jobcoaching  Extra begeleiding voor uitkeringsgerechtigde op de werkvloer is mogelijk.

Proefplaatsing gemeenten (niet m.b.t garantiebaan)

 Proefplaatsing is mogelijk voor max. 2 maanden

Trajecten naar werk  Diagnose, leerwerkplek (gerichte training op specifieke werkplek of opdoen van werknemersvaardigheden),

bemiddeling, scholing/trainingen, stages en proefplaatsingen.

 Op maat, bijvoorbeeld werkkleding of werkmiddelen in het kader van traject naar werk.

Social return  Wordt per contract opgenomen binnen de verschillende gemeenten.

Detachering  SWA detacheert een X-aantal medewerkers bij reguliere werkgevers.

Er wordt nagedacht over het opzetten van een pool-constructie.

UWV

Jobcoaching

 Alleen als er een (medische) indicatie is

Proefplaatsing  In principe 2 maanden (bij Wajong tot maximaal 6 mnd)

(15)

Trajecten naar werk  Alleen voor klanten met een AG-uitkering (en de laatste werkgever voor de WIA NIET eigen risico drager is) Werkplekvoorzieningen  Goedkoopste adequate voorziening bij medische indicatie en tot behoud of verbetering van de

arbeidsmogelijkheden, mits niet vallend onder de verantwoordelijkheid van de werkgever (in het kader van Arbo- wetgeving)

Mobiliteitsbonus  Verschillend per uitkering (WIA / WW / WAO / WAZ / Wajong) No-riskpolis  Verschillend per uitkering (WIA / WW / WAO / WAZ / Wajong)